公款吃喝需要“綜合治理”

公款吃喝需要“綜合治理”

新聞出版總署署長柳斌杰今日通過他的實名微博，參與人民微博爭鳴版中關(guān)于“河南省寧陵縣設(shè)臨時禁酒辦能奏效嗎？”的話題討論，他投票支持，認為“有必要，減少公款消費”，并發(fā)表了相關(guān)評論。報道中說，柳斌杰在微博上指出，“幾百個文件管不住大吃大喝，真是治國之敗筆。我主張除外事招待審批費用外，其它吃喝一分錢也不許報銷，正好解決了假發(fā)票。崗位公務(wù)費給補貼，招待自己花錢。這樣，廉政建設(shè)會大進一步，滿意度大提高”。

在我國的“三公消費”中，公款吃喝為老百姓最常見也最為痛恨，一些政府官員以公務(wù)接待為名，堂而皇之地出入高檔酒店，而且還時常在酒酣耳熟之際做出一些出格的言行，不僅敗壞了社會風(fēng)氣，損害了政府形象，更為嚴重的是造成了巨額財力浪費，據(jù)有關(guān)報道顯示，目前，全國一年公款吃喝的開銷已達3000億。

面對龐大的公款吃喝浪費，這些年來，國家和地方?jīng)]少采取措施進行整治，但收效甚微，通常情況下，也就那幾天有效，風(fēng)頭一過一切照舊，并還呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，按照柳斌杰的“主張”：“除了外事招待審批費用外，其他吃喝一分錢也不需報銷”，這樣做真的就能根治公款吃喝的問題嗎？

我以為從表面上看，國家將公務(wù)補貼給予個人，自己接待自己掏腰包，還解決了假發(fā)票的問題，實際上看起來簡單實施起來未必能通，國家根據(jù)干部級別的不同規(guī)定了相應(yīng)的差旅補助費，有媒體報道，正部級干部每天補貼是600元，標準不算太高，但是正部級官員出差各地基本上都是有各地高標準接待，而且不會讓領(lǐng)導(dǎo)掏一分錢，同樣，就算政府各部門吃喝費用一分錢不給報銷，官員同樣可以在其他費用中解決，假發(fā)票非但不會消失，恐怕還會呈泛濫之勢。

公款吃喝并不是獨立行為，單純的針對公款吃喝下猛藥只能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，從以往紅頭文件的執(zhí)行中也能看出，官員因為公款吃喝被處理大多是被抓了現(xiàn)行，事實上因為事后被查出公款吃喝而又被嚴肅處理的幾乎絕無僅有。因此，解決公款吃喝問題需要監(jiān)管制度上的“綜合治理”，人們反對甚至痛恨的是濫用公款大吃大喝，但并不反對制度下的正常工作接待。公款吃喝屢禁不止問題正是出在運動式的紅頭文件上，因為紅頭文件的“頻發(fā)”，削弱了日常制度本身的嚴肅性，給人們的印象是只要不撞在槍口上，就不會有任何問題，而在官員的思想意識中，只要“不拿在手里，裝進兜里，吃到肚里不犯法”，上級對下級公款吃喝上的容忍甚至縱容，以及監(jiān)管乏力處理就輕也是公款吃喝屢禁不止的一項主因。因而，醫(yī)治公款吃喝不僅需要現(xiàn)有制度的完善和堅決落實，更需要體制改革上的綜合治理，才不至于“按下葫蘆浮起瓢”。

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治理公款吃喝問題應(yīng)加大力度

權(quán)力腐敗始于交易，交易需要場合，加之吃喝傳統(tǒng)，于是，手握權(quán)力的人被請上了餐桌。“吃什么無所謂，關(guān)鍵是和誰吃”，“喝多少不重要，重要的是讓關(guān)鍵的人喝滿意”。

魯迅先生說過：“其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路�！蓖瑯拥牡览�，黨員干部的公款吃喝問題從最開始的“敢于吃螃蟹的人”，到后來大眾所趨，跟隨者如云而至，導(dǎo)致公款吃喝開銷花費越來越多。盡管黨中央年年三令五申，下達紅頭文件，但是這股趨勢卻沒能遏制住，反而日趨增長，各種禁令也變成“耳邊蚊鳴”，只能起到煩人之效，不能治理其本。公款吃喝問題帶來的危害顯而易見，一方面導(dǎo)致政府公信力缺失，另一方面浪費了納稅人的巨額財產(chǎn)。對社會有百害而無一利，筆者認為政府必須在公款吃喝上下狠功夫，加強打擊力度，讓公款吃喝問題能得到有效的解決。

首先要加強政府財政督查。筆者認為，財務(wù)方面管理混亂，會計信息失真對公款吃喝起到了推波助瀾的作用，挪用公款進行吃喝的貪污腐敗行為，都要經(jīng)過財務(wù)部的審核與撥款，管住財政部便是扼住了貪污腐敗行為的咽喉，要做到帳不做假，票不亂開，對于各類發(fā)票能有效分辨，對亂報賬者進行思想教育及調(diào)查，嚴格把關(guān)，建立一道有效的防線，杜絕公款吃喝后政府報賬行為。

其次是要加大處罰力度，對于公款吃喝者做到零容忍、零寬容。對于公款吃喝者，不論涉及金額大小、職位高低、不批評教育、不留職查看，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律開除出公職人員隊伍，“殺雞儆猴”給其他貪污腐敗分子看，給他們敲響警鐘，而不是之前那樣進行幾周的教育后便復(fù)職，實際起到的效果收效甚微。對于這種行為，殺雞用牛刀，一次犯錯零容忍的開除便會給予貪污腐敗分子足夠的壓力，讓他們不敢再那么隨心所欲的犯錯。《韓非子內(nèi)儲說上》曾言：“夫有天下，大利也，猶不為者，知必死。故不必得也，則雖辜磔，竊金不止；知必死，則天下不為也”。如此，哪個公職人員還敢輕易犯錯？

黨風(fēng)維系政風(fēng)，政風(fēng)關(guān)系國計民生，關(guān)系社會穩(wěn)定與發(fā)展大局。公款吃喝更是每一個人民群眾深惡痛絕的毒瘤，都是損害良好黨風(fēng)與政風(fēng)的“歪風(fēng)邪氣”。當讓公款吃喝現(xiàn)象在黨的嚴厲打擊下銷聲匿跡，當讓更多的清風(fēng)正氣迎面而來，在治理公款吃喝問題工作中，我們當有長期堅持作戰(zhàn)的準備與信心，當有徹底肅清的勇氣與措施，當有廣大人民群眾滿意與稱道的成效！

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