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專管員管理意見回復(fù)

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專管員管理意見回復(fù)

分路鎮(zhèn)財經(jīng)所

關(guān)于《黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員管理辦法》征求意見

回復(fù)

農(nóng)管局:

《黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員管理辦法》(草案)發(fā)下來

后,分路鎮(zhèn)財經(jīng)所非常重視,為了積極配合和搞好財經(jīng)所工作,近日已專門組織財經(jīng)所全體職工傳閱學(xué)習,通過廣泛征求大家的意見,形成集中建議如下:

一,第二條基本原則(四)人“崗”相適的原則條款中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全體干部(包括所長、副所長、預(yù)算會計等),不論現(xiàn)有分工如何,都要承擔專管員的工作職責………,考慮到現(xiàn)有人員分工的具體狀況,所有人員都承擔專管員的職責,顯然不很合理,因為財經(jīng)所的各項工作,應(yīng)該有明確的分工,不同的職責,業(yè)務(wù)性不同,副所長分管線上的工作會因此而導(dǎo)致混亂和條塊不清,職責不明,權(quán)限不清楚。建議改為:各地要根據(jù)工作量的大小,統(tǒng)籌考慮所轄行政村個數(shù)、規(guī)模,以及財政所干部工作分工以及人員特點,合理安排包村范圍,明確專管員的職責。

二,第三條工作職責中的2、做好補助性資金核查工作。專管員發(fā)揮就近、就地監(jiān)管的優(yōu)勢,對所轄行政村補助性資

金的補助人數(shù)、對象、標準等情況進行逐村逐戶核查,重點抓好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟、救災(zāi)救濟、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金、村醫(yī)補助等各類社會救濟資金發(fā)放對象的核實,對發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查……….由于農(nóng)村貧困補助,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金、村醫(yī)補助等工作,涉及的工作比較專業(yè)性和系統(tǒng)性,且屬于專職的民政,農(nóng)保,農(nóng)合等管理部門的日常性事務(wù),有專管員來核實,監(jiān)督,顯然有越俎代庖之舉。也分散了專管員的過多的精力,不利于財政事業(yè)的專管。建議改為:做好補助性資金協(xié)調(diào)工作。三,第三條工作職責中的做好家電下鄉(xiāng)工作認真審核農(nóng)戶購買的真實情況并做好記載和簽字,對已領(lǐng)補貼的農(nóng)民,抽查率達到80%,申報2臺以上的入戶核查率達到100%...…….家電下鄉(xiāng)是國家的一項操作性很強,政策性很嚴肅的專項工作,目前,財經(jīng)所已經(jīng)由專門的窗口在負責管理,而且,該項工作總體運行情況良好,把此項工作作為專管員的一項工作職責,有點牽強,很容易形成條塊不清,相互推諉和扯皮的借口,建議此條刪除。

四,第四條監(jiān)督管理中,建議加一條,各所要為專管員提供相應(yīng)的辦公設(shè)施和條件,有利益專管員開展職責范圍內(nèi)的各項工作,因為目前的現(xiàn)狀是,很多專管員沒有一個合適的辦公條件,甚至是幾個人共用一臺電腦。

五,第五條責任獎懲中,建立明確的專管員分工負責制

后,無疑會極大的增加專管員的工作量,而目前的財經(jīng)所專管員待遇和工作已經(jīng)形成了極不協(xié)調(diào)、合理的現(xiàn)象。因此,建議增加一條,即應(yīng)該提高專管員的待遇,比如,提高績效工資和誤餐,交通補助等。

此復(fù)

分路鎮(zhèn)財經(jīng)所201*年6月24日3

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政協(xié)提案答復(fù)格式及范文

[關(guān)于對區(qū)政協(xié)委員第XX號提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]XXX委員:

十分感謝您對XXX計劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上提出的第XXX號提案,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,流動人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加,對人口和計劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn),正如您提案中指出的那樣,一些地方違法生育開始出反彈的趨勢,個別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風港”。區(qū)計劃生育局深刻認識到這一問題的嚴重性,為解決這一問題,近年來從強化基層基礎(chǔ)工作、健全計生網(wǎng)絡(luò)入手,不斷加大對流動人口和城市特殊人群的計劃生育管理力度,努力提高人口和計劃生育工作水平。重點采取了以下幾個方面的措施:[關(guān)于對區(qū)政協(xié)委員第XX號提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

一、加強隊伍建設(shè),健全計生網(wǎng)絡(luò)。XXX是市委、市政府所在地,目前城區(qū)有縣級以上單位XXX個,城區(qū)科級以上獨立單位867個,城市常住人口共有XXX萬人,其中已婚育齡婦女XXX人,流動人口及特殊人群近X萬人,非在職已婚育齡婦女XXX人,管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個人口基數(shù),而一個社區(qū)從事計劃生育的專職人員只有XX名,管理服務(wù)的難度可想而知。為此,區(qū)計劃生育局積極建議,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,在XXX年上半年,將城區(qū)XXX個社區(qū)劃分為XXX個責任小區(qū),按照“區(qū)級聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則,選聘了XXX名城市計劃生育專管員,來加大城區(qū)計劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運作以來,界定了每名城市計劃生育專管員的職責范圍,明確了目標任務(wù),落實了計劃生育管理責任,目前,效果良好。XX年X月,XXX市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場會,推廣我區(qū)的成功做法。

二、不間斷對住宅小區(qū)進行全面清理,最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化,不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū),還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會生活方式的多元化,有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工,有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人,有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員、失業(yè)人員和流動人口。根據(jù)這種情況,每年年初,區(qū)計生局、四個辦事處和XXX個社區(qū)分別組織XXX余人,集中對城區(qū)所有住宅小區(qū)進行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個數(shù),現(xiàn)有各類住宅小區(qū)XXX個;二是落實小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(XXX戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(XXX人)和育齡婦女數(shù)(XXX人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節(jié)育措施未落實的對象依法進行了處理。

三、堅持“責任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式,以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務(wù),就在于這些人成份復(fù)雜、來去自由、居住分散、活動頻繁,被管理人群是流動的,而房主、業(yè)主是固定的,而通過房主、業(yè)主這個中間載體,加之強有力的宣傳教育,就可以實施有效的管理服務(wù)!柏熑螀^(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個責任小區(qū),各個責任區(qū)都明確了一名對本小區(qū)情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人,并掛牌顯示,責任區(qū)的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性,而責任人是固定的,不管流動人口流動到哪里,都有責任人盯上管理!岸嘀毓芾怼本褪橇鲃尤丝诰幼〉牡赜蛞芾聿⒊袚熑,流動人口經(jīng)營地點或服務(wù)場所所處的地域也要管理并承擔責任!昂贤芾怼卑ǚ恐鳎I(yè)主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委托管理協(xié)議》《流動人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,要和業(yè)主簽合同,要和專管員簽合同,同時辦事處還要和社區(qū)居委簽合同,哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要落實對有關(guān)責任人的處罰!凹星謇怼本褪敲磕赀M行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理,逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進行清理,做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏查。[關(guān)于對區(qū)政協(xié)委員第XX號提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

四、加大對違法生育戶的處罰力度,特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度,全面體現(xiàn)基本國策的權(quán)威。對違法生育戶的處罰,主要分為經(jīng)濟處罰和行政處罰。在經(jīng)濟處罰上,主要政策依據(jù)是《XX省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標準,并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對違法生育戶征收社會撫養(yǎng)費。行政處罰主要依據(jù)是XXX年XXX市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的通知》(XX發(fā)[XXX]XX號文件),在職干部、職工計劃外生育子女的,除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,要分別給予黨紀、政紀處分。

同時,正如您提案所述,城區(qū)計劃生育管理,特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題,有的小區(qū)超生還較為嚴重。究其原因,除工作不到位外,物業(yè)公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因,也是確實需要解決的。[關(guān)于對區(qū)政協(xié)委員第XX號提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]

關(guān)于您提出的幾點建議,我們將認真制定措施,切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區(qū)流動人口及特殊人群清理清查的力度,重點清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進一步明確城區(qū)計生專管員的職責,規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度,凡是有超生現(xiàn)象的一律及時足額交納社會撫養(yǎng)費;四是抓好育齡婦女管理,確保查體制度落實;五是繼續(xù)堅持有獎舉報制度,加強社會監(jiān)督。

十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。[關(guān)于對區(qū)政協(xié)委員第XX號提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]提案人簽字:承辦單位:XXX計劃生育局聯(lián)系電話:XXX年X月XX日

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