惠農(nóng)工作匯報

惠農(nóng)區(qū)工作匯報

中共惠農(nóng)區(qū)委員會惠農(nóng)區(qū)人民政府

（201*年5月10日）

尊敬的張毅書記、崔波副書記、德良常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，現(xiàn)就惠農(nóng)區(qū)工作情況匯報如下：今年以來，惠農(nóng)區(qū)堅決貫徹落實自治區(qū)及市委、政府決策部署，以建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)為目標(biāo)，大力實施以港興區(qū)戰(zhàn)略、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，依托國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力提升區(qū)域經(jīng)濟實力；依托陸路口岸，著力提升區(qū)域經(jīng)濟活力；依托黃河金岸，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載力，確定66項重點工作，安排投資項目100個，全力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。截至4月底，共落實招商引資項目41個，到位資金12.36億元。淄山飛地工業(yè)園、青年汽車節(jié)能玻璃等重點項目加快建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出趨穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。14月份預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值35.7億元，同比增長7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資16.5億元，同比增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長14%；農(nóng)民人均純收入3000元，增長13%。

在全力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們確定了打造改善民生先行區(qū)的目標(biāo)，圍繞服務(wù)民生，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這一主題，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以創(chuàng)新體制機制為保障，積極推進社會管理創(chuàng)新。一是積極組織申報了一批民生為先、服務(wù)優(yōu)先、基層在先的社會服務(wù)項目，

推進“一鄉(xiāng)一街一特色”工程，如紅果子鎮(zhèn)推行村干部坐班“農(nóng)事村辦”、北街街道開展“夕陽紅黨員志愿者服務(wù)隊”、中街花園小區(qū)創(chuàng)新物業(yè)自治管理模式、育才路街道開展網(wǎng)格“四聯(lián)動、四行動”、火車站街道開展“四式”服務(wù)創(chuàng)新流動人口等創(chuàng)新工作和服務(wù)，使全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作深入人心。二是大力推進“兩中心”及網(wǎng)格化建設(shè)。全面推行“一線工作法”和“全程免費代辦制”，建立健全前臺受理和后臺協(xié)辦運行機制，建設(shè)并完善區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格單元四級社會管理信息平臺。全區(qū)77個村（居）、社區(qū)共劃分網(wǎng)格500個，配備網(wǎng)格服務(wù)人員201*多名，按照“網(wǎng)格管理、團隊服務(wù)、中心理辦”工作機制，建立了“一網(wǎng)格+一黨小組+一網(wǎng)格格長+一服務(wù)團隊”模式的網(wǎng)格管理服務(wù)團隊。按照自治區(qū)機關(guān)干部“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動的總體部署，惠農(nóng)區(qū)將自治區(qū)、市和本區(qū)近千名干部全部下派到村居（企業(yè)），及時了解網(wǎng)格動態(tài)、收集社情民意、反映群眾訴求、開展便民服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛，切實保證了“下基層”活動取得實效。三是以重點項目建設(shè)為載體推進創(chuàng)新社會管理工作。整合公安、城管、安防等群防群治力量，將現(xiàn)有的街面巡防網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)、單位管控網(wǎng)、電子監(jiān)控網(wǎng)、卡點盤查網(wǎng)五網(wǎng)“串聯(lián)并網(wǎng)”，建立了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機關(guān)推動、有關(guān)部門支持、社會公眾參與”的社會治安立體防控體系。成立了惠農(nóng)區(qū)維穩(wěn)處突中心，對重大矛盾糾紛及易引發(fā)群體性事件及時進行處置。組建了勞動糾紛、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)解組織，開通了“人民調(diào)解熱線”，在村居建立流動調(diào)解室，打造“半小時調(diào)解服務(wù)圈”。

實施了無物業(yè)小區(qū)綜合治理全覆蓋項目，在68個無物業(yè)管理小區(qū)及“三無”居民小區(qū)建立技術(shù)防范點，實現(xiàn)人防、物防、技防全覆蓋。

按照自治區(qū)關(guān)于打造沿黃經(jīng)濟區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，惠農(nóng)區(qū)搶抓石嘴山陸港經(jīng)濟區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重大機遇，大力實施以港興區(qū)戰(zhàn)略，啟動了寧夏工業(yè)重鎮(zhèn)“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷完善陸港功能，充分用好陸港資源，全力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。作為陸港經(jīng)濟區(qū)的核心功能區(qū)，惠農(nóng)陸路口岸被自治區(qū)確定為重點建設(shè)的“三大口岸”之一和全國首批6個鐵水聯(lián)運示范項目之一，是天津港服務(wù)于腹地的最大內(nèi)陸港，成功經(jīng)驗在201*年9月份天津市召開的全國無水港工作交流會上進行了交流和推廣。201*年5月1日，胡錦濤總書記視察天津市，在聽取了天津市關(guān)于發(fā)展內(nèi)陸無水港的相關(guān)工作后明確表示“濱海新區(qū)要在支持和服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展方面做更多的工作”。天津市在201*年的《政府工作報告》中明確提出，“要積極發(fā)揮天津北方國際航運中心的優(yōu)勢，把口岸功能和保稅功能探索向內(nèi)陸腹地延伸”；王正偉主席在今年的《政府工作報告》中也提出了“做大做強陸港物流，啟動惠農(nóng)陸路口岸與天津港鐵水聯(lián)運示范項目，建設(shè)飛地保稅區(qū)和飛地物流園”。自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力支持以及天津方面的積極合作，成為我們發(fā)展內(nèi)陸開放經(jīng)濟的最好時機和最佳結(jié)合點。我們依托陸港優(yōu)勢，積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)部門政策、資金和項目支持，前期已分類梳理了關(guān)于加快寧夏石嘴山陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的25條政策建議，并上報自治區(qū)政府。經(jīng)過積極努力，自治區(qū)

政府、天津市政府、鐵道部、交通運輸部已確定于5月15日在惠農(nóng)舉行鐵水聯(lián)運示范項目啟動儀式。天津市將惠農(nóng)陸路口岸列為以東疆保稅港區(qū)為中轉(zhuǎn)港口的啟運港退稅試點工作已被天津市與海關(guān)總署合作備忘錄確定為201*年的重點工作，今年將在惠農(nóng)陸路口岸先行先試。天津方面成立了與石嘴山區(qū)域合作工作推動小組，共同加快天津臨港物流園區(qū)快速發(fā)展。陸港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃目前正在抓緊繪制，防洪工程、道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)。富海物流基地一期項目順利完工，蒙凱保稅倉庫項目、富海物流基地二期等臨港項目全面開工建設(shè)。按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“爭取引入10家私募股權(quán)基金”的安排部署，惠農(nóng)區(qū)大膽創(chuàng)新，率先探索引進了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)和物流地產(chǎn)為切入點，開發(fā)建設(shè)LED光電產(chǎn)業(yè)園、陸港口岸物流園和有機生態(tài)農(nóng)場等，目前已引進深圳明燈科技有限公司、深圳中澤泰達光電科技有限公司、深圳創(chuàng)投空間管理有限公司，并達成多項合作意向。

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，伴隨著惠農(nóng)區(qū)特別是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，一些問題逐漸顯現(xiàn)，例如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多；石嘴山陸港經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有體制與國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)要求不相匹配等等。

懇請書記您在下一步的工作中，對惠農(nóng)區(qū)和石嘴山陸港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，一是惠農(nóng)區(qū)分類梳理的加快寧夏石嘴山陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策建議已上報自治區(qū)政府，相關(guān)材料也已全部匯總相關(guān)廳局，懇請書記給予指導(dǎo)和支

持。二是惠農(nóng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型困難較多，鐵路運輸壓力較大，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢降低，用電價格偏高，懇請書記給予關(guān)注，相關(guān)廳局給予政策傾斜和項目支持。

擴展閱讀：立節(jié)鄉(xiāng)惠農(nóng)惠農(nóng)工作匯報材料1

立節(jié)鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況匯報

201*年11月日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)工作開展落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

立節(jié)鄉(xiāng)下轄九個行政村，總計1230戶、5116人。其中農(nóng)業(yè)人口5025人，城鎮(zhèn)人口91人，藏族177戶，***人，耕地面積*****畝，人均占有耕地****畝，主要經(jīng)濟來源為種植養(yǎng)殖，勞務(wù)收入，商業(yè)、運輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，201*年人均純收入2600元。全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保戶****戶****人，五保戶****戶****人，計劃生育兩女戶***戶，獨生子女戶***戶。

目前我鄉(xiāng)涉及到的強農(nóng)惠農(nóng)政策項目共***項，其中通過鄉(xiāng)財政“一折通”發(fā)放的****項，通過縣直部門直接發(fā)放的****項。

近年來，我鄉(xiāng)各項惠農(nóng)政策項目運轉(zhuǎn)基本正常，向農(nóng)戶廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策，各村惠農(nóng)政策受益對象公開評議、嚴(yán)格審核、動態(tài)管理，各項惠農(nóng)資金及時足額地通過“一折通”發(fā)放，明白冊及時輪換填寫，各項表冊數(shù)據(jù)核準(zhǔn)一致運

轉(zhuǎn)正常，并在不斷完善規(guī)劃強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，定期對財政惠農(nóng)資金專戶進行清理檢查，為深入貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策奠定了基礎(chǔ)。

二、主要作法

按舟曲縣委舟曲縣人民政府辦公室《舟曲縣落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案》的通知，我鄉(xiāng)于7月27日召開了立節(jié)鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動動員大會，參加動員大會的有各村村干部、黨員、民主人士、致富帶頭人、貧困戶、低保戶、殘疾人、二女戶等代表組成。并及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定具有針對性和操作性的實施方案和工作計劃，明確活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府非常重視此項活動，落實了固定場所辦公，印發(fā)宣傳品、制度上墻、創(chuàng)建了熱情工作氣氛。同時在各村成立了強農(nóng)惠農(nóng)政策活動領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造了良好的工作開端。在此基礎(chǔ)上，8月2日前各村召開落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動動員大會，對活動作出全面安排部署。按照縣上的統(tǒng)一要求，把推行村干部“代辦制”與健全完善惠民政策落實機構(gòu)有機結(jié)合起來。同時，通過召開村民代表大會，選舉產(chǎn)生村級民主評議小組，把民主評議作為確定農(nóng)村受益對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級民主評議小組由村“兩委”代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、婦女代表、貧困戶

代表、富裕戶代表、計生戶代表等人員組成，人數(shù)不少于30人。成立了鄉(xiāng)審核小組，鄉(xiāng)審核小組人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、民政、司法、計生、財政、派出所等負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)惠民辦公室建立健全了《惠民辦公室工作職責(zé)》、《強農(nóng)惠農(nóng)資金運行管理制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度，并上墻公開，真正做到用制度管人管事。建立完善了《民主評議會議記錄》、《農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案》，對強農(nóng)惠農(nóng)政策受益對象分類、分村、分組進行建檔，并確定專人負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)、村干部深入所有農(nóng)戶，通過召開村民代表座談會、入戶宣講、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把干部培訓(xùn)作為強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳的前提，讓干部首先成為強農(nóng)惠農(nóng)政策的“明白人”。在入戶宣講前，堅持“先培訓(xùn)、后入戶”的原則，對鄉(xiāng)村干部進行集中培訓(xùn)，使每位干部全面掌握落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的目的意義、享受條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報批程序等，進一步提高強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳質(zhì)量和效果。要加大入戶宣傳的力度，堅持經(jīng)常性入戶宣傳與集中入戶宣傳相結(jié)合，為開展活動打好基礎(chǔ)。開展農(nóng)戶調(diào)查摸底工作，組織力量對所有農(nóng)戶從家庭人員構(gòu)成、經(jīng)濟收入、生活支出、住房情況等方面進行全面調(diào)查摸底，用具體的經(jīng)濟指標(biāo)量化農(nóng)戶經(jīng)濟狀況，摸清實情。組織召開村民民主評議小組會議，識別和確定惠農(nóng)政策

享受對象，特別是扶貧對象和低保對象，將調(diào)查摸底情況在各村進行張榜公示，建檔立卡，并及時組織專人將相關(guān)惠農(nóng)政策錄入電子信息平臺，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

對201*年以來各項落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行認(rèn)真歸納疏理，對新增的惠農(nóng)政策及相關(guān)信息要及時補充，及時更新。對實施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等進行全面公示，提高政策知曉率，接受群眾監(jiān)督。在摸清底數(shù)、建檔立卡的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整了受益對象。受益對象由村“兩委”提議，村民主評議小組評議，充分征求群眾的意見建議。評議結(jié)果在各村同步進行公示，對公示無異議的上報鄉(xiāng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室，再由鄉(xiāng)上組織人員入戶核查，核查情況交鄉(xiāng)審核小組審核后在各村進行二次公示，對公示無異議的上報縣相關(guān)部門審批，并將審批后的惠農(nóng)政策享受對象，特別是低保對象在各村再次進行公示，要求基本做到“三級公示，三榜定案”和“三優(yōu)先，五不準(zhǔn)”，即優(yōu)先考慮軍烈屬和殘困戶、優(yōu)先考慮計劃生育“兩戶”困難家庭、優(yōu)先考慮在讀和未就業(yè)大中專生特困家庭，干部職工及家屬不準(zhǔn)享受低保、村干部及其家屬不準(zhǔn)享受低保、不送適齡兒童入學(xué)的不準(zhǔn)享受低保、不贍養(yǎng)不孝順父母的不準(zhǔn)享受低保、違反計劃生育政策的不準(zhǔn)享受低保。

三、存在的問題

1、對強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不夠到位。雖然平時非常注重強

農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，但仍然存在宣傳不夠到位現(xiàn)象。還沒有采取有效舉措宣傳到組、到戶，更多的是依靠村干部向農(nóng)民傳達，造成宣傳未到戶現(xiàn)象時有存在。農(nóng)民只知道有很多惠農(nóng)政策，但不清楚具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少、符合什么條件才能得到補貼。

2、村務(wù)公開不夠全面及時。部分村沒有按照村務(wù)公開的有關(guān)要求，對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行公開。有些村在惠農(nóng)政策的執(zhí)行上不夠公開，確定惠農(nóng)政策享受對象時沒有完全做到“三級公開、三榜定案”，和“三優(yōu)先、五不準(zhǔn)”，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，引起群眾不滿。

3、補貼資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不及時準(zhǔn)確�；蒉r(nóng)補貼的各項數(shù)據(jù)的核實工作量大、涉及面廣、政策性強、工作程序復(fù)雜，再加上農(nóng)戶信息每年又有所變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在面積核查、數(shù)據(jù)上報等基礎(chǔ)工作上難免存在這樣或那樣的問題，導(dǎo)致相關(guān)惠農(nóng)信息數(shù)據(jù)不及時準(zhǔn)確。四、對策和建議

1、注重落實責(zé)任。及時把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實這項工作擺在重要的位置。特別對在惠農(nóng)政策落實過程中存在的監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)進行認(rèn)真研究，對惠農(nóng)項目從登記到核準(zhǔn)再到發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任和責(zé)任主體，都要明確化、具體化。嚴(yán)格落實責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實，全程有監(jiān)督的工作局面，建立長效機制。

2、注重宣傳教育。進一步加強學(xué)習(xí)宣傳，繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度，層層抓落實，提高干部群眾對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認(rèn)識，開通中國移動“惠農(nóng)通”等信息發(fā)布系統(tǒng)，通過手機短信、語音提示、網(wǎng)絡(luò)等形式及時向農(nóng)民發(fā)布惠農(nóng)信息，及時報道活動進展情況，推廣好經(jīng)驗好做法，努力營造強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的濃厚氛圍。要突出陣地宣傳，在每個村群眾方便看到的地方設(shè)置一面固定宣傳欄，在每個組設(shè)置一面固定黑板，做到“一村一欄，一組一板”，提高政策落實的透明度，保證群眾的監(jiān)督權(quán)。3、注重公示公開。嚴(yán)格落實村務(wù)公開，按照村務(wù)公開的要求，加強惠農(nóng)補貼資金的公示力度。發(fā)放惠農(nóng)補貼的對象和依據(jù)、數(shù)據(jù)，村、組要嚴(yán)格把關(guān)，各職能部門要嚴(yán)格審核，經(jīng)公示并且村民無異議后才能上報，補貼下?lián)芎蠹皶r張榜公布。

4、注重探索創(chuàng)新。首先要創(chuàng)新性地建立健全一系列強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理辦法和制度規(guī)定，用制度規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行，使得政策落實快捷有序，其次要積極探索惠農(nóng)政策和資金整合直通發(fā)放的路子，實現(xiàn)所有惠農(nóng)資金“一折通”。整合補貼種類，簡化合并惠農(nóng)補貼的類別。

以上匯報，如有不妥，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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