五個集中整治

榆林市民族宗教局黨組關(guān)于

深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會、市紀(jì)委二次全會精神、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合全市干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，針對部門工作、作風(fēng)實(shí)際，深入開展“五個集中整治”活動，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，保障和推動部門工作不斷向前發(fā)展。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神、市第三次黨代會和全市干部作風(fēng)整頓會議精神，以加強(qiáng)反腐倡廉、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)跨越發(fā)展”這個主題，以改進(jìn)干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通為目標(biāo)，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以集中整治為動力，以加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)辦案為手段，以健全制度為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有

新改進(jìn)，在勤政廉政上有新形象，為建設(shè)平安、和諧、生態(tài)的幸福榆林提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局實(shí)際，著重糾查行政不作為的現(xiàn)象，即對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報(bào)告等長期積壓，沒有在規(guī)定時間內(nèi)上傳下達(dá)或明確答復(fù)。

（二）堅(jiān)決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點(diǎn)解決：借婚喪嫁娶等事宜盲目攀比的問題；用公款相互請客、送禮、玩樂、浪費(fèi)的問題；違反公務(wù)用車管理規(guī)定的問題。

（三）堅(jiān)決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。根據(jù)日常實(shí)際，主要治理科室工作人員鉆無紙化辦公的空子，利用網(wǎng)絡(luò)購物、游戲等問題。

（四）堅(jiān)決整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。結(jié)合我市民宗工作實(shí)際，重點(diǎn)查處謊報(bào)少數(shù)民族人口數(shù)量，非正常動用民族項(xiàng)目發(fā)展資金的行為。

（五）堅(jiān)決整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令通暢。這是我局此次整治的重點(diǎn)。由于地方實(shí)際，民宗工作一直以來不被重視，致使不少工作人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識。表現(xiàn)為精神不振、辦事拖、

消極應(yīng)付，甚至不能守崗履職。此外，也有遲到或早退、在會場接打電話、交頭接耳、隨意走動的問題。

三、時間安排和方法步驟

把“五個集中整治”活動作為貫穿今年紀(jì)檢組全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。上半年，結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處；下半年，抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排為：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段（2月）。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》等，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)、趙樂際、郭永平同志在中省紀(jì)委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強(qiáng)書記在市紀(jì)委二次全會上的重要講話和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

(二)自查自糾、主動整改階段(3月)。按照集中整治的目標(biāo)要求，認(rèn)真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要求如實(shí)填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾；通過召開座談會、問卷、電話問答等多種形式，

廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在問題。并針對問題，認(rèn)真查找漏洞和不足，確保工作不走過場、取得實(shí)效。

（三）接受督查、查處階段（4-6月）。以謙虛的態(tài)度迎接市上“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，接受批評，對上級督查出現(xiàn)的問題進(jìn)一步反思、整改。

(四)民主評議、交流總結(jié)階段(7月)。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進(jìn)行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，不斷將集中整治活動引向深入。

(五)自我完善階段(8月一l0月)。緊緊圍繞查處的各類問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，從源頭上根治，在過程中加強(qiáng)；從措施上消減，在機(jī)制上深化；從效果上檢驗(yàn)，在改革中創(chuàng)新；健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機(jī)制。

(六)迎接驗(yàn)收階段(11月--12月)。組織干部職工對本單位開展活動情況進(jìn)行評議打分，查漏補(bǔ)缺，并將開展“五個集中整治”活動情況進(jìn)行書面總結(jié)，形成報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確�！拔鍌�集中整治”取得實(shí)效，2月22日，我局專門組織召開了工作會議，成立了“五

個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長胡統(tǒng)金擔(dān)任，副組長由高鵠、李秋霞副局長、紀(jì)檢潘生清組長和副調(diào)研員丁濤林、劉亞東擔(dān)任，成員為各科科長；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢組；辦公室主任由紀(jì)檢組長潘生清同志兼任。

（二）拓寬輿論監(jiān)督。發(fā)揮榆林市民族宗教文化交流官方網(wǎng)站的作用，大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義，同時對反面典型進(jìn)行曝光，接受社會普遍監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

（三）明確工作職責(zé)。由于工作面廣、量大、任務(wù)重，為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作劃分。確定胡統(tǒng)金同志為“五個集中整治”第一責(zé)任人；李秋霞同志負(fù)責(zé)民族工作領(lǐng)域方面的專項(xiàng)治理；高鵠同志負(fù)責(zé)宗教領(lǐng)域的相關(guān)整治；潘生清同志負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，全力推動集中整治各項(xiàng)工作。

擴(kuò)展閱讀：學(xué)習(xí)五個集中整治的心得體會

學(xué)習(xí)五個集中整治心得體會

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從201*年2月起，在全縣范圍內(nèi)深入開展“五個集中整治”活動。頒布了“五個集中整治”方案之后，全縣廣大干部職工面貌煥然一新，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層到部門機(jī)關(guān)，都能見到干部職工熱情的服務(wù)態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，極大地改善了全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。通過集中學(xué)習(xí)和本人實(shí)踐學(xué)習(xí)，我認(rèn)為學(xué)好“五個集中整治”，要從提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)本兼治三個方面著手，確保整治工作取得實(shí)效。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“五個集中整治”工作的重要性

這次全縣上下開展五個集中整治工作，是認(rèn)真貫徹落中省市紀(jì)委全會、縣第十七次黨代會、縣紀(jì)委二次全會精神和全縣干部作風(fēng)建設(shè)年要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)了勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化了以人為本、執(zhí)政為民的理念。我們一定要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開展五個集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感，把整治工作抓好抓實(shí)抓出成效來。

（一）開展五個集中整治工作，是當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求。是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。告誡我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘

揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)。這次開展的專項(xiàng)治理工作，就是要著力解決我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（二）開展五個集中整治工作，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容。廉潔自律一直是我們黨對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的、基本的要求。只有廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、勤政為民，才能有效地帶動和樹立起好的政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣。反之，就可能帶壞一個班子乃至一個部門的風(fēng)氣，最終損害黨和政府的形象，影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作顯得尤為重要。

（三）開展五個集中整治工作，是懲治消極腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，一些消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)有所抬頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的問題時有發(fā)生。有的黨員干部參加賭博，賭資越來越大，以至于賭風(fēng)越來越盛；這種行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)，敗壞了黨風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)開展好五個集中整治工作

這次的五個集中整治工作是一項(xiàng)政治性工作，廣大干部群眾十分關(guān)注，涉及到的又都是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，因此務(wù)必

要認(rèn)真對待。縣紀(jì)委下發(fā)的實(shí)施方案，對開展這次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了明確的部署和要求，一定要按照實(shí)施方案的要求，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。按照全縣的統(tǒng)一部署，對專項(xiàng)工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、措施不力的，要提出通報(bào)批評。通過不定期的督查，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的順利開展。

三、標(biāo)本兼治，確保開展專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效（一）要抓“龍頭”。就是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。五個集中整治工作任務(wù)重、時間緊、范圍廣，需要調(diào)動方方面面的力量，要避免單打獨(dú)斗的做法，明確各部門的責(zé)任，特別要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和大局意識。在廉潔自律問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，做出表率。

（二）要重預(yù)防。這次專項(xiàng)治理工作，既要立足當(dāng)前，更要著眼今后，做到邊查邊糾，邊糾邊立，立足教育，著眼防范，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立預(yù)警機(jī)制和長效機(jī)制。

（三）要出重拳。就是要嚴(yán)肅查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的行為，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性和威懾力，做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不姑息。只有堅(jiān)決查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的行為，才能防止出現(xiàn)所謂的廉潔自律規(guī)定“條條都是高壓線，就是處處不帶電”的現(xiàn)象。

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