水利局黨委分類定級晉位升級工作總結(jié)

朱涇鎮(zhèn)黨委認真做好基層黨組織分類定級晉位升級工作金山區(qū)委組織部

金山區(qū)鎮(zhèn)黨委采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，對全鎮(zhèn)119家黨組織進行全面調(diào)查摸底，并對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”五個好標準進行分類定級。其中，等級為“好”的黨組織34家，占28.6%；等級為“較好”的64家，占53.8%；等級為“一般”的18家，占15.1%；等級為“差”的3家，占3.5%。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委將進一步在基層黨組織中開展晉位升級工作。一、公開承諾，明確責任

1、簽訂目標責任書。鎮(zhèn)各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委審核后的分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委評定后，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，落實晉位升級責任。

2、公開承諾踐諾評諾。鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員將立足目標責任和黨員崗位實際，向社會公開承諾，以承諾為起點，以踐諾為關(guān)鍵，以評諾為動力，做好公開承諾與完成中心工作和重點任務結(jié)合起來，與落實鎮(zhèn)黨委的工作任務和黨員崗位職責要求結(jié)合起來，與解決黨組織和黨員自身存在的突出問題結(jié)合起來，切實提高公開承諾的針對性、實效性。公開承諾書一式三份，公開張貼一份，黨組織和個人留存一份，交鎮(zhèn)黨政辦一份。

3、強化宣傳，營造氛圍。通過懸掛宣傳橫幅、召開專題會、舉辦文藝演出等形式，對各基層黨組織做好分類定級和晉位升級工作的宣傳，把活動的深入開展情況隨時傳達到黨員和群眾。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合區(qū)委“七一”期間創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，開展和鼓勵基層黨組織開展各類評比表彰活動，對照先進找差距，明確爭先晉位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。二、集中整治，轉(zhuǎn)化升級

1、鎮(zhèn)領導劃塊聯(lián)系，促進轉(zhuǎn)化升級。鎮(zhèn)黨委成立晉位升級轉(zhuǎn)化領導小組和工作小組，將全鎮(zhèn)119家黨組織分為13個塊區(qū)，由鎮(zhèn)班子成員直接聯(lián)系指導，各基層黨組織相應成立領導小組，切實推進集中整治工作開展，確保落到實處，取得實績，見到實效。

2、制定整改方案，實行項目化推進。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各基層黨組織制定切實可行的整改方案，確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，將項目目標逐項分解到班子成員和每個黨員，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3、實行目標管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。各基層黨組織根據(jù)自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數(shù)量、質(zhì)量、時限的要求，對確實不易量化的提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。確保在年底前，實現(xiàn)“好”和“較好”的黨組織，優(yōu)化升級“上水平”；“一般”的，挖掘潛力“上檔次”；“差”的，綜合整治“換新貌”。三、考核驗收，重新定級

1、召開組織生活會，民主評議。結(jié)合年底組織生活會，鎮(zhèn)各基層黨組織將組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合民主評議情況，黨組織通過支委會、民主生活會、座談會、黨員（擴大）會議等形式，找班子成員談、找黨員談、找群眾談，廣泛征求意見，實事求是，客觀公正查找工作中存在的問題，逐項自查評分。

2、綜合考評，重新評定等級。鎮(zhèn)黨委成立考核小組，全面負責晉位升級驗收工作，對照各基層黨組織的目標責任書和整改方案，通過一線實地查勘、審閱資料臺賬、走訪黨員群眾等形式，不回避問題、不降低標準，對基層黨組織重新評定檔次，客觀提出評價意見和改進建議。四、鞏固成果，形成機制

鎮(zhèn)黨委將以晉位升級總結(jié)會的形式對對完成轉(zhuǎn)化升級任務的給予通報表揚；對沒有完成任務的給予通報批評，責令限期整改。對分類升級、晉位升級活動開展情況，進行“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗，解決存在的問題和矛盾，鞏固活動成果，健全完善各項政策措施和工作制度，將好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果，深入推進基層組織建設，達到區(qū)委提出的“五個提升”要求。朱涇鎮(zhèn)黨委認真做好基層黨組織分類定級晉位升級工作金山區(qū)委組織部

金山區(qū)鎮(zhèn)黨委采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，對全鎮(zhèn)119家黨組織進行全面調(diào)查摸底，并對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”五個好標準進行分類定級。其中，等級為“好”的黨組織34家，占28.6%；等級為“較好”的64家，占53.8%；等級為“一般”的18家，占15.1%；等級為“差”的3家，占3.5%。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委將進一步在基層黨組織中開展晉位升級工作。一、公開承諾，明確責任

1、簽訂目標責任書。鎮(zhèn)各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委審核后的分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委評定后，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，落實晉位升級責任。

2、公開承諾踐諾評諾。鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員將立足目標責任和黨員崗位實際，向社會公開承諾，以承諾為起點，以踐諾為關(guān)鍵，以評諾為動力，做好公開承諾與完成中心工作和重點任務結(jié)合起來，與落實鎮(zhèn)黨委的工作任務和黨員崗位職責要求結(jié)合起來，與解決黨組織和黨員自身存在的突出問題結(jié)合起來，切實提高公開承諾的針對性、實效性。公開承諾書一式三份，公開張貼一份，黨組織和個人留存一份，交鎮(zhèn)黨政辦一份。

3、強化宣傳，營造氛圍。通過懸掛宣傳橫幅、召開專題會、舉辦文藝演出等形式，對各基層黨組織做好分類定級和晉位升級工作的宣傳，把活動的深入開展情況隨時傳達到黨員和群眾。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合區(qū)委“七一”期間創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，開展和鼓勵基層黨組織開展各類評比表彰活動，對照先進找差距，明確爭先晉位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。二、集中整治，轉(zhuǎn)化升級

1、鎮(zhèn)領導劃塊聯(lián)系，促進轉(zhuǎn)化升級。鎮(zhèn)黨委成立晉位升級轉(zhuǎn)化領導小組和工作小組，將全鎮(zhèn)119家黨組織分為13個塊區(qū)，由鎮(zhèn)班子成員直接聯(lián)系指導，各基層黨組織相應成立領導小組，切實推進集中整治工作開展，確保落到實處，取得實績，見到實效。

2、制定整改方案，實行項目化推進。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各基層黨組織制定切實可行的整改方案，確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，將項目目標逐項分解到班子成員和每個黨員，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3、實行目標管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。各基層黨組織根據(jù)自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數(shù)量、質(zhì)量、時限的要求，對確實不易量化的提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。確保在年底前，實現(xiàn)“好”和“較好”的黨組織，優(yōu)化升級“上水平”；“一般”的，挖掘潛力“上檔次”；“差”的，綜合整治“換新貌”。三、考核驗收，重新定級

1、召開組織生活會，民主評議。結(jié)合年底組織生活會，鎮(zhèn)各基層黨組織將組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合民主評議情況，黨組織通過支委會、民主生活會、座談會、黨員（擴大）會議等形式，找班子成員談、找黨員談、找群眾談，廣泛征求意見，實事求是，客觀公正查找工作中存在的問題，逐項自查評分。

2、綜合考評，重新評定等級。鎮(zhèn)黨委成立考核小組，全面負責晉位升級驗收工作，對照各基層黨組織的目標責任書和整改方案，通過一線實地查勘、審閱資料臺賬、走訪黨員群眾等形式，不回避問題、不降低標準，對基層黨組織重新評定檔次，客觀提出評價意見和改進建議。四、鞏固成果，形成機制

鎮(zhèn)黨委將以晉位升級總結(jié)會的形式對對完成轉(zhuǎn)化升級任務的給予通報表揚；對沒有完成任務的給予通報批評，責令限期整改。對分類升級、晉位升級活動開展情況，進行“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗，解決存在的問題和矛盾，鞏固活動成果，健全完善各項政策措施和工作制度，將好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果，深入推進基層組織建設，達到區(qū)委提出的“五個提升”要求。

擴展閱讀：教育局晉位升級實施方案

農(nóng)安縣教育局黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)[201*]7號)要求，為切實做好教育系統(tǒng)基層黨組織整改提高晉位升級工作，結(jié)合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標（一）總體目標

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作要求，堅持分類施治、綜合整改、梯次推進、整體晉升的原則，努力使87個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，全面實現(xiàn)“后進能轉(zhuǎn)化、一般有提升、先進爭標兵、標兵創(chuàng)品牌”的目標。年底前，標兵黨組織打造品牌率達50%以上；先進黨組織晉級標兵率達50%以上；一般黨組織晉升先進率達50%以上；后進黨組織轉(zhuǎn)化率達100%。

（二）單項目標

1、7個標兵黨組織重點要研究新思路，確定新目標，打造新品牌，實現(xiàn)黨建與辦學的雙項提升，提高在全縣乃至省市的影響力和帶動力。

2、39個先進黨組織重點在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，晉升為標兵黨組織，爭創(chuàng)全縣先進(示范)黨組織。

3、33個一般黨組織重點要比學趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，跟蹤問效管理，力爭進入先進行列。

4、8個后進黨組織重點要整頓轉(zhuǎn)化，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領導定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，提高辦學質(zhì)量，促進轉(zhuǎn)化升級。

二、主要任務（一）解決突出問題

按照“五個一”標準，根據(jù)劃檔定級中查擺出的55個突出問題，重點解決：黨組織活動陣地房舍不足、面積不夠、設施不全；黨建工作制度缺乏針對性和操作性，執(zhí)行不到位；黨組織書記對黨建工作認識不深、重視不夠、抓不到位；教師隊伍敬業(yè)精神不濃、缺少動力和活力、教書育人能力參差不齊；學生體質(zhì)下降、近視率上升；陳舊校舍取暖不好、采光不好、標準化程度不夠、安全性能差；內(nèi)部裝備水平較低、教學資源短缺、學生不能享受到真正的公平教育；辦學質(zhì)量不高、群眾滿意率差；關(guān)愛特殊群體、改善教育民生做的不到位等突出問題。

局黨委將指導各黨組織按計劃時序及時進行整改，重點看是否按整改進度及時整改，看整改措施是否落實，看存在問題是否解決。各黨組織針對自身實際，根據(jù)問題大小、輕重緩急，建立問題臺賬，逐一加以突破解決，完成一件，銷號一件，把整改提高的過程轉(zhuǎn)化為解決實際問題的過程，不斷提升各黨組織“五個一”建設水平。

（二）加強制度建設

充分運用調(diào)查摸底、分類定級成果，對現(xiàn)有黨組織建設制度進行梳理和完善，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新，努力解決制度缺失和機制障礙等突出問題，形成一整套規(guī)范有效的工作機制，逐步建立起保障和促進科學發(fā)展的制度體系，增強基層組織的信譽度和凝聚力，有力促進基層黨建工作的持續(xù)發(fā)展。具體圍繞陣地建設、隊伍建設、組織管理、作用發(fā)揮四個方面，制定30項工作制度。各黨組織結(jié)合自身實際，建立2-3項具有本黨組織特點的務實管用的長效管理機制。

（三）辦好惠民實事，重點完成18項工作

1、完成61所學校116973平方米不安全校舍改造工作。2、建設40所數(shù)字化網(wǎng)校。3、建設70所標準化多媒體教室。4、建設36所教師電子備課室。

5、建設149所村小和687個班班通網(wǎng)絡教室。6、建設185個標準化小學科學實驗室。7、武裝中小學圖書150萬冊。

8、配備中小學音體美器材36000臺件。

9、建設完成87個黨組織、100個黨小組的黨員活動室和黨員活動陣地。

10、開展70名業(yè)務領導大拉練活動。11、抓好87個黨組織書記“五個一”培訓工作。

12、深入開展969名40歲以下的青年骨干教師黨性學習、

100名黨員非骨干教師崗位拉練、20名黨員骨干教師掛職鍛煉的“三培養(yǎng)”、“四師工程”。

13、開展好新一輪9982名專任教師培訓工作。14、招聘100名優(yōu)秀大學畢業(yè)生，配好教師隊伍。15、開展陽光體育運動，抓好中小學1個小時大課間體育活動。

16、構(gòu)建中小學16個學科的高效教學模式，抓好教育質(zhì)量提高工作。

17、做好10對縣城學校黨組織與片區(qū)內(nèi)農(nóng)村薄弱學校黨組織、10對局機關(guān)科室與基層黨組織、100對縣城黨員與農(nóng)村困難黨員、100對黨員領導干部與困難教師群眾結(jié)對共建工作。

18、解決好100名困難黨員、680名留守兒童、89名家庭變故子女、156名服刑人員子女、10000名雙困生、197名殘疾兒童的工作、學習、生活等問題。

三、組織實施

各層次黨組織在全面解決上述突出問題、完善制度和完成18項重點任務的基礎上，重點在晉位升級上下功夫。

（一）標兵黨組織打造品牌推進措施

實驗中學等7個標兵黨組織采取現(xiàn)場觀摩、典型引領等辦法，重點解決標兵黨組織創(chuàng)新不強、步伐不快、帶動不夠等問題。

1、實行組織建設年課題攻關(guān)。將教育系統(tǒng)基層組織建設年核心內(nèi)容“三個培養(yǎng)”和“四師工程”細化為16個課題，根據(jù)各黨組織的優(yōu)勢，分別有重點地落實到相應黨組織，開展科研課題式

聯(lián)手攻關(guān)，深入探究每項工作的方法策略，真正實現(xiàn)建設年解決問題增強活力服務群眾的宗旨。

2、實施典型示范。由標兵黨組織龍泉中學黨組織牽頭，集中各標兵黨組織的成功經(jīng)驗，召開全縣初中標準化建設現(xiàn)場會。黨組織書記現(xiàn)場介紹黨建工作經(jīng)驗，進行校園文化建設和課堂教學模式展示，擴大標兵黨組織的影響力和帶動力，引領全縣實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

3、開展“三創(chuàng)六評”基層組織建設創(chuàng)新工作成果評比。在標兵黨組織中，開展創(chuàng)建模范點讓每名黨員發(fā)光生熱，創(chuàng)建模范線讓每一個學科都有展示平臺，創(chuàng)建模范面讓每一個黨組織成為一面旗等三個方面的創(chuàng)建活動和加強基層黨組織能力建設、增強基層黨組織機制活力、擴大基層黨組織社會影響力、加強基層干部隊伍建設、健全民主決策和民主管理制度、保持黨員隊伍先進性等六個方面的成果評比，提升標兵黨組織的核心競爭力和內(nèi)驅(qū)發(fā)展力。

（二）先進黨組織晉升標兵推進措施

農(nóng)安一中等39個先進黨組織采取承諾踐諾、項目推進等辦法，重點解決先進黨組織壓力不大、爭優(yōu)緩慢、經(jīng)驗不足等問題。

1、開展承諾踐諾評諾活動。各黨組織通過召開班子會、黨員會、群眾會等方式以及在公示欄、活動專欄等，對崗位責任、教師管理、質(zhì)量評價等事宜做出承諾，接受群眾監(jiān)督。各黨組織和廣大黨員以承諾為起點、以踐諾為關(guān)鍵、以評諾為推動，按照承諾的內(nèi)容逐項落實，多為群眾做好事、辦實事、解難事，在領

導點評和群眾評議時進行述職報告，接受評議，建立公開承諾、上評下議的動力機制，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

2、實行項目驅(qū)動策略。將黨建工作與教育工作互為融合，確立“四變四為”的思路，即：變教育目標為黨建工作目標，做到目標共融；變教育發(fā)展為黨建工作發(fā)展，做到發(fā)展共謀；變管理責任為黨建工作責任，做到責任共負；變教育成果為黨建工作成果，做到成果共創(chuàng)，實現(xiàn)黨建工作和教育工作同頻共振。將每個重點領域設立為一個項目，各黨組織自選項目，進行大膽嘗試和深度探究，每個項目至少提煉出一個具有創(chuàng)新性的成果，供全縣交流借鑒，鞏固建設年工作成果，并長期發(fā)揮作用。

3、開展素質(zhì)拉練和優(yōu)秀教師評選。各黨組織在所轄范圍內(nèi)，開展崗位能力拉練和學科優(yōu)秀教師初選活動，突出責任意識、大局意識、政治意識的考核，突出愛崗敬業(yè)情懷和育人能力的考核，實現(xiàn)“三爭三創(chuàng)”。各黨組織擇優(yōu)推薦參加全縣校級領導拉練和十佳教師評選活動，為黨員教師搭建“師德建設惠民橋、師風建設示范橋、師能建設立交橋、師魂建設愛心橋”，深入實施“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”的“四師”工程，提升隊伍整體素質(zhì)。

（三）一般黨組織晉升先進推進措施

靠山中學等33個一般黨組織采取目標激勵、跟蹤問效等辦法，重點解決一般黨組織機制不活、運轉(zhuǎn)不靈、工作平淡等問題。

1、制定近期發(fā)展目標。以“五個基本”建設（即建立完善的基本組織、建強素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、開展務實有效的基本活動、完善科學管用的基本制度、建立穩(wěn)定可靠的基本保障）為統(tǒng)領，

全面實施基層黨建“活力工程”，明晰努力方向，力爭實現(xiàn)制度設靈活有效、黨員隊伍全面活躍、干部隊伍活力增強、工作方式生動活潑、黨內(nèi)民主清新活潑、教書育人雙向激活的“六活”目標，不斷夯實黨組織基礎建設，實現(xiàn)重點突破，晉位升級。

2、實行督學責任區(qū)跟蹤問效制度。加強督導推進，實行督學責任區(qū)制度，采用推門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等明察暗訪的方式，對黨組織工作進展、問題解決、群眾滿意度等進行隨機抽查和跟蹤指導，做到建檔立卡，建立兌現(xiàn)銷號制度，逐步提升黨組織的整體實力。

3、深化區(qū)域推進策略。依托教育區(qū)域化推進工作，開展片區(qū)內(nèi)各黨組織之間的交流合作，將區(qū)域內(nèi)固定資源轉(zhuǎn)化為流動資源，個體資源轉(zhuǎn)化為共用資源，讓教育資源受益群體擴大到整個區(qū)域；廣泛開展教育科研協(xié)作與合作，實施骨干教師教學援助和輪崗計劃，實現(xiàn)資源共用，優(yōu)勢互補，促進一般黨組織盡快升級。

（四）后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化推進措施

在全面解決上述突出問題、完善制度和完成18項重點任務的基礎上，對榛柴小學等8個后進黨組織采取面對面指導、一對一幫扶等辦法，重點解決觀念陳舊、思路不清、工作拖沓等問題。

1、建立“黨建大課堂”學習長效機制。本著“邊建設、邊規(guī)范、邊提高”的工作原則，以不同階段形勢任務教育為主線，適時對后進黨組織書記、中層領導、專任教師進行黨建知識輔導、管理方法講解、勤政案例教育等，不斷創(chuàng)新培訓方式，提高學習效果，改善思維方式，增強爭優(yōu)意識，梳理發(fā)展思路，開創(chuàng)工作新局面。

2、開展局領導包保活動。包保領導保持經(jīng)常性深入所包黨組織，與黨組織書記和廣大教師談心，針對工作懈怠心理和不良情緒，從思想上幫助后進黨組織領導干部和教師樹立愛崗敬業(yè)、自立自強的信心，變被動為主動，激發(fā)他們愛黨情懷和職業(yè)情感，引導他們轉(zhuǎn)變后進思想，逐項整改，爭創(chuàng)佳績；幫助后進黨組織解決辦學過程中的實際問題，改善辦學條件，提高裝備水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化辦學。

3、開展縣城優(yōu)秀黨組織對接活動。采取送課下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)、捐資助學等形式，通過觀摩學習、經(jīng)驗交流等共建渠道，強化對后進黨組織的業(yè)務指導，促其全面整改，迅速提升其辦學效益，實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)化。

四、加強領導

1、落實領導責任。局黨委成立“整改提高、晉位升級”工作領導小組和工作執(zhí)行組，全面負責87個黨組織晉位升級工作。要堅持各黨組織“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求取得實效。

2、積極搞好宣傳。各黨組織進一步做好宣傳工作，采取多種方式，及時總結(jié)在晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時上報局黨委。局黨委將選樹5-7個工作成效大、推進措施實的黨組織，進行廣泛宣傳，進一步推進教育系統(tǒng)整改提高晉位升級工作的順利開展。

3、搞好工作結(jié)合。各黨組織要把開展黨組織整改提高晉位升級工作任務與中心工作結(jié)合起來，與積極為群眾做好事解難事

結(jié)合起來，努力使各項工作爭上游、躍臺階，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

農(nóng)安縣衛(wèi)生局黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關(guān)于做好黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)[201*]7號)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織實際，現(xiàn)就衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案：

一、工作目標

按照“解難題、求突破；抓重點、帶全局；樹典型、創(chuàng)精品”的總體思路，緊緊圍繞“五個一”黨組織標準和要求，以推動科學發(fā)展為中心，以后進基層黨組織轉(zhuǎn)化為重點，扎實開展衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織整改提高晉位升級工作，努力實現(xiàn)標兵創(chuàng)品牌、先進躍臺階、一般有提升、后進能轉(zhuǎn)化的目標，使衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織面貌煥然一新，基層黨建水平邁上新的臺階。

年底，衛(wèi)生系統(tǒng)4個后進黨支部，轉(zhuǎn)化升級率要達到50%以上；18個一般黨支部，晉升先進率要達到30%以上；9個先進黨支部，晉級標兵率要達到30%以上，標兵黨支部2個，打造品牌率要達到50%。

二、主要任務

圍繞提高“五個一”建設水平，突出抓好五項重點任務。1、開展學習培訓活動。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，完善支部書記隊伍、黨員隊伍、后備干部隊伍建設，加強教育培訓力度，定期開展專題培訓、學習、組織考察等，提高支部書記發(fā)揮作用、黨員帶頭服務的能力。

2、開展“五個滿意”活動。以創(chuàng)建“群眾滿意的黨支部、群眾滿意的負責人、群眾滿意的服務窗口、群眾滿意的學科帶頭人、群眾滿意的醫(yī)務工作者”的“五滿意”活動為載體，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，領導干部帶頭作用，服務窗口、學科帶頭人、優(yōu)秀醫(yī)務工作者的示范作用和先鋒模范榜樣作用，提升衛(wèi)生整體服務質(zhì)量和水平，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)工作者的良好形象。

3、開展“幫扶結(jié)對共建”活動。采取局領導一對一包保后進支部，縣城支部、先進黨支部、機關(guān)黨員領導干部包聯(lián)一般黨支部等措施，幫助薄弱黨支部查找薄弱環(huán)節(jié)，分析問題成因，研究解決問題的辦法。對基層黨組織和黨員在思想上、生活上、技術(shù)上、資金設備上進行扶持，全面提升基層黨組織的生機和活力。

4、開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)工作。定期組織骨干醫(yī)師和其他專業(yè)技術(shù)人才到上級醫(yī)院進修學習，聘請省市專家教授來我縣傳授先進技術(shù)，開展�？茖ｍ椧呻y雜癥的治療，提高醫(yī)療技術(shù)的整體水平。年底前，要培養(yǎng)和選拔一批學科帶頭人，發(fā)揮拔尖人才作用，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

5、開展服務民生行動。一是穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，整合五項機制，創(chuàng)新農(nóng)安模式；二是完善和鞏固新農(nóng)合制度；三是搞好公共衛(wèi)生服務均等化服務。保障群眾平時少得病、得病有保障、就醫(yī)更方便、看病少花錢。

三、組織實施

1、梳理、解決突出問題

各基層黨組織針對劃檔定級中查擺的問題和薄弱點，進行分析研究，逐一解決。重點解決制約基層黨組織建設的隊伍建設、陣地建設、工作機制、經(jīng)費保障等重點問題。

2、踐行公開承諾

要把開展承諾踐諾行動作為基層組織建設年的重要內(nèi)容，抓好抓實。各黨支部要對公開承諾事項逐條進行梳理，集中開展踐諾行動，加強和鞏固已兌現(xiàn)的承諾，對未兌現(xiàn)的承諾要認真落實，局黨委將對各支部落實“解難題、辦實事”承諾情況跟蹤問效，切實增強黨員群眾對黨組織的滿意度。

3、培養(yǎng)選樹典型群體

結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)中心工作，在各支部中培養(yǎng)選樹各類先進典型35個，采取典型事跡報告、參觀學習等形式，擴大典型的示范輻射帶動作用和影響力。各支部要注意總結(jié)、培養(yǎng)和挖掘身邊的典型人物，加大先進典型宣傳推廣力度，積極營造比學趕幫超的良好氛圍。

4、推進普遍升級

強化標兵黨支部示范創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的2個標兵黨支部，要創(chuàng)新思路、更新目標，學習和借鑒各先進黨組織經(jīng)驗，努力打造衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織服務民生、保障民生品牌。

鞏固先進黨支部提高創(chuàng)標兵。對劃檔定級確定的9個先進黨支部的經(jīng)驗進行總結(jié)，宣傳推廣典型事跡，鞏固工作成果，提高示范帶動水平。對工作成績突出、代表性強、群眾反響好的基層黨組織進行重點培養(yǎng)，努力打造成為衛(wèi)生系統(tǒng)標兵黨支部。

推動一般黨支部提升上檔次。對劃檔定級確定為一般的18個黨支部進行教育引導，激發(fā)工作熱情，增強工作信心。由衛(wèi)生局機關(guān)黨員領導干部進行包聯(lián)指導，幫助查找差距、理清思路、完善機制、明確措施，促進提檔升級；同時采取先進黨支部結(jié)對幫帶、示范引路的辦法，幫助一般黨支部對比分析，找準問題，明確目標，重點提高，促進基層黨組織整體晉位升級。

促進后進黨支部整改轉(zhuǎn)化上水平。對劃檔定級中確定的4個后進黨支部，實行局領導一對一包保，進行專題調(diào)研，找準問題和癥結(jié)，研究制定整改方案，幫助解決實際問題。同時，開展城鄉(xiāng)結(jié)對包聯(lián)，指定縣城4個支部對后進支部聯(lián)系幫帶，落實幫帶責任。

四、加強領導

1、強化領導責任。各基層黨組織書記要認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，切實把晉位升級工作作為一項重要政治任務擺在突出位，加強組織領導，投入足夠精力，抓實抓好抓出成效。

2、營造濃厚氛圍。進一步做好宣傳工作，采取各種形式，及時總結(jié)在晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳推廣典型事跡，擴大典型影響力，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，營造基層黨組織晉位升級的濃厚氛圍，推動基層黨建工作取得新進展。

3、搞好工作結(jié)合。各支部要把開展黨組織整改提高晉位升級工作任務，與推進本單位中心工作結(jié)合起來，與積極為群眾做

好事解難事結(jié)合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，努力使各項工作在衛(wèi)生系統(tǒng)爭上游、躍臺階。

4、加強督促檢查。衛(wèi)生局基層組織建設年領導小組將深入基層，開展定期督查和隨機抽查，對開展晉位升級工作情況進行檢查指導，及時掌握情況，提出具體意見，實有效開展。

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確保晉位升級工作扎

農(nóng)安縣公安局黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)[201*]7號)的總體要求，為切實做好基層黨組織整改提高晉位升級工作，結(jié)合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，進一步明確整改提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，做到突出問題集中解決、整改措施有效落實、制度建設全面加強、長效機制進一步建立，使先進的創(chuàng)標兵、一般的爭先進、后進的趕先進。年底前，全局2個一般黨支部全部晉升為先進黨支部，晉升率為100%，至少有10個先進黨支部晉升為標兵黨支部，晉升率為20%以上。

二、主要任務

局黨委與2個一般黨支部簽訂晉位升級責任書，同時采取局領導包保、干部蹲點的辦法，具體指導支部“找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升”，重點解決公安局爭先動力不足、工作滿足一般化等問題，全面提高“五個一”建設水平，轉(zhuǎn)化效果顯著的支部可直接晉升為標兵支部。

1、抓書記、強班子。堅持每季度對支部書記進行一次政治業(yè)務培訓，全面提升支部書記的思想政治素質(zhì)和勝任支部書記工作的能力，選用政治業(yè)務素質(zhì)雙優(yōu)的科所隊長擔任黨支部書記。

2、抓發(fā)展、明思路。圍繞縣委確定的“三大戰(zhàn)略”，結(jié)合公安系統(tǒng)“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保安全”的任務和各支部的特點，進一步理清全局工作思路，指導各支部分別研究謀劃出一個好的工作思路。

3、抓規(guī)范、建制度。認真研究完善局黨委工作流程，指導各支部對已建立的各項制度進行梳理和規(guī)范完善，把基層組織建設年的新做法、新經(jīng)驗用制度形式固定和堅持下來，形成一套科學、簡便、易行、管用、剛性、有效的黨支部工作制度。

4、抓陣地、建場所。局黨委指導各支部，加強場所規(guī)范管理，達到“八有”標準（有黨旗、黨徽、黨報、電視、電腦、公示板、誓詞、權(quán)力義務、使用管理制度及活動記錄），并在管好用好上下功夫，使其發(fā)揮綜合效能。

5、抓保障、增投入。黨委帶領各支部加大投入，建立健全黨建經(jīng)費保障、黨務工作運行等機制。切實解決公共服務、社會管理等方面存在的問題，并取得實效。

三、組織實施

“整改提高晉位升級”從現(xiàn)在開展，到6月底結(jié)束。重點做好六個步驟的工作。

1、梳理匯總。通過召開支委會對查找出來的問題和不足，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，分立即整改、逐步整改、

需要上級統(tǒng)籌解決等三類進行梳理匯總，并于5月28日前報委局黨委備案。

2、制定方案。對需要立即整改和逐步整改的問題，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成整改提高方案。

3、公開承諾。根據(jù)整改方案，分解細化任務，對每個整改事項排出時間進度，落實工作職責，確保整改提高工作有序推進；在一定范圍內(nèi)公布整改方案和進度安排。

4、加大投入。局里投入15萬元用作基層組織建設年黨建專項經(jīng)費。投入50萬元，改造兩個“黨員遠程教育電教室”，兩個“黨員活動室”，一個“黨員民警警體室”，布各黨支部會議室作為“黨員會議活動室”，增加一套文體設備。

5、實施整改。按照整改進度，認真組織實施整改，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，做到整改一個銷號一個，于6月15日前整改基本到位。

6、夯實業(yè)務。一是狠抓隊伍管理，堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“內(nèi)務條令”，嚴肅警風警紀。二是建立“黨員治安巡邏隊”，增加治安巡邏防控警車40輛，單警裝備200套。三是嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、個人極端犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，保持社會穩(wěn)定。

7、突出承諾。通過召開黨委會和支部會議討論等方式，從黨組織和黨員兩個層面討論承諾內(nèi)容、確定承諾事項、明確承諾要求，并通過農(nóng)安縣公安局網(wǎng)站、黨務政務公開欄等途徑把局黨委確定的5條承諾事項向黨員、群眾公開。通過實行公開承諾制

度，把黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化和制度化，進一步提高了黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力，增強了投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性。

8、建章立制。按照邊整改、邊落實、邊總結(jié)的要求，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行修訂和完善，結(jié)合基層組織建設年推出的一些好做法，至少建立2項務實管用的制度，如《黨建工作責任落實制》和《黨員聯(lián)系群眾制度》。

9、晉位升級。6月20日前，對整改轉(zhuǎn)化情況進行黨員群眾滿意度測評，滿意率達到90%以上的，向局黨委提出考核評估申請；低于90%的，進行再整改再落實。

四、加強領導

要充分認清“整改提高晉位升級”工作的重要意義，切實加強領導，狠抓措施落實，務求工作實效。

1、落實責任。整改提高、解決問題，工作在基層、關(guān)鍵在領導。各黨支部要把抓好“整改提高晉位升級”工作作為開展基層組織建設年的重中之重，堅持做到“書記抓、抓書記”。各黨組書記要切實履行第一責任人職責，進一步明確工作要求、細化工作措施，以扎實過硬的作風，深入推進各項工作的開展、各項措施的落實。

2、強化指導。領導小組辦公室要認真履行職責，深入基層，加大督查和指導力度，及時掌握面上情況，防止前緊后松、責任不到位、措施不落實等現(xiàn)象。

3、抓好宣傳。領導小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)絡等媒體作用，大力宣傳“整改提高晉位升級”工作的有效做法、典型經(jīng)驗和取得的成效。要繼續(xù)運用多種宣傳形式，加大宣傳力度，形成輿論聲勢，營造整改提高晉位升級的良好氛圍，引導廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風貌和加強基層組織建設的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

農(nóng)安縣農(nóng)機總站黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》的總體要求，結(jié)合劃檔定級的實際情況，現(xiàn)就做好基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案。

一、工作目標

以推動農(nóng)機事業(yè)科學發(fā)展為中心，以基層黨組織整改提高為重點，堅持分類指導，梯次推進，使各基層黨組織建設有新的躍升。年底前，修配管理站、農(nóng)機推廣站晉升為先進黨支部，升級先進率達到70%；農(nóng)機校黨支部晉升為標兵黨支部，晉升標兵率達到100%。

二、主要任務

1、加強基層支部班子建設。嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用條例，發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)人才，每個黨支部選擇1-2個科室，把有能力、懂業(yè)務、會管理的優(yōu)秀人才提拔到科室領導崗位上來，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、規(guī)范制度建設。健全“三會一課”制度、黨組織生活制度、黨組織目標管理制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，著眼于提高黨員綜合素質(zhì)，把黨建活動與農(nóng)機工作融合起來，妥善處理好兩者的關(guān)系。通過加強制度建設，使基層黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督措施落到實處。

3、加強黨員政治理論教育。結(jié)合爭創(chuàng)活動，廣泛開展業(yè)務

大練兵活動，堅持理論與實踐相結(jié)合，提高素質(zhì)和能力，解決農(nóng)機工作中實際問題，達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求。

4、發(fā)揮黨員作用。積極探索新途徑新辦法，引導黨員立足崗位，自覺奉獻，服務大局，促進發(fā)展。設崗定責，開展亮牌活動，設“黨員先鋒崗”、“黨員奉獻崗”等，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。不斷增強黨員干部的責任感、榮譽感、使命感，調(diào)動黨員的積極性、創(chuàng)造性。

5、加強陣地建設。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，新建修配管理站、農(nóng)機推廣站活動陣地，提高農(nóng)機黨建活動場所服務功能，發(fā)揮綜合服務中心作用。

6、開展“解難題，辦實事”踐諾活動。根據(jù)年初確定的公開承諾內(nèi)容和事項，積極開展踐諾行動，扎扎實實辦幾件黨員干部群眾期盼的實事好事，真正做到讓群眾得實惠，展示農(nóng)機基層黨組織的風采。

三、組織實施

1、提高認識，明確責任。局黨委將以檢查會議記錄、與黨員干部談話等方式，監(jiān)督各黨支部召開黨委會、支部班子會和黨員動員大會的情況，全面提高黨員干部群眾對整改提高晉位升級工作的認識，認真組織各黨支部的整改提高晉位升級工作。

2、研究制定實施辦法。各黨支部要根據(jù)劃檔定級的情況，認真梳理黨建工作中存在的問題和不足，有的放矢地制定具體實施辦法，目標要明確、可行，措施要具體，可操作性強，5月20

日前報局黨委審核，并在公示板公示，接受群眾監(jiān)督。

3、梳理問題，集中整改。各黨支部要根據(jù)劃檔定級中查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一建立“問題檔案”，剖析根源，提出有針對性的解決辦法。在此基礎上，集中整改，能馬上解決的，立即解決；短期內(nèi)不能解決的，要做出計劃，落實責任和時限。4、分類指導，逐步推進。局黨委根據(jù)各支部的具體特點和實際，把關(guān)各黨支部實施辦法，分類指導，重點解決修配管理站、農(nóng)機推廣站黨支部滿足現(xiàn)狀、壓力不大和求進意識不強等問題；重點解決農(nóng)機校黨支部爭先動力不足、工作滿足一般化等問題。

5、培養(yǎng)挖掘典型。局黨委將大力選樹挖掘3個以上先進典型，在全系統(tǒng)總結(jié)推廣和重點培養(yǎng)。加大宣傳力度，積極營造比學趕幫超的良好氛圍。

6、加強督導考評。局黨委將繼續(xù)落實班子成員包保支部責任制度，健全跟蹤問效機制，建立晉位升級臺賬，實行銷號管理。在“七一”前對每個黨支部整改落實情況進行一次全面考評，采取適當形式對整改工作成效顯著，變化較大的黨支部進行表彰；對整改不力，走過場，敷衍了事的要進行批評教育，并限期整改。

7、建立長效機制。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，把活動中的好經(jīng)驗、好做法及時用制度形式固化下來，形成有活力、促發(fā)展的長效黨建機制。

四、加強領導

1、落實責任。局黨委書記為抓基層黨組織建設的第一責任人，各黨支部書記具體責任人，堅持“書記抓，抓書記”不放松，切實加強對工作的領導和指導監(jiān)督。

2、重視宣傳。利用各種宣傳媒體，采取各種方式，加大宣傳力度，及時總結(jié)整改提高工作中的先進經(jīng)驗和做法并加以推廣。

3、搞好協(xié)調(diào)。注重協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，要把開展黨組織整改提高晉位升級工作，同本單位本部門的中心工作相結(jié)合，與積極為群眾做好事解難題相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，做到黨建、農(nóng)機事業(yè)“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優(yōu)異的成績的向黨的十八大獻禮。

農(nóng)安縣國土局黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)[201*]7號)的要求，為切實做好國土資源局整改提高晉位升級工作，結(jié)合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展為中心，堅持分類指導、綜合整改、梯次推進、全面晉升的原則，努力實現(xiàn)“一般有提升”的目標，使全局基層黨組織建設水平邁上新的臺階。年底前，全局8個一般黨組織全部晉升為先進黨組織。

二、主要任務

局黨委基層黨組織簽訂晉位升級責任書，同時采取局領導包保、干部蹲點的辦法，具體包保、指導支部“找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升”，重點解決一般黨組織爭先動力不足、工作滿足一般化等問題，全面提高“五個一”建設水平，轉(zhuǎn)化效果顯著的支部可直接晉升為標兵支部。

1、抓書記、強班子。堅持每季度對支部書記進行一次政治業(yè)務培訓，全面提升支部書記的思想政治素質(zhì)和勝任支部書記工作的能力。對在素質(zhì)和能力及思路上存在問題的支部書記，局黨委將辦兩期黨組織書記培訓班，提高其政治素養(yǎng)和理論水平；每兩個月組織一次各種方針、政策、理論學習，重點解決黨組織書記創(chuàng)新意識不強、爭優(yōu)動力不足、工作滿足于一般標準的問題。今年計劃組織2次參觀考察，學習先進經(jīng)驗，開闊視野，增強能

力，對于學習效果好、業(yè)務能力強的科所隊長將選用擔任黨組織書記。

2、抓發(fā)展、明思路。圍繞縣委確定的“三大戰(zhàn)略”，結(jié)合國土系統(tǒng)“保發(fā)展、保民生、保紅線”的任務和各支部的工作性質(zhì)，指導各支部分別研究謀劃出一個好的工作思路。

3、抓規(guī)范、建制度。指導各支部對已建立的各項制度進行梳理和規(guī)范完善，把基層組織建設年的新做法、新經(jīng)驗用制度形式固定和堅持下來，形成一套科學、簡便、易行、管用、剛性、有效的黨組織工作制度。以建立健全經(jīng)費保障機制、工作運行機制、聯(lián)系服務群眾機制等為重點，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

4、抓陣地、建場所。局黨委投資8萬元為8個支部活動陣地購設備，指導各支部加強場所規(guī)范管理，建成“十有”（有黨旗、黨徽、黨報、電視、電腦、公示板、誓詞、權(quán)力義務、使用管理制度及活動記錄）標準。并在管好用好上下功夫，使其發(fā)揮綜合效能。

5、抓保障、增投入。黨委帶領各支部加大投入，建立健全黨建經(jīng)費保障、黨務工作運行等機制。切實解決公共服務、社會管理等方面存在的問題，并取得實效。

6、辦實事、解難題。一是加大黨建投入，局里投入5萬元用作基層組織建設年專項經(jīng)費。二是加大硬件建設力度，建立完善黨員活動室和文體活動室。三是投資2603.95萬元，完成龍王和青山口鄉(xiāng)7個村土地整治任務，整治面積1890.34公頃，預計

可新增加耕地131.61公頃。四是投入資金800萬元，為農(nóng)安鎮(zhèn)南關(guān)村和群眾村建新菜地日光溫室項目。建設面積24.12公頃，建節(jié)能日光溫室20棟。五是為50個村級活動場所和德彪等社區(qū)活動場所建設，在用地審批和辦證等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。

三、組織實施

1、認真找準自身問題。參照《農(nóng)安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照局里整改提高晉位升級方案要求，結(jié)合各支部工作實際，圈定問題目錄，真正查找自身的突出個性問題。

2、制定科學實施辦法。各支部要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統(tǒng)一為《XXX支部關(guān)于整改提高晉位升級的具體辦法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報局黨委審核。

3、嚴格指導專題部署。局黨委審核各黨組織制定的實施辦法，指導、監(jiān)督各支部迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任。

4、建立整改工作臺賬。指導各支部的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督，同時，建立整改工作標準、臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決突出問題。指導各支部把梳理出來的突出問題，做出短期、中期、長期整改計劃，落實責任到人。解決一項，公示一項。

四、加強領導

1、落實領導責任。堅持“書記抓、抓書記”不放松。局黨委書記是整改提高工作的第一責任人，主管局長是直接責任人，支部書記是具體責任人。堅持一抓到底，確保取得實效。

2、強化工作合力。合力抓、抓合力。局黨委班子、各支部班子要上下同心合力，合攏五指抓晉位升級工作。堅持每星期研究一次工作推進情況，部署下步工作。及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，防止工作松懈，問題反彈。局黨辦對各支部晉位升級工作經(jīng)常調(diào)度，督導檢查，每星期不少于一次。

3、加強督導考評。局里建立跟蹤督導考評制度，6月20日前對每個支部整改落實工作情況進行一次考評，對整改工作效果明顯的總結(jié)表揚。對整改措施不具體，工作走過場，效果差的進行批評，責成專人監(jiān)督限期整改到位。年底前（11月30日），局黨委按照黨組織劃檔定級辦法，對黨組織晉位升級進行考評驗收，設立“晉位升級獎”，對工作成效明顯的黨組織給予表彰獎勵。

4、積極做好宣傳。利用基層組織建設年圖片展，宣傳國土資源局晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法。對于好的支部，局黨委將采取經(jīng)驗交流會的形式，加強宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領作用。推進全局晉位升級工作全面上檔次，見成效。

5、搞好工作結(jié)合。處理好整改提高與業(yè)務工作關(guān)系。堅持圍繞業(yè)務工作抓整改、抓好整改促工作的思路，結(jié)合本局業(yè)務工作實際，與為服務對象做好事、解難事結(jié)合，與縣委交辦的其他工作結(jié)合。做到相互促進，共同提升。力爭各項工作都有新成就，新突破，新躍升。

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農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)[201*]7號)的總體要求，為做好我鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，結(jié)合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展為中心，以后進基層黨組織整頓為重點，堅持分類指導、綜合整改、梯次推進、全面晉升的原則，努力實現(xiàn)“后進能轉(zhuǎn)化、一般有提升、先進越臺階、標兵創(chuàng)品牌”的目標，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設水平邁上新的臺階。年底前，全鎮(zhèn)后進黨組織轉(zhuǎn)化升級率達到100%，一般黨組織晉升先進率達到70%以上，先進黨組織晉升標兵率達到30%以上，標兵黨組織打造品牌率達到30%以上。

二、主要任務

1、切實加強班子建設。與縣委黨校聯(lián)合開展為期3天的基層支部（總支）書記培訓班，并在6月和10月分兩批組織域外參觀考察。各基層支部，要結(jié)合實際，采取集中培訓、邀請專家授課、外出參觀考察等多種有效形式，積極組織支部成員和黨員骨干等，學習先進經(jīng)驗，開闊視野，增強能力。

2、進一步完善工作思路。各基層支部要緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身實際，認真理清工作思路，著重在推動村域經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)建服務型社區(qū)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績上趟出

好路子。特別是村和社區(qū)黨組織，要廣泛征求意見，進一步明確工作目標，落實重點任務，全面完善和拓展支部工作和村域發(fā)展思路。鎮(zhèn)里將選擇2-3個簡便實用、切實可行的支部工作新思路（村域發(fā)展新思路）在全鎮(zhèn)推廣。

3、切實建立健全工作制度。各基層支部（總支）要對現(xiàn)有制度進行梳理和規(guī)范，根據(jù)開展基層組織建設年的有效做法、實踐經(jīng)驗等，至少建立一套務實管用的制度，并固定下來，長期堅持，形成制度體系。

4、建好管好活動陣地。進一步提升整體服務功能，加強活動場所的管理，使村部成為黨在農(nóng)村凝聚力和戰(zhàn)斗力的標志性象征。鎮(zhèn)里投入200萬元在寶城村、拉拉屯村、閆家村、群眾村、東好來村新建標準化村部5個；對長安村、朝陽村、前塘村等6個村進行村部改造；投入200萬元新建500平民的德彪社區(qū)辦公場所。

5、著力打造標兵品牌。鎮(zhèn)里將投資300萬元，打造鐵西村“市容環(huán)境衛(wèi)生品牌”，維修鐵西大街磚明溝和彩色柵欄，補栽樹木；鋪設硬化路面201*延米，維修54條巷道；完善清掃專業(yè)隊和管護隊管理制度，實行承包管理，責任到人。新建1500平米的長山堡村村民活動廣場，“村民文化活動品牌”，鎮(zhèn)里還將聯(lián)合縣文體局等相關(guān)部門，定期組織開展村民文化下鄉(xiāng)活動。新建群眾村、閆家村和拉拉屯標準化村部和休閑廣場，打造農(nóng)安鎮(zhèn)城郊片、濱河片和榛柴片村部新亮點，樹立“黨員活動陣地品牌”。打造黃龍社區(qū)和德彪社區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務品牌”,提高服務水平和質(zhì)量。

6、積極開展承諾踐諾活動。鎮(zhèn)黨委堅決兌現(xiàn)承諾，投入黨建經(jīng)費30萬元，每個社區(qū)1.5萬元，每個村5000元。堅持黨員干部聯(lián)系群眾制度，落實幫扶任務，每名黨委成員包聯(lián)1戶企業(yè)，包保3-4各村，包2戶貧困戶。各基層黨組織和黨員干部，要按照公開承諾內(nèi)容，集中開展承諾踐諾行動。6月初，鎮(zhèn)黨委要對各支部和黨員干部承諾兌現(xiàn)情況進行集中檢查，獎優(yōu)罰劣。對承諾兌現(xiàn)不好的組織和個人，進行通報批評。

7、切實抓發(fā)展謀發(fā)展加快發(fā)展。各級黨組織要把加快發(fā)展作為整改提高晉位升級的核心任務，突出抓好抓實。要把本單位的中心工作和重點任務，分解落實到晉位升級目標之中，全力推進科學發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)要開發(fā)1000畝玉米膜下滴灌。投入20萬元，維修8座排灌站；在南關(guān)、長山堡、卜爾墩新建大棚100棟，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力；集中整治衛(wèi)生環(huán)境，投入500萬元，修建四條大街9000延長米磚明溝；投入210萬元，對城中10個村、街內(nèi)巷道和4條大街500個垃圾點實行承包，生活垃圾日產(chǎn)日清，強化生態(tài)文明建設；籌措資金4000萬元，硬化村屯道路100公里，解決群眾行路難問題。

三、組織實施

按照縣委提出的“找準和梳理突出問題、研究制定具體辦法、進行專題部署、集中整改解決問題，推進晉位升級、構(gòu)建長效機制”的方法步驟，切實強化措施，推進各基層黨組織全面晉位升級。各支部晉位升級具體辦法名稱統(tǒng)一為《XXX支部關(guān)于整改提高晉位升級的具體辦法》，內(nèi)容分為工作目標、重點任務、推

進措施、組織領導四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。針對“五個一”要求，要著重在措施上下功夫。

1、找準自身問題。參照縣委組織部制定的《農(nóng)安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結(jié)合各自工作實際，圈定問題目錄，真正查找自身的突出個性問題。

2、制定實施辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統(tǒng)一為《XXX支部關(guān)于整改提高晉位升級的具體辦法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。

3、進行專題部署。各黨總支（支部）制定的實施辦法由鎮(zhèn)黨委審核通過后，要迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任。

4、建立工作臺賬。各黨總支（支部）的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督，同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決問題。各黨總支（支部）把梳理出來的問題，做出短期、中期、長期整改計劃，落實責任到人。解決一項，公示一項。

6、健全完善長效機制。各基層支部（總支）要以建立健全經(jīng)費保障機制、工作運行機制、聯(lián)系服務群眾機制等為重點，推進機制創(chuàng)新，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現(xiàn)的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改，同時將把晉位升級目標完成情況與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、積極做好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結(jié)在晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹3-5個工作成效大、推進措施實的基礎黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，進一步推進整改提高晉位升級工作的順利開展。

農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》（農(nóng)組發(fā)【201*】7號）和合隆鎮(zhèn)黨委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施辦法》（農(nóng)合發(fā)【201*】1號）要求，結(jié)合劃檔定級的實際情況，為做好基層黨組織整改提高晉位升級工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

全鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，要緊緊圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展和建設文明、富裕、和諧新合隆為中心，以后進基層黨組織整頓建設為重點，堅持分類指導，綜合施治整改，梯次整體推進，全面晉檔提高，努力實現(xiàn)后進能轉(zhuǎn)化、一般有提升、先進躍臺階、標兵創(chuàng)品牌的目標，使全鎮(zhèn)基層組織建設再上新水平。年底前，全鎮(zhèn)后進黨支部轉(zhuǎn)化升級率要達到100%，一般黨支部（總支）晉升先進率要達到50%以上，先進黨支部（總支）晉級標兵率要達到30%以上，標兵黨支部（總支）打造品牌率要達到60%以上。

二、主要任務

1、后進黨組織轉(zhuǎn)化。對劃檔定級確定的2個后進黨組織，鎮(zhèn)黨委采取領導包保、結(jié)對包聯(lián)、簽訂責任書等辦法，進行個性對癥施策，集中進行整頓，重點解決發(fā)展思路不清、工作長效被動、打不開局面等問題，使供銷和電信2個黨支部轉(zhuǎn)化為一般以

上，實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化升級。

2、一般黨組織提升。對劃檔定級確定的17個一般黨組織，采取找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升等辦法，重點解決爭先動力不足，工作滿足一般化難于有所突破等問題，使晉升先進率達50%以上，即轉(zhuǎn)化9個以上，轉(zhuǎn)化效果顯著的可直接晉升為標兵支部。

3、先進黨組織爭標兵。對劃檔定級確定的7個先進黨組織，采取抓規(guī)范、樹典型、出樣板等辦法，重點解決滿足現(xiàn)狀、壓力不大和求進意識不強等問題。至少把國屯村黨總支、趙粉坊村黨總支晉級為標兵黨組織，晉升率達30%以上。

4、標兵黨組織創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的5個標兵黨組織，采取研究新思路、確立新目標、打造新品牌等辦法，重點解決改革創(chuàng)新力度不大、影響力和帶動力不強、加快發(fā)展步子不大等問題，至少把陳家店村黨總支、谷家?guī)X子村黨總支、榮發(fā)黨支部打造成品牌黨組織。使品牌打造率達60%以上。

三、組織實施

1、梳理自身存在問題。根據(jù)劃檔定級中查擺出的問題，參照縣委組織部制定的《農(nóng)安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結(jié)合各自工作實際，建立問題目錄，把問題找準、找實。

2、制定實施辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統(tǒng)一為《XXX支部關(guān)于整改提高晉位升級的具體辦

法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。

3、進行專題部署。各黨支部（總支）制定的實施辦法由鎮(zhèn)黨委審核通過后，要迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任，組織實施。

4、建立工作臺賬。各黨支部（總支）的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督。同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決問題。各黨支部（總支）把梳理出來的問題，做出短、中、長期整改計劃，落實責任到人。對能夠馬上解決的立即解決，對短期內(nèi)不能解決的，向黨員、群眾作出說明。

6、選優(yōu)訓強黨組織書記。根據(jù)劃檔定級結(jié)果，對支部書記在素質(zhì)和能力及思路上存在問題的，我鎮(zhèn)將與縣委黨校聯(lián)合開展為期3天的黨總支（支部）書記培訓班，提高政治素養(yǎng)和理論水平；每個月在鎮(zhèn)里集中組織學習黨和國家的方針、政策、理論知識，重點解決黨總支（支部）書記不會干、怎么干的問題。今年下半年組織二次域外參觀考察，學習先進經(jīng)驗，開闊視野，增強能力。

7、形成可行的工作思路。按照鎮(zhèn)委確定的建設文明、富裕、和諧新合隆的目標，結(jié)合各自實際，精心謀劃工作思路，上報鎮(zhèn)

黨委。鎮(zhèn)里將選擇2個以上簡便實用、切實可行的新思路在全鎮(zhèn)推廣借鑒。

8、健全工作制度。各黨支部（總支）對現(xiàn)有制度進行梳理和規(guī)范，根據(jù)開展基層組織建設年的有效做法、實踐經(jīng)驗等，至少建立一套務實管用的制度，長期堅持。

9、建好用好管好活動陣地。進一步提升整體服務功能，加強活動場所的管理，使村部成為黨在農(nóng)村凝聚力和戰(zhàn)斗力的標志性象征。同時，把鎮(zhèn)區(qū)劃分為四個社區(qū)組建黨組織，投資200萬元，為每個社區(qū)建設一處500平方米以上的活動場所。

10、健全完善長效機制。各黨總支（支部）要以建立健全經(jīng)費保障機制、工作運行機制、聯(lián)系服務群眾機制等為重點，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。鎮(zhèn)里將把長效機制建設與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)。

11、集中開展解難題辦實事踐諾活動。加大黨建經(jīng)費投入，鎮(zhèn)財政每年投入50萬元作為各黨組織的黨建經(jīng)費；加大民生工作投入（投資4800萬元建設飲水項目，解決居民飲水問題；投資1800萬元，新增集中供熱面積50萬平方米；投資3000萬元建設日處垃圾150噸的垃圾處理場；規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)道路8條，修建村屯屯通道路70公里）；堅持黨員干部聯(lián)系群眾制度，每名黨委成員包聯(lián)4戶企業(yè)，包保2個村，包3戶貧困戶；繼續(xù)開展幫扶活動，加大幫扶力度，全面分解落實完成幫扶任務目標。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現(xiàn)的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七、一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改。

4、積極搞好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結(jié)在晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹5個左右工作成效大、晉位升級好基層黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，整體推進整改提高晉位升級工作的全面、健康發(fā)展。

農(nóng)安縣伏龍泉鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農(nóng)組發(fā)【201*】7號)的總體要求，為切實做好我鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，結(jié)合劃檔定級情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

深入查找各基層黨組織存在的問題和不足，研究制定后進基層黨組織提高整改措施和途徑，優(yōu)化組織設，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破。至年底，確保在目前3個標兵、2個先進、15個一般、3個后進黨總支和4個先進、4個一般黨支部的基礎上，到年底提升為4個標兵、3個先進、15個一般、1個后進黨總支和5個先進、3個一般黨支部。

二、主要任務

1、加強黨總支、黨支部班子建設。

針對個別黨總支、黨支部班子軟、散、亂的問題，緊緊抓住開展基層黨組織建設活動年的有力契機，以選好配強班子成員為重點，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要在配齊、配強、配好班子上下功夫，集中時間，集中精力對各支部班子進行整頓、調(diào)整、充實。對個別村工作不力的“兩委”班子要實施調(diào)整，由鎮(zhèn)黨委研究派駐鎮(zhèn)干部任“第一書記”蹲點指導開展工作。

2、抓好活動場所改造升級。

針對部分村級組織活動場所面積不足，辦公設施不全，活動次數(shù)較少等問題，深入實施“三項工程”，全面推進村級組織活動場所改造升級。在6月1日前全鎮(zhèn)各村要完善、配齊村部辦公和開展活動所需的硬件設施，“農(nóng)家書屋”的配備率要達到100%。東甸子、興隆溝、順山、伏山、匡家、平貴、東升、朝陽、泉眼嶺9個村，要在8月1日前完成對破舊村部的整修、改造；投入80萬元，對龍泉、菜村、裕民、紅心、保衛(wèi)5個村村部實施改擴建，確保正常使用。鎮(zhèn)財政今年計劃拿出10萬元作為黨員干部的專項培訓經(jīng)費。

3、加強黨員隊伍的教育管理。

在加強農(nóng)村陣地建設的基礎上，結(jié)合實際，合理制定學習計劃，科學設定學習內(nèi)容，積極創(chuàng)新學習方式，為廣大黨員的教育管理工作提供可靠保障。以村為單位對農(nóng)村黨員進行一次梳理登記，力爭做到底數(shù)準確清楚。要嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，力求在集中整頓工作中讓每位農(nóng)村黨員都能接受教育。要切實掌握流動黨員情況，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過“黨組織找黨員，黨員找組織”，解決“口袋”黨員、“兩不找”黨員問題，使流動黨員能夠過上正常的組織生活。針對個別黨員參加組織生活較少，帶動能力不強的問題，加大民主評議黨員力度。堅持完善民主評議黨員的程序，在學習、培訓、提高的基礎上堅持開展黨內(nèi)批評與自我批評，每月開展一次民主測評活動，為每個黨員排號入座，真正使好的能夠樹起來，令人信服，中游的迎頭趕上。對那些無理由已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員條件，不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員和不履行

義務的黨員，要加大處力度，敞開出口，嚴把入口，真正形成黨員隊伍“吐故納新”的良性循環(huán)。

4、做好發(fā)展黨員工作。

針對黨員隊伍結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村黨員素質(zhì)較低的問題，不斷創(chuàng)新，為黨建工作的開展提供新的載體。通過加強領導，強化宣傳教育，組織開展集中培訓，培樹先進典型，不斷豐富完善多種載體內(nèi)容，促進基層組織和黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu)，文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)、富裕程度結(jié)構(gòu)。今年每村要新發(fā)展1名黨員，將重點從各村青年人才庫中發(fā)展，尤其注重“兩新”組織中青年黨員的選拔。

5、加強制度建設。

針對黨總支、黨支部管理不到位，黨員干部做事積極性不高的問題，建章立制，注重在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新機制和制度，強化制度落實和機制保障，以充分發(fā)揮基層黨組織及黨員隊伍的作用。5月31日前各黨總支、黨支部要對現(xiàn)有的基層組織建設制度進行梳理和規(guī)范，至少形成一套簡便、易行、有效的務實管用的制度。

6、推進黨組織開展“踐諾”。

全鎮(zhèn)各黨組織要根據(jù)“為民辦實事承諾”，結(jié)合整改提高，下大力做好各項承諾踐諾事項，解決一些群眾迫切需要解決的重點、難點問題，進一步樹立黨員干部的良好形象。

三、組織實施

1、建立黨員領導干部聯(lián)系制度。

建立鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系基層黨組織整改提高工作責任制，對全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部進行指導、協(xié)調(diào)，督促各黨組織開展好整改提高工作。每位鎮(zhèn)領導直接聯(lián)系2至3個黨支部，鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系1個黨支部，聽取意見、建議，幫助解決問題。鎮(zhèn)黨委成員和包村干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，至少每周到所聯(lián)系黨總支、黨支部一次，加強對所聯(lián)系的黨組織開展和落實工作任務情況進行督查指導，幫助和指導各機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部、村黨總支解決工作中存在的困難和問題。

2、健全整改提高工作臺帳。

鎮(zhèn)黨委建立《伏龍泉鎮(zhèn)黨總支、黨支部名冊》、《伏龍泉鎮(zhèn)黨總支、黨支部整改提高方案匯總冊》和《伏龍泉鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系黨總支、黨支部名冊》，明確整改提高對象、責任人和工作時限，作為督導檢查工作的依據(jù)。規(guī)范臺帳格式和內(nèi)容，詳實記載領導干部聯(lián)系黨總支、黨支部幫促開展工作情況。

3、加強督促指導。

鎮(zhèn)黨政辦公室要對各機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部、村黨總支部開展基層黨組織建設年活動任務落實情況進行定期檢查。鎮(zhèn)黨委要對辦實事工作實行動態(tài)管理，每周一調(diào)度，掌握辦實事進展情況。堅持把后進黨總支、黨支部轉(zhuǎn)化情況，作為評價基層組織建設成效的重要依據(jù)。對成績突出的村要給予表彰；對集中整頓工作不力、效果不明顯的，要在全鎮(zhèn)通報批評；對缺乏政治敏感性和責任感、整頓期間發(fā)生影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場、影響基層黨組織建設年活動開展的，嚴肅追究責任。

4、加大投入力度。

承接好上級黨組織對基層黨組織和黨員群眾的幫扶，積極爭取省、市、縣專項資金。加大鎮(zhèn)財政支持力度，把村黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預算，鎮(zhèn)財政專門拿出10萬元資金用于開展活動。

5、搞好輿論宣傳。

要緊緊圍繞基層黨組織工作，深入一線，充分利用鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺、條幅、宣傳欄、大喇叭、縣政府網(wǎng)站伏龍泉鎮(zhèn)網(wǎng)頁等媒體，對整改提高中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位進行大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現(xiàn)的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改，

同時將把晉位升級目標完成情況與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、積極做好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結(jié)在晉位升級工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹工作成效大、推進措施實的基層黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，進一步推進整改提高晉位升級工作的順利開展。

農(nóng)安縣高家店鎮(zhèn)黨委關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據(jù)《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》（農(nóng)組發(fā)【201*】7號）的總體要求，結(jié)合高家店鎮(zhèn)劃檔定級的實際情況，現(xiàn)就做好基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案。

一、工作目標

以推進科學發(fā)展為中心，以加強后進基層黨組織建設為重點，堅持分類指導，綜合施治整改，整體梯次推進，全面晉檔提高，努力實現(xiàn)縣委要求的后進能轉(zhuǎn)化、一般有提升、先進躍平臺、標兵創(chuàng)品牌的總體工作目標。年底前，后進黨支部轉(zhuǎn)化升級率達到100%，一般黨支部晉升先進率達到40%以上，先進黨支部晉級標兵率達到60%以上，標兵黨支部打造品牌率達到50%以上。

二、重點任務

1、突出選優(yōu)訓強帶頭人。組織村黨組織書記培訓2次，加強黨員隊伍建設，特別是加強黨性、思想文化教育工作，提高思想政治素質(zhì)和履職能力。

2、突出謀劃一個好的工作思路。圍繞縣委確定的全面建設“新興工業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)牧大縣、特色文化名縣和現(xiàn)代綠色宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步理清全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標，每個村黨組織確定因地制宜的、符合自身實際情況的工作思路，切實做到目標明確、簡便實用、切實可行。

3、突出健全落實基層組織工作制度。鎮(zhèn)黨委要分黨委、支

部兩個層面，對現(xiàn)有基層黨組織建設制度進行梳理和規(guī)范，把開展基層組織建設年的有效做法、實踐經(jīng)驗，用制度的形式進行固化下來，行成一套科學、簡便、易行、有效的基層黨組織工作制度，編印下發(fā)《高家店鎮(zhèn)基層黨組織制度匯編》。

4、突出建好管好用好活動陣地。加快推進各村的活動場所新建、翻建和擴建步伐，進一步提升整體服務功能，使村部成為黨在農(nóng)村的標志性象征。

5、突出健全完善長效機制。以建立健全經(jīng)費保障機制、工作運行機制、溝通協(xié)調(diào)機制、承諾踐諾評諾機制、聯(lián)系服務群眾機制以及“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制等為重點，努力形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

三、組織實施

1、查找問題。各黨總支（支部）要參照縣委組織部制定的《農(nóng)安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結(jié)合各自工作實際，真正查找自身的個性問題。

2、制定具體辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法，名稱統(tǒng)一為《XXX支部關(guān)于整改提高晉位升級的具體辦法》，分工作目標、重點任務、組織實施三個部分，明確提出量化的目標和具體措施，制定后報鎮(zhèn)黨委審核。

3、建立工作臺賬。各黨總支（支部）的整改提高晉位升級工作目標和具體辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式

向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督。同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

4、集中解決問題。各黨總支（支部）把梳理出來的問題形成問題清單，本著存在什么問題，解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題的原則，對近期整改的措施，要立即著手辦理，盡快見到實效。對中期整改的措施，要確定落實的時限和進度，逐項抓好落實。對長期整改的措施，要制定詳細的落實計劃，分步實施。落實責任到人，解決一項，公示一項。

5、推進普遍升級。按照“后進轉(zhuǎn)一般、一般升先進、先進爭標兵、標兵創(chuàng)品牌”的思路，結(jié)合整改落實，把查找出的問題和重點承諾事項為突破口，一項一項梳理，一項一項落實，確保按照序時進度和承諾時限完成好，取信于民，進而實現(xiàn)普遍晉位升級。

（1）后進黨組織突出整頓促轉(zhuǎn)化。采取領導包保、結(jié)對包聯(lián)的辦法，幫助兩個后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化。

孫碗鋪村：加強村黨組織班子自身建設。堅持“三會一課”制度，每季度黨員集中學習一次；村部進行維修，購圖書架和電腦；發(fā)展2名優(yōu)秀青年入黨，培養(yǎng)4名入黨積極分子；開展黨員幫扶活動，幫扶2名困難黨員，6名困難群眾；年內(nèi)修建全村屯內(nèi)水泥路4.5公里。

下甸子村：多方籌集資金，新建一座180平方米、內(nèi)部設施齊全的新村部，年底前交付使用；修兩座便民橋，1、于生屯橋2、前揣坨子橋，在秋收前完成；發(fā)展“三辣”作物，201*年栽種70

坰，201*年將種植面積擴大到150坰。

（2）一般黨組織突出提升上檔次。由駐村工作組負責，幫助在劃檔定級中確定為一般的黨組織，找薄弱、定目標、查缺補漏抓提升。

于圍子村：發(fā)展2名青年入黨，發(fā)展4名入黨積極分子。村兩委成員每人幫扶1名困難黨員，1名困難群眾；村里剩下林木、林地、場校地合成資金300萬元，修4.5公里磚路。10月底之前完工；發(fā)揮農(nóng)民書屋作用，在原有基礎上再投入5000元購書籍；大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮最大的效益；實現(xiàn)全村寬帶全覆蓋，5月1日前完工；投資5000元，綠化2個屯，幸福屯，張?zhí)炝�，栽植果�?500株，綠化面積10000平方米。5月1日栽植完。

太平嶺村：落實幫扶任務。由班子成員幫扶困難黨員兩名，困難群眾6戶；鼓勵、幫助、支持、引導發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，幫助農(nóng)民致富。爭取年底前建成1個葡萄冬儲保鮮庫。

高家店村：半年召開一次黨員大會、集中培訓學習一次，對年老體弱不到會者下發(fā)學習材料；7月1日召開黨員大會發(fā)展2名青年入黨。發(fā)展4名積極分子；村兩委成員每人幫扶1名困難黨員，1名困難群眾；成立黃瓜制種合作社。

田家油坊村：加強村班子和黨員自身建設，堅持執(zhí)行“三會一課”制度，每半年召開一次黨員大會，研究重大事項等；村部建設計劃投資2萬元，將村部室內(nèi)重新裝修一次，更換桌椅等；做好安全穩(wěn)定和信訪工作。堅決為百姓辦好事、辦實事。

（3）先進黨組織突出創(chuàng)建爭標兵。對劃檔定級確定為先進

的黨組織，鎮(zhèn)黨委將會采取抓規(guī)范、樹典型、出樣板等辦法，解決其壓力不大，求進意識不強等問題。

劉家屯村：投資350萬元，修建7公里水泥路，計劃在11月末左右完成；積極和上級部門溝通，爭取全村都用上自來水，計劃在11月末左右完成；安裝有線電視，力爭戶戶通有線。

家屯村：加強班子自身建設，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會，學習黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀；辦好農(nóng)民書屋，在原有的基礎上，再購100本圖書，以滿足廣大讀者的需要；完成兩個自然屯的低壓改造。

（4）標兵黨組織突出示范創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的標兵黨組織，鎮(zhèn)黨委將幫助研究新思路、確立新目標、打造新品牌，加快其發(fā)展步伐。

永安堡村：在201*年10月1日前，全村修筑磚路6.2公里，達到戶戶通；5月1日前完成農(nóng)防林更新改造4公頃；兩委班子成員幫助19戶貧困戶購種子、化肥，幫扶5名貧困黨員；村部購買桌椅、書柜、辦公用品。

四、加強領導

1、落實領導責任。各黨總支（支部）要高度重視基層黨組織整改提高晉位升級工作，切實加強領導和具體指導。堅持“書記抓、抓書記”不放松，鎮(zhèn)黨委書記是抓此項工作的直接責任人，各黨總支（支部）書記是具體責任人，做到一抓到底，務求取得實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究整改提高晉位升級工作，及時解決工作開展中出現(xiàn)的新問題。各駐村工作組要充分發(fā)揮應有作用，合力推進工作有效開展。

3、積極搞好宣傳。進一步做好宣傳工作，采取多種方式，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，全面系統(tǒng)地宣傳工作成效大、推進措施實的黨總支（支部）典型事跡。

4、搞好工作結(jié)合。注重把開展黨組織整改提高晉位升級工作，與推進全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合，與積極為群眾解難題、辦實事相結(jié)合，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，努力使各項工作爭上游、躍臺階，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

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