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三明市防汛抗旱201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

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三明市防汛抗旱201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

以人為本科學發(fā)展努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面

市防汛辦201*年1月17日

回顧剛剛過去的201*年,我市多次遭受暴雨和特大暴雨襲擊,給我市造成嚴重的損失。在國家防總、省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市強化責任落實、強化備汛檢查、強化防御措施、強化科學指揮,強化搶險救災(zāi),取得了防災(zāi)抗災(zāi)的全面勝利。

一、201*年防汛抗旱工作回顧(一)洪澇災(zāi)害情況及特點1、雨情

呈現(xiàn)四個特點:一是暴雨多。1-12月份全市降雨量在1759-2475毫米之間,與多年平均相比偏多20.1-88.5%,暴雨日數(shù)多于往年。特別是6月中下旬,全市出現(xiàn)大范圍的持續(xù)性大暴雨過程;二是強度大。1小時最大降雨量泰寧上青鄉(xiāng)監(jiān)測點88毫米,降雨強度超百年一遇;24小時最大降雨量泰寧新橋鄉(xiāng)監(jiān)測點達327毫米,降雨強度超200年一遇。除建寧、清流、寧化外,其余各縣(市)過程降水量接近或超過歷史最大的過程降水量;三是區(qū)域集中度大。6月18日泰寧縣朱口、上青、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)日降雨量均超300毫米,泰寧縣城大面積進水,最大淹沒水深達7米;四是階段性明顯。6月14-16日強降雨區(qū)域位于沙縣北部、大田縣,以及清流縣、永安市的南部一帶;6月18日強降雨區(qū)域主要位于泰寧縣和將樂縣;6月21-25日強降雨區(qū)域主要集中在我市西部、北部。

2、水情

一是洪水場次多。各水文控制站共發(fā)生超警戒以上洪峰31站次;二是面廣。金溪、沙溪、尤溪三大流域控制站均出現(xiàn)長時間超警戒水位洪水;三是洪水量級大。沙溪流域中下游發(fā)生近十年一遇洪水,金溪流域的泰寧縣城發(fā)生百年一遇洪水。

3、臺風

201*年共有4個臺風(或熱帶風暴)影響我市,分別為:6號“獅子山”、

10號“莫蘭蒂”、11號“凡亞比”、13號“鲇魚”,但受臺風影響不突出,未對我市造成嚴重影響。

4、災(zāi)情

一是影響范圍廣。全市大范圍重復受災(zāi),全市12個縣(市、區(qū))142個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全部受災(zāi)。二是災(zāi)害損失重。全市共有103.69萬人受災(zāi),受淹城市1個,因災(zāi)死亡56人、失蹤13人,緊急轉(zhuǎn)移37.82萬人,倒塌房屋1.56萬余間,直接經(jīng)濟總損失59.33億元,其中水利直接經(jīng)濟損失13.54億元

(二)201*年防汛抗旱工作及成效

面對頻繁發(fā)生的洪水、臺風災(zāi)害,在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的關(guān)心支持下,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,各級防汛抗旱指揮部精心組織、科學調(diào)度,全市黨政軍民齊心協(xié)力,沉著應(yīng)對,主動防御,奮力抗災(zāi),既有效地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,又維護了城市、交通干線、重點工程的安全;既妥善安置了災(zāi)區(qū)群眾,又促進了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;既最大限度地減輕了災(zāi)害損失,又維護了社會的安定穩(wěn)定?偨Y(jié)起來,我們主要得益于以下幾個方面的工作:

1、得益于防汛備汛的扎實開展

我市立足于防大汛,抗大災(zāi),搶大險,對防汛備汛工作早動員、早部署、早安排、早落實,有序推進防汛備汛工作的開展。一是及早安排部署。汛前,市委、市政府主要領(lǐng)導多次在有關(guān)會議上對防汛備汛工作提出要求。市委、市政府、市防指多次召開有關(guān)會議、下發(fā)文件,部署全市防汛抗旱工作。二是明確防汛責任。認真落實行政首長負責制為主要內(nèi)容的防汛抗旱責任制,及時調(diào)整和充實了防汛抗旱指揮部成員,明確了城區(qū)防汛責任人,落實了水庫行政責任人、主管部門責任人、防汛安全管理責任人,并陸續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會和群眾監(jiān)督。三是加強汛前檢查。在常規(guī)開展汛前水利水電工程安全大檢查的基礎(chǔ)上,市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶頭深入一線檢查指導防汛備汛工作,并提出具體要求,市人大于組織檢查組對《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》執(zhí)法檢查整改落實情況進行跟蹤檢查,市經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、防汛辦聯(lián)合開展涉網(wǎng)安全及防汛安全大檢查。四是落實各項措施。各地各部門根據(jù)自己的職責,認真編制、修訂、完善和細化各類防洪防臺風及抗旱工作預案。特別針對村級換屆造成人員變動的情況,對全市1742個村級預案進行了修訂完善;按照閩防201*1號文件要求,對中小型水庫防洪調(diào)度運用計劃進行審查和審批;全市共組織了199支6652人的防汛搶險隊伍,并加強了培訓演練。共儲備了價值419萬元的

一、二線搶險救災(zāi)物資;組織技術(shù)人員對洪水預警報系統(tǒng)、應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、防汛應(yīng)急通訊系統(tǒng)和應(yīng)急備用電源等的防汛設(shè)備進行了全面的保養(yǎng)和維護,確保汛期正常運行,信息暢通。

2、得益于黨政領(lǐng)導的高度重視

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視防災(zāi)抗旱工作、科學指揮防御強降雨工作,溫家寶總理和李克強、回良玉副總理對防汛抗災(zāi)作出重要指示,要求我市全力做好防汛抗災(zāi)、災(zāi)民安置、恢復生產(chǎn)工作;國務(wù)院救災(zāi)工作組深入受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查指導去我市防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。省委書記孫春蘭、省長黃小晶等省領(lǐng)導親臨我市檢查、指導防汛工作。市委、市政府把防汛抗災(zāi)救災(zāi)作為當前最重要的任務(wù),第一時間啟動預案,第一時間作出部署,第一時間深入受災(zāi)地區(qū),發(fā)動組織各級黨員干部和廣大群眾,全力以赴搶險救災(zāi),千方百計轉(zhuǎn)移群眾,全力開展恢復重建。市領(lǐng)導堅持靠前指揮,哪里受災(zāi)嚴重、哪里告急,市委、市政府主要領(lǐng)導就立即奔赴那里,進行現(xiàn)場指揮;市幾套班子領(lǐng)導全部深入掛鉤縣(市、區(qū)),與基層干群一起防汛抗洪,幫助解決困難和問題;各級防汛指揮部有效運轉(zhuǎn),指揮長堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮,實行點對點預警、指導和調(diào)度。

3、得益于防災(zāi)減災(zāi)的科學防控

面對嚴峻的洪澇災(zāi)害,各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入研究防災(zāi)減災(zāi)工作的特點和規(guī)律,科學防御洪水。一是充分利用現(xiàn)代化設(shè)備。各級防汛、水利、氣象、水文部門充分發(fā)揮已有的防汛指揮決策系統(tǒng)、洪水預警報系統(tǒng)、應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)、中尺度災(zāi)害性天氣預警系統(tǒng)、水情監(jiān)測系統(tǒng)接收系統(tǒng)等的作用,構(gòu)建起貫穿各級各部門靈敏、科學、有力的信息平臺,為各級領(lǐng)導迅速決策提供及時、準確的科學依據(jù)。二是堅持以人為本。我市始終把人民群眾的生命安全放在第一位,全方位開展地質(zhì)災(zāi)害、危險區(qū)域和安全隱患的排查除險,一旦出現(xiàn)險情,迅速組織市、縣、鄉(xiāng)、村干部和解放軍、武警官兵、公安干警、民兵預備役人員趕赴現(xiàn)場,組織群眾大轉(zhuǎn)移,確保了受困群眾的生命安全。三是科學指揮調(diào)度。堅持24小時值班和會商,開展汛情雨情研判和預報,并根據(jù)氣象預報和雷達回波圖,實行點對點指揮。同時,合理調(diào)度防汛力量,調(diào)度水庫庫容,及時騰庫迎峰,達到攔洪削峰的效果,有效減輕了下游的防洪壓力。

4、得益于職能部門的密切配合

氣象部門及時預報天氣趨勢,特別是對災(zāi)害性天氣快速作出預測預報;水文部門提高水情預報精度,加大預報頻次,為防汛抗洪調(diào)度提供了科學依據(jù);水利

部門科學分析汛情、旱情,適時調(diào)度水利工程;各級交通、供電、供水、通信等部門迅速組織搶險隊伍和專業(yè)人員,深入災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),爭分奪秒搶修水毀設(shè)施,力求在最短時間內(nèi)恢復供水、供電、通訊和道路交通;經(jīng)貿(mào)、糧食等部門及時調(diào)運糧食、蔬菜、食品、棉被、帳篷等救災(zāi)物資,保障救災(zāi)工作需要;民政部門對受災(zāi)群眾和轉(zhuǎn)移群眾采取投親靠友和集中安置的辦法,進行妥善安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝,有病可得到及時救治;衛(wèi)生部門組織清理淤泥、垃圾和衛(wèi)生死角,強化食品衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水安全管理,抓好動物無害化處理,開展消毒防疫工作,嚴防疫情發(fā)生;公安部門加強社會治安管理,確保災(zāi)區(qū)社會安定穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)部門組織廣大農(nóng)技人員深入一線,指導群眾開展生產(chǎn)自救,安排好救災(zāi)種子、種苗、化肥等農(nóng)資供應(yīng),落實受損農(nóng)作物的補救措施,修復農(nóng)田水利工程。各部門通力合作的工作機制,保障了防汛搶險、減災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。

5、得益于廣大軍民和干部群眾的團結(jié)奮戰(zhàn)

在災(zāi)區(qū)人民群眾最困難、最需要的時候,人民子弟兵緊急出動,連續(xù)作戰(zhàn),英勇沖在第一線,奮起展開搶險救災(zāi),1.4萬多名解放軍、武警官兵、公安政法干警和民兵預備役人員,成為解救受災(zāi)群眾、運送物資、道路搶通、電力搶修、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、維護秩序、恢復生產(chǎn)等方面的重要突擊力量,完成了一個又一個急難險重任務(wù),創(chuàng)造了一個又一個生命奇跡,做到了哪里最艱險,哪里就有英勇的人民子弟兵;縣、鄉(xiāng)干部放棄節(jié)假日休假,全部深入一線,和廣大群眾在一起,和老百姓在一起,全力做好群眾轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作,做到哪里有災(zāi)情,那里就有黨員干部;廣大人民群眾在驚濤駭浪面前沒有被嚇倒,在家園損毀時沒有失去信心,鎮(zhèn)定從容,服從指揮,不信謠、不傳謠,充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,不等不靠,奮力自救,相互支持,守望相助,親幫親,鄰幫鄰,無災(zāi)幫有災(zāi),輕災(zāi)幫重災(zāi),為取得這次抗洪搶險救災(zāi)斗爭的階段性勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、201*年防汛抗旱形勢預測

根據(jù)防汛、氣象、水文部門會商分析,201*年洪水量級相當或略小于201*年,三大流域干流洪水位正常,年最高水位均在警戒~保證水位之間。預計201*年春季(3~4月)雨量略少,其中3月略少,4月正常。雨季(5~6月)雨量略多,其中5月雨量正常,6月雨量略多,雨季開始于5月上旬后期(屬略遲),

結(jié)束于6月下旬中后期(屬略遲),降水相對高峰期出現(xiàn)在:5月下旬中前期、6月中旬中前期,這期間沙溪流域部分縣(市)將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,大~暴雨時段分別出現(xiàn)在:5月7~9日、21~24日、5月底~6月初、6月11~14日、25~27日。夏季(7~9月)雨量略少。其中7月份略少,8月份略少,9月份略多。雨季結(jié)束后有小~中旱。預計影響我市的臺風(或熱帶風暴)約7~8個(屬正常)。各月分布大致為:7月以前1個,7月2個、8月2個、9月1~2個,10月或以后1個。夏季將有1個較強的臺風(或熱帶風暴)影響我市。

三、201*年工作思路

(一)扎實做好201*年防汛抗旱各項工作。立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),扎實做好防汛的各項準備工作。落實以行政首長為核心的防汛責任制;全面開展防汛安全大檢查;組織度汛方案的審批;完善各類應(yīng)急預案,特別要針對村級換屆完善村級預案;進一步檢查、充實防汛抗旱隊伍和物資;組織開展技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練;加強與駐明部隊的信息溝通,確保搶險隊伍在關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、干得好;全力做好水庫調(diào)度和保安全工作,確保安全度汛。

(二)全面推進縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。根據(jù)省里統(tǒng)一部署,抓緊實施泰寧、將樂、寧化、清流4個縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);繼續(xù)推進明溪、沙縣、尤溪、永安、大田、梅列、三元7個縣(市、區(qū))的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。

(三)積極開展城區(qū)防洪能力復核和河岸線規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,沿河兩岸建設(shè)不斷,河道棄土棄渣現(xiàn)象時有發(fā)生,河道行洪斷面與河床發(fā)生了一定的改變,造成了洪水預報工作難度加大,有時精度不能滿足要求。為進一步做好城區(qū)防汛工作,提高城區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保城區(qū)沿河兩岸防洪安全,今年我市將積極開展城區(qū)防洪能力復核和河岸線規(guī)劃。

(四)進一步做好防洪搶險應(yīng)急預案的審批工作。進一步加強對防洪搶險應(yīng)急預案編制工作的指導,制定出切實可行、保障有效、操作性強的防洪搶險應(yīng)急預案,同時,穩(wěn)妥、慎重地審批防洪搶險應(yīng)急預案。

(五)繼續(xù)加強防汛基礎(chǔ)建設(shè)。一是繼續(xù)加強洪水預警報系統(tǒng)的維護管理,確保系統(tǒng)正常運行;二是利用縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的機會,升級改造洪水預警報系統(tǒng)重要站點和原有氣泡式水位計站點,采用雙信道通信模式;三是繼續(xù)完善防汛工情信息系統(tǒng),確保工情數(shù)據(jù)庫整編完成。

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市交委201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年,在市委、市政府的領(lǐng)導下,市交委堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,認真按照“改革促管理、穩(wěn)定促發(fā)展、保亞運暢通”的工作方針,團結(jié)一致、改革創(chuàng)新、扎實工作,有效推進“迎亞運、創(chuàng)文明、促大變、保暢通、保運輸、保穩(wěn)定”各項工作措施落實,較好完成了年度工作任務(wù)。

一、201*年主要工作情況

(一)促增長,重點項目建設(shè)和交通經(jīng)濟運行良好。

重點項目建設(shè)順利推進。結(jié)合完善我市綜合運輸體系和建設(shè)亞洲物流中心工作目標,我委牽頭大力協(xié)調(diào)推進白云機場空港綜合保稅區(qū)申報工作,國務(wù)院已在7月正式批準了項目(批復規(guī)劃圍網(wǎng)范圍面積共約7.385平方公里),這將為今后我市航空物流業(yè)和外貿(mào)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ);全力推進廣州南站臨時汽車站和永久汽車站的建設(shè),組織做好南站投產(chǎn)旅客疏運組織,有力保障了廣州南站今年初實現(xiàn)按期成功投產(chǎn);堅持推進6項在建和一批擬建高速公路項目建設(shè),盡管受極端氣候及亞運停止施工的影響,但經(jīng)努力,在建項目仍順利超額完成年度任務(wù)。繼續(xù)組織完善了電子口岸系統(tǒng)功能,加快區(qū)域電子口岸建設(shè)。

交通運輸生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。201*年,全市港口累計完成貨物吞吐量約4.23億噸,同比增長12.76%。港口集裝箱吞吐量為1267.3萬標箱,同比增長12.02%;白云機場旅客吞吐量4096.4萬人次,貨郵吞吐量(包括行包)145.02萬噸,同比分別增長了10.56%和18.6%;累計開通國際航線86條、國內(nèi)航線120條;市內(nèi)公交客運量46.5億人次,同比增長21.4%。廣州地區(qū)全社會客運量為6.26億人次、貨運量為5.75億噸,分別增長9.8%和9.4%。亞運前夕,成功承辦201*中遠國際海運年會,擴大了我市國際航運物流影響力。我市在今年上半年被評為國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。同時,今年以來全市交通安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。201*年全市客運企業(yè)在廣州市行政區(qū)域發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù),同比分別是下降11.7%和8.2%。沒有發(fā)生監(jiān)管范圍內(nèi)較大及以上客運安全生產(chǎn)責任事故,沒有發(fā)生較大不穩(wěn)定事件。

(二)保暢通,城區(qū)交通治堵取得階段性成效。

按照市委市政府的部署,我委牽頭組織實施道路保暢通工作,先后分步實施了天河核心區(qū)、同德圍地區(qū)交通整治工作。天河核心區(qū)交通整治后,該區(qū)域主要道路交叉口的平均排隊長度由實施前的50輛標準車降低至26輛標準車,降幅達到了48%,明顯降低了車輛的平均延誤時間;高峰期的天河路全段平均車速約提升了11%。同德圍地區(qū)交通綜合整治后,該地區(qū)晚高峰小時交通流量平均增長了4.9%,主要道路的車輛平均運行速度提高了30%;公交運營組織同步得到明顯優(yōu)化,進一步方便了市民公交出行。

(三)保運輸,做好重大運輸科學組織。

201*年春運組織創(chuàng)造了歷年春運最好秩序。在201*年春運40天時間里,廣州地區(qū)鐵路、公路、水路、民航共發(fā)送旅客2568.8萬人次。對比歷年春運工作,201*年春運最大亮點是消除了火車站地區(qū)以及各集中取售票點旅客“排長龍”現(xiàn)象,進一步破解了節(jié)前火車票售票組織、旅客乘降組織和節(jié)后旅客疏運組織等春運“三大環(huán)節(jié)”的難點問題。

實現(xiàn)BRT試驗線順利開通、運營順暢。在社會高度關(guān)注、時間緊迫、任務(wù)艱巨的情況下,我們堅持“唯此為大”的指導思想,科學組織、勇于創(chuàng)新,打贏了這場“硬仗”。BRT開通運營至今,日均客流量超過80萬人次,最高日客流量達到96萬人次;通道內(nèi)平均運營速度約23公里/小時,比開通前提高了近84%。8月,BRT試驗線開始投放18米大容量車輛進行運營,進一步緩解高峰時段車廂擁擠問題。目前,BRT試驗線已成為了我市推進公交優(yōu)先、改善民生和優(yōu)化城市景觀工作的新亮點。

堅持抓好廣交會、清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶黃金周和重陽節(jié)的運輸組織工作,保障安全有序。

克服“亞運多項工作同時進行、車輛限行”等困難,順利完成第107、108屆廣交會等重要活動和元旦、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”等節(jié)假日的交通服務(wù)保障工作。廣交會期間共組織出租車40,400車次,開行公交車臨時專線285車次,開行機場快線300車次,合計疏運客商111,819人次。認真總結(jié)以往假期旅客疏運工作經(jīng)驗,按照春運的標準,積極創(chuàng)新組織模式,將先進的工作措施固化形成重大節(jié)假日旅客疏運組織科學管理機制,實現(xiàn)道路旅客運輸安全有序。6個節(jié)假日期間,廣州地區(qū)分別發(fā)送公路旅客187.9、199.2、224.9、174.3、178.9和473.5萬人次,較好地實現(xiàn)了“安全、及時、有序、溫馨”的工作目標。

推動公共自行車項目試運行成功。根據(jù)市政府的部署,已在BRT系統(tǒng)沿線和東部城區(qū)等設(shè)置了110個自行車服務(wù)點,投放了5000輛自行車,進一步方便了BRT、常規(guī)公交與自行車的換乘接駁。

(四)保亞運,公共交通保障到位、珠江巡游精彩成功。

在今年一季度全力打好春運、BRT開通、天河區(qū)治堵“三大戰(zhàn)役”后,逐步將精力轉(zhuǎn)入到了亞運的籌備上來,從組織機構(gòu)、人員配備、完善方案、檢查落實各項具體措施等等,全力以赴抓好這項全市頭等大事。其中,主要分兩個大板塊,一是公共交通運輸保障,二是牽頭做好亞運開幕式珠江巡游子團隊各項工作。

亞運會和亞殘運會交通保障細致到位。經(jīng)過兩次演練和修改完善,平穩(wěn)有序?qū)嵤┝藖嗊\機動車限行工作,為確保亞運暢通奠定了良好基礎(chǔ);積極推進亞運注冊人員和持票觀眾免費乘車,以及亞運“大禮包”項目的落實;組織開設(shè)76條亞運公交專線,優(yōu)化和新開通100條公交線路,擴大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等外圍區(qū)域公交服務(wù)覆蓋面。在亞運前,組織新投放1497臺新型清潔新能源公交車(電動公交車、汽電混合動力)、100臺無障礙出租車。完成4312臺公交車和6673臺出租車的翻新改造,進一步樹立公交出租車“外觀靚麗、內(nèi)飾整齊、安全可靠、清潔環(huán)!钡男滦蜗。設(shè)置公交專用道25條,亞運車輛專用道125公里;建成永泰客運站、黃埔體育中心等6個公路客運和公交樞紐站,4個亞運場館配套臨時公交站場、6個港灣公交?空。按計劃完成了全市客運站、公交站等無障礙設(shè)施改造。進一步規(guī)范公交候車亭、公交總站、公路樞紐站英文站牌的翻譯和指引,方便外國來賓乘車。配合亞組委在亞運城、總部飯店等主要場所規(guī)劃設(shè)置汽車租賃服務(wù)點;組織培訓出租車駕駛員12.7萬人次、公交車駕駛員約5萬人次。積極做好亞運交通信息服務(wù),建成啟用了亞運交通綜合信息服務(wù)平臺,在全市9500多臺公交車上安裝LED電子屏和車載電視多媒體發(fā)布系統(tǒng),并借助96900客服中心、交通信息網(wǎng)站和“行訊通”系統(tǒng),基本實現(xiàn)了市民利用動態(tài)導航儀、手機、交通信息網(wǎng)站、車載終端等信息終端獲取各種交通信息服務(wù)。同時,積極借鑒上海世博會交通保障經(jīng)驗,加快整合我市交通、公安交警、地鐵、氣象以及民航、鐵路等各有關(guān)部門的信息資源,提升信息化綜合服務(wù)能力,更好地為市民和城市交通管理服務(wù)。

亞運會開閉幕式珠江巡游組織精彩成功。牽頭制定和組織實施《第16屆亞運會珠江巡游活動總體工作方案》,在時間緊、任務(wù)重、涉及部門多的情況下,科學組織,全面落實珠江巡游碼頭建設(shè)(航道疏浚、船舶改造)板塊、運營演練及船舶運行調(diào)度指揮、船舶航行保障、碼頭運營組織、珠江巡游表演、岸上文藝表演、巡游活動媒體服務(wù)、巡游運動員組織等8個板塊工作,確保了珠江巡游取得圓滿成功。

(五)創(chuàng)文明,我市交通行業(yè)順利通過迎國檢“中考”。

堅持推進公交“創(chuàng)文明”工作。積極推廣中山大道BRT系統(tǒng)運營經(jīng)驗,著力優(yōu)化調(diào)整城市主要道路、城區(qū)外圍區(qū)域以及公交地鐵接駁公交線路和站點,不斷完善“大巴、中巴、小巴”三層網(wǎng)絡(luò)新型公交網(wǎng)絡(luò),逐步優(yōu)化和新開通165條公交線路、站點60多個;順利實施公交地鐵票價優(yōu)惠新方案。

堅持推進出租車行業(yè)創(chuàng)文明工作。堅持一手抓服務(wù)提升,一手抓維穩(wěn)安全。繼續(xù)做好“八大措施”的檢查落實,推進了車輛更新、企業(yè)管理和司機培訓等工作(市區(qū)中高檔出租車已達100%);堅持指導“三區(qū)兩市”開展屬地出租車行業(yè)“創(chuàng)文明、保穩(wěn)定、迎亞運”工作,穩(wěn)妥完成番禺區(qū)出租汽車運力投放工作。

堅持加強停車場行業(yè)管理工作。重點加大力度緩解“停車難”和整治“停車亂”問題,201*年全市共新增停車泊位6.13萬個,完成年度計劃(5萬個)的122.6%,201*年至201*年,已連續(xù)三年提前并超額完成了年度新增5萬個停車泊位的工作目標,三年共新增停車泊位182833個;組織開展了系列整治行動,出動檢查人員3484人次,檢查停車場3892家,查處違規(guī)停車場329家,清理違規(guī)泊位7514個。集中力量做好7569臺“水浸車”善后處理工作,全市投保的“水浸車”100%定損。

堅持完善巡查考評機制,嚴厲打擊冒黑煙等不符合環(huán)保要求車輛上路等違章現(xiàn)象。

堅持推進貨運行業(yè)整治管理工作。在174家;飞a(chǎn)、儲存及從事;费b卸的港口等大型源頭單位推廣了危運IC卡配載管理系統(tǒng);完成了395輛危運油罐車油氣回收治理工作。

以推動交通綜合執(zhí)法改革為契機,加大運輸市場整治力度。201*年,市、區(qū)兩級交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)全部掛牌成立;查處道路運輸違章和“五類車”案件2萬多宗;查處超限超載車輛近1.5萬輛,卸載貨物23萬多噸;巡查公路5萬多公里,拆除違法建筑486平方米,拆除違章廣告標牌3000多個;聯(lián)合航道局、海事局巡查航道8700多公里。

組織全市交通行業(yè)各單位全力做好創(chuàng)文“迎國檢”工作。經(jīng)過廣泛動員、精心組織,我市交通行業(yè)順利通過了國家檢查組的測評,有力支持了全市“創(chuàng)文明”工作。

(六)抓統(tǒng)籌,促進交通各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持大力推進機構(gòu)改革后續(xù)工作。一是10月份市政府批準印發(fā)了《廣州市交通委員會、中共廣州市交通工作委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,劃入原市公路局、原市政園林局、原市建委、市交警支隊的部分監(jiān)督管理職責。二是接收了原市公路局及其下屬單位,原市政園林局部分機關(guān)在職和離退休人員,以及廣園路建設(shè)公司和市政工程維修處,在接收過程中保持單位的性質(zhì)不變,保持單位干部的身份和待遇不變,保持單位工作任務(wù)不變,達到了平穩(wěn)過渡。同時,抓緊組建市道路養(yǎng)護中心工作,該中心三定方案已報給市編委。三是協(xié)調(diào)市編委批復了市交委綜合執(zhí)法局的三定方案,并完善了該局的機構(gòu)設(shè)置、編制配備等。按省人事廳、交通廳的有關(guān)通知要求,完成了第一、二批綜合執(zhí)法機構(gòu)人員接收工作。四是繼續(xù)推進行政審批事項改革和交通事權(quán)下放工作。

堅持加快國有企業(yè)深化改革工作。重點推進穗航實業(yè)公司代管企業(yè)退出市場、市交運醫(yī)院移交廣醫(yī)一院、廣州交通集團客運業(yè)務(wù)改革等國有企業(yè)改革工作。

堅持推動交通行業(yè)立法、普法、依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作。一是完成了《廣州市停車場條例》的前期起草工作。會同市法制辦積極推進《廣州市停車場條例》(簡稱《條例》)立法工作,完成了《條例》的起草、調(diào)研、專家論證、聽證和征求各職能部門意見等程序,目前《條例》正式報送市政府常務(wù)會議審議,預計將于201*年初由市政府報送市人大審議。二是聯(lián)合相關(guān)部門先后制定了《廣州市中山大道快速公交系統(tǒng)管理試行辦法》和《城際軌道廣佛線乘坐守則》等與廣大市民關(guān)系密切的規(guī)范性文件21件。三是積極組織開展以“迎亞運,講文明,樹新風,促和諧”為主題的交通法制宣傳教育活動,貫徹《廣東省法制宣傳教育條例》并通過了市依法治市辦和普法辦的“四五”依法治市與“五五”普法工作檢查,并受到檢查組的表揚。四是按照市政府的部署,完成我委61項(含原市公路局、原市政園林局劃入的事權(quán))審批備案事項的清理工作,經(jīng)市政府決定,保留(含按一般業(yè)務(wù)管理及省委托的事項)26項,取消23項,下放12項,精簡了57%;并起草《關(guān)于做好保留取消調(diào)整交通行政審批備案事項后續(xù)工作的方案》,有效加強我委審批、備案事項清理的后續(xù)工作,確保下放事項的平穩(wěn)交接,防止管理脫節(jié),提高行政效能。五是完成了我委460項行政行為的行政主體、行為、依據(jù)“三梳理”工作;并擬定了《廣州市規(guī)范交通綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,規(guī)范交通綜合行政執(zhí)法363項行政處罰的裁量標準。

堅持提高交通行業(yè)信息化水平。重點推進亞運車輛調(diào)度信息系統(tǒng)、交通運行智能分析平臺、BRT“三大”信息系統(tǒng)、交通仿真室等建設(shè),進一步完善羊城通系統(tǒng)服務(wù)以及交通行業(yè)信息化監(jiān)管等工作。

積極推進公路迎國檢、省檢工作。今年以來,完成了國道105、106,省道118、119等大中修工程8項,區(qū)縣市主干公路城市化改擴建項目3項,以及10條高(快)速路的命名編號標志等相關(guān)標志更換工作;補助地方公路改擴建項目建設(shè)6500萬元,支持農(nóng)村公路和中心鎮(zhèn)公路建設(shè)投入1500萬元,指導區(qū)(縣級市)政府完成自然村村道建設(shè)400公里。升級改造主干公路綠化30萬平方米、綠色通道建設(shè)90公里,全市公路綠化率達到90%以上,按計劃推進原公路局承擔的青山綠地二期任務(wù);共查處各類損壞公路及設(shè)施違法案件300宗。

按照省里的緊急部署,在9月下旬迅速組織隊伍增援茂名等重災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作。

重點推進了年票制范圍擴大工作,協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)7個道路收費站在10月日前停止收費;繼續(xù)推動管理道路一體化改革工作、虎門渡口接管工作、汛期公路水毀應(yīng)急搶險工作。

堅持加強交委系統(tǒng)黨建、紀檢、監(jiān)察、群團、信訪維穩(wěn)、交通戰(zhàn)備建設(shè)、“雙到”扶貧等工作和各項綜合管理,促進“依法行政、運行高效”交通行政管理體系建設(shè)。

二、201*年主要工作計劃

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要(201*-2020年)》,堅持信息化大交通發(fā)展戰(zhàn)略,以履行新“三定”規(guī)定的職責為契機,以優(yōu)化后亞運交通組織為著力點,高起點、高效率、高質(zhì)量地落實“創(chuàng)新促發(fā)展、精細抓管理”的工作方針,努力實現(xiàn)后亞運交通科學組織、綜合運輸體系加快發(fā)展、交通管理體制機制加快完善、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,交通行業(yè)安全文明和諧,促進“十二五”交通發(fā)展新開局,為促進廣州建設(shè)國家中心城市和全省“首善之區(qū)”做出積極貢獻。201*年,重點推進以下工作:

(一)做好201*年廣州地區(qū)春運和“清明”、“十一”黃金周、第109、110屆廣交會等重大節(jié)假日和商貿(mào)活動旅客運輸組織協(xié)調(diào)工作。

(二)推進后亞運交通科學組織工作。根據(jù)市政府的部署,推動實施《逐步解決重點時段主干道和城市出入口擁堵工作方案》和審定后的《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案(201*-201*年)》;跟蹤做好天河地區(qū)、同德圍地區(qū)交通改善工作;突出抓好珠江新城交通組織完善工作;開展一批交通黑點整治項目;做好城市道路交通標牌標線管理;努力遏制道路亂開挖現(xiàn)象,最大限度減少對道路正常秩序的干擾。

(三)抓好“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)工作計劃編制和實施工作。重點牽頭編制實施《廣州國際航運中心規(guī)劃(201*-2020年)》;推進廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟圈工作年度重點計劃實施工作;著力推動廣州空港經(jīng)濟區(qū)設(shè)立工作。

(四)繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點督導廣深沿江廣州段并力爭廣河廣州段、增從項目建成通車,確保廣明廣州段、廣樂高速廣州段、廣清擴建工程、肇花高速、大廣粵境段等在建、籌建項目完成年度省、市政府督導計劃;協(xié)調(diào)督導城市出入口(對外銜接)公路干道升級改造工程;推進公路站場、公交樞紐站、港灣站和公交專用道等設(shè)施建設(shè)。

(五)推動亞洲物流中心相關(guān)工作。著力完善物流信息平臺,整合各種物流資源;繼續(xù)依托白云國際機場、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、南沙港、鐵路樞紐、道路樞紐和物流園區(qū),吸引現(xiàn)代大型現(xiàn)代物流企業(yè)聚集,加速培育大型第三方物流企業(yè),提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(六)堅持以信息化改造傳統(tǒng)交通,加快實現(xiàn)廣州交通現(xiàn)代化。重點組織編制全市智能交通(ITS)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作。配合省交通運輸廳在201*年前基本完成全省21個地市公交一卡通。繼續(xù)推進交通行業(yè)內(nèi)部以及跨部門、跨行業(yè)信息資源整合、共享和交換。繼續(xù)抓好交通仿真系統(tǒng)、交通決策支持相關(guān)系統(tǒng)以及完善智能公交系統(tǒng)、出租車智能管理服務(wù)系統(tǒng)、公交視頻監(jiān)控的應(yīng)用。

(七)推動完善交通管理體制和管理機制。重點推進機構(gòu)改革后續(xù)工作,盡早實現(xiàn)建立道路管養(yǎng)機構(gòu);繼續(xù)深化交通綜合執(zhí)法工作;繼續(xù)推動交通行業(yè)相關(guān)立法和交通事權(quán)下放后續(xù)工作。

(八)堅持以“創(chuàng)文”工作為載體,繼續(xù)加強公交、出租車、公路客運、公路貨運(危險品運輸)、停車場、機動車維修行業(yè)、駕駛員培訓行業(yè)以及公路、高快速路、城市道路的路政管理;繼續(xù)全面推進交通綜合行政執(zhí)法工作,重點做好打擊非法營運及治理超限超載工作;配合市人大制定《廣州市停車場條例》、建議修訂《廣州市道路路政管理條例》等立法工作;加大力度抓好道路開挖規(guī)范管理,堅持抓好交通安全生產(chǎn)監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作;繼續(xù)組織抓好交通系統(tǒng)月度、季度創(chuàng)建公共文明指數(shù)專項考評工作。

(九)加強交委系統(tǒng)的黨組織、紀檢、監(jiān)察、群團組織建設(shè)和機要保密、交通戰(zhàn)備、計劃生育等工作,將其與各項交通專業(yè)管理重點任務(wù)同布置、同落實、同檢查,為促進交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

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