領導人員職務消費管理辦法

領導人員職務消費管理辦法

第一章總則

第一條為建立健全企業(yè)激勵約束機制，規(guī)范領導人員職務消費，根據上級《關于印發(fā)〈關于加強領導人員職務消費管理的指導意見〉的通知》精神，結合省公司實際情況，制定本辦法。

第二條領導人員職務消費管理總體原則

一、統(tǒng)籌考慮。將職務消費管理納入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇，同建立健全法人治理結構、加強公司內部管控和領導人員年薪制管理相結合，統(tǒng)籌考慮。

二、立足工作。職務消費管理立足于工作需要，既要確保職務消費的有效性，又要堅持勤儉節(jié)約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規(guī)章制度和強化監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)職務消費的透明化管理，正向引導職務消費，促進企業(yè)經營業(yè)績的提升。

第三條職務消費是指領導人員為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務消費具體包括通訊、公務用車配備及使用、業(yè)務招待（含禮品）、差旅和國（境）外考察培訓。

第四條本辦法所稱領導人員包括：公司領導、公司總經理助理，公司機關部室、中心正、副職。

第二章職責分工第五條職務消費實行綜合管理部門與職責歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條人力資源部是職務消費的綜合管理部門，綜合部、財務部、工會、機關工委、審計部和紀檢監(jiān)察室是職務消費的職責歸口管理部門。

第七條各部門主要職責如下：

一、人力資源部負責組織協(xié)調相關部門制訂、完善領導人員職務消費管理辦法及相關規(guī)章制度；負責匯總領導人員職務消費年度預算及預算執(zhí)行情況；負責向上級主管部門、公司廠務公開領導機構、公司職工代表大會報告、報送領導人員職務消費年度預算及預算執(zhí)行總體情況。

二、綜合部是領導人員業(yè)務招待費（含禮品）、通訊費、公務用車使用和國（境）外考察培訓費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監(jiān)督預算執(zhí)行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領導人員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據；負責相關的其他日常管理工作。

三、財務部是領導人員差旅費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監(jiān)督預算執(zhí)行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領導人員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據；負責相關的其他日常管理工作。

四、工會和直屬機關工委負責組織協(xié)調將領導人員職務消費情況公示并向職工代表大會報告。五、審計部負責審核職務消費列支渠道和標準；負責監(jiān)督檢查管理臺賬；負責對領導人員職務消費情況進行專項審計。

六、紀檢監(jiān)察室負責對領導人員職務消費情況進行監(jiān)督和檢查。

第三章預算管理

第八條領導人員職務消費實行預算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條領導人員職務消費預算由預算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預算單列。

第十條領導人員職務消費預算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條預算管理辦公室在預算范圍內對領導人員職務消費進行總量控制。職務消費預算的確定、調整需經全面預算管理委員會討論通過。

第十二條明確限額（量）標準的職務消費項目，按照限額（量）標準編制預算；未明確限額（量）標準的職務消費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章項目管理

第十三條通訊費用是指領導人員為履行工作職責而發(fā)生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用（一）各級領導人員的辦公固定電話費用在預算范圍內統(tǒng)一支付。

（二）省公司領導的辦公固定電話根據工作需要可開通國際直撥功能。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按《公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關通信費用管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公務用車是指因領導人員工作需要配備的車輛。

公務用車按《公司車輛配備管理暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。第十五條業(yè)務招待費是指領導人員為開展公務活動支出的招待（含禮品）費用。

按《省公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關招待費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條差旅費是指領導人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執(zhí)行公務活動所發(fā)生的相關費用，具體包括交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

一、國內差旅費

按《關于公司機關差旅費管理有關問題的通知》《關于公司機關及直屬中心差旅費管理有關問題的補充通知》文件執(zhí)行。

二、出國（境）差旅費

按照出國（境）考察培訓有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條國（境）外考察培訓是指領導人員因工作需要，前往國（境）外參加考察培訓等公務活動。

（一）出國（境）審核

領導人員出國（境）考察培訓要從嚴掌握，具體按照省公司外事管理有關規(guī)定和年度出國（境）考察培訓計劃執(zhí)行。

（二）出國（境）費用

1.出國（境）培訓費在預算范圍內據實支付。2.出國（境）差旅費

出國人員發(fā)生的長途交通費用和市內交通費用實報實銷，住宿費限額報銷，伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標準按照《差旅費管理辦法》執(zhí)行。

第十八條凡違反開支標準發(fā)生的各項費用支出，一律個人自理。

第五章管理與監(jiān)督

第十九條領導人員職務消費要嚴格執(zhí)行省公司財務管理規(guī)定的審核報銷程序，由經辦人員提交報銷或支付申請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門總經理或被授權人審簽，財務部審核并予以報銷或支付。

第二十條領導人員職務消費通過管理臺賬進行記錄和統(tǒng)計，管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設置、細化到人。

第二十一條領導人員職務消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經公司黨組會或總經理辦公會討論通過。第二十二條領導人員職務消費年度預算和年度消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當范圍內公示。

第二十三條各級領導人員年度職務消費明細需向上級主管領導報告，并在公司總經理辦公會上通報。

第二十四條省公司出資企業(yè)需向省公司報告在其企業(yè)兼職的領導人員的職務消費情況。

第二十五條領導人員職務消費情況接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條對違反職務消費有關規(guī)定的領導人員，予以通報批評；對情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的當事人和相關責任人，給予相應的黨紀、政紀處分或經濟處罰。

第六章附則

第二十七條本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因對某項職務消費標準予以調整，按照新的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由人力資源部負責解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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領導人員職務消費管理辦法

第一章總則

第一條為建立健全企業(yè)激勵約束機制，規(guī)范領導人員職務消費，根據上級《關于印發(fā)〈關于加強領導人員職務消費管理的指導意見〉的通知》精神，結合省公司實際情況，制定本辦法。

第二條領導人員職務消費管理總體原則

一、統(tǒng)籌考慮。將職務消費管理納入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇，同建立健全法人治理結構、加強公司內部管控和領導人員年薪制管理相結合，統(tǒng)籌考慮。

二、立足工作。職務消費管理立足于工作需要，既要確保職務消費的有效性，又要堅持勤儉節(jié)約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規(guī)章制度和強化監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)職務消費的透明化管理，正向引導職務消費，促進企業(yè)經營業(yè)績的提升。

第三條職務消費是指領導人員為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務消費具體包括通訊、公務用車配備及使用、業(yè)務招待（含禮品）、差旅和國（境）外考察培訓。

第四條本辦法所稱領導人員包括：公司領導、公司總經理助理，公司機關部室、中心正、副職。

第二章職責分工第五條職務消費實行綜合管理部門與職責歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條人力資源部是職務消費的綜合管理部門，綜合部、財務部、工會、機關工委、審計部和紀檢監(jiān)察室是職務消費的職責歸口管理部門。

第七條各部門主要職責如下：

一、人力資源部負責組織協(xié)調相關部門制訂、完善領導人員職務消費管理辦法及相關規(guī)章制度；負責匯總領導人員職務消費年度預算及預算執(zhí)行情況；負責向上級主管部門、公司廠務公開領導機構、公司職工代表大會報告、報送領導人員職務消費年度預算及預算執(zhí)行總體情況。

二、綜合部是領導人員業(yè)務招待費（含禮品）、通訊費、公務用車使用和國（境）外考察培訓費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監(jiān)督預算執(zhí)行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領導人員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據；負責相關的其他日常管理工作。

三、財務部是領導人員差旅費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監(jiān)督預算執(zhí)行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統(tǒng)計領導人員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據；負責相關的其他日常管理工作。

四、工會和直屬機關工委負責組織協(xié)調將領導人員職務消費情況公示并向職工代表大會報告。五、審計部負責審核職務消費列支渠道和標準；負責監(jiān)督檢查管理臺賬；負責對領導人員職務消費情況進行專項審計。

六、紀檢監(jiān)察室負責對領導人員職務消費情況進行監(jiān)督和檢查。

第三章預算管理

第八條領導人員職務消費實行預算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條領導人員職務消費預算由預算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預算單列。

第十條領導人員職務消費預算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條預算管理辦公室在預算范圍內對領導人員職務消費進行總量控制。職務消費預算的確定、調整需經全面預算管理委員會討論通過。

第十二條明確限額（量）標準的職務消費項目，按照限額（量）標準編制預算；未明確限額（量）標準的職務消費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章項目管理

第十三條通訊費用是指領導人員為履行工作職責而發(fā)生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用（一）各級領導人員的辦公固定電話費用在預算范圍內統(tǒng)一支付。

（二）省公司領導的辦公固定電話根據工作需要可開通國際直撥功能。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按《公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關通信費用管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公務用車是指因領導人員工作需要配備的車輛。

公務用車按《公司車輛配備管理暫行規(guī)定》文件執(zhí)行。第十五條業(yè)務招待費是指領導人員為開展公務活動支出的招待（含禮品）費用。

按《省公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議費、通信費用管理辦法》中有關招待費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條差旅費是指領導人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執(zhí)行公務活動所發(fā)生的相關費用，具體包括交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

一、國內差旅費

按《關于公司機關差旅費管理有關問題的通知》《關于公司機關及直屬中心差旅費管理有關問題的補充通知》文件執(zhí)行。

二、出國（境）差旅費

按照出國（境）考察培訓有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條國（境）外考察培訓是指領導人員因工作需要，前往國（境）外參加考察培訓等公務活動。

（一）出國（境）審核

領導人員出國（境）考察培訓要從嚴掌握，具體按照省公司外事管理有關規(guī)定和年度出國（境）考察培訓計劃執(zhí)行。

（二）出國（境）費用

1.出國（境）培訓費在預算范圍內據實支付。2.出國（境）差旅費

出國人員發(fā)生的長途交通費用和市內交通費用實報實銷，住宿費限額報銷，伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標準按照《差旅費管理辦法》執(zhí)行。

第十八條凡違反開支標準發(fā)生的各項費用支出，一律個人自理。

第五章管理與監(jiān)督

第十九條領導人員職務消費要嚴格執(zhí)行省公司財務管理規(guī)定的審核報銷程序，由經辦人員提交報銷或支付申請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門總經理或被授權人審簽，財務部審核并予以報銷或支付。

第二十條領導人員職務消費通過管理臺賬進行記錄和統(tǒng)計，管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設置、細化到人。

第二十一條領導人員職務消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經公司黨組會或總經理辦公會討論通過。第二十二條領導人員職務消費年度預算和年度消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當范圍內公示。

第二十三條各級領導人員年度職務消費明細需向上級主管領導報告，并在公司總經理辦公會上通報。

第二十四條省公司出資企業(yè)需向省公司報告在其企業(yè)兼職的領導人員的職務消費情況。

第二十五條領導人員職務消費情況接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條對違反職務消費有關規(guī)定的領導人員，予以通報批評；對情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的當事人和相關責任人，給予相應的黨紀、政紀處分或經濟處罰。

第六章附則

第二十七條本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因對某項職務消費標準予以調整，按照新的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由人力資源部負責解釋。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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