三公經(jīng)費工作規(guī)范

“三公”經(jīng)費公開工作規(guī)范

為大力壓縮公務用車、公務接待、因公出國（境）（簡稱“三公”）經(jīng)費支出，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，根據(jù)《預算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將進一步加強“三公”經(jīng)費管理的有關(guān)事項通知如下：

一、實施“三公”經(jīng)費預算單列，推進“三公”支出公開

1、“三公”經(jīng)費預算單列。“三公”經(jīng)費預算是部門預算的重要組成部分，在年初編制部門預算時，各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標準和限額內(nèi)，將公務用車購置及運行費、公務接待費、因公出國（境）經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預算，并按照統(tǒng)一預算編制表式的要求單獨分項列示，能明細到具體項目用途和承擔部門的必須按實編制。不得在預算之外挪用其他預算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

2、“三公”經(jīng)費總額控制。“三公”經(jīng)費全年支出總額嚴格控制其在機關(guān)運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例，并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%，同時，對公務用車購置及運行費、公務接待費、因公出國（境）經(jīng)費分別確定控制總額，人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作

需要各單位相應編制明細支出計劃，建立臺賬，及時掌握預算執(zhí)行情況。超過總額的單位財會部門不予報支，縣財政部門不予撥付資金，部門決算不予列報。

3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預算和總額控制的前提下，實施“三公”經(jīng)費支出，支出應控制在序時進度之內(nèi)，支出內(nèi)容必須合法，審批程序必須規(guī)范，支付方式必須合規(guī)。“三公”經(jīng)費支出預算和決算結(jié)合部門預、決算同時公開，并附有詳細說明，今年根據(jù)省市要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出按月向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督（在單位公開欄內(nèi)公開，并將公開內(nèi)容一式兩份，報縣公開辦一份，留存一份）。公開明細到具體項目、部門、車輛和個人，對單筆支出5000元以上的單獨公開。

二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施，規(guī)范“三公”支出行為

1、公務用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理、集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，單車核算，不得專人專車，不得接受企業(yè)捐贈，不得借用外單位車輛。

2、公務接待實行雙向控制。公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。實行全年總額控制和單桌金額控制相結(jié)合，公務接待（包括招商引資接待）應控制在全年接待費規(guī)定總額內(nèi)，不得突破，超過總額的超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標嚴重的單位全縣公開通報，同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各

單位要制定單桌招待限額，正常公務接待嚴禁使用高檔煙酒，提倡對口接待，控制陪客人數(shù)，嚴格申報審批程序，提高國庫直接支付率，提倡公務灶接待。

3、因公出國嚴格審批手續(xù)。公務出國和公款參觀學習應在全年預算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，黨員主要領導必須經(jīng)縣主要領導審批，其他人員必須經(jīng)縣分管領導審批。不得安排無實質(zhì)內(nèi)容的參觀學習，不得借學習考察名義用公款外出旅游。

三、開展“三公”經(jīng)費績效評價，啟動“三公”支出問責

1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每年都要對“三公”經(jīng)費的使用效果進行績效自評，對照計劃目標，逐項考核評價，并將評價結(jié)果在本單位予以公示，同時報送縣紀委、財政等部門。縣財政部門每年要組織力量選擇一定的單位開展績效評價，客觀評價財政資金的使用結(jié)果與預期計劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，同時將評價結(jié)果運用到財政預算安排上，對資金使用效果有差距的，在下年預算中減少安排，差距較大的取消整個項目安排。

2、建立“三公”支出問責機制�？h審計部門要切實履行職責，對“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計，每年專項審計不少于20個單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將結(jié)果向社會公布�？h監(jiān)察機關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動，認真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀情況。對超支單位負責人實行問責制度，

約束領導開支的隨意性。通過健全問責制度，將違反財政紀律、揮霍浪費國家資源的公職人員，依法依紀追究其相應的行政和法律責任，真正做到有權(quán)必有責、有責必問、有錯必糾，努力建立責任政府。

3、強化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強化對“三公”支出的組織領導，明確分工和職責，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要月月督查，具體責任人員要天天把關(guān)、明細核算。每月要對支出數(shù)據(jù)進行認真分析、對比，找出存在問題的關(guān)鍵，及時采取措施加以糾正，并將預算執(zhí)行情況在下月5日前報縣公開辦并在公開欄內(nèi)進行公開。強化“三公”支出管理長效機制，建立健全壓縮支出各項管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風險點控制措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出，確�！肮艿脟馈⒖氐米　�。

黨務政務公開工作辦公室

201*年1月7日

擴展閱讀：三公經(jīng)費管理規(guī)定

岳陽縣堅持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費

管理的若干規(guī)定（試行）

為進一步規(guī)范公務用車、公務接待、公款參觀學習和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費工作成果，推進“三公”經(jīng)費管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領導干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制訂本規(guī)定。

第一章總則

第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費詳細預算，并將預算報告報縣廉潔自律辦公室審批，年終實行監(jiān)督檢查。公務接待經(jīng)費實行限額制。凡超出預算審批和限額的，超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金。

第二條“三公”經(jīng)費開支實行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費開支向社會公開，接受社會監(jiān)督。納入財政預算的“三公”經(jīng)費單筆開支在5000元以上的實行國庫集中支付。第二章公務車輛管理

第三條公務用車是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條公務車輛配備（一）嚴格實行定編管理。

（二）公務車輛的配備標準必須嚴格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

（三）不準將在編的公務車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。第五條公務車輛購置。各單位凡申請新購或報廢更新公務車輛，必須嚴格按程序?qū)徟�。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請更換新車。

第六條公務車輛使用管理

（一）各單位領導干部只準使用其任職單位的在編車輛，不準使用非任職單位的車輛。領導干部工作異動時，不得“車隨人走”。

(二)因機構(gòu)改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛一律交縣公務車輛管理領導小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務車輛只能使用于公務活動。（四）公務車輛實行定點加油、定點保險。（五）各單位要嚴格規(guī)范公務車輛維修管理。（六）任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。第七條嚴禁公車私駕私用。領導干部一律不準用單位的公務車輛學習駕駛技術(shù)；一律不準擅自駕駛公車；一律不準利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務活動。

第八條政法機關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行第九條對違反公車管理的處理

（一）凡超編、超標準配備的車輛一律由縣公車管理領導小組統(tǒng)一收繳，交縣財政局國資辦處置。

（二）領導干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀委、縣監(jiān)察局報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對相關(guān)責任人從嚴處理外，追究單位主要領導的責任。

第三章公務接待管理

第十條公務接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。

第十一條單位公務接待實行限額制，年度公務接待費用不得超過限額標準。凡超過限額標準的，超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標嚴重的單位全縣公開通報，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過）處分。第十二條單位日常會議、公務接待實行食堂就餐制，嚴禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動外應當在食堂就餐。

第十三條縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點實行公開招投標，費用標準按中標價格實行國庫集中支付。

第十四條嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。

第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待，不能到單位負責人親友經(jīng)營的場所消費。消費實行現(xiàn)金支付，并于開支后的一周之內(nèi)報帳。

第十六條縣級領導干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂，同時盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標準開支；縣級領導干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實支付伙食費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標準執(zhí)行。

第四章公款參觀學習和出國（境）考察管理第十八條規(guī)范出國（境）考察和外出參觀學習活動（一）實行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學習審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學習必須先報縣委、縣政府主要領導批準，并嚴格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學習必須將團組和個人往返時間、線路、學習考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額報縣廉潔自律辦公室（設縣紀委黨風廉政室）備案。

（二）各單位一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學習、考察等活動。

（四）各單位經(jīng)審核批準后組織干部外出學習考察的，不得借機安排旅游項目。

第十九條對未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學習活動產(chǎn)生的費用一律不予報銷。黨員干部因私出國（境）和外出參觀學習活動產(chǎn)生的費用，一律不予報銷。

第二十條違規(guī)組織公款旅游的，全部費用由個人承擔；外出學習考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的，全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關(guān)領導責任。第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的，旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評，同時追究單位相關(guān)領導責任。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定中的公務用車管理由縣公務用車管理領導小組負責；公務接待管理由縣財政監(jiān)督領導小組負責；公款參觀學習和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負責；縣作風建設辦公室負責對本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀委、縣監(jiān)察局負責對違反本規(guī)定的行為進行調(diào)查處理。

第二十三條縣委、縣政府設立舉報電話和郵箱（舉報電話：7657002舉報郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時接受群眾的舉報。

第二十四條本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局負責解釋。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

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