建設(shè)單位前期報建手續(xù)辦理流程總結(jié)

建設(shè)單位前期報建手續(xù)辦理流程總結(jié)

一、項目前期準備工作

（政府或單位上級主管部門立項批文）一、項目立項項目概況、企業(yè)概況、市場分析、建設(shè)方案、技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品方案、投融資方案、財務(wù)評價、社會效益分析二、可行性研環(huán)境影響評價、結(jié)論與建議（一般由設(shè)計單位出）究報告三、地質(zhì)勘察地質(zhì)察查報告（由地質(zhì)勘察單位出具，根據(jù)項目規(guī)模確定是否招標）二、建設(shè)前期政府部門手續(xù)及辦理流程：

建設(shè)規(guī)劃管理局辦理（適用新建工程，本工程不涉及。）一、選址意見書二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)發(fā)展局辦理（適用新建工程，本工程不涉及。）

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詳細流程如下：三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、項目擴初設(shè)計審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證方案設(shè)計批復(fù)所需資料文件：總平及立面效果圖、地質(zhì)勘察報告、環(huán)境影響報告批復(fù)2、項目施工圖審查備案建設(shè)用地規(guī)劃許可證擴初批復(fù)復(fù)印件施工圖兩套3、規(guī)劃許可證申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表建設(shè)項目施工圖環(huán)評批復(fù)消防審核意見合理用能批復(fù)建設(shè)項目方案批復(fù)撥位定樁書測量驗線表控制樁保護措施

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三、同時進行辦理的其他手續(xù)的辦理流程和說明：

1.撥位定樁書：與建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證同時辦理，由規(guī)劃局房地產(chǎn)科出具，其下屬測量隊直接負責測量實施。

2.能源審批：包括電力、采暖、蒸汽、燃氣、供水等內(nèi)容，分為設(shè)計階段和施工階段兩個階段，由相關(guān)行政部門下發(fā)能源可供證明文件。其中包括：施工臨水、臨電、過戶、增兼容等手續(xù)。正式電源供電手續(xù)相當繁瑣，包括電氣圖設(shè)計、圖紙審查、環(huán)網(wǎng)供電路由審批、配電設(shè)備招投標、施工、計量及電力部門驗收等手續(xù)、周期較長需提前介入。3.規(guī)劃手續(xù)詳解：

1)施工圖：獲得圖紙審查部門的圖紙審查合格證書及圖紙審查意見批復(fù)。（濱海新區(qū)的圖紙審查中心在水科所一樓）

2)環(huán)境影響評估：根據(jù)項目規(guī)模及性質(zhì)要求不同，分為報告表和報告書之區(qū)別，具體流程不再贅述。提供資料簡結(jié)如下：項目簡介、投資額、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、建設(shè)周期、聯(lián)系人，工藝流程、產(chǎn)權(quán)證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件。

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3)消防設(shè)計審核：提供資料：施工圖紙、建設(shè)單位相關(guān)材料。

網(wǎng)上申報，需獲得一下資料：備案受理憑證、備案表、備案登記信息，均需加蓋單位公章。

4)合理用能批復(fù)：在地屬公共事業(yè)局辦理，按要求提供資料，比較EASY!

5)測量驗線表：由建發(fā)局下屬測量隊出具，手續(xù)很小但難度很大，對圖紙坐標、尺寸等要求及其嚴格，謹慎辦理，辦理不當直接影響使用面積。

6)控制樁保護措施:屬于通用文件，有范本，難度不大，一般有施工單位起草，建設(shè)單位報批。

四、建設(shè)中期其他手續(xù)辦理前瞻（本工程正在辦理

中）：

1、項目施工許可證，包括各分項的施工許可

證（建管中心辦理）2、施工單位招標

3、建設(shè)工程質(zhì)量申報登記書4、承包商確認書五、后期手續(xù)：

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1、勘察單位工程質(zhì)量檢查報告（合格證明書）2、設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查報告3、工程竣工驗收報告

4、天津市建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗收備案表5、消防驗收合格意見

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擴展閱讀：前期報建部門

規(guī)劃

建設(shè)項目選址意見書

,批準的項目建議書或其他有關(guān)計劃文件1份(如批準有效的詳細規(guī)劃批復(fù)、有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)部門做出的可行性研究(選址報告書)、有關(guān)部門核發(fā)的同意選址意向的復(fù)函、通知等)

5,經(jīng)營性土地需要提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份和規(guī)劃部門提供的設(shè)計條件一份規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃設(shè)計條件）申請

2,建設(shè)工程的計劃批準文件(國家有規(guī)定的工程為必須)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)1,已核發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（經(jīng)營性用地）1,已核發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件

2,標明準確位置、面積的1:500或1:1000地形圖2份5,土地部門出具的《國有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份規(guī)劃設(shè)計方案報審

2,《選址意見書》及附圖1份3,規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計條件

4,方案文件2套(內(nèi)含縮印圖紙及說明書)及其相應(yīng)的電子文件8,日照分析文件一份

11,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提供的書面意見

13,方案說明書及方案圖紙縮印合訂本15～25套及相應(yīng)的電子文件建設(shè)用地規(guī)劃許可證（單體規(guī)劃設(shè)計方案報審）2,《選址意見書》及附圖1份3,規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計條件

4,方案文件2套(內(nèi)含縮印圖紙及說明書)及其相應(yīng)的電子文件7,復(fù)審方案的應(yīng)附前次的審查意見一份8,日照分析文件一份9,規(guī)劃設(shè)計條件要求提交的其他材料

10,建設(shè)項目所在位置的1:500或1:1000地形圖1套11,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提供的書面意見

12,《合肥市規(guī)劃建設(shè)方案專題評審內(nèi)審表》1份，并加蓋申請人印章13,方案說明書及方案圖紙縮印合訂本15～25套及相應(yīng)的電子文件14,方案簡要介紹、主要圖紙及其電子文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（建筑工程類）

2,有關(guān)計劃批準文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見3,土地使用權(quán)屬證件及附圖4,1/500或1/1000地形圖兩份

5,符合出圖標準并加蓋建筑設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份6,施工圖和建筑施工圖各一套，圖紙須加蓋設(shè)計單位出圖章7,分層面積表(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算)8,建筑工程預(yù)算書9,相關(guān)單位部門審核意見10,日照分析文件一份(可選)11,涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件建設(shè)工程竣工驗收

2,竣工圖紙(建筑與結(jié)構(gòu)部分)

3,相關(guān)部門要求的關(guān)于竣工驗收的審查意見

4,經(jīng)規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃或建筑設(shè)計方案5,規(guī)劃部門要求提供的其他材料

6,建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本及附件、附圖(定位圖)7,由合肥市測繪設(shè)計研究院出具的《竣工測量成果報告書》

施工許可證（正副本）質(zhì)量監(jiān)督備案表

竣工驗收報告及竣工驗收備案表工程階段性評估報告一戶一表

施工圖審查意見、答復(fù)、合格書，及消防、環(huán)保審查意見，竣工驗收意見節(jié)能備案表

農(nóng)民工保證金憑證，水泥基金工程付款記錄

工程技術(shù)變更及經(jīng)濟簽證招標文件及合同質(zhì)監(jiān)站通知及回復(fù)會議紀要及備忘錄

土地

建設(shè)項目用地預(yù)審

2,建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告(內(nèi)容包括擬選項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案)

3,建設(shè)項目建議書批復(fù)文件4,項目可行性研究報告

5,行業(yè)主管部門對項目必要性和可行性的論證意見

6,項目用地平面布置圖或線路平面布置圖，項目擬選位置范圍的有地理坐標的、比例尺1：1萬1：500的圖

7,轉(zhuǎn)繪標注項目擬選位置范圍的1：1萬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖建設(shè)項目占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地審批

4,委托他人辦理的，提供授權(quán)委托書（原件1份）、受委托人身份證（復(fù)印件1份，提供原件核對）5,國家建設(shè)劃撥土地申報書

6,建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件7,建設(shè)項目立項審批(核準、備案)文件

8,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，需提供規(guī)劃部門確定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖9,土地勘測定界圖地價評估結(jié)果備案

4,委托他人辦理的，提供授權(quán)委托書（原件1份）、受委托人身份證（復(fù)印件1份，提供原件核對）5,備案目的說明

6,評估機構(gòu)資質(zhì)及評估人員資質(zhì)證明7,土地估價報告及土地估價技術(shù)報告9,《國有土地使用證》

10,屬宗地分割的，應(yīng)提交宗地分割圖

11,屬轉(zhuǎn)讓的，提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議（原件1份）和建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃用地條件（復(fù)印件1份）12,屬出讓的，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地條件（復(fù)印件1份）及出讓墨線圖（原件1份）建設(shè)用地項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查（三級）1,建設(shè)項目立項批復(fù)

2,擬建設(shè)項目用地范圍地形圖及坐標拐點3,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（原件6份）

4,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ��?份）使用國有建設(shè)用地（出讓、租賃）

1,委托他人辦理的，提供授權(quán)委托書（原件1份）、受委托人身份證（復(fù)印件1份，提供原件核對）2,法人資格證明

3,國有土地使用權(quán)出讓合同4,土地使用補償協(xié)議或其它相關(guān)協(xié)議5,建設(shè)項目審批(核準、備案)文件6,國有土地使用權(quán)出讓申報書

8,市規(guī)劃部門確定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖9,屬房地產(chǎn)開發(fā)的，需提交企業(yè)開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)證書10,建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件11,國有土地權(quán)屬來源證明材料（復(fù)印件4份、提供原件核對）12,土地估價報告及土地估價技術(shù)報告（備案）13,土地勘測定界圖

15,商品房出售合同及商品房分布明細表

16,土地使用權(quán)人未領(lǐng)房產(chǎn)證的，如屬城市建設(shè)拆遷安置的，需提供開發(fā)建設(shè)單位拆遷安置證明；如屬購置商品房的，需提供房屋合同；未經(jīng)批準單位自行調(diào)整、轉(zhuǎn)讓、互換占用的，需提供其主管部門證明文件及相關(guān)協(xié)議

17,土地使用權(quán)人既無土地證也無房產(chǎn)證的，用地單位需提供其使用土地、地上房屋的時間、依據(jù)及主管部門證明文件；屬個人的需提供街道（鎮(zhèn)）或社居委（村委會）證明文件

18,201*年5月17日前已經(jīng)將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或委托中介機構(gòu)將非住宅房屋拍賣的，除上述材料外，還需提供房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、委托中介公司拍賣的函、拍賣公告及拍賣文件、競買成交確認書及公證書使用國有建設(shè)用地（劃撥）審批

2,法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）

3,委托他人辦理的，提供授權(quán)委托書（原件1份）、受委托人身份證（復(fù)印件1份，提供原件核對）4,國家建設(shè)劃撥土地申報書

5,建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件6,建設(shè)項目立項審批(核準、備案)文件7,市規(guī)劃部門確定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖8,國有土地權(quán)屬證明（復(fù)印件4份，提供原件核對）9,項目投資已落實的有效證明文件10,土地勘測定界圖

11,土地使用補償協(xié)議或其它相關(guān)協(xié)議土地使用權(quán)設(shè)定登記1,法人資格證明2,法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復(fù)印件1份）

3,委托他人辦理的，提供授權(quán)委托書（原件1份）、受委托人身份證（復(fù)印件1份，提供原件核對）4,土地登記申請審批表5,授權(quán)指界委托書

6,建設(shè)用地批準文件及其附圖或其它土地權(quán)屬來源證明7,房產(chǎn)證或其它地上附著物權(quán)屬證明

8,土地使用權(quán)出讓合同（原件1份）；繳納土地使用權(quán)出讓金和契稅發(fā)票（復(fù)印件各1份）；規(guī)劃平面圖（復(fù)印件1份）

房產(chǎn)

商品房預(yù)售許可1,土地使用權(quán)證2,其他相關(guān)資料

3,建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證

4,《合肥市住宅區(qū)公共配套設(shè)施備案登記表》（5萬平米以上的住宅小區(qū)還應(yīng)提交《物業(yè)管理項目招投標備案表》）

5,房屋面積預(yù)測報告

6,建設(shè)工程規(guī)劃定位圖及施工合同

7,物業(yè)管理企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》及資質(zhì)等級證書8,白蟻防治合同9,前期物業(yè)服務(wù)合同10,計委立項批文

11,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書12,申請商品房預(yù)售報告、方案新建房屋白蟻防治1,建設(shè)工程規(guī)劃許可證2,房屋建筑底層平面圖3,小區(qū)規(guī)劃平面圖

4,減免的建設(shè)工程應(yīng)提交項目立項批文

環(huán)保

建設(shè)項目環(huán)境影響文件審批

1,《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（報批文本）二本

2,《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（特殊環(huán)境敏感項目為專家技術(shù)評審后的修改報批文本）二本3,《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》一式五份

消防

建筑工程消防驗收

1,《建筑工程消防驗收申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章2,建筑單位工程竣工申請驗收報告

3,《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》和經(jīng)公安消防機構(gòu)認可的變更設(shè)計報告4,自動消防設(shè)施調(diào)試檢測報告和室內(nèi)消火栓試壓記錄5,各施工單位所承擔的有關(guān)消防工程的文字匯總材料6,建設(shè)單位對工程建設(shè)情況、消防工程情況的文字匯總情況7,各消防施工單位施工資質(zhì)、施工

賓館、飯店等公眾聚集場所使用或開業(yè)前的消防安全審核1,《消防安全檢查申報表》規(guī)范填寫并加蓋申報單位公章2,設(shè)計審核和消防驗收意見書3,消防安全管理制度4,滅火及疏散預(yù)案5,平面圖6,房產(chǎn)契約或租賃合同復(fù)印件7,消防安全責任書建筑工程消防審核

1,《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章2,《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章3,計委立項批文4,全套施工圖5,總平面規(guī)劃圖

6,地形圖（標明建筑物位置）7,設(shè)計部門消防設(shè)計自審意見

1,《建筑內(nèi)部裝修防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋公章2,內(nèi)部裝修施工圖紙3,設(shè)計施工單位資質(zhì)證書4,所有裝修材料的燃燒性能說明5,設(shè)計部門消防設(shè)計自審意見

人防

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑項目同步修建防空地下室審查1,合肥市計劃委員會建設(shè)項目立項批復(fù)或上級主管部門批復(fù)；2,合肥市規(guī)劃局批準的規(guī)劃設(shè)計總平面圖及電子文件；3,防空地下室方案設(shè)計、施工圖設(shè)計圖紙，相關(guān)地面建筑設(shè)人防工程竣工驗收

1,建設(shè)單位申請工程驗收報告2,防空地下室登記表

3,工程竣工圖紙一套（各專業(yè)齊備）4,工程施工資料（掩蔽工程記錄、測試及檢測報告、材料及設(shè)備合格證明、其他相關(guān)資料）5,匯報材料（建設(shè)單位工程管理報告、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告、施工單位施工總結(jié)報告等）

市容

城市建筑垃圾處置許可

1,建設(shè)單位介紹信、建筑垃圾處置計劃

2,建設(shè)項目規(guī)劃許可證、施工許可證或拆遷許可證（復(fù)印件）3,工程項目的原地貌圖、建筑平面布置圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖4,建筑垃圾清運單位的資質(zhì)證明（復(fù)印件）

防雷

建設(shè)項目防雷審批

1,申請報告（須注明申報項目名稱、項目地址、建筑規(guī)模、建設(shè)單位）2,建筑規(guī)劃許可證（復(fù)印件）一份

防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收

1,合肥市防雷裝置施工圖設(shè)計審核報告2,合肥市防雷裝置竣工驗收申請報告3,建設(shè)規(guī)劃許可證(復(fù)印件)一份4,防雷設(shè)計核準書5,防雷裝置竣工驗收證書

建委

污水排放接管審批1,規(guī)劃許可證復(fù)印件一份2,環(huán)保部門環(huán)保審批一份3,地形圖（1:500）一份4,室外排水施工圖一份5,室外排水施工圖一份

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