谷里鎮(zhèn)龍井溝村“五園新村”建設情況匯報

谷里鎮(zhèn)龍井溝村“五園新村”建設情況匯報

龍井溝村位于谷里鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府駐地8公里，有面積3.5平方公里，耕地面積823畝，轄6個村民小組317戶1200人。交通便捷，有貴畢高等級公路和黔素路（運煤大道）穿境而過，201*年被縣新農(nóng)村建設領導小組列為“五園新村”精品示范村，被縣委組織部列為全縣發(fā)展型黨組織建設示范村�，F(xiàn)將新農(nóng)村建設開展情況簡要匯報如下：

在特色莊園建設方面：按照新農(nóng)村建設“二十字”方針要求，加快新農(nóng)村建設步伐。一是完成251戶生態(tài)文明家園建設和28戶危房改造任務；二是投資350萬元著力打造“盆景花卉特色一條街”；三是爭取到11個農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目，現(xiàn)已完成了9公里路面硬化；四是投資20萬元改建村辦公室，完成農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋“一廳一場七室二欄一超市”建設任務，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

在致富田園建設方面：以發(fā)展型黨組織建設為契機，實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，因地制宜，突出特色，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，引導農(nóng)戶種蔬菜、茶藥、經(jīng)果等特色作物。現(xiàn)已種植200畝葡萄、200畝蔬菜、500畝青蒿。今年上半年，全鎮(zhèn)村人均純收入達4500元，位于全鎮(zhèn)前列。

在生態(tài)庭園建設方面。根據(jù)一幢漂亮適用房子、一片生態(tài)經(jīng)濟園林、一口清潔能源沼氣、一條小康致富路子、一種良好衛(wèi)生習慣、一派和諧家庭氛圍的“六個一”要求，著力建設生態(tài)庭院。綠化山頭450畝；建成沼氣池26口；修建垃圾池10個；美化了村容村貌。

在和諧家園建設方面。成立了社會治安巡防隊伍，維護村內(nèi)和諧穩(wěn)定；58戶87人農(nóng)村最低生活保障應保盡保；合醫(yī)療參合率100%；完善村務公開、黨務公開和財務公開，公開率達100%，重大村務村民參與率達90%。

在文化樂園建設方面。組建了一支文藝宣傳隊伍，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。現(xiàn)有藏書量達5000余冊的農(nóng)家書屋一個；全村收音設施健全，廣播、數(shù)字電視接收覆蓋率100%；有農(nóng)村遠程教育站點一個，黨員接受教育培訓率達100%。

我鎮(zhèn)龍井溝村新農(nóng)村建設工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是資金緊缺，建設難度大；二是極少部分群眾素質(zhì)有待進一步提高。在今后的工作中，我們將按照“五園新村”建設的要求和標準，努力工作，迎難而上，采取有效措施，完成新農(nóng)村建設各項任務，促進全村經(jīng)濟快速發(fā)展。

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政府工作報告

在谷里鎮(zhèn)第七屆人民代表大會第二次會議上的報告

（201*年6月30日）

盧永峰

各位代表：

我代表谷里鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

201*年以來的主要工作

今年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實國發(fā)2號文件精神和省十一次黨代會重要精神，按照“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”的戰(zhàn)略思路，扎實開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，為“十二五”規(guī)劃的主要目標任務奠定了堅實的基礎。

（一）綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。今年上半年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)

總值增加1.8億元，同比增長16.1%；財政收入增加550萬元，同比增長14.1%；農(nóng)民人均純收入增加400元，同比增長9.6%。

（二）結構調(diào)整取得新進展。在新型工業(yè)化方面：始終堅持“工

業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)內(nèi)豐富的煤炭資源，切實加強全鎮(zhèn)軟硬環(huán)境建設，積極引進有實力的大型煤礦企業(yè)，201*年上半年全鎮(zhèn)共有生產(chǎn)、擴建、在建煤礦7對，原煤產(chǎn)量突破80萬噸；同時，通過招商引資渠

道引進的貴州瑞昌祥酒業(yè)有限公司投資800萬元修建的黔谷窖酒廠和投資201*萬元的光大煤機廠已正式投產(chǎn)。同時，今年上半年引進的黔西綠環(huán)建材責任有限公司投資8000萬元建節(jié)能環(huán)保建材廠，共分三期進行建設，第一期投資201*萬元，現(xiàn)已完成項目注冊和土地平整工程。全鎮(zhèn)逐步形成了以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導，輕工業(yè)、制造業(yè)蓄勢待發(fā)的良好局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：我鎮(zhèn)按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“54321”工程及規(guī)�；�發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，沿襲201*年“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以推廣無性系福鼎大白茶、青蒿和蔬菜種植為突破口，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，連片發(fā)展茶葉、青蒿、核桃、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，相繼完成了7000余畝茶葉、3333畝核桃、1000余畝辣椒、9000余畝青蒿、100畝金銀花種植任務，逐漸形成了規(guī)�；�、科學化、產(chǎn)銷一體的生產(chǎn)經(jīng)營格局，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面：充分利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，積極推進商貿(mào)、農(nóng)家樂等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有餐飲店24家，農(nóng)家樂4家；同時，通過招商引資，引進上海馭軒管理有限公司投資開發(fā)沙壩河溫泉旅游項目，以此為帶動，將自治村開發(fā)成集“商貿(mào)、旅游、觀光、休閑、娛樂、度假”為一體的沙壩河鄉(xiāng)村旅游景點，實現(xiàn)我鎮(zhèn)“游古鎮(zhèn)、看產(chǎn)業(yè)、泡溫泉、品綠茶”四位一體的發(fā)展模式。目前，第一階段涉及搬遷的38戶141人，征用建設用地200余畝，景觀用地500余畝等工作有序進行，整體工程預計8月底全部完成。

（三）基礎設施建設取得新突破。一是我鎮(zhèn)爭取到14個農(nóng)村公益建設“一事一議”財政獎補項目，修路總長度為14421米，其中通組路10條，聯(lián)戶路4條，目前修建工程正在進行中。同時采取BT、BOT等模式規(guī)劃修建3條環(huán)行街道，完成了休閑娛樂廣場綠化建設工程；二是在水利基礎設施建設方面加大資金投入，完善25處農(nóng)村飲水安全工程，保障了3萬人的農(nóng)村飲水安全問題。完成龍灘口、良田等山塘水庫除險加固，確保全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）群眾能吃上不出門的自來水；三是完善我鎮(zhèn)三農(nóng)綜合服務大樓亮化工程；投資50余萬元，新（改）建了中獅、清明、烏木、龍井溝4個村級活動場所，改善了辦公環(huán)境，方便了群眾辦事。

（四）城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。為促進谷里經(jīng)濟快速發(fā)展，我鎮(zhèn)按照市“五古一特”和縣“一古城、兩古鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思路，積極探索小城鎮(zhèn)建設新路子，繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)建設工作，一是修復古跡，恢復“八大景”（一步三洞橋、對面兩塊碑、寶鏡照蓮臺、河頭井、水走橋上過、橋上一尾魚、橋下一尾魚、一線三口井）、“八大廟”（城隍廟、觀音閣、永豐寺、水口寺、火神廟、祖師樓、萬壽宮、文昌宮）和“奢香古驛站”，重現(xiàn)古鎮(zhèn)的歷史風貌；二是改造老街，將全長2748米，寬57米的街兩旁房屋全部立面改造成“明清風格”古建筑，街面鋪青石板，強、弱電下地，雨污分流，融合“水西、夜郎、古彝”三種元素。改造工程含立面改造和道路改造兩部分，分四期完成。第一期工程是388米的黔谷路房屋立面改造和道路改造；第二期工程是374米的桂谷路房屋立面改造和道路改造，現(xiàn)已完成第一、二期全長762米立面改造、給排水、排污和強弱電管網(wǎng)入地、路面青石板鋪裝和路

燈安裝等工程建設已基本完工，其中，立面改造面積約7000平方米，路燈安裝150余盞，排污、排水管道安裝約1000余米，青石板鋪貼面積約5000平方米。第三期工程是780米的文昌路水巷口段正在抓緊施工，預計7月底可完工，12月底完成第四期工程，文昌路下寺廟段，全長1206米，預計年底全部完工；三是修建新街，按“江南水鄉(xiāng)”風格，新建一條長1140米，寬26米（含人行道）的“谷驛大道”，大道兩旁除建成“明清風格”建筑外，將規(guī)劃部分種植觀光農(nóng)業(yè)。并將歷史悠久的“洗硯溪”改造成寬4米、深1.5米的“景觀河”，河堤用自然石塊堆砌，河岸兩旁種植風景樹，形成“小橋流水人家”的美景。目前，“谷驛大道”已修通，正在實施基礎設施建設，改造“洗硯溪”工程已啟動實施，預計年底完工；四是整治村莊，按“黔西北民居”風格，繼續(xù)加大危房改造和生態(tài)文明家園建設力度，并完善五里村移民新街“茶青交易市場”和龍井溝村“盆景花卉特色一條街”美化亮化工程。

（五）社會事業(yè)各項工作取得新進展。半年來，鎮(zhèn)政府始終堅持全心全意為民服務的宗旨，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代文明的成果。一是民生工程扎實推進，自來水普及率達93%；新增數(shù)字電視300余戶；在鎮(zhèn)屬單位結對幫扶經(jīng)濟薄弱村及貧困戶的基礎上，以“六心教育”、“基層組織建設年”及“四幫四促”為載體，切實加大扶貧幫困力度，成效顯著。半年來，合醫(yī)窗口共收繳參合金1148450元，參合人次22969人，參合率達100%；社會事務窗口共發(fā)放了五保戶定期救助125戶138人，供養(yǎng)金102159元；農(nóng)村低保1675戶2473人，低保金1116653元；城鎮(zhèn)低保120戶159人，低保金156099

元；201*年農(nóng)村低保和60年代精減人員參合金117350元；老退伍軍人、烈屬、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬定期定補440390元；冬春期間救濟糧240000公斤；農(nóng)村醫(yī)療救助金81000元；因災建房補助資金10000元。元旦春節(jié)期間生活補助金1020760元。201*年上半年，綜合窗口共補貼家電248個，補貼金55663.20元，摩托車159個，補貼金94854.37元。水稻良種補貼79350元，玉米良種補貼124430元，農(nóng)資綜合直補1302537.36元。社保窗口實現(xiàn)60歲以上參保人數(shù)達2807人，60歲以下達476人。堅決杜絕亂收費亂攤派現(xiàn)象，農(nóng)村社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。201*年上半年，全鎮(zhèn)危房改造任務數(shù)為437戶，已完成124戶，生態(tài)家園任務數(shù)1118戶，已完成554戶，“平安谷里”建設深入推進，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故、零死亡，人民群眾生活水平明顯提高。全鎮(zhèn)電話總量新增200余部，寬帶入戶總數(shù)新增100余戶；二是教育工作成效明顯，半年來，學�；�礎設施建設得到改善，新建龍井溝希望小學和青少年宮已投入使用、五里小學和幼兒園已完成主體工程建設，教學環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，師資隊伍逐漸壯大，全鎮(zhèn)共有小學生2604人，中學生2451人，小學教師173人，中學教師176人，小學遠程教育網(wǎng)絡已全部覆蓋；三是文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好，村級文化陣地建設得到改善和加強，宣傳思想教育工作不斷推進，各類文體活動深入開展；文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進，群眾體育運動得到加強，全民健身活動有序開展；群眾性文化活動有了新突破，鞏固現(xiàn)有文化陣地建設的同時，積極加強龍燈隊、宮燈隊等文化隊伍的建設；四是人口與計劃生育工作扎實推進，半年來，人口計生工作以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)為重點，制定有力措施，狠抓婦檢工

作，著力推行“村民自治”管理，使全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作出現(xiàn)了新風貌，人口增長得到有效控制，完善全程管理服務“十二”項指標及誠信計生管理制度，創(chuàng)新“3+2”計生模式，半年來，政策生育符合率98.19%，常住人口政策生育符合率99.01%，流動人口政策生育符合率88.89%，人口出生率為7.25‰，死亡率為4.6‰；五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新建3個村級醫(yī)療衛(wèi)生室已投入使用，有效解決農(nóng)民群眾“看病難”問題，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室；環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鎮(zhèn)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強；六是“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，“科普示范行”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農(nóng)民群眾科技意識顯著增強，文化素質(zhì)進一步提高。半年來，共有農(nóng)民277次參加了各種形式的培訓班，有力地推動了科技知識在農(nóng)村的全面推廣；七是文明創(chuàng)建活動深入開展，創(chuàng)建內(nèi)容逐步豐富，創(chuàng)建標準不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。半年來，相繼舉行了“201*年招商引資暨在外成功人士座談會”、“六心教育暨弘揚雷鋒精神表彰會”等活動，不斷創(chuàng)新社會管理，切實提高公民道德素質(zhì)；八是安全工作扎實推進，加大了煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管力度，努力解決和克服工作中存在的問題和困難。層層簽訂安全責任書，鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）各單位簽訂責任書，村（社區(qū)）與住戶簽訂責任書，把安全責任扎扎實實落在實處。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，利用趕集的有利時機到街上宣傳安全知識，共發(fā)放安全宣傳資料4000多份，張貼宣傳畫20余幅，宣傳標語10余條，把安全知識宣傳到人民群眾的心中；九是堅持依法行政，加快推進民主法制建設，加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯(lián)系，對全鎮(zhèn)

經(jīng)濟、社會事業(yè)建設重大問題，主動征求各方面的意見建議，做到?jīng)Q策科學、依法行政。加大法制宣傳，半年來，共舉辦各類法律法規(guī)知識培訓班5期，開展法制宣傳5次，發(fā)放知識傳單10000多份。群眾的法律意識不斷增強，依法治鎮(zhèn)、村民自治工作有效推進。十是信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進，社會治安措施有力�！包c、線、面”結合、“打、防、控”一體的社會治安管理新機制全面建立，社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動和“三股勢力”受到嚴厲打擊。加大全鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查力度，堅持排查一起，調(diào)處一起，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，并順利迎接了全省第七屆旅發(fā)大會的勝利召開，期間未發(fā)生一起非訪事件和惡性治安案件，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團結穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面。同時，物價、質(zhì)監(jiān)、工商、民族宗教等工作都取得了新進展。

（六）黨風廉政和基層黨組織建設工作。一是深入開展黨風廉政正建設和反腐敗工作，大力推進和構建警示訓誡防線工作。以加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設為重點，建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。嚴格實行民主集中制，增強黨的團結統(tǒng)一。著力加強基層黨組織建設，完善黨內(nèi)關懷機制，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以落實懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，堅決查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；二是抓隊伍，提高黨員干部的素質(zhì)。在理論知識學習方面。組織廣大黨員干部，認真貫徹落實國發(fā)2號文件精神、省十一次黨代會、市第一次黨代會、市委一屆二次全會和縣委十一屆三次全會精神，學習各項農(nóng)村政策法規(guī)，迎接黨的十八大勝利召開。在發(fā)

展黨員工作方面。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構、慎重發(fā)展”的方針，針對全鎮(zhèn)黨員年齡老化、文化結構偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員“入口關”，爭取將有能力有文化的年輕人吸收到黨員隊伍中來，今年，新發(fā)展黨員20人。同時認真做好黨費收繳工作，收繳黨費5523.4元。

今年以來，在一系列不利因素的影響下，我們既保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，又積累了大力推進科學發(fā)展，全面建設小康社會的寶貴經(jīng)驗。一是必須堅定不移地深入貫徹落實國發(fā)2號文件精神和省十一次黨代會重要精神。始終堅持把“構建精神高地，沖出經(jīng)濟洼地”、“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“有激情、敢擔當、排除萬難、奮勇爭先”的黔西精神”作為解決各種問題，應對各種挑戰(zhàn)的行動指南，作為推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設全面發(fā)展的指導方針。二是必須堅定不移地高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗。加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族群眾的迫切要求，是我們始終不渝追求的目標；緊密團結是加快發(fā)展的政治保障，是力量源泉；艱苦奮斗、長期奮斗、真抓實干是作風要求，是加快發(fā)展的基本條件、基本手段。三是必須堅定不移地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。實施工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)富鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，一手抓資源的開發(fā)利用，一手抓產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。四是必須堅定不移地推進“和諧谷里”建設。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。五是必須堅定不移地

全面加強和改進政府職能。引導全體干部職工真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，進一步提升領導科學發(fā)展的能力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結構調(diào)整力度需進一步加大；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，資源勘探程度低，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，人民生活水平還不高；教育事業(yè)發(fā)展仍舊滯后，人口資源環(huán)境壓力大；民生領域的一些矛盾仍然比較突出，安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面的問題不容忽視；政府職能轉變還不到位，政府行政效能和服務管理水平有待進一步提高等。對這些問題，我們將采取措施，努力加以解決。

各位代表！過去半年，全鎮(zhèn)各族干部群眾認真貫徹落實中央、省、市、縣決策部署，奮力克服發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。通過努力，半年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度快，發(fā)展質(zhì)量好，交通、城市和教育、衛(wèi)生基礎設施明顯改善，社會進步顯著，人民群眾得實惠。這不僅為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎，而且積累了寶貴的精神財富。實踐證明，只要我們聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，積極進取，主動作為，就一定有能力、有條件破解前進中遇到的困難和問題，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越！

各位代表！我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是上級部門和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各族干部群眾深入貫徹落實國發(fā)2號文件精

神和省十一次黨代會重要精神、群策群力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表谷里鎮(zhèn)人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全鎮(zhèn)各族人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝，向給予政府工作大力支持的人大代表，向各人民團體、政法干警，向關心、支持我鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

下半年的工作任務

今年，對于全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大，是我鎮(zhèn)全面建設小康社會的關鍵時期，同時也是千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。中央、省、市、縣各級黨委、政府對于加快發(fā)展的思想前所未有的統(tǒng)一，加速轉型的決心前所未有的堅定，推進跨越的措施前所未有的完善。國發(fā)2號文件的下發(fā)，省十一次黨代會和市第一次黨代會以及縣委十一屆三次全會的召開，都為我鎮(zhèn)的加快發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的外部大環(huán)境。面對這樣一種發(fā)展態(tài)勢，我們一定要立足當前實際，進一步明確發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，扎扎實實做好今后的各項工作。

今后，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國發(fā)2號文件精神和省十一次黨代會重要精神，實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”的總戰(zhàn)略，以加快推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約為著力點，按照“游古鎮(zhèn)、看產(chǎn)業(yè)、泡溫泉、品香茗”四位一體的戰(zhàn)略思路，努力建設社會主義新農(nóng)村；更加注重物質(zhì)和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設，

努力提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，全力實現(xiàn)谷里經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

201*年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值達3.6億元，年均增長16％以上；財政收入達1000萬，年均增長9％；農(nóng)民人均純收入年均達4400元，年均增長8.4%。

要實現(xiàn)上述目標，今后半年將著重做好以下五個方面的工作：一、實施“三化同步”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速發(fā)展

（一）加快城鎮(zhèn)化建設。下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照地區(qū)“五古一特”和縣“一古城、兩古鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思路，扎實開展小城鎮(zhèn)建設工作。一是完成“三農(nóng)”綜合服務樓后期裝修、廉租房分配及“五小”工程項目建設任務；二是完成中心幼兒園、五里小學建設任務；三是完成五里村“茶青交易市場”和龍井溝“盆景花卉特色一條街”的基礎設施建設；四是完成古鎮(zhèn)建設第三期、第四期改造工程；五是完成“谷驛大道”路面硬化及基礎設施建設工程；六是完成清明村生態(tài)移民安工作。七是繼續(xù)按“黔西北民居”風格，查缺補漏改造貴畢路沿線房屋，整體推進入村入寨，擴大生態(tài)文明家園建設覆蓋面。八是堅持建管并舉的方針，力求規(guī)劃、建設、管理同步。具體做到“四抓四提高”。一抓宣傳，提高文明素質(zhì)；二抓機制，提高參與意識;三抓執(zhí)法，提高管理水平；四抓治理，提高環(huán)境質(zhì)量。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“54321”工程及“規(guī)�；�發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，圍繞茶葉、蔬菜、經(jīng)果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實抓好特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、基地化、品牌化建設。積極培育和引進龍頭企業(yè)，加快

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度和專業(yè)化水平。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力建設茶葉、金瓜、大蔥、辣椒、青蒿、馬鈴薯、經(jīng)果林等示范基地。積極引導農(nóng)民更新觀念，加快農(nóng)村土地流轉，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中增收致富。

（三）加快新型工業(yè)化建設。要牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的思想，進一步夯實工業(yè)基礎，加快工業(yè)結構調(diào)整。一是搶抓住畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的有利時機，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照縣委、縣政府總體部署，緊緊依托全鎮(zhèn)豐富的煤炭資源和已經(jīng)建成或正在改建、擴建的煤礦項目，發(fā)揮與甘棠煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤機制造、修理的下游產(chǎn)業(yè)。二是按照“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的安排部署，認真打造符合谷里發(fā)展實際的工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展包裝、食品加工等輕工業(yè)，加快同心創(chuàng)業(yè)園建設步伐，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，努力擴大就業(yè)，增加農(nóng)民和社區(qū)居民收入。三是要以招商引資為主要突破口，大力引進優(yōu)強企業(yè)，同時，要進一步優(yōu)化環(huán)境做好招商項目后續(xù)服務工作，以誠引資、以信留商，努力營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

二、立足長遠，大力推進基礎設施建設

圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)基礎設施建設。一是要著力打好交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。加快實施道路維修改造工程和通村通組路網(wǎng)的建設力度，優(yōu)化路網(wǎng)的結構布局，提高公共運輸水平以滿足不同層次的交通運輸需求。下半年計劃完成所有通村公路的維修和管護，進一步改善交通運輸條件；二是要進一步加大農(nóng)田水利基礎設施建設，加快谷里大溝水利工

程建設進度，確保農(nóng)作物旱澇保豐收及人畜飲水安全；三是繼續(xù)實施農(nóng)村道路、通訊、改水、改廁、改廚等工程，至201*年下半年，自來水普及率要達97%以上，沼氣池使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯(lián)動，加強對現(xiàn)有通村道路的管理。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展

一是大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)，全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，同時加大營養(yǎng)午餐管理力度，確保全鎮(zhèn)中小學生吃的放心、吃的安心；二是繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)；三是不斷完善社會保障體系，做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為五保戶、低保戶排憂解難，力爭在201*年底消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于36人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。動員、組織群眾參加社會養(yǎng)老保險；四是繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深化“平安谷里”創(chuàng)建，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

四、加強政府自身建設，全心全意為人民服務

（一）解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型政府。建設創(chuàng)新型政府是完成“十二五”規(guī)劃宏偉目標、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。下半年，我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，

克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應性，實現(xiàn)思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新。

（二）深化改革，轉變職能，建設公共服務型政府。加大政府職能轉變力度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。注重強化社會管理和公共服務職能，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。堅持民主科學決策，依法行使權力、履行職責，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。

（三）轉變作風，規(guī)范行政，建設效能型政府。要在全體干部職工中大力倡導重實際、辦實事、求實效的作風，要講求工作質(zhì)量和工作效率。進一步強化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首辦負責制、行政不作為和行政過錯追究制等操作性強的制度。

（四）執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設親民型政府。要始終把“以民為根本、敬民如父母”的施政理念貫穿始終，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護人民的利益、實現(xiàn)群眾的意愿抓在手上，高度關注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財，力戒與民爭利，堅決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認真開展廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，嚴懲腐敗墮落分子，嚴處違紀違法人員，樹立人民公仆的良好形象。要強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個政府工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。

五、推進黨的基層組織建設，提高黨建工作水平

繼續(xù)加強基層組織建設年深化發(fā)展型黨組織建設活動，深入學習“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“有激情、敢擔當、排除萬難、奮勇爭先”的黔西精神，構建精神高地，沖出經(jīng)濟洼地，積極探索基層組織建設和黨員教育管理的長效機制，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序，切實做好黨員干部遠程教育工作。大力實施村干部素質(zhì)提升工程，切實提高村干部隊伍素質(zhì)，提高村干部工作積極性。大力推進村級活動場所規(guī)范化建設，改善村級組織辦公條件，加強村務監(jiān)督。

201*年擬辦的十件實事進展情況

一、投資約500萬元在中獅、松林、清明、建全等村修建蔬菜標準核心示范基地，目前，正在規(guī)劃中；年底完成生產(chǎn)道路建設、測土平整工作、變壓器安裝、冷庫選址；

二、中坪村整村扶貧推進項目規(guī)劃申報工作和全鎮(zhèn)未完成的危房改造工程，并新修烏木至牛角等2條通組公路約16公里，其中，危房改造已完成124戶，其余各項工作正有序進行；

三、投資約500萬元打造的龍井村“一事一議”精品示范村和投資約500萬元建設的清明等村“一事一議”項目建設；

四、投資約5000萬元完成古鎮(zhèn)建設第三期、第四期改造工程，目前正在進行，預計年底可完成修建；

五、完成4000畝的茶葉種植，10000畝的青蒿種植，5000畝的蔬菜種植。其中，完成茶葉6000余畝，青蒿9000余畝，蔬菜201*畝的

種植任務。

六、投資約50萬元修建的25個新水源點的飲水改造工程已完成23個；

七、完成溫泉路油路建設和溫泉開發(fā)一期搬遷工程；溫泉路正在施工，溫泉涉及第一期搬遷38戶141人搬遷工作正在進行；

八、完成沼氣池建設350口；目前，已完成40口建設任務，開工建設150口，并完成約400萬元的生態(tài)移民搬遷工作；

九、投資約500萬元全面完成“三農(nóng)”綜合服務和“五小”工程項目建設；其中，“三農(nóng)”綜合服務大樓預計10月1日投入使用，啟動“五小”工程規(guī)劃和建設；投入約200萬元啟動休閑廣場二期建設；

十、投資約1000萬元完成谷里中心幼兒園、少年宮建設、中學擴建、五里村移民街小學建設和民營醫(yī)院建設。目前，中心幼兒園、少年宮已完成修建，五里小學主體工程已完成，預計8月底可投入使用。

各位代表!在加快谷里經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，全鎮(zhèn)各級干部肩負著光榮而艱巨的歷史使命，承載著全鎮(zhèn)3萬多人民群眾的殷切期望。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實國發(fā)2號文件精神和省十一次黨代會重要精神，以人為本，勵精圖治，開拓進取，扎實工作，為建設富裕、文明、幸福、和諧的新谷里而努力奮斗!

謝謝大家！

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