鄉(xiāng)鎮(zhèn)三公開工作總結(jié)及調(diào)研報告

***鄉(xiāng)“三公開”工作調(diào)研報告

我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把全面推行“三公開”作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措來抓，積極采取措施，深入推進“三公開”工作，提高干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓全鄉(xiāng)廣大干群參與、監(jiān)督黨委、政府的工作，架起了溝通干群的連心橋。

一、工作落實情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確�！叭�公開”工作有效開展，我鄉(xiāng)成立了***鄉(xiāng)“三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，制定了《***鄉(xiāng)深入推進“三公開”工作實施方案》，把推進“三公開”工作納入重要議事日程，將任務(wù)和責(zé)任落實到個人，明確任務(wù)目標(biāo)及時限，實行部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確�！叭�公開”工作的有效開展。

二是深化公開內(nèi)容。認真落實縣委、縣政府對“三公開”工作的部署，在上級規(guī)范性文件、資料中明確的公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照“能公開盡公開”的原則，將人民群眾普遍關(guān)心的、涉及人民群眾切身利益的問題作為重點，不斷深化公開內(nèi)容。我鄉(xiāng)還在公開欄內(nèi)辟出廉政專欄，通過“廉政三字歌”“名人論廉政”“奉獻歌”“廉政故事”等喜聞樂見的形式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造勤政廉政的氛圍。

三是創(chuàng)新公開形式。按照“實用、方便、明確、節(jié)儉”的原則，鄉(xiāng)政府新建黨政公開欄50平方，充實版面36個，主要采取

設(shè)立固定公開欄進行公開的形式，對需公開的內(nèi)容按時限、按程序進行全面公開，同時，根據(jù)實際情況還采取召開會議、下發(fā)文件、印制辦事指南、“明白卡”多種形式進行公開。鄉(xiāng)直各單位、各行政村也都按照規(guī)定設(shè)立了“三公開”公示欄，對村務(wù)、政務(wù)進行公開。

四是成立便民服務(wù)中心。依托群眾工作站，融合土管所、城建所、民政所、勞保所、派出所、司法所、財稅所等職能部門組成便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心采取“集中辦公”與“個別值班”相結(jié)合，“集中辦公”即每逢趕集天，所有窗口人員全部按時到崗，并實行中午不休息的連續(xù)工作制，逢“集中辦公”時間，均按“接待日領(lǐng)導(dǎo)”要求，由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)在便民服務(wù)中心帶班，接待群眾來訪；“個別值班”即：非趕集天，服務(wù)站輪流值班，安排1-2名工作人員值班，以維持服務(wù)中心的日常接待、咨詢和辦公。通過便民服務(wù)站，達到了有問題隨時咨詢，有事情隨時辦理的目的，提高了辦事效率，密切了黨群干群關(guān)系。

五是廣泛征求意見，確保工作實效。在做好公開的同時，在鄉(xiāng)村兩級分別設(shè)立了“三公開”征求意見箱，公布熱線電話，并安排專人負責(zé)，收集反饋群眾意見，在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好整改調(diào)整工作，確�！叭�公開”工作取得實效。

二、取得的成效

一是促進了決策的民主化、科學(xué)化。通過“三公開”，充分發(fā)揚民主，讓群眾及時了解當(dāng)前鄉(xiāng)、村兩級的各項政務(wù)活動，征求人民群眾對政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由

政府及有關(guān)職能部門去落實，這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

二是增強了工作透明度，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)�！叭�公開”使政府的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動了政府機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，方便了群眾辦事，促進了辦事效率的提高。

三是改進了干部作風(fēng)，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。通過“三公開”，廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到進一步改善，為民服務(wù)的意識進一步，增強提高了工作效率，受到了群眾的普遍歡迎。群眾通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。

四是促進了依法行政。通過推行“三公開”，我鄉(xiāng)各項工作形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進一步增強了的工作責(zé)任感，促進了依法行政，提高了依法辦事的水平。

三、下一步工作的打算

1.進一步加強對“三公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度，推進“三公開”工作的深入開展。

2.進一步提高“三公開”的質(zhì)量和水平，爭取在六個村建立較高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄，以點帶面，全面推進“三公開”工作上新臺階。

3.做好“三公開”資料建檔工作，使公開內(nèi)容有據(jù)可查。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開工作的調(diào)研報告

一、**鎮(zhèn)黨組織基本情況。

我鎮(zhèn)轄3個行政村、6個社區(qū)，1.6萬人。全鎮(zhèn)個12黨總支，個黨支部，16000余名黨員。

二、**鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開工作的緣由。

黨務(wù)公開是一個新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對黨員、黨的組織、黨的干部的教育管理監(jiān)督職責(zé)，以及對經(jīng)濟社會生活實施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項黨務(wù)公開。從狹義上說，黨務(wù)公開包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實行黨務(wù)公開，是黨務(wù)工作的“陽光作業(yè)”，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員權(quán)利，形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系，貫徹從嚴治黨方針，進一步推動建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會都具有極其重要的意義。近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨政齊抓共管，層層落實責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長足進展，但也存在一些問題，特別是面對不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會的要求，還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一些部門和單位在決定重大問題和事關(guān)群眾利益問題時習(xí)慣于搞“家長制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢

查、查閱資料上，領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督，群眾不知道，導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作沒目標(biāo)、沒措施、沒有責(zé)任心，工作停滯不前。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個別黨員干部身上，但卻嚴重損害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，新一屆黨委班子以“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動為契機，立足發(fā)展黨內(nèi)民主，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo)，全面推行黨務(wù)公開，切實規(guī)范黨組織的權(quán)力運行。

**鎮(zhèn)率先推行黨務(wù)公開工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。全鎮(zhèn)3個行政村，4個社區(qū)，各村（社區(qū)）均建立了黨務(wù)公開欄，黨務(wù)、村務(wù)一齊公開，廣大黨員、群眾積極參政議政，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開的實踐也證明，黨務(wù)公開是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督，加強基層干部廉政建設(shè)，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施；也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽光工程”，這也為**鎮(zhèn)全面推行黨務(wù)公開打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗。

三、**鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗。

1、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開工作過程中，堅持實行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委具體組織、推進的工作機制，為黨務(wù)公開

的順利推行打下了堅實的組織基礎(chǔ)。首先是黨委書記任組長，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確鎮(zhèn)黨委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé)，明確規(guī)定黨務(wù)公開實行書記負責(zé)制，并納入各村、社區(qū)責(zé)任制考核范疇，從而在全鎮(zhèn)形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開鎮(zhèn)黨委,明確紀(jì)委全面負責(zé)黨務(wù)公開的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動等具體工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證了黨務(wù)公開工作的貫徹落實。第三，鎮(zhèn)紀(jì)委積極組織落實，強化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機制�！耙徊渴稹�，即會議部署，先后召開會議4余次，紀(jì)委書記親自抓。“兩指導(dǎo)”，即實地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合，紀(jì)委人員先后10多次深入各站所社、村、社區(qū)、鎮(zhèn)教育黨總支指導(dǎo)工作，并利用板報、信息的形式對各單位黨務(wù)公開工作情況進行連續(xù)報道，營造良好輿論氛圍，推動黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。

2、抓住重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公開內(nèi)容上“求真務(wù)實”。在推行黨務(wù)公開工作中，**鎮(zhèn)黨委在廣泛座談、征詢社會各界意見的基礎(chǔ)上，確定了黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點、圍繞權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)來公開，概括起來，就是“三重一大”，即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、大額資金使用公開。具體講主要有以下三個特點：一是共性內(nèi)容必須公開。各級黨組織必須公開的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測評考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔

自律、解決群眾反映熱點問題等內(nèi)容；二是個性內(nèi)容分類公開。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項、部門和單位為經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開形式具體靈活，符合實際。為增強黨務(wù)公開的實效性、時效性，保證黨務(wù)公開科學(xué)規(guī)范和符合實際，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)公開內(nèi)容的不同，實行了固定公開、定期公開、逐段公開、即時公開相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實行固定公開；一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作實行定期公開，根據(jù)實際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次；動態(tài)性、階段性工作實行逐段公開，如辦實事、重要工作進展情況；臨時性、應(yīng)急性工作實行即時公開。3、以嚴格的制度作保證，從程序、實效和審核等方面加強監(jiān)督。為實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的長效管理，**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開中從一開始就把制度建設(shè)放在了重要地位，使黨務(wù)公開工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道。鎮(zhèn)黨委先后制定出臺了五項黨務(wù)公開的相關(guān)制度。其中：責(zé)任制制度對每個環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工；黨務(wù)公開審批制度明確規(guī)定了公開的內(nèi)容、事項、范圍、方式由各單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核；黨務(wù)公開監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請一定數(shù)量黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開進行監(jiān)督；黨務(wù)公開檢查考核制度則規(guī)定由鎮(zhèn)紀(jì)委定期對各單位公開情況進行檢查考核；黨務(wù)公開資料歸檔制度對

應(yīng)具備的資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上，明確“四步走”，一是確定和收集公開內(nèi)容，公開的內(nèi)容由相關(guān)職能部門（科室）提供，各單位黨務(wù)公開工作小組負責(zé)收集、歸納、整理；二是制定和審核公開方案，由本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組提出公開方案，公開內(nèi)容由班子集體作出決定；三是制作和公示公開內(nèi)容，公開內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級部門審核后方可公開；四是公開內(nèi)容的更新和載體維護，各單位確定專人對公開內(nèi)容進行更新，并保護公開欄、電子屏等公開載體。為進一步強化監(jiān)督，**鎮(zhèn)紀(jì)委還充分利用信訪接待日，接受針對假公開、不公開的信訪舉報，進一步推動了黨務(wù)公開工作的深入開展。4、抓典型，以點帶面全面啟動黨務(wù)公開。針對黨務(wù)公開是一項新生事物這一特點，**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開工作中，采取了先搞試點、以點帶面，逐步在全鎮(zhèn)推廣黨務(wù)公開的方法，并取得了成功經(jīng)驗。試點階段，**鎮(zhèn)在部門選擇上，有針對性地選擇了農(nóng)經(jīng)站、財政所、國土、農(nóng)機等與群眾利益密切相關(guān)的單位及有代表性的四個站所作為黨務(wù)公開的先期試點單位。

5、黨務(wù)公開結(jié)合政務(wù)公開，以黨務(wù)公開推進政務(wù)公開。**鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開過程中，十分注重以黨務(wù)公開推進政務(wù)公開，全鎮(zhèn)建立政務(wù)公開欄7個，進一步完善了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了群眾各項合法權(quán)益。一是各單位進一步完善了“收支兩條線”管理，全部實行公示制度、收費資金使用問效制度和監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行票款分離、集中收繳的管

理辦法。鎮(zhèn)政府自覺主動地接受人大監(jiān)督，按照政務(wù)公開有關(guān)要求，增強了政府決策的透明度，政府班子成員和政府系統(tǒng)各單位一把手就各自所承擔(dān)的工作向社會進行了承諾公示，自覺接受行政監(jiān)督，審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，保證了把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益、辦實事。

四、幾點建議。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。黨務(wù)公開，首先在領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，做到有布置有檢查，增強工作責(zé)任心。二是建立公開透明的黨務(wù)運行機制，重點是健全具體的操作制度和責(zé)任制，把黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開方式，真公開，不要假公開。三是建立黨務(wù)公開評價機制，組織各行各業(yè)人士對黨務(wù)公開作出客觀公正的評價，促進不斷改進和做好黨務(wù)公開工作，提高公開的水平和實效。四是建立黨務(wù)公開考核激勵機制，上級和下級都建立這一機制，調(diào)動各級黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，也便于分類指導(dǎo)，從而開創(chuàng)黨務(wù)公開新局面。

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