拖欠農(nóng)民工工資情況大排查工作總結(jié)

杭錦旗勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)

關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資情況

大排查工作總結(jié)

為進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，我旗旗委、政府多次召開專題會(huì)議研究部署，并成立了拖欠農(nóng)民工工資摸底調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《杭錦旗深入開展社會(huì)治安安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（杭政辦發(fā)〔201*〕102號(hào)）文件精神，在全旗范圍內(nèi)集中開展拖欠農(nóng)民工工資情況大排查工作，現(xiàn)就我旗開展拖欠農(nóng)民工工資情況大排查工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

此次專項(xiàng)大排查，旗委、政府高度重視，成立了專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并分為三小組，對28家開發(fā)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)查，專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效。通過此次專項(xiàng)排查，存在拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)14家，拖欠農(nóng)民工工資6320萬元，拖欠工資及滯留在工地上的農(nóng)民工有952人。

二、主要做法

（一）為確保工作的有序進(jìn)行，旗委、政府高度重視，及時(shí)安排，貫徹落實(shí)工資支付制度及《勞動(dòng)合同法》，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)案件，逐步督查解決，以規(guī)范用人單位農(nóng)民工工資支付行為、控制因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性和突發(fā)性事件為目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)涉及拖欠農(nóng)民工工資案件在元旦、春節(jié)前結(jié)案，農(nóng)民工工資基本無拖欠，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）此次專項(xiàng)排查活動(dòng)主要以拆遷改造開發(fā)企業(yè)及建筑施工企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組每到一處首先召集有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行座談，查閱有關(guān)用工手續(xù)，了解用人單位按照國家和自治區(qū)關(guān)于工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資；拖欠工資后逃匿的情況。并親臨施工現(xiàn)場向工人了解工資支付情況，對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的現(xiàn)象，當(dāng)場能解決的，及時(shí)得到了解決；暫時(shí)解決不了的，要求用人單位拿出方案提出清償計(jì)劃，下達(dá)限期改正指令書，限期處理；對因拖欠工資引發(fā)群體性和突發(fā)性事件的用人單位，工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控、掛牌督辦，限期不支付工資的通過有關(guān)部門進(jìn)行配合處理，并引導(dǎo)農(nóng)民工申請支付令。

為做好排查工作，一方面，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，開通專線，確保投訴舉報(bào)渠道暢通無阻。另一方面，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，將舉報(bào)專查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合，主要對是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等情況依法逐戶進(jìn)行排查。對涉及群眾投訴舉報(bào)存在拖欠農(nóng)民工工資的單位及時(shí)依法處理，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)調(diào)處一起，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、存在問題

（一）由于建筑施工單位層層轉(zhuǎn)包，包工頭為拿到自己的保質(zhì)金、工程款和材料款，以賬務(wù)算不清為由討要工資，工人以集體承包的工程為由討要工資，但不知具體討要數(shù)額，偽造工資表，加大民工工資數(shù)額，打著拖欠農(nóng)民工工資的旗號(hào)帶領(lǐng)民工到勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)討要保質(zhì)金、工程款和材料款現(xiàn)象愈演愈烈。

（二）建立農(nóng)民工工資保障金制度。由于包工頭帶領(lǐng)民工群體投訴案件的不斷增加，現(xiàn)已形成惡性循環(huán)，工程層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致民工工資不能按時(shí)足額發(fā)放。上級(jí)部門盡快要求建設(shè)主管部門將農(nóng)民工工資保障金制度落到實(shí)處。

（三）在建筑施工單位存在大量建設(shè)單位未辦理相關(guān)審批手續(xù)，私自開工、工程層層轉(zhuǎn)包到無資質(zhì)的自然人手中，在辦理勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí)，無法找到用工主體，致使農(nóng)民工工資無法保障的問題，引發(fā)糾紛，加大了勞動(dòng)監(jiān)察的工作量及處理難度。

（四）今年建筑領(lǐng)域的欠薪問題較為突出，現(xiàn)農(nóng)民工討薪現(xiàn)象已逐漸進(jìn)入高峰期，其主要原因是金融部門無法貸款，開發(fā)商房屋市場不景氣，融資鏈斷裂，施工單位墊資現(xiàn)象較多，資金缺乏。

二一一年十二月二十三日

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