財政聯(lián)村專管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

財政聯(lián)村專管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、學(xué)習(xí)組織：鎮(zhèn)財政所干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)由市財政局各相關(guān)職能科（室）、市農(nóng)村財政管理局與鎮(zhèn)財政所共同組織實(shí)施相結(jié)合的方式進(jìn)行。

二、學(xué)習(xí)目的：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管為重點(diǎn)，以提高全體聯(lián)村專管員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的財政聯(lián)村專管員隊伍。

三、學(xué)習(xí)原則：培訓(xùn)學(xué)習(xí)堅持“理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致，按需施教、講求實(shí)效，統(tǒng)一指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，創(chuàng)新方式、全員受訓(xùn)”的基本原則。

四、學(xué)習(xí)方式：培訓(xùn)學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)、專題講座、鎮(zhèn)財政所組織定期學(xué)習(xí)、干部自學(xué)、短期離職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等靈活多樣的方式進(jìn)行，積極開展情景模擬、案例分析等。

五、學(xué)習(xí)時間：鎮(zhèn)財政所要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，年初將培訓(xùn)計劃上報市財政局備案。鎮(zhèn)財政所要根據(jù)培訓(xùn)計劃，定期組織聯(lián)村專管員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，每月集中學(xué)習(xí)時間不少于兩次，每次學(xué)習(xí)不低于半天。并對所學(xué)內(nèi)容，要分階段進(jìn)行測試，對專題性內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)后即進(jìn)行測驗。此外，根據(jù)上級有關(guān)要求，要積極選派聯(lián)村專管員按時參加省市組織的各類培訓(xùn)。

六、學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，主要包括：政治理論業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)模范典型教育，財政支農(nóng)政策、農(nóng)村綜合改革、村級財務(wù)、“三資”管理、農(nóng)村集體土地承包管理等專業(yè)知識和計算機(jī)操作技能等。

七、學(xué)習(xí)要求：財政聯(lián)村專管員要提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識，積極參加集中培訓(xùn)，認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到學(xué)習(xí)有筆記、考試有成績。各所在學(xué)習(xí)前要制定學(xué)習(xí)計劃，每次集中學(xué)習(xí)應(yīng)由專人做好記錄，包括參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論發(fā)言等。并且，要結(jié)合包村實(shí)際每年撰寫兩到三篇心得體會；要充分利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)資源，主動參與自學(xué)。每一次學(xué)習(xí)的同時要做好學(xué)習(xí)筆記，以便抽查和檢查。

擴(kuò)展閱讀：咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員百分考核實(shí)施細(xì)則

浮山財政所

財政專管員工作職責(zé)及專管員量化考核辦法

為了認(rèn)真貫徹實(shí)行國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地發(fā)揮本所財政職能作用，充分調(diào)動基層財政干部工作積極性和主觀能動性，促進(jìn)本所財政干部隊伍建設(shè)。

本考核結(jié)果作為個人年終量化考核評分實(shí)行績效掛鉤的依據(jù)。

一、財政資金監(jiān)管專管員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。2、負(fù)責(zé)參與各項惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實(shí)和公示，確保登錄到“湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”信息錄入完整、真實(shí)。

3、負(fù)責(zé)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時獎監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達(dá)到100%，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負(fù)責(zé)通過“一卡通”及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托磨坊組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

5、負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查勘，協(xié)助做好項目公示。

6、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保

證�？顚Ｓ谩�

7、負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的征收管理。

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抽管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財務(wù)管理民主、公開、透明、規(guī)范。

9、負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實(shí)和動態(tài)管理。

10、負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

11、負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。

12、負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。

13、負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。14、完成區(qū)級財政部門交辦的其他工作二、考核對象

考核對象為本所全體在職在崗的干部職工，具體對象是：顧肖、徐邦池、張宏保、李燕、周明英、張曉玲、胡俊。

三、考核方法

1、為提高干部職工集體榮譽(yù)感，對職工個人績效考核實(shí)行與所在財政所工作考核相結(jié)合方式進(jìn)行評分，即實(shí)行雙百分制，且分兩個層次進(jìn)行：一是對財政所工作全年量化考

核，財政所考核得分占績效考核的30%；二是專管員個人考核，占績效考核的70%。

2、對財政所的工作考核由農(nóng)村財政財務(wù)管理局會同區(qū)財政局有關(guān)股室仍按《咸安區(qū)財政局財政所工作量化考核辦法》（咸安財農(nóng)管字[201*]2號）考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。

3、專管員個人考核由徐邦池、張宏保和李燕組成考評組，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，采用百分制分別進(jìn)行考評計分。

4、財政所主任考核得分按全所參與考核的干部職工的平均得分確定。

5、年終根據(jù)職工考核結(jié)果和得分，分檔次實(shí)行差別獎勵。

四、專管員包保村（社區(qū)）

1、顧肖：甫興社區(qū)

2、徐邦池：沿河村、余佐村、長安社區(qū)3、張宏保：太乙村、梅園社區(qū)

4、李燕：楊下村、浮山村、青龍社區(qū)5、周明英：龍?zhí)洞?/p>

6、張曉玲：大畈村、白鶴村

7、胡�。浩旃拇�、雙泉村、銀泉社區(qū)

五、財政專管員考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員考核總分為100分，即：考勤15分，履行崗位職責(zé)70分，學(xué)習(xí)15分，另設(shè)獎分和扣分項目。具體計分辦法如下：

1、考勤（15分）

實(shí)行扣分制。要求每位專管員上班按時簽到，按規(guī)定時

間完成專管員職責(zé)范圍內(nèi)的出勤上崗，按時參加財政局組織和財政所組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、活動，共記15分，扣完為止。

（1）遲到、早退或離崗一次扣1分，違反局治庸問責(zé)紀(jì)律，上班時間上網(wǎng)看電影、玩游戲、炒股、聊天（工作交流除外）等發(fā)現(xiàn)一次扣1分（以簽到、考勤抽查、通報為準(zhǔn)），缺勤半天扣1分，缺勤一天扣2分。

（2）因病、因事請假或參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、活動請假，須按財政所學(xué)習(xí)紀(jì)律相關(guān)管理制度規(guī)定的程序和權(quán)限在事前報批并辦理相關(guān)手續(xù)，否則記為缺勤。未請假離崗或假滿未及時到崗的，一律作曠工處理。

本所平時考勤由徐邦池負(fù)責(zé)考評，年終由考評組結(jié)合局學(xué)習(xí)開會學(xué)習(xí)情況綜合評分。

2、履行崗位職責(zé)（70分）

（1）轄區(qū)行政村（社區(qū)）各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋到位，農(nóng)戶知曉率100%記滿分（4分），每個村抽查5戶，政策未宣傳解釋到位的，一戶扣1分。

（2）參與各項惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實(shí)和公示，確保登錄到“湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”信息錄入數(shù)據(jù)完整、真實(shí)記滿分（5分）。農(nóng)戶種糧面積、品種等相關(guān)數(shù)據(jù)沒上墻公示的公示內(nèi)容不全的一次扣1分；出現(xiàn)一項補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)有誤的扣1分，直至此項為零。

（3）配合家電下鄉(xiāng)工作人員搞好審核和電話回訪工作，做好逐村逐戶調(diào)查電話回訪，認(rèn)真確認(rèn)購買的真實(shí)情況并做好記載和簽字，對已領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，抽查率達(dá)到80%，申報2臺以上的入戶核查率達(dá)到100%。記滿分（5分）。未達(dá)到規(guī)

定比例出現(xiàn)一類扣1分，直至此項為零。

（4）轄區(qū)行政村《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時將監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達(dá)到100%。記滿分（5分）�！氨O(jiān)督卡”填寫不完整、不真實(shí)，錯填、漏填等現(xiàn)象的一戶扣0.5分委托村組干部或他人代發(fā)不得分，發(fā)放不及時，有積壓滯留現(xiàn)象的不得分，每個村抽查10戶，缺1戶扣1分，扣完為止。

（5）“一卡通”及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。記滿分（4分）。村干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付的一戶扣1分；“一卡通”未發(fā)放到農(nóng)戶的一戶扣1分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假，冒名頂替套取國家補(bǔ)貼資金的全項不得分，扣完為止。

（6）認(rèn)真審查核實(shí)所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查勘，協(xié)助做好項目公示。記滿分（6分）。沒有核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一個項目扣1分；沒有實(shí)地勘查的一個項目扣1分；項目沒有公示的一個項目扣1分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)申報項目不真實(shí)而又未向上級報告的不得分。

（7）項目建設(shè)資金監(jiān)管把握信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保轄區(qū)村項目不遺漏，做到信息通達(dá)有信息傳遞記錄及檔案資料，公開公示有記錄保存，抽查巡查有記錄及結(jié)果，認(rèn)真做好監(jiān)管日志，監(jiān)管日志由所主任定期簽閱。記滿分（6分）。抽查或檢查發(fā)現(xiàn)一個項目資金使用不合規(guī)的扣0.5分，未專款專用而又未向上級報告的不得分，監(jiān)管日志記錄未定期簽閱扣0.5分。

（8）專管員對于財政所和區(qū)財政業(yè)務(wù)股室共同監(jiān)管以及業(yè)務(wù)股室委托財政所參與監(jiān)管的財政資金，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效方式

告之后專管員要責(zé)無旁貸地行使監(jiān)管職責(zé)。記2分。如發(fā)現(xiàn)無故不參與監(jiān)管每次扣1分，直至此項為零。

（9）按時完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳任務(wù)，執(zhí)行票款同行、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一戶一票”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一人一票”制度，建立規(guī)范的征收臺賬，確保所轄行政村信息資料準(zhǔn)確無誤。記5分。發(fā)現(xiàn)票款未同行繳銷的每次扣1分，票據(jù)使用不規(guī)范的一票扣0.1分，扣完為止。

（10）協(xié)調(diào)村級會計委托代理工作，督促村級報帳員按時按規(guī)范要求報帳，保證村級財務(wù)管理民主、公開、透明、規(guī)范。記4分。村級報帳員不按時報帳的一例扣0.5分；村級報帳不符合規(guī)范要求的一例扣0.5分；村級財務(wù)收支不按時張榜公布的一次扣0.5分，扣完為止。

（11）按“三資”監(jiān)管代理要求參與村級集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范管理。督促村集體落實(shí)非生產(chǎn)性開支限額制度，接受群眾監(jiān)督。配合代理會計監(jiān)管資產(chǎn)、資源動態(tài)運(yùn)行，固定資產(chǎn)、資源臺賬的建立，記錄增減變動情況；資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓經(jīng)營、處時，達(dá)到有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一定額度的，必須在“三資”監(jiān)管代理中心實(shí)行招投標(biāo)。記5分。抽查發(fā)現(xiàn)未實(shí)行支出限額制度和未及時財務(wù)公示的每村扣0.5分，發(fā)包(出租)的資產(chǎn)或資源到期未重新發(fā)包(出租)的一個項目扣0.5分；處集體資產(chǎn)或資源沒有按要求招投標(biāo)的一個項目扣0.5分，扣完為止。

（12）適時監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。記2分。監(jiān)督不力，沒有及時制止和報告，導(dǎo)致違反規(guī)定增加新債的一筆扣0.5分，扣完為止。

（13）認(rèn)真調(diào)處轄區(qū)行政村涉農(nóng)收費(fèi)、土地承包糾紛、

涉農(nóng)資金信訪件。做到群眾來信來訪和上級交辦件有登記，化解矛盾糾紛過程有記錄、矛盾糾紛調(diào)處有結(jié)果。記4分。發(fā)現(xiàn)村內(nèi)違規(guī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，涉農(nóng)部門違規(guī)進(jìn)村收費(fèi)沒有及時制止并報告的，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；群眾來信來訪和上級交辦件無登記，化解矛盾糾紛過程未記錄、矛盾糾紛調(diào)處無結(jié)果未提出處理意見和建議一戶扣0.5分，扣完為止。

（14）收集、整理與其職責(zé)相關(guān)的資料，并做好整理歸檔工作。記4分。沒按要求收集、整理、歸檔相關(guān)資料的，一份資料扣0.5分；因資料丟失影響工作開展的，一份資料扣1分，扣完為止。

（15）按咸安農(nóng)管字[201*]6號文件要求完成專管員必備信息庫并及時更新，按要求及時完整記錄專管員“監(jiān)管日志”實(shí)行“定期辦公”，記錄日常工作業(yè)務(wù)。記5分。專管員每月下村組不足10天每少一天扣0.5分；未按要求完整記錄“監(jiān)管日志”，記錄日常工作開展情況的扣1分，扣完為止。

（16）加強(qiáng)廉潔自律。記2分。專管員在工作時間參與抹牌賭博等違規(guī)違紀(jì)活動的一次扣0.5分；發(fā)現(xiàn)利用工作之便以權(quán)謀私或吃、喝、拿、卡、要的一次扣1分，扣完為止。

（17）完成上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。記2分。不能按時完成上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作任務(wù)的，一次扣0.5分。因工作不負(fù)責(zé)任，不能保證工作質(zhì)量的一次扣0.5分，扣完為止。

3、學(xué)習(xí)（15分）

①專管員必須按時參加財政局和財政所組織的集中學(xué)習(xí)，同時還要根據(jù)自身情況開展自學(xué)活動，學(xué)習(xí)情況要有筆

記記錄。要求每周有一次學(xué)習(xí)筆記，全年學(xué)習(xí)筆記不得少于5000字。每位專管員全年自學(xué)撰寫完成讀書心得、日記不少于800-1000字（讀書心得和日記可作為學(xué)習(xí)筆記等來進(jìn)行考核）記10分。筆記每缺一次扣0.2分，學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不夠按比例扣分。

②考試成績納入考核。滿分為5分。實(shí)行開卷考試，卷面為100分。考試分?jǐn)?shù)按5%折算得考核分?jǐn)?shù)�？荚嚳刹扇∨嘤�(xùn)期間考試或年終統(tǒng)一考試兩種形式。由人教股結(jié)合農(nóng)管局組織統(tǒng)一組織考試，具體考試內(nèi)容主要包括財政局集中培訓(xùn)專管員業(yè)務(wù)知識、規(guī)范化財政所創(chuàng)建內(nèi)容、常用法律法規(guī)、時事政治等。

財政干部職工必須參加考試，無故不參加考試的，此項無分，因特殊原因不能參加考試的，經(jīng)審定批準(zhǔn)后按該所考試平均分記分。

學(xué)習(xí)由考評組結(jié)合學(xué)習(xí)考試情況負(fù)責(zé)考評并計分。4、加分項目

干部職工信息和論文被市、區(qū)級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加1分，被省級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加2分，被國家級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加3分，同一篇刊物同時被幾級采用的，按最高級別加分。信息調(diào)研累計加分不超過5分。

此項工作憑報紙雜志等刊物原件計分。5、扣分項目

(1)由于個人工作失誤受到同級或上級點(diǎn)名批評的，每出現(xiàn)一次扣1分，受通報批評的，每出現(xiàn)一次扣2分。

(2)由于服務(wù)態(tài)度生硬或惡劣受到單位或群眾差評及投

訴的，每發(fā)生一次扣2分。

（3）由于個人原因，導(dǎo)致單位出現(xiàn)安全事故、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失的，每人次扣3分。

扣分項目由財政所負(fù)責(zé)人、農(nóng)管局、人教股、監(jiān)察股負(fù)責(zé)提供。

五、獎懲措施

1、獎勵資金來源：（1）區(qū)財政局每年新增安排2萬元（按行政村（社區(qū)）個數(shù)，每村1500元安排）財政專管員個人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；（2）本財政所從原區(qū)財政安排的財政所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中拿出2萬元；共同構(gòu)成財政專管員績效考核資金，年終按個人量化考核評分實(shí)行績效掛鉤。

2、獎勵辦法：（1）百分考核95分（含95分）以上，發(fā)放獎勵績效考核資金的100%。

（2）百分考核90分（含90分）以上、95分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的80%。

（3）百分考核85分（含85分）以上、90分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的70%。

（4）百分考核75分（含75分）以上、85分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的60%。

（5）百分考核70分（含70分）以上、75分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的50%。

（6）百分考核70分以下，或省、市、區(qū)暗訪或抽查發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)行一票否決的，扣除全部績效考核資金。

（7）累計病假事假超過公務(wù)員年病假、事假關(guān)于公休假規(guī)定天數(shù)的不計發(fā)獎勵資金。

3、落實(shí)方式：百分考核結(jié)束后，按照相應(yīng)比例，由本

所與財政專管員結(jié)算。

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