江岸區(qū)環(huán)保局年主要污染物總量減排工作計(jì)劃

江岸區(qū)環(huán)保局年主要污染物總量減排工

作計(jì)劃

201*年是“十二五”開(kāi)局之年，為全面貫徹實(shí)施江岸區(qū)“十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈武漢市201*年主要污染物總量減排年度實(shí)施計(jì)劃〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將201*年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理、依法淘汰落后生產(chǎn)工藝與產(chǎn)能等工作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，緊緊圍繞江岸區(qū)“十二五”時(shí)期提升中心城區(qū)綜合功能，強(qiáng)化“兩轉(zhuǎn)型”和“三區(qū)”建設(shè)的發(fā)展定位和目標(biāo)，積極實(shí)施江岸區(qū)主要污染物總量控制目標(biāo)要求，明確201*年減排工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，為“十二五”污染減排目標(biāo)的全面完成開(kāi)好局。

二、“十二五”總目標(biāo)及201*年減排計(jì)劃目標(biāo)（一）“十二五”總目標(biāo)

根據(jù)《武漢市江岸區(qū)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，到201*年末，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量控制在361.05噸，在201*年基礎(chǔ)上削減10%，工業(yè)氨氮排放量控制在10.84噸，在201*年基礎(chǔ)上削減10%；二氧化硫排放量控制在325.87噸，在201*年基礎(chǔ)上削減10%；氮氧化物排放量控制在78.80噸，在201*年基礎(chǔ)上削減10%。

（二）201*年減排計(jì)劃目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈武漢市201*年主要污染物總量減排年度實(shí)施計(jì)劃〉的通知》要求及我區(qū)主要污染物排放的實(shí)際情況，結(jié)合201*年重點(diǎn)減排項(xiàng)目、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理、依法淘汰落后生產(chǎn)工藝與產(chǎn)能等工作，制定201*年削減計(jì)劃目標(biāo)如下：

工業(yè)化學(xué)需氧量減排8.021噸，在201*年基礎(chǔ)上削減2%；工業(yè)氨氮排放量減排0.1204噸，在201*年基礎(chǔ)上削減1%；二氧化硫排放量控制在7.2116噸，在201*年基礎(chǔ)上削減2%；氮氧化物排放量控制在1.7512噸，在201*年基礎(chǔ)上削減1%。三、201*年主要污染物排放總體情況

據(jù)污染物排放申報(bào)登記，201*年主要污染物排放總量見(jiàn)下表。工業(yè)化學(xué)需氧量工業(yè)氨氮全區(qū)二氧化硫全區(qū)氮氧化物年度排放量（噸）排放量（噸）排放量（噸）排放量（噸）201*401.0512.04362.0887.56說(shuō)明：全區(qū)氮氧化物排放量中不包括機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物的排放量。四、201*年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、能源消耗情況及主要污染物排放增量預(yù)測(cè)：

1.全區(qū)GDP預(yù)測(cè)

江岸區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)定，201*-201*年我區(qū)GDP增長(zhǎng)率為年均增長(zhǎng)13%，201*年，我區(qū)GDP為418億元。據(jù)此預(yù)測(cè)，201*年全區(qū)GDP為472億元。2.能源消耗量預(yù)測(cè)

江岸區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)定，201*-201*年我區(qū)單位GDP能耗年均下降4.5%，清潔能源的使用率大幅提高，201*年，煤炭消耗量為30411噸標(biāo)煤。據(jù)此預(yù)測(cè)，201*年煤炭消費(fèi)總量為32818噸標(biāo)煤。3.工業(yè)化學(xué)需氧量新增量

根據(jù)201*年工業(yè)COD排放強(qiáng)度和201*年GDP增量進(jìn)行測(cè)算，201*年工業(yè)COD的新增量為19.87噸。4.工業(yè)氨氮排放新增量

根據(jù)201*年工業(yè)COD排放強(qiáng)度和201*年GDP增量進(jìn)行測(cè)算，201*年工業(yè)氨氮的新增量為1.69噸。

5.全區(qū)二氧化硫排放新增量

根據(jù)201*年全區(qū)煤炭消費(fèi)增量和二氧化硫排放強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)算，201*年二氧化硫的新增量為22.56噸。6.全區(qū)氮氧化物排放新增量

根據(jù)201*年全區(qū)煤炭消費(fèi)增量和氮氧化物排放強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)算，201*年氮氧化物的新增量為6.39噸。五、主要工作措施

（一）繼續(xù)實(shí)施環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。201*年，加緊武漢奧光達(dá)革業(yè)有限公司、武漢伊利食品有限公司、武漢天進(jìn)洗滌有限公司等單位的關(guān)停工作，從而削減工業(yè)化學(xué)需氧量、工業(yè)氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放（具體情況如下表）。

SO2削減

COD削減量氨氮削減量NOx削減量

序號(hào)單位量完成時(shí)間

（噸）（噸）（噸）

（噸）

武漢伊利食品有限公11.07460.15882.40.55201*.12

司

武漢奧光達(dá)革業(yè)有限26.8904013.82565.1168201*.12

公司

武漢天進(jìn)洗滌有限公32.64960.0105//201*.12

司合計(jì)10.61460.169316.22565.6668

據(jù)上表，工業(yè)化學(xué)需氧量減排10.6146噸，在201*年基礎(chǔ)上削減2.65%；工業(yè)氨氮排放量減排0.1693噸，在201*年基礎(chǔ)上削減1.41%；二氧化硫排放量控制在16.2256噸，在201*年基礎(chǔ)上削減4.48%；氮氧化物排放量控制在5.6668噸，在201*年基礎(chǔ)上削減6.47%。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保重點(diǎn)污染源污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展查處環(huán)境違法行為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)掛牌督辦、限期整改等措施，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)懲超標(biāo)排污、超總量排污的行為；繼續(xù)大力建設(shè)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)行和監(jiān)管，杜絕企業(yè)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的，不得投入生產(chǎn)或使用。同時(shí)，加大項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的落實(shí)。

二○一一年二月十八日

擴(kuò)展閱讀：XX市環(huán)保局關(guān)于201*年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)自查情況的報(bào)告

XX市環(huán)保局關(guān)于201*年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)自查情況的報(bào)告省環(huán)保廳：

根據(jù)你廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳的通知》（X環(huán)辦[201*]129號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展201*年總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核工作及環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)執(zhí)行情況檢查的通知》（X環(huán)辦[201*]164號(hào)）等文件的要求，現(xiàn)將我市201*年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)自查情況報(bào)告如下：一、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)總體情況

“十一五”以來(lái)，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的統(tǒng)一部署，我市頒布實(shí)施了《XX市十一五主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》等文件（X政辦[201*]192號(hào)），深入推進(jìn)了總量減排統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等“三個(gè)體系”建設(shè)，取得了積極成效。201*-201*年，全市化學(xué)需氧量排放量從16.85萬(wàn)噸下降為14.888萬(wàn)噸，二氧化硫排放量從14.06萬(wàn)噸下降為12.011萬(wàn)噸，分別累計(jì)削減11.64%和14.57%，提前超額完成了國(guó)家和省下達(dá)的“十一五”主要污染物減排目標(biāo)。

201*年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的考核之年。今年以來(lái)，我市按照《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（環(huán)辦[201*]148號(hào)）等文件的要求，堅(jiān)持以國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)控企業(yè)”）為重點(diǎn)，以推進(jìn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核等工作為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行管理，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效。第一，制定和實(shí)施了一系列環(huán)境監(jiān)測(cè)管理計(jì)劃，有效地保障了減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行。結(jié)合全市環(huán)保中心工作，先后制定和實(shí)施了《XX市201*年主要污染物總量減排年度實(shí)施計(jì)劃》（X環(huán)[201*]28號(hào)）、《201*年XX市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》（X環(huán)[201*]79號(hào)）、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（201*-201*年）》（X環(huán)[201*]77號(hào)）等文件，對(duì)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了明確要求，為建設(shè)減排監(jiān)測(cè)體系指明了發(fā)展方向。第二，開(kāi)展了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格防范企業(yè)超標(biāo)或超總量排污。根據(jù)《201*年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》（環(huán)辦[201*]154號(hào)）等文件的規(guī)定，每季度均組織對(duì)XX有限公司等22家國(guó)控企業(yè)（不含XXXX有限責(zé)任公司，該企業(yè)全年停產(chǎn)）實(shí)施了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并按要求強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制等工作。經(jīng)監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)國(guó)控企業(yè)有超標(biāo)或超總量排污的現(xiàn)象。第三，加強(qiáng)了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。截止到目前，我市共有150家企業(yè)（涵蓋國(guó)控、省控、市控等重點(diǎn)污染源）安裝了449臺(tái)套自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（其中，國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)56套）。為確保這些自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（設(shè)備）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，我市以國(guó)控企業(yè)為重點(diǎn)，每季度均組織對(duì)XX有限公司等國(guó)控企業(yè)開(kāi)展了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。第四，加大了能力經(jīng)費(fèi)保障力度，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)向前發(fā)展。201*-201*年，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備資金投入超過(guò)1500萬(wàn)；今年11月，XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站通過(guò)了省環(huán)保廳組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。與“十一五”初期相比，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)得到了明顯提高。

二、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核指標(biāo)完成情況

對(duì)照省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展201*年總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核工作及環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)執(zhí)行情況檢查的通知》（X環(huán)辦[201*]164號(hào)）要求，我市重點(diǎn)從“監(jiān)督性監(jiān)測(cè)”、“有效性審核”、“能力經(jīng)費(fèi)保障”等三個(gè)方面，對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核指標(biāo)完成情況開(kāi)展了自查工作，自評(píng)總得分為52.5分（滿分65分，詳見(jiàn)附件）,基本達(dá)到了減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核的有關(guān)要求。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況具體如下：

（一）“監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況”指標(biāo)完成情況：自評(píng)得分為22分（滿分25分）。1、國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率。除XXXX有限責(zé)任公司全年停產(chǎn)外，我市嚴(yán)格按照《201*年湖北省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)方案》等文件的要求，組織對(duì)其余22家企業(yè)每季度至少開(kāi)展了1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物的監(jiān)測(cè)完成率為100%，氨氮等全指標(biāo)的監(jiān)測(cè)完成率為100%。此項(xiàng)自評(píng)分為20分。

2、國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告編制情況。目前，我市已組織編制完成了201*年第一、二、三季度的國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)，并及時(shí)上報(bào)了省環(huán)保廳；第四季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和201*年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)年報(bào)正在編制之中，預(yù)計(jì)可按時(shí)完成并及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。此項(xiàng)自評(píng)分為2分。

（二）“有效性審核情況”指標(biāo)完成情況：自評(píng)得分為20.5分（滿分30分）。

1、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過(guò)驗(yàn)收情況。我市國(guó)控企業(yè)應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)為56套，因青山熱電廠（廢氣2套）、XXXXXX有限責(zé)任公司（廢氣6套）歸口省環(huán)保廳管理，故實(shí)際應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)為48套。目前除XX有限公司（廢氣1套），XXX有限公司一工廠（廢氣2套），XX（集團(tuán)）公司（廢氣17套）等國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正在組織申請(qǐng)驗(yàn)收，XX（集團(tuán)）公司（廢水2套、廢氣1套）尚未收到驗(yàn)收批復(fù)外，其他25套自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)均已按有關(guān)要求進(jìn)行了安裝并通過(guò)了省環(huán)保廳的驗(yàn)收，驗(yàn)收率為52%。此項(xiàng)自評(píng)分為5.2分。2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核完成情況。因XXXX有限責(zé)任公司全年停產(chǎn)，我市實(shí)際應(yīng)參加數(shù)據(jù)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)共24套。今年第四季度，除XXX有限公司二工廠停產(chǎn)、XX有限責(zé)任公司和二郎廟污水處理廠正在改造升級(jí)、黃浦路污水處理廠和百威（XX）國(guó)際啤酒有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障外，我市共有19套自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、共計(jì)17個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（廢水項(xiàng)目6個(gè)、污水處理廠項(xiàng)目8個(gè)、廢氣項(xiàng)目3個(gè)）參加并通過(guò)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市201*年第一至四季度參加自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的企業(yè)數(shù)依次分別為16家、17家、16家、15家，完成率依次分別為83%、88%、83%、79%，全年平均完成率為83%。此項(xiàng)自評(píng)分為12.5分。

3、通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用情況。目前，我市已將通過(guò)有效性審核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)用于三金潭等9家污水處理廠的排污收費(fèi)核定和XX（集團(tuán)）公司等9家國(guó)控企業(yè)減排總量核算等工作，兩者的數(shù)據(jù)使用率均為45%。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，在“XX環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”等媒介上及時(shí)發(fā)布了國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)有效性審核情況等污染源信息。此項(xiàng)自評(píng)分為2.8分。（三）“能力經(jīng)費(fèi)保障”指標(biāo)完成情況：自評(píng)得分為10分（滿分10分）。1、污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況。201*年，按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)函[201*]241號(hào)）的要求，我市建成了污染源監(jiān)控中心并通過(guò)省環(huán)保廳的考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了與省污染源監(jiān)控中心的連通聯(lián)接。目前，該監(jiān)控中心運(yùn)行狀態(tài)良好，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定，為我市加強(qiáng)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理發(fā)揮了積極作用。此項(xiàng)自評(píng)分為6分。

2、國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付使用情況。201*年，我市收到國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用共80萬(wàn)元，實(shí)際支出80.34萬(wàn)元，符合國(guó)家和省、市關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的有關(guān)規(guī)定。

3、地方配套資金落實(shí)情況。201*-201*年，我市共落實(shí)國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)地方配套資金27萬(wàn)元，配套資金比例為25.2%，達(dá)到了國(guó)家和省規(guī)定的中部地區(qū)地方落實(shí)25%配套資金的要求。此項(xiàng)自評(píng)分為4分。

4、當(dāng)年監(jiān)測(cè)設(shè)備投入情況。按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[201*]56號(hào)）等文件的要求，今年9月，我局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》（X環(huán)[201*]79號(hào)），要求市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。今年11月，XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過(guò)了省環(huán)保廳組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。為切實(shí)推進(jìn)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，201*-201*年，我市進(jìn)一步加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備投入，僅XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站就投入1569萬(wàn)元，用于購(gòu)置水和空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。三、加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的主要做法

加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，是落實(shí)總量減排責(zé)任、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)和保障。為切實(shí)推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，我市主要開(kāi)展了以下工作：

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。我市高度重視總量減排統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等“三個(gè)體系”建設(shè)，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保障減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行，我局成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，明確了各單位（部門(mén)）的職責(zé)分工，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究和部署，協(xié)調(diào)解決了污染源監(jiān)控中心建設(shè)、地方配套資金保障落實(shí)等許多重大問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理。近年來(lái)，為加強(qiáng)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（設(shè)備）建設(shè)與管理，我市先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的通知》（X環(huán)管[201*]42號(hào)）、《XX市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》（X環(huán)[201*]45號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作的通知》（X環(huán)管[201*]23號(hào)）等規(guī)范性文件，明確了環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、排污單位、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)商及運(yùn)營(yíng)商等各方責(zé)任，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（設(shè)備）的建設(shè)、運(yùn)行、管理等工作提出了明確要求。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。為確保自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（設(shè)備）正常穩(wěn)定運(yùn)行，我局要求運(yùn)營(yíng)商每日?qǐng)?bào)告當(dāng)日自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，每周對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備至少巡檢一次。同時(shí)，我局針對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每月至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月公布自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行率，每季度對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行考核，不定期地對(duì)排污企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商實(shí)驗(yàn)室、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備試劑配制等情況進(jìn)行抽查，要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改，并將考核成績(jī)直接與運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)助費(fèi)用掛鉤，有效地保障了我市自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保任務(wù)落實(shí)。減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)涉及部門(mén)眾多，對(duì)外涉及環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、排污單位、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)商、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商等單位，對(duì)內(nèi)涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量控制、環(huán)境監(jiān)察等不同部門(mén)。為充分發(fā)揮各相關(guān)單位（部門(mén)）的積極性和能動(dòng)性，我局加強(qiáng)了與各相關(guān)單位和部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌部署、精心組織，形成了各單位（部門(mén)）各司其職、分工協(xié)作、密切配合的良好氛圍，確保順利實(shí)現(xiàn)了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、下一步推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的初步打算

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的復(fù)雜工程。盡管我市在減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面開(kāi)展了一些工作，取得了一定成績(jī)，但是與國(guó)家和省關(guān)于做好主要污染物總量減排工作的要求還存在著一定的差距，特別是在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行與管理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核與使用、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后一段時(shí)期特別是在“十二五”期間，我市將針對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步明確減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。適應(yīng)“十二五”總量減排工作的新形勢(shì)和新要求，在總結(jié)“十一五”總量減排監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，研究制定《XX市“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《XX市“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃》等文件并組織實(shí)施。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與管理，繼續(xù)做好國(guó)控企業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、樣品分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編寫(xiě)等工作，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)污染排放。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)有效性審核。一是督促尚未參加審核的國(guó)控企業(yè)加快整改工作進(jìn)度和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)步伐，使其盡早參與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核；二是在總結(jié)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效審核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)時(shí)候?qū)⒂行�性審核的范圍擴(kuò)展至省控企業(yè)、市控企業(yè)等重點(diǎn)污染源以及其他環(huán)境敏感企業(yè)；三是進(jìn)一步提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的質(zhì)量和效率，使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更多地應(yīng)用于排污收費(fèi)核定、總量減排核算、污染源信息發(fā)布等工作。

（四）進(jìn)一步加大減排監(jiān)測(cè)體系能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度。一是繼續(xù)強(qiáng)化污染源監(jiān)控中心和自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（設(shè)備）的建設(shè)、運(yùn)行和管理，確保網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的正常穩(wěn)定；二是繼續(xù)加強(qiáng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；三是用好、用足國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步做好我市地方配套資金的保障落實(shí)，確保順利完成我市減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。附件：XX市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核核查表

二一年十一月二十四日

主題詞：環(huán)保減排監(jiān)測(cè)自查報(bào)告

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