201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源所

201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結

土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪工作，是土地管理工作中的一項重點工作，他肩負著土地執(zhí)法監(jiān)察，防止違法用地案件的發(fā)生，維護好廣大人民群眾利益，保持社會穩(wěn)定的重任。年初，市局將土地執(zhí)法監(jiān)察和土地信訪工作，列入全年工作重點來抓，出臺了一系列文件、政策、措施。市局會議結束后，我所一班人，認真研究落實具體措施，將工作的重點落實到專人，明確執(zhí)法監(jiān)察巡回檢查區(qū)域人員，建立健全三級管理網(wǎng)絡，完善來信來訪接待、登記、處理制度。全年，未發(fā)生違法用地案件和因我們自身原因的上訪案件，維護了法律的尊嚴和社會的穩(wěn)定。具體工作匯報如下：

一、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況：土地利用總體規(guī)劃是土地管理的龍頭，在土地管理工作中，我們嚴格按照土地利用總體規(guī)劃，安排好各類用地，全年未發(fā)生違背土地利用總體規(guī)劃的用地案件。

二、基本農田保護工作。在土地管理工作中，基本農田保護工作又是我們整個管理工作中的重中之重，這是根“紅線”。今年，我們在新的基本農田保護區(qū)劃定后及時與相關單位簽訂了“基本農田保護責任書”，進一步完善了基本農田保護制度體系和保護網(wǎng)絡，全面落實基本農田“五個不準”，把耕地保有量、基本農田保護面積落實到塊，建立起

基本農田保護臺帳，使基本農田保護工作更加科學化、規(guī)范化。同時進一步加大了對基本農田保護的執(zhí)法巡查力度，嚴厲打擊破壞基本農田的行為，從而確保了轄區(qū)內基本農田面積不減少、用途不改變、質量有提高。另外，我們還組織專人每月對基本農田保護牌進行巡查、維護，建立巡查臺帳，如有損壞，及時修理。

四、在強化建設用地管理上，我們克服了區(qū)域范圍大、人手少等困難，靠的是“三勤”，即腿勤、嘴勤、手勤來辦事，項目用地我們都是上門做工作，現(xiàn)場辦理報批手續(xù)，經批準后主動把批件送到企業(yè)手中，真正做到為人民服務。

五、土地執(zhí)法巡查工作。土地執(zhí)法巡查工作是有效預防違法用地案件發(fā)生的一項重要工作，是我們土地管理工作重心前移的一項重要內容，我所在明確分工巡查區(qū)域的基礎上，進一步深化“三全執(zhí)法”理念，健全和完善三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，充分發(fā)揮國土資源所和國土資源信息員“前沿哨所”作用，形成了上下聯(lián)系緊密、縱向順暢貫通、運行有效快捷的土地執(zhí)法網(wǎng)絡，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”。同時加大巡查次數(shù)和巡查質量，不搞走馬觀花，消除巡查死角，重點區(qū)域巡查每月不少于12次，一般區(qū)域巡查每月不少于10次，全年共巡查200次，全年未發(fā)生一起違法用地案件。在幾大節(jié)假日期間，我所按照市局要求，確保節(jié)日期間不發(fā)生違法用地案件，不發(fā)生群體上訪事件。我所的做法

是：一是制定節(jié)假日值班名單，將值班人員名單張貼上墻，并報市局執(zhí)法大隊一份；二是召開全所人員會議，傳達上級會議精神，明確值班人員責任、巡查路線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如處理不了的問題要及時向領導匯報或直接與市局執(zhí)法大隊聯(lián)系，確保不發(fā)生違法用地案件；三是節(jié)假日期間全所工作人員手機不得關機，確保聯(lián)系暢通；節(jié)假日期間由于全所人員都能恪盡責守，認真履行值班紀律，從而保證了未發(fā)生土地違法案件和信訪事件。

六、信訪工作。認真做好群眾的來信來訪工作，對群眾提出的意見和建議，認真進行調查研究，并及時對群眾作出合理合法的解釋，向群眾宣傳土地管理法律法規(guī)，解決群眾提出的難題，把一切問題都解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

以上是本所全年的執(zhí)法監(jiān)察工作匯報，如有不當之處，請領導批評指正。

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尋烏縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結

201*年，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委常委會的正確領導下，按照縣紀委十三屆五次全會的部署和《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作意見》的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以深化重點工程全過程監(jiān)督為重點，扎實有效地開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成效。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、圍繞中央、省、市重大決策部署，加強了對擴需促增政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

按照“三個百分之百”的要求，強化組織協(xié)調，督促有關部門嚴格履行職責，組織縣發(fā)改委、財政、審計等部門，對全縣擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了專項檢查，對38個新增中央投資項目進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題7個，下發(fā)了《整改通知書》12份，督促相關部門對存在問題進行了整改。

二、圍繞源頭治腐，進一步深化了重點工程全過程監(jiān)督

圍繞全縣“十大工程”建設的目標要求，加大源頭治腐力度，積極探索“五位一體”重點建設項目全過程監(jiān)管模式，有效遏制了違紀違法行為的發(fā)生，推動了項目建設順利實施，促進了工程建設與黨員干部健康成長的“雙贏”。

1、以整合監(jiān)督資源為重點，創(chuàng)新重點工程建設項目監(jiān)督保障機制�？h紀委、監(jiān)察局采取主動跟進、全程監(jiān)督的方式，改革和強化監(jiān)督工作，成立了“尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作領導小組”，從縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內抽調了30名領導和干部，組成了10個監(jiān)督小組，對全縣“十大重點工程”分別安排人員實行專人專項全過程監(jiān)督，整合了監(jiān)督力量，形成了監(jiān)督合力。并制定出臺了《尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作方案》，明確了監(jiān)督原則、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式、監(jiān)督要求等，用制度保障監(jiān)督到位。

2、以筑牢思想防線為重點，建立重點工程建設項目防腐保廉教育機制。通過創(chuàng)新教育形式，把廉政教育從工程項目負責人延伸到項目管理人員、監(jiān)理人員和工程施工負責人，全力構筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標前，縣紀委安排領導干部在縣招投標中心對投標企業(yè)管理人員及工程負責人“上廉課”，針對工程建設和管理中可能出現(xiàn)的問題進行法律法規(guī)和黨風廉政等方

面的教育，使工程建設在開工前敲響警示鐘；二是在工程施工期間，組織中標企業(yè)相關管理人員進行了集中教育培訓，開展廉政教育，做好常提醒。

3、以抓住關鍵環(huán)節(jié)為重點，強化重點工程建設項目運行監(jiān)督機制。緊緊抓住工程建設中容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，切實增強監(jiān)督工作的針對性。一是以實行工程預算審核制為抓手，加強了標前重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。成立了財政基本建設管理中心，負責監(jiān)督財政基建投資項目資金的使用，以及審核財政基建投資項目工程的概、預（結）、決算，通過規(guī)范施工圖預算計算原則及定額基價套用原則，減少工程增項、漏項、重項的發(fā)生，使工程預算盡量接近實際,從源頭上控制了項目工程造價虛高的現(xiàn)象，規(guī)范了項目工程造價和資金的管理。據(jù)統(tǒng)計，201*年來，縣財政基建中心共審核政府投資金項目255個，審核工程總造價5.87億元，核減項目預算資金7863萬元，核減率達13.4%；二是以改進招標投標方式為抓手，加強了標中重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對部分重點工程試行了網(wǎng)上發(fā)布招標文件、網(wǎng)上投標，并在各銀行分別設立了秘密賬戶，通過科學的手段來改進我們現(xiàn)有的招投標方式，有效防止了圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手，加強了標后重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。出臺了《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》，全縣“十大重點工程”中的29個項目全部實行了雙公示制，有效遏制了圍標串標、轉包、非法分包和工程質量低劣等問題。

4、以查處違法違紀問題為重點，建立重點工程建設項目責任追究機制。通過各種方式拓寬案源渠道，在縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)站專門開辟了“重點工程全過程監(jiān)督工作專欄”，及時公布縣重點工程的實施情況、管理情況等內容，讓全社會人員共同參與到重點工程建設的監(jiān)督管理工作中。201*年，縣紀委監(jiān)察局對某單位1名主要領導因重點工程監(jiān)管不力，進行了問責。

5、以強化制度建設為重點，構建重點工程項目防腐保廉長效機制。先后制定了《尋烏縣201*年重點工程監(jiān)督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點建設項目全過程監(jiān)督暫行辦法》、《尋烏縣建設工程直接發(fā)包操作規(guī)程》、《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》等相關監(jiān)督管理制度，進一步建立健全了重

點工程全過程監(jiān)督長效機制。

三、圍繞規(guī)范建設市場秩序，深入開展了工程建設領域突出問題專項治理

對201*年1月1日以來在建和竣工，總概算或實際投資100萬元以上的項目進行全面排查，共疏理項目32個，其中500萬元以上項目14個（25個標段），涉及項目資金2.1億元，健全完善了項目臺賬，真正做到實施項目“底數(shù)清、情況明”，并扎實開展了自查自糾“回頭看”工作。結合擴大內需和重點建設項目全過程監(jiān)督工作，組織對14個專項治理項目進行了重點檢查。發(fā)現(xiàn)工程項目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規(guī)范、工程建設項目進度比較慢、工程項目建設資料不夠齊、工程監(jiān)理把關不夠嚴等問題5個，下發(fā)了專項治理《整改通知書》3份，督促相關部門對存在問題加強了整改。

四、圍繞縣委、政府中心工作，扎實開展了征地拆遷領域突出問題專項治理

縣紀委監(jiān)察局會同縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合開展了征地拆遷違法違紀問題專項治理工作。聯(lián)合發(fā)布了《關于堅決查處征地拆遷過程中違紀違法行為的通告》，明確規(guī)定了專項治理的8項重點問題，公布了專項舉報電話。立案查處征地拆遷過程中的違法違紀案件2件，糾正違規(guī)安置問題16起，有力地打擊和震懾了征地拆遷領域存在的違法違紀行為，做到“陽光征地拆遷”。

五、圍繞規(guī)范土地市場秩序，開展了土地領域突出問題專項治理

專門成立了尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作領導小組，制定了《尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作實施方案》。對201*年以來12個批次用地，31個供應項目進行了全面清理，共清理出批而未征土地1宗，供而未用土地6宗，用而未盡土地2宗，企業(yè)破產而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件，對1名單位責任領導進行了行政處分。

六、圍繞“四項制度”、安全生產、民生問題等工作，開展了經常性監(jiān)督檢查

1、加強了對工程建設招投標、工業(yè)和經營性用地使用權出讓招拍掛、產權交易、政府采購“四項制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督

檢查。按照一手抓規(guī)范，一手抓打擊工作思路，以規(guī)范投標市場秩序為重點，加強了公共資源交易市場建設，出臺了《尋烏縣建設工程直接發(fā)包操作規(guī)程》，對限額以下直接發(fā)包工程實行搖號選擇施工隊伍，建立了投標押證制度，切實防止了圍標串標現(xiàn)象。今年來，共受理工程招投標告知205件(次)，土地出讓告知9件(次)，政府采購情況告知7件(次),產權交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項目進入縣招標投標中心統(tǒng)一交易，不定期到招標投標中心巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、加強了對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制度落實情況的監(jiān)督檢查。結合深入開展“安全生產年”活動，督促有關部門認真履行監(jiān)管責任，落實企業(yè)安全生產主體責任。會同有關部門對瑞尋高速公路B7標段“5.1”機械傷害事故進行了調查處理。

3、加強了對廉租住房制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對廉租住房建設情況及廉租住房制度執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，督促行政主管部門對我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難戶進行了公示、復核，對第二期128套廉租住房公開搖號過程進行了全過程監(jiān)督。

一年來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有價值的案件線索不多，查辦案件工作力度有待加大；二是對執(zhí)法監(jiān)察的深層次工作思考和研究不夠到位；三是執(zhí)法監(jiān)察工作亮點不多，創(chuàng)新意識有待進一步增強。明年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，進一步明確工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，著力解決影響經濟發(fā)展、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的突出問題，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，努力把我縣執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新水平。

中共尋烏縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室

201*年12月15日

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