創(chuàng)新舉措,助推專管員培訓工作

創(chuàng)新舉措，助推流動人口專管員培訓工作

為進一步提高流動人口專管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的提升全區(qū)流動人口服務(wù)管理的能力和水平，普陀區(qū)計劃在本月27號舉辦流動人口專管員的培訓會議。為了充分發(fā)揮培訓作用，使培訓能夠真正落到實處，服務(wù)實際工作，在培訓開始之前，普陀區(qū)流管局做了周密的準備和安排工作。

一、一個調(diào)查，了解需求

流管局的工作人員首先觀看了以前專管員培訓的相關(guān)資料，了解到培訓的一般流程和培訓內(nèi)容，做到心中有數(shù)；同時利用下到各個街道、社區(qū)考核的機會，面對面的與專管員進行交流，了解他們在工作中欠缺什么知識，有哪些方面的需求，想要在培訓中學到些什么，并匯總整理。

二、二個結(jié)合，安排課程

首先，對專管員反應人數(shù)多，且對日常流動人口信息采集、登記、做證、宣傳教育有裨益的相關(guān)內(nèi)容進行整理，結(jié)合培訓工作的日程，合理的安排課程；其次，聯(lián)系包括公安、計生在內(nèi)的其他部門，與授課老師進行溝通，結(jié)合專管員需求與老師可以授課的內(nèi)容，開展法律法規(guī)、就業(yè)、安全、文化等方面的培訓，完善培訓課程設(shè)置。

三、三個到位，保障效果

第一，人員到位。為確保專管員能夠全部出席培訓會議，我們制定了相應的制度并將在培訓過程中開展考勤工作。

第二，思想到位。以往的培訓往往由于專管員認識不到位，達不到很好的培訓效果。為了還原培訓的目的，發(fā)揮培訓的效果，我們在充分考慮專管員實際工作中的需求之后設(shè)置了培訓課程，相信可以發(fā)揮好培訓的作用。

第三，方法到位。本次培訓將采取理論學習和實踐學習相結(jié)合的方式。理論學習集中在培訓會議中進行，實踐學習將由流管局監(jiān)督指導科的工作人員在考核過程中進行指導培訓。

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多舉措助推社會管理創(chuàng)新工作

四川省南溪縣針對經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)過程中所遇到的新問題，把社會管理創(chuàng)新綜合試點工作放在突出位置來抓，堅持“項目、效益、品牌”理念，積極創(chuàng)新工作方式，提高社會管理科學化水平，為推進全縣“跨越提升”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)，開展城市社區(qū)管理創(chuàng)新試點工作。南溪縣在南山、金鴻、西門、紫云四個社區(qū)分別建立社區(qū)工作站。工作站在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，實行“一站式”服務(wù)，建立“一崗多人”、“一人多職”的管理模式，實行日常工作與專項工作分工協(xié)作，重點工作與突發(fā)事件整體聯(lián)動的工作機制。進一步簡化居民辦事程序，提高服務(wù)效率，充分發(fā)揮社區(qū)自治作用。通過建立一只專職社區(qū)工作者隊伍，整合社區(qū)內(nèi)組織功能和資源，開展社區(qū)行政管理和服務(wù)工作，保證社區(qū)居民的訴求有專人受理和服務(wù)，保證政府工作有專人落實，形成行政管理、民主自治和市場運作相結(jié)合的社區(qū)工作運行機制。社區(qū)工作站承接政府下達的各類行政事務(wù)，承辦政府及相關(guān)部門在社區(qū)的有關(guān)工作，與居委會各司其職，互相配合，共同構(gòu)成社區(qū)工作新格局。

整合資源，建立“五位一體”工作中心。針對目前縣、鄉(xiāng)兩級綜治、維穩(wěn)、群工（信訪）、防邪、“大調(diào)解”工作，存在人少事多、工作多頭重復交叉、資源配置不科學、工作效率不高、重復勞動等問題，南溪縣在縣、鄉(xiāng)兩級構(gòu)建了“五位一體”工作機制，構(gòu)建大綜治、大維穩(wěn)、大信訪、大調(diào)解工作格局。實行“四個一”的運作方式，一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制考核落實。建立“五聯(lián)”機制，即社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。今年3月，宜賓市大維穩(wěn)工作現(xiàn)場會在南溪召開，“五位一體”南溪模式在全市推廣。

抓住重點，加強特殊人群服務(wù)管理工作。創(chuàng)新方式，加強刑釋解教人員服務(wù)管理。大力推進安置幫教志愿者協(xié)會建設(shè)，動員更多的退休干部、教師等社會熱心人士以及企事業(yè)單位參與到安置幫教工作中。在201*年3月于宜賓監(jiān)獄舉行的南溪縣社會幫教啟動儀式上，長城建司、鑫宇房產(chǎn)、洪州建材等企業(yè)分別與市內(nèi)宜賓監(jiān)獄、南溪監(jiān)獄、漢王山監(jiān)獄、川南監(jiān)獄簽訂了幫教協(xié)議，并與3名即將刑滿釋放人員簽訂了用工協(xié)議。同時努力促進安置幫教工作向監(jiān)所延伸，縣安幫辦、安幫協(xié)會每年組織安幫協(xié)會、安幫領(lǐng)導小組成員單位、律師、法律工作者以及服刑人員家屬深入到市內(nèi)各監(jiān)所，對南溪籍服刑人員進行慰問，勉勵他們認真改造，早日回歸社會。

突出服務(wù)，加強流動人口和出租房屋的管理。南溪縣以加強服務(wù)為抓手，努力為流動人口營造一個安居樂業(yè)的社會環(huán)境。一是大力推進信息化管理，加強走訪排查，實現(xiàn)基本信息清、現(xiàn)實表現(xiàn)清和動態(tài)清的“三清”。全面收集、錄入出租房屋和暫住人口的信息，落實“全面登記、動態(tài)掌握、重點跟蹤”的管控措施，對暫住人口做到“不漏登、不漏管、不失查、不失控”。二是加大與計生、工商、稅務(wù)、房管、安監(jiān)、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了資源共享、協(xié)同配合、齊抓共管、行之有效的運作機制。三是實現(xiàn)管理動態(tài)化。以社區(qū)民警為主體，充分調(diào)動企事業(yè)單位、居委會干部以及房東業(yè)主的作用，形成“五位一體”的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，全面建立出租房屋和流動人口的即時管理模式，努力實現(xiàn)流動人口管理工作“情況清楚、動態(tài)管控、即時發(fā)現(xiàn)、精確打防”。

全面提升，大力推進“數(shù)字南溪”建設(shè)。為實現(xiàn)打造“創(chuàng)業(yè)南溪、平安南溪、和諧南溪、幸福南溪”的戰(zhàn)略目標，提供良好的數(shù)字化、智能化、人性化城市生活環(huán)境。該縣投資3000多萬元利用數(shù)字化及相關(guān)計算機技術(shù)和手段，對全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進行全方位的信息化處理和利用。其中包括智能交通管理系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、仿真地理系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)、運行環(huán)境系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市管理長效機制、提高了管理效率，拉近了市民與政府的關(guān)系。

增強力量，著力打造“兩站一體系”。為滿足新時期人民群眾的要求，南溪縣探索建立了從城區(qū)到社區(qū)再到特殊人群的綜合服務(wù)管理體系，即由“移動警務(wù)站”、“社區(qū)消防站”、“重癥精神病人救治和管控體系”組成的“兩站一體系”，在全縣設(shè)立22個移動保安崗亭，新增32個城市監(jiān)控點，使每個進出城通道都有視頻監(jiān)控，每條主街都有保安力量控制。縣政府出臺《南溪縣精神病人救治管理暫行辦法》(南府函〔201*〕45號)，對精神病人的日常管理、收治、救助都作了具體規(guī)定，建立精神病人救助和收治管理的長效機制。切實增強人民群眾的安全感，實現(xiàn)縣城治安秩序良好，社會管理水平大幅度提升。

開拓進取，創(chuàng)新實施“平安喇叭”工程。為進一步加強社會管理創(chuàng)新工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村治安防范力量薄弱、基層法制宣傳教育力度滯后的局面，南溪縣創(chuàng)新實施“平安喇叭”工程，將警情、社會不穩(wěn)定苗頭、法律知識、惠民政策、農(nóng)技服務(wù)等信息傳遞到每家每戶，讓群眾知政策、明時事、懂科學、熟法規(guī)，有效地服務(wù)民生、拉近黨群干群關(guān)系，深化該縣“整體聯(lián)動防范工程”，提升治安防范水平。

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