環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引

環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引

環(huán)境衛(wèi)生專管員

直屬上司：樓面經(jīng)理附屬上司：樓面主任（或堂主）職責(zé)：1、組織:配合公司自檢與審核跟進(jìn)2、負(fù)責(zé):博物館的內(nèi)容更新,維修單的集中填報(bào)工作流程：項(xiàng)目步驟月初環(huán)境衛(wèi)生小組學(xué)習(xí)日月中內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生小組內(nèi)檢全員環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)日公司環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)審月末環(huán)境衛(wèi)生小組分店學(xué)習(xí)早班環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢操作指引每月3號(hào)由環(huán)境衛(wèi)生專管員及助理主持：①時(shí)間：下午2：00-4：00②參加人員（樓面新入職員工、環(huán)境衛(wèi)生小組成員）③地點(diǎn)：④培訓(xùn)講解公司的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生常識(shí)，物品的擺放標(biāo)準(zhǔn)每月12號(hào)由環(huán)境衛(wèi)生專管員及助理組織：①時(shí)間：下午2：00-4：00②參加人員（環(huán)境衛(wèi)生小組成員）③集合地點(diǎn)：④檢查樓面各部門⑤將檢查結(jié)果記錄，并分派給各區(qū)區(qū)長(zhǎng)跟進(jìn)。環(huán)境衛(wèi)生大清潔，內(nèi)檢。①時(shí)間：②參加人員：樓面全體員工（包括管理層和基層員工）③活動(dòng)內(nèi)容：檢查并跟進(jìn)營(yíng)業(yè)大堂→廳房→茶水檔→士多房→茶藝房衛(wèi)生、標(biāo)簽及物品歸家。協(xié)助公司環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)審，每周星期三。每月23號(hào)由環(huán)境衛(wèi)生專管員和助理組織：①時(shí)間：下午2：00-4：00②參加人員：環(huán)境衛(wèi)生小組成員③地點(diǎn)：各分店④學(xué)習(xí)分店的環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)新并改本店衛(wèi)生的不足點(diǎn)備注<29>開市前中午10：30-11：00對(duì)樓面各部門（包括：營(yíng)業(yè)大堂→廳房→茶水檔→士多房→茶藝房）環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢細(xì)則如下：①安排晚2班一名同事進(jìn)行對(duì)以上部門環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢。②準(zhǔn)備環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢本、筆、紙。③按環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)將不合格點(diǎn)數(shù)記錄于環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢本上，筆跡清晰。④復(fù)查昨天環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢不合格點(diǎn)數(shù)是否跟進(jìn)，并記錄。⑤五個(gè)不合格點(diǎn)為一個(gè)失職點(diǎn)數(shù)（扣罰處理并及時(shí)整改）。⑥將檢查的不合格點(diǎn)數(shù)于下午5：00前交一份給環(huán)境衛(wèi)生專管員（環(huán)境衛(wèi)生專管員休息由環(huán)境衛(wèi)生助理代理）晚市前B會(huì)環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢共識(shí)B會(huì)時(shí)間：環(huán)境衛(wèi)生專管員在B會(huì)共識(shí)環(huán)境衛(wèi)生，共識(shí)時(shí)間為35分鐘：①將中午環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢結(jié)果進(jìn)行總結(jié)（將不合格點(diǎn)數(shù)共識(shí)，并改進(jìn)）②將不合格點(diǎn)數(shù)分派給各區(qū)區(qū)長(zhǎng)跟進(jìn)。③復(fù)查不合格點(diǎn)數(shù)的區(qū)域由當(dāng)區(qū)負(fù)責(zé)人加班跟進(jìn)。④傳達(dá)公司下達(dá)的最新環(huán)境衛(wèi)生信息。⑤分享并激勵(lì)員工環(huán)境衛(wèi)生整頓創(chuàng)新。收市前

各部門下班前五分內(nèi)容按照茶水檔公告欄的流程表執(zhí)行。鐘環(huán)境衛(wèi)生自律

擴(kuò)展閱讀：(具體工作流程)法規(guī)股職責(zé)和工作指引框架

惠州市惠城區(qū)工商行政管理局

法規(guī)股職責(zé)和工作指引

第一章工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)工商行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

二、負(fù)責(zé)局名義行政處罰案件的核審、聽證工作；三、承辦有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政賠償；

四、指導(dǎo)全局行政指導(dǎo)工作及工商法制宣傳教育工作。

第二章崗位類型

一、法制宣傳教育崗二、行政處罰案件核審崗三、行政處罰案件聽證崗四、行政處罰案件復(fù)議崗五、行政訴訟應(yīng)訴崗

六、執(zhí)法證件、辦案文書及資料管理崗七、行政執(zhí)法檢查評(píng)議崗八、法制報(bào)表統(tǒng)計(jì)崗九、行政指導(dǎo)崗十、行政賠償崗

第三章擬制定的崗位工作指引

一、法制宣傳教育崗：按照要求完成普法和依法治理工作任務(wù)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外工商法律法規(guī)宣傳教育工作；協(xié)調(diào)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日和法制宣傳日的主題宣傳活動(dòng)；收集整理具有指導(dǎo)性、創(chuàng)新性的法規(guī)工作信息，不定期編發(fā)執(zhí)法在線。

（一）、具體職責(zé)

1.貫徹落實(shí)市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制局的各項(xiàng)決策、部署，負(fù)責(zé)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

2.制定普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計(jì)劃；

3.組織本局機(jī)關(guān)干部職工的法律知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)；

5.組織本局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法考試和考核；

6.組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門向各類市場(chǎng)主體和社會(huì)各界廣泛宣傳工商行政法律、法規(guī)和規(guī)章；

7.檢查和指導(dǎo)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的普法工作；

8.總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向上級(jí)普法部門匯報(bào)普法工作情況。（二）工作規(guī)范1.工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育和依法行政的實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政管理系統(tǒng)工作人員的法律意識(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)依法決策和科學(xué)管理的能力，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象，營(yíng)造遵紀(jì)守法的和諧氛圍。

2.普法對(duì)象

（1）本局工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各工商所執(zhí)法干部（2）各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大消費(fèi)者。3、宣傳教育方式

（1）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各種類型的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班或?qū)ｎ}講座，有計(jì)劃地抓好各類人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作；。

（2）開展各類社會(huì)宣傳活動(dòng)。大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真開展“12〃4”全國(guó)法制宣傳日和“3〃15”消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)；積極舉辦法律咨詢以及法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；

（3）充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介，廣泛開展法制宣傳；（4）辦好法制宣傳櫥窗、板報(bào)、宣傳欄、圖片展覽，編印、散發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料等。

（5）采取普法對(duì)象樂于接受的其他方式。（三）注意事項(xiàng)

1.做好普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計(jì)劃工作。要結(jié)合市、區(qū)局的普法規(guī)劃，制訂科學(xué)可行的普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計(jì)劃。

2.組織本局機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)法考試。每年12月組織工商系統(tǒng)干部職工開展一次年度學(xué)法考試。考試成績(jī)載入個(gè)人學(xué)法記錄。對(duì)考試不合格者，責(zé)令繼續(xù)學(xué)習(xí)，重新補(bǔ)考�？梢愿鶕�(jù)當(dāng)年的普法教育規(guī)劃和學(xué)法計(jì)劃，有法制機(jī)構(gòu)編寫考試試題，開展綜合性法律知識(shí)或?qū)ｍ?xiàng)法律法規(guī)考試。以考促學(xué)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法的自覺性。

3.組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門向各類市場(chǎng)主體和社會(huì)各界廣泛宣傳工商行政法律、法規(guī)和規(guī)章。指導(dǎo)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)各級(jí)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組織個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)。

4.加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)普法工作的督促檢查。定期或不定期對(duì)本系統(tǒng)普法工作進(jìn)行檢查考核。普法工作成績(jī)突出的，予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。普法工作責(zé)任制不落實(shí)，年度考評(píng)單位成績(jī)不達(dá)標(biāo)的，要予以通報(bào)批評(píng)。

5.注意信息報(bào)送。要及時(shí)將普法工作信息報(bào)送同級(jí)政府普法主管部門和上級(jí)工商部門，要對(duì)每年的法制宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)。

二、行政處罰案件核審崗：履行對(duì)行政處罰案件核審的職責(zé)，對(duì)本機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)適用一般程序辦理的行政處罰案件擬作出行政處罰、銷案、移送和不予處罰等決定進(jìn)行合法性和合理性審查。（一）行政處罰案件核審流程指引；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

（一）行政處罰案件核審流程指引立案審批表行政處罰案件證據(jù)材料接收材料案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及草擬行政處罰建議書案卷所有材料所辦案件是否具有管轄權(quán)當(dāng)事人的基本情況是否清楚案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分

4

案件核審登記表及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)的意見，建議報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人。對(duì)定性不準(zhǔn)確、適用依據(jù)錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣�，建議辦案機(jī)構(gòu)修改對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正對(duì)程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正核審定性是否準(zhǔn)確對(duì)違法事實(shí)不成立或者已超過(guò)追責(zé)期適用依據(jù)是否正確限的案件，建議銷案處罰是否適當(dāng)對(duì)違法事實(shí)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處程序是否合法對(duì)超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送以書面及在執(zhí)法管理系統(tǒng)上提出核審意見對(duì)涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)退卷（二）工作規(guī)范

法規(guī)股負(fù)責(zé)具體核審局名義按照行政處罰一般程序立案查處的案件。1、辦案機(jī)構(gòu)案件調(diào)查終結(jié)，認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，草擬《行政處罰建議書》及填寫《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》（行政處罰建議），連同案卷交由法規(guī)科核審。辦案人員應(yīng)同時(shí)把案卷所有材料同步錄入“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中的“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，上傳到“行政處罰建議報(bào)批”流程。

2、法規(guī)股受理人員接到辦案機(jī)構(gòu)的案卷材料后，必須同時(shí)對(duì)書面案卷及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行審查，案卷材料齊全的，即時(shí)進(jìn)行登記入冊(cè)。案卷材料不齊全的，退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)全。

3、法規(guī)股對(duì)案件的核審以對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查的形式進(jìn)行。法規(guī)股受理人員在三個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并進(jìn)行審查；重大、復(fù)雜的案件于五個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并進(jìn)行審查。

4、法規(guī)股受理人員在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上進(jìn)行初審，送法規(guī)股長(zhǎng)進(jìn)行案卷及業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核。法規(guī)股長(zhǎng)對(duì)受理人員的初審意見進(jìn)行審核。

5、法規(guī)股對(duì)辦案機(jī)構(gòu)案件作出的核審意見，應(yīng)在《案件核審表》及《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》（行政處罰建議）上簽署意見，并在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上簽署核審意見。

6、法規(guī)股同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上傳給分管局長(zhǎng)審批。7、法規(guī)股不同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，應(yīng)在《案件核審表》中提出意見和建議，由辦案機(jī)構(gòu)按核審意見及時(shí)修改，修改后再送法規(guī)股核審。法規(guī)股同時(shí)在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上將該案件發(fā)回辦案人員，由其修改后再按程序發(fā)送至法規(guī)股進(jìn)行核審。8、辦案機(jī)構(gòu)與法規(guī)科就有關(guān)問題不能達(dá)成一致意見的，經(jīng)分管局長(zhǎng)同意，提交案件審議委員會(huì)討論決定。

（三）注意事項(xiàng)1、案件核審的內(nèi)容

（1）所辦案件是否具有管轄權(quán)。

（2）當(dāng)事人的基本情況是否清楚。違法主體認(rèn)定是否正確；當(dāng)事人的姓名、名稱、住址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等基本情況是否清楚。

（3）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分。當(dāng)事人違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、危害后果等情節(jié)是否清楚；是否有足以證明違法事實(shí)的書證、物證、視聽資料、證人證言、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)。

（4）定性是否準(zhǔn)確。是否將性質(zhì)較輕的違法行為認(rèn)定為性質(zhì)較重的違法行為；或者把性質(zhì)較重的違法行為認(rèn)定為輕微違法行為。

（5）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確。當(dāng)事人的違法事實(shí)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的情況；所適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否有效；適用條款是否同效力較高的法律、法規(guī)相抵觸，是否實(shí)行后法優(yōu)于前法，特別法優(yōu)于普通法的適用原則。（6）處罰是否適當(dāng)。處罰幅度是否根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的幅度并依據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、情節(jié)、以及危害結(jié)果酌情處罰；是否須移送司法機(jī)關(guān)處理。

（7）程序是否合法。立案、調(diào)查取證、先行登記保存或強(qiáng)制措施的行使是否合法。

2、核審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)對(duì)案件進(jìn)行核審，應(yīng)提出以下意見和建議

（1）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見，建議報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人；

（2）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣�，建議辦案機(jī)構(gòu)修改；（3）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；（4）對(duì)程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；

（5）對(duì)違法事實(shí)不成立或者已超過(guò)追責(zé)期限的案件，建議銷案；

（6）對(duì)違法事實(shí)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰；

（7）對(duì)超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送；（8）對(duì)涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)。

三、行政處罰案件聽證崗：負(fù)責(zé)接收行政處罰聽證申請(qǐng)；制作、處理、報(bào)批和送達(dá)行政處罰聽證文書；組織行政處罰聽證；辦理與行政處罰聽證相關(guān)的事宜。（一）行政處罰案件聽證流程指引；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

（一）行政處罰案件聽證流程指引；

告知當(dāng)事人聽證權(quán)利申請(qǐng)聽證放棄聽證受理聽證聽證準(zhǔn)備確定聽證主持人案件調(diào)查人員移送案卷確定聽證時(shí)間、地點(diǎn)，并通知當(dāng)事人，退回案卷發(fā)聽證公告舉行聽證會(huì)記錄員查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律主持人核對(duì)聽證參加人，宣布名單，告知權(quán)利義務(wù)，詢問是否回避權(quán)利按順序舉行聽證會(huì)做好聽證筆錄案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)及處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯第三人進(jìn)行陳述質(zhì)證互相辯論征詢各方最后意見撰寫聽證報(bào)告

（二）工作規(guī)范1、聽證范圍

根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》和《廣東省行政處罰聽

證程序?qū)嵤┺k法》，工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（1）責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等；（2）吊銷、收繳或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證等；（3）對(duì)公民處以3000元，對(duì)法人或者其他組織處以3萬(wàn)元以上罰款；（4）對(duì)公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到第（3）項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。

2、舉行聽證工作程序（1）告知聽證權(quán)利

向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)以口頭、書面、公告形式告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容。

（2）申請(qǐng)與放棄聽證

①、申請(qǐng)聽證形式。當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見；可以自接到告知聽證的通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

②、放棄聽證。自當(dāng)事人簽收之日起三個(gè)工作日內(nèi)，或者工商行政管理機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出聽證告知書之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。

（3）受理聽證

當(dāng)事人要求聽證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》的規(guī)定組織聽證。

（4）聽證準(zhǔn)備

①、確定聽證主持人。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，確定聽證主持人。

②、案件調(diào)查人員移送案卷。應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。

③、確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，通知當(dāng)事人、第三人、案件調(diào)查人員。聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起五日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前通知當(dāng)事人、第三人、案件調(diào)查人員，并將案卷退回案件調(diào)查人員。

④、公開聽證規(guī)定。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽證不公開舉行。公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名或者名稱，案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

（5）舉行聽證會(huì)

①、聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

②、聽證主持人核對(duì)聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員、翻譯人員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

③、聽證會(huì)按以下順序進(jìn)行：Ⅰ案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；Ⅱ當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；Ⅲ第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；質(zhì)證；Ⅳ互相辯論；Ⅴ聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

④、當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場(chǎng)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。

⑤、做好聽證筆錄。記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄。由聽證主持人和記錄員簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

（6）撰寫聽證報(bào)告

①、報(bào)送聽證報(bào)告要求。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)寫出聽證報(bào)告并簽名，連同聽證筆錄一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

②、聽證報(bào)告內(nèi)容。包括聽證案由、聽證主持人和聽證參加人的基本情況、聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、案件事實(shí)、處理意見和建議。

（三）注意事項(xiàng)

1、聽證主持人、記錄員

（1）、聽證主持人。聽證主持人由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽證主持人可以由一至三人擔(dān)任，二人以上共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。聽證會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)，案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人。

（2）、記錄員。記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

2、回避

（1）、聽證主持人、記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避：案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的：與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正聽證的。

（2）、申請(qǐng)回避形式�？梢砸钥陬^申請(qǐng)或者書面申請(qǐng)申請(qǐng)回避。（3）、回避的決定。當(dāng)事人申請(qǐng)記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。

3、聽證參加人

（1）、聽證當(dāng)事人。要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證的當(dāng)事人。當(dāng)事人享有下列權(quán)利：要求或者放棄聽證；依照本辦法申請(qǐng)回避；出席聽證會(huì)或者委托一至二人代理參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人權(quán)限；進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；核對(duì)聽證筆錄。

（2）、無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人參加聽證的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，由其法定代理人代為參加聽證，法定代理人享有前款規(guī)定的權(quán)利。

（3）、第三人。與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請(qǐng)參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

（4）、委托代理人。當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托

人的明確授權(quán)。

（5）、案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。

（6）、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等聽證參加人到場(chǎng)參加聽證。

4、延期、中止、終止聽證的情形

（1）延期舉行聽證的情形：當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

（2）中止聽證的情形：需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無(wú)法繼續(xù)參加聽證的；當(dāng)事人死亡或者解散，需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)繼承人的；當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的；其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

（3）終止聽證的情形：當(dāng)事人撤回聽證申請(qǐng)的；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證的；當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的；其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。

四、行政處罰案件復(fù)議崗：具體有以下職責(zé)：受理行政復(fù)議申請(qǐng)；依照《行政復(fù)議法》第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)；向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定和其他行政復(fù)議文書；處理或者轉(zhuǎn)送《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。組織本局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)股室辦理以本機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件的答復(fù)工作。

（一）行政處罰案件復(fù)議工作（1）行政處罰案件復(fù)議工作指引；

接案接收申請(qǐng)材料初步審查審查處理編號(hào)登記報(bào)送負(fù)責(zé)人受理審查處理受理變更被申請(qǐng)人不予受理告知案前撤回申請(qǐng)變更拒不變更審理維持通知被答復(fù)人作出答復(fù)審查決定責(zé)令履行撤銷、變更或確定違法送達(dá)立卷、歸檔

（2）工作規(guī)范①接案

Ⅰ、接收行政復(fù)議申請(qǐng)材料。Ⅱ、初步審查申請(qǐng)材料是否齊全。

Ⅲ、審查處理。材料不齊全或者表述不清楚的處理。對(duì)當(dāng)面遞交行政復(fù)議申請(qǐng)的，由接案人員當(dāng)面一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的行政復(fù)議申請(qǐng)材料，并將材料退回申請(qǐng)人，同時(shí)將接案過(guò)程進(jìn)行記錄并予以保存。對(duì)申請(qǐng)人以郵寄、傳真或電子郵件的方式遞交申請(qǐng)的，由案件主辦人以復(fù)議機(jī)構(gòu)的名義，自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

Ⅳ、編號(hào)、登記。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)《行政復(fù)議案件登記簿》，由專職人員進(jìn)行編號(hào)、登記。

Ⅴ、報(bào)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。接案人員應(yīng)當(dāng)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)將材料報(bào)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日內(nèi)指定案件主辦人和協(xié)辦人，并將行政復(fù)議材料交給主辦人。

②受理

案件主辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，自收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行受理審查，擬作出補(bǔ)正復(fù)議申請(qǐng)、不予受理或予以受理、告知等決定。

Ⅰ、受理審查的內(nèi)容。行政復(fù)議申請(qǐng)材料是否齊全，表述是否清楚；是否有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；申請(qǐng)人與具體行政行為是否有利害關(guān)系；是否有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；是否在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；是否屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍；是否屬于工商部門的職責(zé)范圍；人民法院是否已經(jīng)受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

Ⅱ、受理審查的處理。

受理：由主辦人草擬《行政復(fù)議案件受理通知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

不予受理：由主辦人草擬《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請(qǐng)人送達(dá)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。主辦人將不予受理情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請(qǐng)材料留存。

變更被申請(qǐng)人：申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，告知申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)變更被申請(qǐng)人。由主辦人草擬《行政復(fù)議申請(qǐng)人告知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。申請(qǐng)人被告知后，拒不變更的，復(fù)議機(jī)構(gòu)依法不予受理并書面告知申請(qǐng)人。由主辦人草擬《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請(qǐng)人送達(dá)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。主辦人將不予受理情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請(qǐng)材料留存。

告知：對(duì)于符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)的，由主辦人草擬《行政復(fù)議申請(qǐng)人告知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請(qǐng)人送達(dá)《行政復(fù)議申請(qǐng)人告知書》，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。主辦人將告知情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請(qǐng)材料留存。

案前撤回申請(qǐng)：申請(qǐng)人在案件受理前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，由主辦人將申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請(qǐng)材料留存。

審理

1、通知被申請(qǐng)人作出答復(fù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件及《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他申請(qǐng)材料。

2、審查。審查方式。行政復(fù)議原則上采取書面方式審查。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證。

3、決定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主辦人及協(xié)辦人對(duì)案件進(jìn)行全面了解、審查后，一般應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議期限屆滿10日前擬定行政復(fù)議案件審結(jié)報(bào)告、行政復(fù)議決定書或者其他案件處理決定書，并填寫《行政復(fù)議決定審批表》，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持；

（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定在一定期限內(nèi)履行；

（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

一是主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；二是適用依據(jù)錯(cuò)誤的；三是違反法定程序的；四是超越或者濫用職權(quán)的；五是具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

（四）送達(dá)

行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)或者民事訴訟法規(guī)定的其他方式送達(dá)案件當(dāng)事人。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

（五）立卷、歸檔

行政復(fù)議案卷的收集、整理工作，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；行政復(fù)議案卷檔案的管理工作，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

1、正卷按照下列順序裝訂：

（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書；（4）對(duì)外制發(fā)的其他行政復(fù)議文書；（5）行政復(fù)議文書的送達(dá)回證；（6）行政復(fù)議申請(qǐng)書及證據(jù)材料；（7）被申請(qǐng)人答復(fù)書及證據(jù)材料；（8）第三人意見書及證據(jù)材料；（9）行政復(fù)議材料簽收單；（10）聽證申請(qǐng)書；（11）聽證筆錄；（12）規(guī)范性文件審查意見；（13）需要公開的其他材料；（14）備考表。

2、副卷按照下列順序裝訂：

（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）行政復(fù)議案件審結(jié)報(bào)告；（4）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書的報(bào)批件；（5）其他行政復(fù)議文書的報(bào)批件；（6）機(jī)密文件抄件；（7）內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告及報(bào)批件；（8）其他業(yè)務(wù)部門意見；（9）不適宜公開的其他有關(guān)材料；（10）備考表。

（二）被行政復(fù)議案件答復(fù)工作：（1）被行政復(fù)議案件答復(fù)工作指引；（2）工作規(guī)范；（3）注意事項(xiàng)。

五、行政訴訟應(yīng)訴崗：對(duì)因本級(jí)機(jī)關(guān)行政行為引起的行政訴訟，負(fù)責(zé)應(yīng)訴準(zhǔn)備工作；按期答辯并出庭應(yīng)訴；協(xié)調(diào)處理行政訴訟有關(guān)事宜；對(duì)于一審不能結(jié)案的案件，負(fù)責(zé)行政訴訟案件的上訴、二審應(yīng)訴、申訴工作。（一）法律依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

六、執(zhí)法證件及辦案文書資料管理崗：掌握全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員主體資格情況，建立和完善執(zhí)法人員數(shù)據(jù)管理庫(kù)；定期組織執(zhí)法證件資格考試；做好執(zhí)法證件及辦案文書資料管理工作。

（一）執(zhí)法證件管理工作指引：（1）主要依據(jù)；（2）工作規(guī)范；（3）注意事項(xiàng)。

（二）辦案文書資料管理工作指引。

七、行政執(zhí)法檢查評(píng)議崗：按照上級(jí)安排部署行政執(zhí)法檢查工作要求，擬定執(zhí)法檢查工作方案，積極協(xié)調(diào)和做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；組織開展系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作；做好考評(píng)結(jié)果應(yīng)用檢查指導(dǎo)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法考評(píng)工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。

八、法制報(bào)表統(tǒng)計(jì)崗：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政處罰以及聽證案件、行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件等統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

九、行政指導(dǎo)崗：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作，承擔(dān)行政指導(dǎo)工作的總體推進(jìn)、后續(xù)評(píng)估、組織監(jiān)督檢查等工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

十、行政賠償崗：負(fù)責(zé)辦理或者組織辦理本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為引起的行政賠償案件的審理工作，履行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的具體職責(zé)。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。

友情提示：本文中關(guān)于《環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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