關(guān)于在全市非公有制企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工會(huì)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施辦法

洛工發(fā)（201*）3號(hào)

關(guān)于在全市非公有制企業(yè)工會(huì)開(kāi)展

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施辦法

各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

為切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)非公有制企業(yè)工會(huì)活力，發(fā)揮非公有制企業(yè)工會(huì)作用，推動(dòng)非公有制企業(yè)工會(huì)工作上新臺(tái)階，經(jīng)研究，決定在全市非公有制企業(yè)工會(huì)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十五大精神，牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基意識(shí)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”原則，創(chuàng)新工作方法，加快工作推進(jìn)，努力把非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)在非公有制企業(yè)工會(huì)開(kāi)展“基礎(chǔ)型、達(dá)標(biāo)型、示范型”工會(huì)組織，推動(dòng)先進(jìn)上水平、中間上臺(tái)階、后進(jìn)換新貌，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。201*年年底，全市要有80%的非公有制企業(yè)工會(huì)建成“基礎(chǔ)型”以上工會(huì)，力爭(zhēng)建成300家“達(dá)標(biāo)型”工會(huì)和50家“示范型”工會(huì)。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3-4月）。各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)，要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義，提高工會(huì)干部對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員基層工會(huì)積極開(kāi)展活動(dòng)。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上制定工作方案和工作計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實(shí)施階段（5月一9月）。各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)干部要按照“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”的工作要求，建立工會(huì)干部下基層、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的工作機(jī)制，進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，全面調(diào)查掌握非公有制企業(yè)和企業(yè)工會(huì)的基本狀況，有針對(duì)性地做好指導(dǎo)和幫助工作，加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)。要與開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)做好工會(huì)組建工作；要與開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、職代會(huì)制度推進(jìn)、職工之家建設(shè)和建立“企業(yè)工會(huì)亮牌子、工會(huì)主席亮身份”示范點(diǎn)等工作相結(jié)合，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)。

（三）總結(jié)階段（10月一11月）。各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)，要對(duì)照活動(dòng)的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)

工會(huì)建設(shè)的鞏固和完善工作，挖掘示范典型，搞好工作總結(jié)，表彰一批非公有制企業(yè)示范型工會(huì)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織工作先進(jìn)單位，以點(diǎn)帶面，建立健全非公有制企業(yè)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

市總工會(huì)將在各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)選樹(shù)的非公有制企業(yè)達(dá)標(biāo)型、示范型工會(huì)的基礎(chǔ)上，選樹(shù)表彰一批洛陽(yáng)市非公有制企業(yè)達(dá)標(biāo)型、示范型工會(huì)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)組織工作先進(jìn)單位和個(gè)人，努力在全市非公有制企業(yè)工會(huì)中形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

各縣（市）區(qū)工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作方案和階段工作推進(jìn)計(jì)劃于4月30日前報(bào)市總工會(huì)組織部。

附件1：非公有制企業(yè)“三型”工會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2：非公有制企業(yè)“三型”工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)工作計(jì)劃表

洛陽(yáng)市總工會(huì)201*年4月1日

附件一

非公有制企業(yè)“三型”工會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

“基礎(chǔ)型”工會(huì)基本要求

一、門(mén)口有牌子。工會(huì)成立后，及時(shí)制作工會(huì)牌子，放置在單位大門(mén)口等醒目位置。

二、工會(huì)有印章。工會(huì)成立后，及時(shí)辦理工會(huì)法人資格登記，刻制工會(huì)印章。

三、會(huì)員有登記。建立工會(huì)會(huì)員登記冊(cè)，掌握會(huì)員基本情況，實(shí)行會(huì)員動(dòng)態(tài)管理。

四、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。本單位適當(dāng)安排工會(huì)經(jīng)費(fèi)，用于工會(huì)正常開(kāi)展工作（活動(dòng)）。

五、工作有臺(tái)帳。建立以組織建設(shè)、民主管理、生產(chǎn)生活、社會(huì)保障、宣傳教育和文體活動(dòng)等工作為主要內(nèi)容的工會(huì)工作臺(tái)帳。

六、會(huì)員有活動(dòng)。組織工會(huì)會(huì)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或文化體育等活動(dòng)，每年至少組織活動(dòng)一次。

“達(dá)標(biāo)型”工會(huì)基本要求

“達(dá)標(biāo)型”工會(huì)在符合“基礎(chǔ)型”工會(huì)要求的基礎(chǔ)上，符合以下要求：

一、有一位能干事的工會(huì)主席。工會(huì)主席掌握勞動(dòng)與工會(huì)法律知識(shí)，熱愛(ài)工會(huì)工作；組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、參與民主管理；幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。

二、有一套工會(huì)活動(dòng)的制度。有年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；建立工會(huì)例會(huì)和職工的培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議以及優(yōu)秀職工評(píng)比活動(dòng)等制度。

三、有一份完善的集體合同。集體合同需經(jīng)職代會(huì)（職工大會(huì)）討論通過(guò)后，由工會(huì)代表職工與單位簽訂；建立平等協(xié)商制度，定期對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行檢查。

四、有一項(xiàng)民主管理的制度。建立職代會(huì)或職工大會(huì)制度，定期召開(kāi)會(huì)議；有條件的企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)制度。

五、有一本獨(dú)立的銀行帳戶(hù)。工會(huì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶(hù)，自主使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)。

六、有一個(gè)職工活動(dòng)場(chǎng)所。單位提供工會(huì)使用或管理的一處職工活動(dòng)場(chǎng)所（如：職工培訓(xùn)中心、職工書(shū)屋、職工活動(dòng)室等）。

“示范型”工會(huì)基本要求

“示范型”工會(huì)在符合“達(dá)標(biāo)型”工會(huì)要求的基礎(chǔ)上，符合以下要求：

一、組織體系建設(shè)好。建立健全工會(huì)、經(jīng)審委和女職委組織，已取得工會(huì)法人資格；職工入會(huì)率達(dá)到95%以上；工會(huì)主席每年參加上級(jí)工會(huì)舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓(xùn)；工會(huì)按期進(jìn)行換屆，工會(huì)負(fù)責(zé)人每年向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作。

二、職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好。開(kāi)展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體的勞動(dòng)競(jìng)賽、以“轉(zhuǎn)型升級(jí)立新功”為主題的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的合理化建議活動(dòng)，有活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案，成效明顯。

三、勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)好。勞動(dòng)合同和集體合同、女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同、工資協(xié)議的簽訂和管理工作規(guī)范；勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督等組織健全；勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、送溫暖等活動(dòng)深入開(kāi)展，困難職工檔案管理規(guī)范。

四、民主制度建設(shè)好。職代會(huì)制度和廠務(wù)公開(kāi)制度健全，工作程序規(guī)范，職工民主管理的知情權(quán)、審議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)；每年至少召開(kāi)一次職代會(huì)。

五、職工隊(duì)伍建設(shè)好。組織“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)；按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，開(kāi)展職工普法教育和職工各類(lèi)培訓(xùn)工作；舉辦一二次有一定影響的文藝體育活動(dòng)。

六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理好。單位依法按每月向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并安排工會(huì)開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、生活困難補(bǔ)助、企業(yè)文化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)；規(guī)范核算，按規(guī)定收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)審工作每年向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)與共青團(tuán)共建工作的方案

黑河總工會(huì)文件共青團(tuán)黑河市委員會(huì)黑市團(tuán)聯(lián)發(fā)［201*］8號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)和共青團(tuán)共建工作的方案》的通知

各縣（市）區(qū)總工會(huì)、團(tuán)委：

現(xiàn)將《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)和共青團(tuán)共建工作的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。201*年7月10日前，各市（地）總工會(huì)、團(tuán)委要將合作制定的本地工團(tuán)共建工作年度規(guī)劃或方案分別報(bào)市總工會(huì)和團(tuán)市委；12月31日前，要將本地開(kāi)展工團(tuán)共建工作情況聯(lián)合形成書(shū)面報(bào)告，分別報(bào)市總工會(huì)和團(tuán)市委。

黑河市總工會(huì)組織部聯(lián)系人：陶富強(qiáng)

聯(lián)系電話(huà)：8223072電子郵箱：hhtaofuqiang@163.com共青團(tuán)黑河市委組織部聯(lián)系人：張雪方倩聯(lián)系電話(huà)：8226207電子郵箱：hhtswzzb@163.com

黑河市總工會(huì)共青團(tuán)黑河市委員會(huì)

201*年6月17日

關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)和共青團(tuán)共建工作的方案

按照黑龍江省總工會(huì)、共青團(tuán)黑龍江省委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)和共青團(tuán)共建工作的意見(jiàn)》（黑青聯(lián)字[201*]15號(hào)）要求，深入貫徹省第十一次黨代表大會(huì)精神和省委關(guān)于開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的要求和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織建設(shè)，黑河市總工會(huì)、共青團(tuán)黑河市委員會(huì)決定，在全市非公有制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)和共青團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工團(tuán)）共建工作，特制定工團(tuán)共建工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在非公有制企業(yè)中開(kāi)展工團(tuán)共建工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)工團(tuán)組織協(xié)同配合，發(fā)揮工團(tuán)組織各自?xún)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)工團(tuán)基層組織建設(shè)，同步擴(kuò)大工團(tuán)組織覆蓋，增強(qiáng)工團(tuán)組織活力，充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代表大會(huì)精神，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和在繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城，推動(dòng)黑河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到201*年年底，全市已建立工會(huì)組織并具備建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)，團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到40%以上。

三、共建內(nèi)容

1、協(xié)同推進(jìn)工團(tuán)組織組建工作。要按照工會(huì)和共青團(tuán)有關(guān)章

程規(guī)定，加快在非公有制企業(yè)中建立工團(tuán)組織的步伐。對(duì)于已經(jīng)建立工會(huì)組織、尚未建立團(tuán)組織且符合建團(tuán)條件的（有團(tuán)員3人以上），工會(huì)組織要在摸清本企業(yè)團(tuán)員青年?duì)顩r的基礎(chǔ)上，會(huì)同企業(yè)所在地團(tuán)組織，共同向本企業(yè)黨組織或企業(yè)負(fù)責(zé)人提出建團(tuán)意見(jiàn)和方案，爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層支持，推動(dòng)在本企業(yè)建立團(tuán)組織；對(duì)于正在籌建工會(huì)組織的，負(fù)責(zé)籌建工作的上一級(jí)工會(huì)組織要注意與同級(jí)團(tuán)組織取得聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮在建立工會(huì)組織的同時(shí)，同步建立團(tuán)組織；對(duì)于已經(jīng)建立團(tuán)組織、尚未建立工會(huì)組織的，團(tuán)組織要通過(guò)積極開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)，充分聯(lián)系凝聚職工，為建立工會(huì)組織創(chuàng)造條件。在工會(huì)組織幫助推動(dòng)企業(yè)建團(tuán)過(guò)程中，企業(yè)所在地各級(jí)團(tuán)組織要給予積極配合，主動(dòng)溝通銜接，完成有關(guān)建團(tuán)審批備案手續(xù)；企業(yè)團(tuán)組織建立后，要按照“凡有50名以上團(tuán)員或100名以上青年（18至35歲）的非公企業(yè)，其團(tuán)的關(guān)系酌情由縣級(jí)以上團(tuán)委直管”的原則，理順團(tuán)組織隸屬關(guān)系。

2、共同開(kāi)展工團(tuán)活動(dòng)。非公有制企業(yè)中的工團(tuán)組織要立足各自職能特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好組織功能。要積極探索創(chuàng)新工團(tuán)活動(dòng)形式、載體和工作機(jī)制，探索工團(tuán)活動(dòng)共同策劃、共同組織、共同參與的運(yùn)作模式，努力做到工團(tuán)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量聚合、工作互動(dòng)，推進(jìn)工團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。工會(huì)組織要在協(xié)助推動(dòng)建團(tuán)工作的同時(shí)，支持和幫助團(tuán)組織開(kāi)展各類(lèi)思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)的工作全面活躍，提升團(tuán)的組織活力和影響力。

3、統(tǒng)籌加強(qiáng)工團(tuán)組織自身建設(shè)。統(tǒng)籌考慮工團(tuán)組織人事安排和工作力量配備，工團(tuán)組織工作人員可以交叉任職，年齡適合的

工會(huì)組織工作人員可以作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人人選。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用工團(tuán)組織工作資源，工團(tuán)組織活動(dòng)陣地要互相開(kāi)放，共同建設(shè)和利用。統(tǒng)籌開(kāi)展工團(tuán)組織工作人員培訓(xùn)工作，提高工作人員從事群眾工作的能力和水平。工團(tuán)組織之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，交流借鑒好的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理，完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高。

四、相關(guān)要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)。各級(jí)工團(tuán)組織要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h兩級(jí)總工會(huì)和團(tuán)委要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)精干力量，抓緊成立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)共建的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作，明確工作責(zé)任，形成工作合力�？h級(jí)工團(tuán)組織要在搞好銜接、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，合作制定工團(tuán)共建工作規(guī)劃方案，層層分解任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化執(zhí)行措施，及時(shí)做出安排部署�？h級(jí)團(tuán)委要主動(dòng)與同級(jí)工會(huì)組織聯(lián)系，對(duì)照本地建會(huì)企業(yè)名單，認(rèn)真梳理確定建團(tuán)目標(biāo)企業(yè)，按照屬地管理原則，提前安排部署本級(jí)或鄉(xiāng)街級(jí)團(tuán)委與轄區(qū)內(nèi)建會(huì)企業(yè)搞好對(duì)接，共同向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出建團(tuán)意見(jiàn)和方案，在工會(huì)組織的支持下集中推進(jìn)建團(tuán)工作。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)工團(tuán)共建工作的督促指導(dǎo)，在已建工會(huì)組織的企業(yè)中盡快推動(dòng)建立團(tuán)組織，并支持和幫助團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)。

2、加強(qiáng)聯(lián)系、注重考核。各級(jí)工團(tuán)組織要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)共建工作。要組成聯(lián)合檢查組，定期檢查和報(bào)告工團(tuán)共建工作落實(shí)情況。要把工團(tuán)共建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

3、共育典型、擴(kuò)大宣傳。要在檢查考核、評(píng)比表彰共育典型的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)、推廣和宣傳非公企業(yè)在工團(tuán)共建工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于發(fā)現(xiàn)和培育非公企業(yè)內(nèi)部涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)各種媒體進(jìn)行大力宣傳，并做好向上信息反饋工作，切實(shí)營(yíng)造良好的共建氛圍。

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