設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造

設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造(表9-13)表9-13設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造

項目

設備采購監(jiān)

理

設備監(jiān)造

內(nèi)容

(1)監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽訂的設備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理人員應專業(yè)配套，數(shù)量應滿足監(jiān)理工作的需要，并應明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責

(2)總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標準

(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式和方法，并報建設單位批準

(4)項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)批準的設備采購方案編制設備采購計劃，并報建設單位批準。采購計劃的主要內(nèi)容應包括采購設備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金

使用計劃等

(5)項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場調(diào)查，并應協(xié)助建設單位選擇設備供應單位

(6)當采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助建設單位按照有關(guān)規(guī)定組織設備采購招標

(7)當采用非招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助建設單位進行設備采購的技術(shù)及商務談判

(8)項目監(jiān)理機構(gòu)應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判，協(xié)助建設單位起草及簽訂設備采購訂貨合同

(9)在設備采購監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)

(1)監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽訂的設備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應進駐設備制造現(xiàn)場(2)總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設備制造圖樣及有關(guān)技術(shù)說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規(guī)程以及設備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖樣的設計交底

(3)總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設備監(jiān)造規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審

核批準后，在設備制造開始前10天內(nèi)報送建設單位

(4)總監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案，提出審查意見。符合要求后予以批準，并報建設單位

(5)總監(jiān)理工程師應審核設備制造分包單位的資質(zhì)情況、實際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，符合要求后予以確認

(6)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、設備采購監(jiān)理資料

內(nèi)容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器

(7)專業(yè)監(jiān)理工程師必須對設備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告進行審核，并簽署意見

(8)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查

(9)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗收，并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設備制造單位提交的報驗資料，符合規(guī)定要求時予以簽認

(10)專業(yè)監(jiān)理工程師應對設備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應進行抽檢或檢驗

(11)專業(yè)監(jiān)理工程師應要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結(jié)果進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師認為不符合質(zhì)量要求時，指令設備制造單位進行整改、返修或返工。當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，必須由總監(jiān)理工程師下達暫停制造指令，提出處理意見，并及時報告建設單位(12)專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查和監(jiān)督設備的裝配過程，符合要求后予以簽認

(13)在設備制造過程中如需要對設備的原設計進行變更，專業(yè)監(jiān)理工程師應審核設計變更，并審查因變更引起的費用增減和制造工期的變化

(14)總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設備制造過程中的調(diào)試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認

(15)在設備運往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查設備制造單位對待運設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全

(16)設備全部運到現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交

(17)專業(yè)監(jiān)理工程師應按設備制造合同的規(guī)定審核設備制造單位提交的進度付款單，提出審核意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書

(18)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查建設單位或設備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位、設備制造單位進行協(xié)商，并提出審核報告(19)專業(yè)監(jiān)理工程師應審核設備制造單位報送的設備制造結(jié)算文件，并提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師與建設單位、設備制造單位進行協(xié)商，并提出監(jiān)理審核報告

(20)在設備監(jiān)造工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫設備監(jiān)造工作總結(jié)

設備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應包括：委托監(jiān)理合同；設備采購方案計劃；設計圖樣和文件；市場調(diào)查、考察報告；設備采購招標投標文件；設備采購訂貨合同；設備采購監(jiān)理工作

總結(jié)

設備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應包括：設備制造合同及委托監(jiān)理合同；設備監(jiān)造規(guī)劃；設備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；設備制造的檢驗計劃和檢驗要求；分包單位資格報審表；

設備監(jiān)造工作的監(jiān)理資

料

原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；開工/復工報審表、暫停令；檢驗記錄及試驗報告；報驗申請表；設計變更文件；會議紀要；來往文件；監(jiān)理日記；監(jiān)理工程師通知單；監(jiān)理工作聯(lián)系單；監(jiān)理月報；質(zhì)量事故處理文件；設備制造索賠文件；設備驗收文件；設備交接文件；支付證書和設備制造結(jié)算審核文件；設備監(jiān)造工作總結(jié)。設備監(jiān)造工作結(jié)束時，監(jiān)理單位應向建設單位提交設備監(jiān)造工作總結(jié)

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設備監(jiān)理與監(jiān)造

李葆文

《設備管理與維修》201*年第10期

廣州大學信息與機電工程學院,廣州市麓景路獅帶崗中510091

摘要:企業(yè)通過招投標選擇制造商，委托第三方實施設備監(jiān)理和監(jiān)造，已經(jīng)越來越被廣大企業(yè)所接受，是市場經(jīng)濟成熟的重要標志，也是我國進入WTO，與國際通用做法接軌的體現(xiàn)。這種監(jiān)理、監(jiān)造可以利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設備制造質(zhì)量實行全過程監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，以確保制造出的設備符合設計要求，滿足用戶需要。

關(guān)鍵詞:大企業(yè)WTO制造商設備前期管理設備監(jiān)理第三方內(nèi)部管理提高質(zhì)量國際中國

企業(yè)通過招投標選擇制造商，委托第三方實施設備監(jiān)理和監(jiān)造，已經(jīng)越來越被廣大企業(yè)所接受，是市場經(jīng)濟成熟的重要標志，也是我國進入WTO，與國際通用做法接軌的體現(xiàn)。這種監(jiān)理、監(jiān)造可以利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設備制造質(zhì)量實行全過程監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，以確保制造出的設備符合設計要求，滿足用戶需要。

一、設備監(jiān)理

設備監(jiān)理是指依法設立的設備監(jiān)理機構(gòu)，接受委托方委托，在設備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標準，對設備的設計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行所實施的監(jiān)督和管理活動。1．組建項目監(jiān)理機構(gòu)

監(jiān)理單位應依據(jù)與用戶簽訂的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成的項目監(jiān)理機構(gòu)，并明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責。由用戶向監(jiān)理單位提供監(jiān)理設備的供貨合同及技術(shù)協(xié)議等有關(guān)資料�？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉和掌握有關(guān)資料的各項要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標準，并據(jù)此核對監(jiān)理項目內(nèi)容，提出意見或建議。2．編制設備監(jiān)理大綱和實施計劃依據(jù)設備監(jiān)理服務合同的內(nèi)容，由專業(yè)監(jiān)理工程師、駐廠監(jiān)理人員和用戶與制造企業(yè)確定監(jiān)理項目實施內(nèi)容并簽訂相關(guān)文件。監(jiān)理機構(gòu)則根據(jù)相關(guān)文件編制設備監(jiān)理大綱和實施計劃。

監(jiān)理大綱根據(jù)實際情況應包括設備的設計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行等階段的監(jiān)督內(nèi)容。如在設備采購階段，要根據(jù)用戶確定的設備采購方案和采購計劃明確設備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式方法和采購設備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。3．執(zhí)行項目監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項目實施內(nèi)容開展工作，參加現(xiàn)場見證、文件見證和停工待檢工作，作好日常巡檢工作。全面了解設備的設計、備料、加工、總裝、檢驗／實驗、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計劃及進度情況。如在設備采購前期階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要根據(jù)用戶確定的設備采購計劃組織或參加市場調(diào)查，并應協(xié)助用戶選擇設備供應單位。當采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助用戶按照有關(guān)規(guī)定組織設備采購招標。

當采用非招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助用戶進行設備采購的技術(shù)及商務談判。在確定設備供應單位后，項目監(jiān)理機構(gòu)要參與設備采購訂貨合同的談判，協(xié)助用戶起草及簽訂設備采購訂貨合同；在設備制造階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要及時、準確、公正地提供有關(guān)設備監(jiān)造工作的技術(shù)資料，認真、負責、有效地處理、協(xié)調(diào)設備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設備質(zhì)量問題。4．編寫監(jiān)理工作總結(jié)

在設備監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)。二、設備監(jiān)造1．設備監(jiān)造的作用

設備監(jiān)造是指監(jiān)理單位依據(jù)與用戶簽訂的委托監(jiān)理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監(jiān)督活動。也就是利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設備制造質(zhì)量實行全過程的監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，以確保制造出的設備符合設計要求，滿足用戶需求。

一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設備，尤其是較為復雜的大型設備進行出廠檢查與驗收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員，對設計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。2．監(jiān)造工作的實施與管理(1)簽訂監(jiān)造合同

監(jiān)造方應與委托方簽訂設備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)，并進駐設備制造現(xiàn)場。監(jiān)造方必須盡最大努力在設備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務，注重過程質(zhì)量，實施制造過程的控制，確保設備按照設計要求生產(chǎn)。(2)監(jiān)造前準備

項目監(jiān)理機構(gòu)進駐設備制造現(xiàn)場后，在設備制造開始前應做好以下準備：

①熟悉設備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規(guī)程以及設備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底。②編制設備監(jiān)造大綱。

③審查與設備制造有關(guān)的各種資料。包括設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案；擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告；設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器；主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查；設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設備制造單位對外購器件、外協(xié)加工件和材料的質(zhì)量驗收。(3)對設備制造、裝配過程的監(jiān)控

項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)不同類型設備和制造的不同階段，選派本行業(yè)具有一定知名度、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜疫M行全過程監(jiān)控。對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應進行抽檢或檢驗。對制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴格把關(guān)，組織專家會同制造廠家的技術(shù)員共同協(xié)商解決工藝中存在的問題，制定更合理可行、更具可操作性和指導性的工藝方案，以工藝制度約束工人操作，從而保證設備制造的過程質(zhì)量。

要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結(jié)果進行審核，及時指出存在的內(nèi)在質(zhì)量問題和隱患。如果認為不符合質(zhì)量要求，指令廠方按標準進行整改、返修或返工，以達到設計要求。

在設備的裝配過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)要對整個過程進行檢查和監(jiān)督，參加設備制造過程中的調(diào)試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。如果在設備制造過程中需要對設備的原設計進行變更．則要審核設計變更．并審查變更引起的費用增減和制造工期的變化。(4)設備的驗收

在設備運往現(xiàn)場前，項目監(jiān)理機構(gòu)還要指定專人檢查設備制造單位對待運設備采取的防護和包裝措施．并檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。設備運到現(xiàn)場后，按合同規(guī)定做好與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交。驗收小組要對設備按照設備的出廠質(zhì)量驗收標準和規(guī)范進行認真的驗收，并簽署出廠驗收報告。報告內(nèi)容包括驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、驗收實際情況、出現(xiàn)的問題及處理意見、驗收結(jié)論及建議等。(5)定期報告設備制造情況

監(jiān)造方要定期書面報告制造過程情況，使用戶能及時了解設備在制造過程中存在的問題、解決辦法、處理結(jié)果，了解設備制造進度，利于工作安排。(6)編寫設備監(jiān)造工作總結(jié)

在設備監(jiān)造工作結(jié)束后，監(jiān)造單位要根據(jù)監(jiān)造過程的實際情況寫出設備監(jiān)造工作總結(jié)，實事求是地對監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題做出全面回顧，對設備質(zhì)量及性能做出公正評價，讓用戶在使用設備時心中有數(shù)。設備的監(jiān)理和監(jiān)造除了做好設備制造企業(yè)的進度、造價、材料、制造質(zhì)量控制之外，還應對設備質(zhì)量保修期，項日暫停、復工，項目變更，費用索賠，項目延期、延誤，合同爭議，合同解除等項目履行監(jiān)理職責。監(jiān)理、監(jiān)造體系在我國才剛剛開始，市場尚不夠成熟，監(jiān)理公司的人員結(jié)構(gòu)也不盡理想，因此企業(yè)在選擇監(jiān)理、監(jiān)造公司時，重點要考察該公司的資質(zhì)、人才狀況，監(jiān)理經(jīng)驗等項目，以保障設備監(jiān)理、監(jiān)造的質(zhì)量。

三、設備監(jiān)理與設備監(jiān)造資料1．設備監(jiān)理資料應包括的內(nèi)容(1)委托監(jiān)理合同；(2)設備采購方案計劃；(3)設計圖紙和文件；(4)市場調(diào)查、考察報告；(5)設備采購招投標文件；(6)設備采購訂貨合同；(7)設備監(jiān)理工作總結(jié)。2．設備監(jiān)造資料應包括的內(nèi)容(1)設備制造合同及委托監(jiān)理合同；(2)設備監(jiān)造規(guī)劃；

(3)設備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；(4)設備制造的檢驗計劃和檢驗要求；(5)分包單位資格報審表；

(6)原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；(7)開工、復工報審表、暫停令；(8)檢驗記錄及試驗報告；(9)報驗申請表；(10)設計變更文件；(11)會議紀要；(12)來往文件；(13)監(jiān)理日記；

(14)監(jiān)理工程師通知單；(15)監(jiān)理工作聯(lián)系單；(16)監(jiān)理月報；

(17)質(zhì)量事故處理文件；(18)沒備制造索賠文件；(19)設備驗收文件；(20)設備交接文件；

(21)支付證=傳和設備制造結(jié)算審核文件；(22)設備監(jiān)造工作總結(jié)。

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