于城鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”試點工作情況匯報

于城鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”

試點工作情況匯報

今年四月以來，于城鎮(zhèn)按照縣委政法委的要求，認真組織開展了“網格化管理、組團式服務”的試點工作，在縣政法委的指導和鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”領導小組的努力下，我們以縣委、縣府兩辦《關于深入推進全縣“網格化管理、組團式服務”工作的意見》為指導，按照“結合各項工作，下移工作重心，延伸服務平臺，暢通訴求渠道”的工作思路，著力健全社會管理體系，創(chuàng)新社會管理服務，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，推動經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，取得了一定的成效。回顧三個月的試點工作，我們著重做好了以下幾點：

（一）夯實基礎，“網格化管理、組團式服務”工作得以保證。

1、加強組織保障。鎮(zhèn)黨委、政府對“網格化管理、組團式服務”工作給予了高度重視，構建了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網格為單位的三級管理網絡體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管政法副書記、派出所所長任副組長，鎮(zhèn)、縣屬各站辦負責人為成員的“網格化管理，組團式服務”工作領導小組。并

在鎮(zhèn)社會服務管理中心內設立辦公室，分管政法副書記兼任辦公室主任，負責日常各項工作。各村（社區(qū)）成立網格管理服務站，由村（社區(qū)）書記任站長。

2、營造宣傳氛圍。一是召開專題會議。鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”工作領導小組多次召開不同層次、不同階段、不同類型的動員會、推進會，號召全體網格組團人員要統(tǒng)一思想，明確責任，扎實推進“網格化管理、組團式服務”工作。二是做好特色宣傳。我鎮(zhèn)分別印制了一萬余份“網格化管理、組團式服務”宣傳手冊和網格便民聯(lián)系卡，結合我縣開展的“五百一千”活動，通過下村進企入戶的形式予以發(fā)放，對“網格化管理、組團式服務”工作進行宣傳。三是開展人員培訓。對各村（社區(qū)）網格服務站成員，各服務隊隊員及各網格網格長進行培訓，提高他們服務基層的能力。

3、健全工作機制。為使“網格化管理、組團式服務”工作規(guī)范、有序開展，我鎮(zhèn)制訂出臺了各項制度。我鎮(zhèn)結合實際，制訂了《于城鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”工作實施方案》和《深入推進全鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”工作的意見》，并根據(jù)兩個文件精神扎實開展各項工作；為進一步明確網格分布和團隊服務內容，我鎮(zhèn)制作了鎮(zhèn)、村《“網

格化管理、組團式服務”工作示意圖》，并在鎮(zhèn)社會服務管理中心及各村上墻，便于基層群眾熟悉格區(qū)分布和尋求服務團隊；為進一步了解群眾心聲，梳理訴求，提高解決率，我鎮(zhèn)制定了“網格化管理、組團式服務”工作例會、學習、下村進企入戶走訪、民情分析會等制度，從制度上規(guī)范工作的開展。

（二）求真務實，“網格化管理、組團式服務”工作有效推進。

1、合理劃分網格。我鎮(zhèn)在現(xiàn)有村（社區(qū)）組織設置和管理職能不變的基礎上，按照“屬地性、整體性、適度性”的原則，以為民、便民、惠民為目標，把村（社區(qū)）居民戶按承包組和自然點分布，同時結合我縣“千個黨員群眾中心戶”建設進行網格劃分，做到“一個網格、一戶中心戶、一支服務隊”。我鎮(zhèn)共劃分62個網格，每個網格一般由3到5個承包組、100戶左右的居民戶組成。如我鎮(zhèn)江渭村共有24個承包組，671戶農戶，共劃分為6個網格。此外，根據(jù)我鎮(zhèn)設有三個工業(yè)園區(qū)的實際，我們劃分了黃橋、三聯(lián)、八字三個工業(yè)園區(qū)專屬網格。

2、科學設置服務團隊。為使我鎮(zhèn)具備一定專長的人員在促進農村發(fā)展、穩(wěn)定、和諧中更好地發(fā)揮作

用，密切黨群、干群關系，豐富服務手段，提升服務內涵，我鎮(zhèn)結合實際挑選了78人，組建了10支專業(yè)服務團隊，分別是法律服務隊、民情詢訪服務隊、人民調解服務隊、婦女計生服務隊、農技指導服務隊、扶貧幫困服務隊、治安防控服務隊、平安綜治指導員服務隊、新居民服務隊、醫(yī)療服務隊。服務團隊主要擔負向網格內群眾進行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)宣傳；上情下達、下情上傳，及時向領導小組反映群眾的訴求、意見和建議；為群眾、為企業(yè)提供科技、文化、技術、法律、醫(yī)療、安全生產等方面的特色服務等任務。

3、完善落實走訪制度。一是定期走訪。鎮(zhèn)領導小組要求各網格服務團組每月10號完成一次集中走訪，進企入戶，實現(xiàn)全覆蓋。采集常住人口基本信息，傾聽百姓心聲，收集群眾訴求。二是重點走訪。對老干部、老黨員、生活困難人員、歸正人員、社區(qū)服刑人員、信訪重點戶等幾類人員進行重點走訪，掌握其思想動態(tài)，生活情況，并竭盡全力對他們實施幫扶。三是特色走訪。結合鎮(zhèn)里目前正在開展的工作，如“五百一千”活動、縣領導下訪接待、“兩排查一促進”活動、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等開展特色走訪，集中解決一些重點、難點問題。

（三）開拓創(chuàng)新，“網格化管理、組團式服務”工作上新臺階。

1、充分發(fā)揮網格小組作用。每個網格以村干部為網格長、承包組長、中心戶、有威望的老黨員等為組員建立一個網格小組，組員通過包干負責、上門調查、組團幫扶等方式，對網格內居民進行定期或不定期地走訪，收集和處理村民群眾反映的問題和意見，并做好登記，做到“三活”、“四清”、“五百家”。所謂“三活”，就是要求組員對負責區(qū)域的情況及變化做到及時準確的掌握，成為本區(qū)域的“活戶籍、活檔案和活地圖”；“四清”就是要求組員對所負責區(qū)域的“家庭情況清”、“人員類別清”、“區(qū)域設施清”和“隱患矛盾清”四大方面的情況掌握到位，一清二楚�！拔灏偌摇蓖ㄟ^走訪入戶等途徑，緊密聯(lián)系群眾，幫助群眾解決困難，及時化解鄰里糾紛及其他矛盾，實現(xiàn)“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”的目標。充分實現(xiàn)各組員方針政策宣傳員、思想政治工作員、創(chuàng)業(yè)致富指導員、訪貧幫困服務員、社情民意信息員、維護穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員“八員一體”的功能。

2、將網格化工作全面滲透。在科學發(fā)展觀指導下，不斷推進我鎮(zhèn)“網格化管理組團式服務”工作

機制，并與其他各項工作相結合。如與普法工作相結合，推進“法治于城”建設，通過對格區(qū)內農戶、企業(yè)的法制宣傳，提高基層群眾知法、守法、用法、護法的意識；與信訪調解工作相結合，推進“和諧于城”建設，通過網格走訪，排摸苗頭性問題，創(chuàng)新調處機制，增強工作預見性和主動性，將各類矛盾化解在基層、解決在內部、消除在萌芽狀態(tài)；與幫扶工作相結合，推進“人文于城”建設，通過走訪幫扶，讓老黨員、老干部、生活貧困的家庭、歸正人員、社區(qū)服刑人員等特殊群體感受到黨和政府的關懷，密切黨群、干群關系，通過網格進工業(yè)園區(qū)，了解企業(yè)困境，克難攻堅，幫助企業(yè)度過難關。

各位領導，以上是于城鎮(zhèn)“網格化管理、組團式服務”前期試點工作的情況介紹，由于我鎮(zhèn)此項工作開展時間不長，各項工作還有待進一步拓展和提升，尤其是在如何切實發(fā)揮團隊作用，建立“了解民情、掌握實情、解難釋疑、維護穩(wěn)定”工作的長效機制等方面還有待在后續(xù)工作中進一步探索、完善，也懇請各位領導對我鎮(zhèn)的“網格化管理、組團式服務”工作多提寶貴意見、建議！

201*年6月21日

擴展閱讀：某某鄉(xiāng)開展“網格化管理、組團式服務”工作情況

××鄉(xiāng)開展“網格化管理、組團式服務”

工作情況匯報

××鄉(xiāng)是我縣的一個城郊鄉(xiāng)，交通便利，人流量較大，流動人口較多，因此鄉(xiāng)黨委、政府一直以來都十分重視綜合治理和平安創(chuàng)建工作，通過全鄉(xiāng)干部的努力我鄉(xiāng)綜治工作取得了一定成績。今年我鄉(xiāng)根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，學習試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“網格化管理、組團式服務”的經驗，結合XX的實際情況進行了“網格化管理、組團式服務”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）領導重視，組織健全

為便于“網格化管理、組團式服務”工作的開展，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)工作需要成立了“網格化管理、組團式服務”工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管綜治工作領導任副組長，鄉(xiāng)黨政班子為成員。領導小組下設辦公室負責日常工作，全鄉(xiāng)干部配合開展工作。通過健全組織明確了職責，確定專人責任，同時把各項工作分解到各個村，各條線的干部共同配合，形成了齊抓共管的良好局面，為“網格化管理、組團式服務”工作的開展奠定了基礎。

（二）合理劃分責任網格，組建服務團隊

借鑒試點兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，根據(jù)“屬地管理”和“居住相鄰、便于管理”的原則，按照“一行政村一網格”的基本塊劃分方法，把全鄉(xiāng)12個行政村劃分為12個網格，以一網格為基本單位成立

6-8人的“網格化管理、組團式服務”小組，由住村鄉(xiāng)班子成員為組長，駐村干部為副組長，同時把全鄉(xiāng)計生、林業(yè)、農技、土管、片區(qū)民警等各線的工作人員作為聯(lián)系成員，便于各項工作分塊、全面的開展。各組要提供“定期+按需”的長期服務，根據(jù)村民的需要積極為民辦事，通過駐村干部下村走訪聯(lián)系民情，掌握動態(tài)，根據(jù)責任分工落實辦理人員，并對辦理結果進行記錄。同時做好各項基礎工作，由副組長記錄群眾的各項訴求，組長定期匯總后報鄉(xiāng)“網格化管理、組團式服務”領導小組辦公室。

（三）建立健全工作機制，實現(xiàn)組團服務長效1、點面結合、上下聯(lián)動,建立聯(lián)戶工作長效機制在聯(lián)戶走訪過程中，各服務團隊本著“全面聯(lián)系、重點服務”的工作原則，對自己所負責的網格內村民進行定期或不定期的走訪。認真收集村情民意、做好各類政策宣傳服務工作，在各服務網格開展全面聯(lián)戶走訪活動的基礎上，各服務團隊對全鄉(xiāng)各村孤寡老人、困難黨員、特困家庭、貧困職工等送去新年日歷，并進行重點走訪慰問，送去黨和政府的溫暖。并深入了解貧困戶的具體狀況和致貧原因，為今后因地制宜落實幫扶措施，切實解決生產生活難題奠定基礎。

2、實行服務團隊綜治平安責任區(qū)工作制。堅持把推進網格組團工作同綜治平安工作結合起來，把網格責任區(qū)的綜治平安工作成效作為考察網格服務團隊工作成績的總體指標。實行網格服務組長信訪案件責任制，組長為信訪案件的責任人之一，當有信

訪案件發(fā)生時，組長需全程參與配合鄉(xiāng)綜治辦對信訪案件的處理工作。下一步將制定考核辦法，實行考核獎懲制度，對網格服務團隊進行考核，把網格服務組走訪入戶率、群眾知曉率和滿意率以及工作成效納入考核內容，并根據(jù)實際工作給予獎勵或處罰。為提高網格服務團隊的工作能力和業(yè)務水平，鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)實際情況對網格服務團隊進行培訓，結合以往的工作經驗（掛職鍛煉等）我們將邀請各部門的法律指導員對服務團隊進行培訓，提高小組成員的法律和業(yè)務水平，同時讓各小組成員輪流到鄉(xiāng)綜治辦進行掛職鍛煉，提高他們的調解糾紛的能力。實行定期工作總結研判分析制度，定期召開網格服務團隊專題會議，總結各小組的工作情況，部署下階段工作任務，同時更好的達到相互學習，取長補短工作效率。

二、工作實效

通過一段時間開展“網格化管理、組團式服務”工作，雖然還不是很深入，但是已取得一些成效：

一是通過區(qū)塊劃分，有效解決群眾的需求和矛盾。充分發(fā)揮基層各類組織的作用，從源頭上化解矛盾糾紛。如李山前村的兩戶居民因為宅基地問題發(fā)生矛盾糾紛，駐村干部暨網格副組長走訪時發(fā)現(xiàn)后及時上報鄉(xiāng)綜治辦進行調解。通過鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合村干部及時介入進行調解，穩(wěn)定了矛盾雙方的情緒，有效防止了該此糾紛激化，妥善解決了這起糾紛，消除了不安定隱患。又如XX村與XX村的村民因三輪車事故引發(fā)了矛盾糾紛，鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合

兩個村網格服務組長和兩個村干部共同進行調解，最終雙方對醫(yī)療費用達成了調解意見，有效的避免了進一步的沖突，維護了XX的社會穩(wěn)定。

二是把全鄉(xiāng)各項工作的開展與網格區(qū)塊劃分相結合，各項工作一目了然。我們把農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險金繳費工作進行分塊收取同網格化工作有機結合起來，通過分塊實施明確了任務，工作進展也是一目了然，可以說通過網格區(qū)塊有力的推進了全鄉(xiāng)工作的開展。

三是進一步聯(lián)絡了干群感情，營造了良好氛圍。我們要求各網格服務團隊多走訪農戶，既了解農戶的訴求也聯(lián)絡了感情，便于工作的開展。通過走訪，與村民面對面的交談，向村民進行法律法規(guī)的宣傳，提供必要的幫助，了解群眾的生產生活中的困難，及時提供必要的幫助，密切了干群關系。同時通過走訪掌握了村民的動態(tài)，對一些矛盾隱患及時的進行了調解，真正做到了把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

四是以網格化管理、組團式服務為契機，促進歸正人員的管理工作進入新模式，我鄉(xiāng)司法所主動融入“網格化管理、組團式服務”工作體系，積極嘗試將社會歸正人員管理納入“XX鄉(xiāng)網格化信息管理系統(tǒng)”，主要做法是建立“雙團隊雙服務”工作體制。在鄉(xiāng)的層面上建立人民調解服務團隊，法律援助和法律服務團隊。在網格層面，每一網格落實司法行政“四員”各司其職，主要負責群眾日常法律服務。（四員主要是普法宣傳員、法律指

導員、人民調解員、農村經濟發(fā)展指導員）我鄉(xiāng)以人為本，大力開展人性化的管理和服務。全鄉(xiāng)共有歸正人員20人，網格化將配備歸正人員管理員，對歸正人員進行信息動態(tài)管理，幫教“社會歸正人員”，及時了解其思想動態(tài)，做好說服教育工作，我們主動與民政、勞動和社會保障等部門協(xié)調配合，積極為歸正人員尋求社會的幫助，多渠道解決歸正人員就業(yè)問題。今年，鄉(xiāng)紀檢委和司法所接到XX村村民葉某在服刑過程中思想極不穩(wěn)定的消息，立即趕往浙江省第六人民監(jiān)獄探望家鄉(xiāng)的服刑人員，為葉某送去了500元生活補助款。葉某幾年前因故意傷害罪被判無期徒刑，在獄中日夜思念親人，為老人和孩子的生活擔憂……在監(jiān)獄里，鄉(xiāng)司法委員同葉某交流思想，向他傳達了親人的思念之情，介紹了家鄉(xiāng)舊村改造之后的新面貌，并表示，會照顧好葉昌正的親人，鼓勵他要積極認真地改造，爭取早日回到親人身邊，做一個對社會有用的人。

三、存在問題

通過“網格化管理、組團式服務”工作的開展，我們取得了一些成績，但仍然存在一些不足：一是我鄉(xiāng)網格化系統(tǒng)仍處于試運行階段，群眾知曉率還不高，需加大宣傳力度，提高群眾參與度。二是目前把“網格化管理、組團式服務”工作納入鄉(xiāng)財政預算經費還不足；三是對手機的信息分類上還存在問題，不便查看和整理。

四、下一步工作打算

1、與“XX之聲”聯(lián)手，利用張貼海報，發(fā)放宣傳單、專欄報道等各種手段，提高村民群眾的知曉率、參與率。

2、進一步結合XX實際需要，鄉(xiāng)政府相應增加資金投入。3、加強案件上報制度建設，提高案件上報率。

通過一個月的試運行，我鄉(xiāng)網格化系統(tǒng)在為民辦實事方面日益發(fā)揮作用。在今后的工作中我們必將更加努力，完善各項工作制度，把“網格化管理、組團式服務”工作的實惠更多的帶給XX的人民群眾。

XX鄉(xiāng)人民政府二一年二月一日

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