陽 光 雨 公 益 組 織 工 作 人 員 表 格

陽光雨公益組織工作人表格

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家庭背景關(guān)系父親母親姓名工作單位/職務(wù)聯(lián)系電話QQ緊急聯(lián)系人姓名緊急聯(lián)系人通電話郵編郵編性別籍貫專業(yè)個人照片個人綜合能力特長愛好是否有教育工作經(jīng)歷身體素質(zhì)

教育背景（從高中開始）時間學(xué)校專業(yè)三、工作經(jīng)歷（時間、工作單位、擔(dān)任職務(wù)、主要業(yè)績）

志愿服務(wù)承諾書

我自愿參加陽光雨公益，不要求任何物質(zhì)利益和名譽(yù)等。在活動的實(shí)施期間內(nèi)，我自愿服從陽光雨公益的統(tǒng)一安排和指揮，在個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，能夠從大局出發(fā)，犧牲個人利益。在活動實(shí)施期間，保證能夠有時間與精力參加志愿服務(wù)活動，按時并且保質(zhì)保量的完成自己份內(nèi)的任務(wù)。遵守陽光雨公益的相關(guān)規(guī)定，聽從統(tǒng)一指揮；熱愛公益事業(yè)，履行志愿服務(wù)承諾，傳播志愿服務(wù)理念。

志愿者誓詞：我愿意成為陽光雨公益的志愿者。本人承諾：盡已所能,不計報酬，幫助他

人，服務(wù)社會，實(shí)行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為建設(shè)團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，共同前進(jìn)的美好社會貢獻(xiàn)力量。

申請人簽署:日期:家長或監(jiān)護(hù)人簽署:與申請人關(guān)系:

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公益組織從事商業(yè)運(yùn)作的是與非

201*年，郭美美用那雙拎過愛馬仕包的小嫩手開啟了一道公眾認(rèn)識公益組織與商業(yè)營銷的門。這門的后面，是紅十字會與某保險公司合作的“博愛小站”；是商業(yè)紅十字會以“慈善信用”為本，尋租商業(yè)利潤的營銷模式。只是很偶然，郭美美捅破了這層紙，商業(yè)、財富、腐敗的口水，引起了社會對公益組織的憤慨。

在中國，以慈善的名義從事商業(yè)活動的不止紅十字會一家。不過，用善款投資商業(yè)的公益組織基本屬于國有公益機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄兩瓶铙w量大，和政府有天然的溝通渠道，容易獲取國家為推動社會公共服務(wù)而提供的政策支持。譬如那個“搞房地產(chǎn)”、“放高利貸”的河南宋慶齡基金會。不過他們面對媒體或社會質(zhì)疑的時候，通常的解釋是為善款保值增值或?yàn)楣�益組織進(jìn)行市場化探索。

而在事實(shí)上，這些大型公益機(jī)構(gòu)參與商業(yè)活動通常有兩個原因：

一個是把項(xiàng)目當(dāng)成生財工具，打著公益機(jī)構(gòu)的旗號去獲取國家政策的支持，而這些項(xiàng)目的運(yùn)作只有一點(diǎn)點(diǎn)“公益的羊頭”，大部分賣的都是“生意的狗肉”。據(jù)《南方周末》報道，河南宋基會201*年投資的公益項(xiàng)目“鄭州新區(qū)宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”，80%項(xiàng)目用地變身為“宋基綠城玉園”住宅小區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

還有一些則是公益機(jī)構(gòu)不參與項(xiàng)目運(yùn)作，只是讓度公益組織的“慈善信用”，收取“慈善信用租賃費(fèi)”。譬如“紅十字博愛小站”是中國紅十字會和某保險公司合作的“公益項(xiàng)目”，就是某保險公司出錢，紅會讓度“榮譽(yù)”。“博愛小站”就是保險公司穿著“紅會外衣“的社區(qū)營業(yè)點(diǎn)。不言而喻，從健康預(yù)防服務(wù)，到健康保險銷售，這是一個很能迷惑消費(fèi)者的商業(yè)搭配。

關(guān)于前者，根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定，河南宋基會擅自調(diào)整規(guī)劃、改變土地用途，沒有多個政府部門的同意和配合，應(yīng)受到嚴(yán)厲的法律懲罰。因?yàn)檫@個做法是把政府交還給社會的公共的利益“青少年活動中心”變成了商業(yè)機(jī)構(gòu)和個人的利益。至于慈善基金會下屬公司和工作人員合伙投資地產(chǎn)開發(fā)公司，這個是否合規(guī)，需要民政部門的相關(guān)解釋。

對后者現(xiàn)在有很多的爭議，翻開現(xiàn)有的法律，不管是《基金會管理?xiàng)l例》還是《社團(tuán)管理辦法》，對于公益基金會展開營利性活動，并沒有清晰的規(guī)定。如果社會公眾對某項(xiàng)目反彈太大，公益機(jī)構(gòu)迫于社會壓力，或上級主管部門的意見，中止進(jìn)行中的營利項(xiàng)目。所以，郭美美事件后，紅十字會中止了“博愛小站”，而相應(yīng)的主管部門并沒有對此發(fā)表明確的意見和批評。

讓善款保值增值是公益組織的責(zé)任，《基金會管理?xiàng)l例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。但是這一規(guī)定只是一個基本的概念，沒有清晰的法律支持。公益組織在進(jìn)行營利性活動的時候，不同機(jī)構(gòu)便有了不同的理解和執(zhí)行。在是否違規(guī)的問題上，媒體可以根據(jù)自己的判斷，來披露這些項(xiàng)目是否符合公共利益性質(zhì)，盡自己的監(jiān)督責(zé)任。但是否符合公共利益性質(zhì)、是否利用公益機(jī)構(gòu)的身份對其他商業(yè)組織構(gòu)成不正當(dāng)競爭的認(rèn)定，往往不是民政部門一家就能完成的，需要工商、稅務(wù)部門的同時介入。這很讓人擔(dān)心，沒有清晰制度約束公益組織的商業(yè)行為，到底管得住還是管不�。渴欠襁`規(guī)需要多個部門的協(xié)作調(diào)查和認(rèn)定，而這些調(diào)查過程中產(chǎn)生的人力物力財力由哪個部門承擔(dān)？如果沒有具體的責(zé)任方，自然又變成相互推諉，沒有社會的關(guān)注就不了了之。

特別是爭議較大的后者，正如紅會所言：“企業(yè)出資建博愛小站，車體為企業(yè)做廣告以獲得收入沖抵項(xiàng)目承辦企業(yè)的投入成本，這是一個很好的創(chuàng)意�！狈磳Φ挠^點(diǎn)認(rèn)為這是“掛羊頭賣狗肉”，商業(yè)機(jī)構(gòu)借公益組織的名聲賺的是不義之財。而贊同派認(rèn)為，這做法是公益機(jī)構(gòu)占了很大的便宜，不花錢還做了公益。如果企業(yè)沒有利益，就會缺少給公益機(jī)構(gòu)捐贈的動力，那么公益機(jī)構(gòu)就會喪失很多發(fā)展的機(jī)會。很多人拿美國作例子說：美國公益機(jī)構(gòu)的自營服務(wù)性收入占50%以上，所以，公益機(jī)構(gòu)做生意、賺錢是天經(jīng)地義的事情。而國內(nèi)的專家認(rèn)為公益組織做生意，只要不把盈利分配給擁有者就可以。

雖然美國的公益機(jī)構(gòu)在運(yùn)作上像企業(yè)一樣產(chǎn)生利潤，但是他們與河南宋基會的基本區(qū)別在于他們是圍繞著公益機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容而產(chǎn)生利潤，也就是說河南宋基會的利潤不應(yīng)該是來自“房地產(chǎn)開發(fā)”和“高利貸”，而是應(yīng)該來自運(yùn)作和管理“青少年活動中心”，而且這部分利潤最終也是用于給更多的青少年提供服務(wù)，這才是美國公益機(jī)構(gòu)自營收入來源的主要特性。

公益機(jī)構(gòu)的自營收入還包括投資性收益，美國公益機(jī)構(gòu)通常把自己的資產(chǎn)看成是社會公共資產(chǎn)，在進(jìn)行投資時通常都持比較保守的立場，特別在對一些諸如股市、對沖基金等風(fēng)險較大的項(xiàng)目進(jìn)行投資時都非常謹(jǐn)慎，一般會投資在一些風(fēng)險較小但是保證資金能夠持續(xù)增長的項(xiàng)目上。

而國內(nèi)最有錢的基金會河南宋基會采用的卻是風(fēng)險極高的放“高利貸”的做法來實(shí)現(xiàn)基金的增值。據(jù)商丘中院公布的一個判決書，某企業(yè)向河南宋基會借貸800萬元，期限3個月，附帶條件是企業(yè)要捐贈160萬元人民幣給河南宋基會，如果我們把捐款算成利息，這筆貸款相當(dāng)于年息80.4%，是國家一年期貸款基準(zhǔn)利率的12倍之多。這樣的做法明顯違反了國內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，只要政府愿意介入，一定可以將其繩之以法。不過問題又回到最初，是否違規(guī)的判定需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，而操作起來難度太大。而且為之辯護(hù)的專家還說，不管怎么賺錢，這些錢只要在慈善基金會內(nèi)也是美事一樁。

在我看來，公益機(jī)構(gòu)絕對不能以“錢”論英雄，不能圍繞“錢”來做事。公益機(jī)構(gòu)的組織目標(biāo)是在推進(jìn)社會互助的過程中，改善社會文化與人心。放“高利貸”斷斷是不行的。

最后還要說一件事情，就是公益組織是不是可以投資辦企業(yè)？在這一點(diǎn)上，英國，中國香港地區(qū)、臺灣地區(qū)都有相應(yīng)的法律條文，而內(nèi)地的情況是民間解釋很多，而相關(guān)管理部門并無明確的界定。

中國的公益剛剛起步，在監(jiān)管方面還有許多工作需要政府來完成，我們理解立法需要時間，需要咨詢、需要討論、需要走程序。但是我們也不理解，為何十年都搞不出一部《慈善法》。對于公益組織而言，我們不能因?yàn)榉�律沒有具體的規(guī)定，就什么事情都不去做或者什么都敢去做。

最后，用梁漱溟先生講的一個故事作為結(jié)尾：康有為有個弟子叫陳煥章，辦“孔教會”，在北京西單修房子，需要捐款，叫“勸募款”，定一個條例，如果捐五萬塊錢就怎么樣，捐十萬塊錢怎么樣，引人捐款，梁先生說這個簡直要不得，完全是一種名利的俗心，俗得不得了，一點(diǎn)高尚的意思都沒有。

一百年過去了，希望今天的我們能高尚一點(diǎn)。

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