社會保險基金專項治理自檢自查工作總結(jié)

鎮(zhèn)康縣社會保險基金專項治理自檢自查工作總結(jié)

根據(jù)臨滄市勞動和社會保障局、臨滄市財政局、臨滄市監(jiān)察局、臨滄市政府糾風(fēng)辦、臨滄市審計局等八個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)臨滄市社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》（臨勞社發(fā)201*17號）要求，我縣認真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作，現(xiàn)將工作開展情況及自檢自查結(jié)果報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。

為確保專項治理工作的有序開展和取得成效，我縣及時成立了由縣人民政府辦分管聯(lián)系工作的副主任任組長，縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣地稅局、縣人行、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動和社會保障局，由社保中心主任兼任辦公室主任，各成員單位業(yè)務(wù)負責人為成員的工作組，具體負責全縣的專項治理工作，切實加強了對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為專項治理工作的組織實施提供了保障，確保了專項治理工作的順利進行。

二、精心組織，切實開展自檢自查。

為確保專項治理工作的有序開展，我縣結(jié)合實際制定了《鎮(zhèn)康縣社會保險基金專項治理工作實施意見》（鎮(zhèn)政勞社字［201*］108號），先后兩次召開了社會保險基金專項治理工作會議，認真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)和要求。同時按照實施意見，認真對各階段的工作進行了細化，保證了此項專項治理工作有序的進行。為全面了解和掌握各部門的工作狀況，建立健全了重大問題及時報告制度、定期召開工作組聯(lián)席會議制度和定期上報工作開展情況制度，切實加強了對工作的督促和落實。

（一）勞動和社會保障部門。

1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險均依法核定繳費基數(shù)，沒有違反政策規(guī)定少核或漏核社會保險繳費基數(shù)，及時征繳社會保險費，收入嚴格按規(guī)定納入財政專戶，沒有隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入情況發(fā)生。也沒有自行制定優(yōu)惠政策。更沒有發(fā)生社會保險費應(yīng)收未收的情況。

2、五險基金均嚴格執(zhí)行國家和省、市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，按規(guī)定及時足額支付社會保險待遇，經(jīng)自查，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發(fā)生。也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現(xiàn)象。

3、五險基金按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃撥基金和進行會計核算，會計的行為和會計核算標準嚴格按會計法執(zhí)行。201*年以前的檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改落實。個人賬戶按規(guī)定記錄，

基金也嚴格按規(guī)定管理。

4、五險基金按規(guī)定存儲結(jié)余，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策。

（二）地方稅務(wù)部門

1、對當期社會保險費征收數(shù)的征收情況進行檢查。以社保經(jīng)辦部門提供的應(yīng)征及欠費清冊為依據(jù)，對征收分局的票款結(jié)報、政策落實情況進行檢查，經(jīng)檢查，征收分局在征收社會保險費的工作過程中，能及時準確的把社會保險費納入專戶，并且在自查過程中沒有發(fā)現(xiàn)“過渡戶”、違規(guī)減征、緩征、免征等社會保險費的征收問題。

2、工作小組對管理分局進行檢查，首先是檢查稅收管理員對社會保險費繳費戶的管理情況、管戶的基礎(chǔ)資料按要求建立“一戶二檔式”管理。其次是檢查分局對《云南省社會保險費繳條例》的執(zhí)行情況，管理分局能認真落實好滯納金加收制度，按月對欠費進行催繳，及時把相關(guān)信息傳遞至相關(guān)部門，進一步提高繳費人的納費意識，使繳費人按時向地方稅務(wù)局申報繳納社會保險費。

3、對201*年度填開的所有社會保險費的完費征、繳款書進行申報金額、申報費率的復(fù)核，征收人員按規(guī)定做好上解銷號以及費款的結(jié)報工作，沒有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。

4、對以前年度審計發(fā)現(xiàn)的社會保險費年終清算報表中反映的歷年欠費不一至的問題進行整改，并積極與勞動和社會保障局進行溝通，以社保經(jīng)辦單位提供的欠費數(shù)為依據(jù)，做好欠費的對帳工作，力爭欠費數(shù)據(jù)準確無誤，使社會保險費歷年欠費在年終清算報表中能正確反映。

（三）縣財政部門

1、應(yīng)納入財政專戶管理、核算的社會保險繳費及各級財政對社會保險基金的補助都及時入賬，不出現(xiàn)不按規(guī)定入賬和隱瞞、轉(zhuǎn)移收入問題。

2、社會保險基金專戶的開設(shè)是通過鎮(zhèn)康縣人民銀行批準開設(shè)的，賬戶結(jié)余資金不出現(xiàn)調(diào)動。

3、財政專戶存款結(jié)余只有經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)認可后轉(zhuǎn)入定期存單定存，沒有違規(guī)投資情況。

4、專戶資金嚴格按指定賬戶劃撥資金。5、財政專戶以《財務(wù)管理制度》、《基金管理辦法》管理，賬務(wù)規(guī)范。

6、“在201*年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況”，我縣201*年在年底有部份收入未納入當年基金收入，審計檢查后作了相應(yīng)的處罰，并已整改。

（四）銀行部門

1、轄內(nèi)各金融機構(gòu)能按規(guī)定傳遞票據(jù)，及時劃轉(zhuǎn)資金，未發(fā)現(xiàn)違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度的行為。

2、轄內(nèi)各金融機構(gòu)能認真執(zhí)行中國人民銀行《對養(yǎng)老保險基金活期存款實行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)[1997]567號）及國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)199844號）文件中規(guī)定的社會保險基金利率計付利息。201*年以后，未發(fā)現(xiàn)少計、漏計、漏付基金利息的情況。

3、轄內(nèi)承擔受托發(fā)放離退休費用及失業(yè)保險金的金融機構(gòu)能及時將應(yīng)支付款項分配計入個人帳戶，未發(fā)現(xiàn)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險基金的情況。

由于縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各成員單位密切配合，專項治理工作成效顯著，推進了我縣社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現(xiàn)保值增值；加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，切實維護了群眾根本利益。

三、專項治理成效。

（一）201*年勞動保障部門對全縣101戶參保單位前一年的社會保險的申報繳費基數(shù)進行了實地核查，發(fā)現(xiàn)部分參保單位存在著少報、漏報繳費基數(shù)情況，查處外貿(mào)公司等4個單位少繳基本醫(yī)療保險費3342.14元，失業(yè)保險費1169.94元。按照有關(guān)法律、法規(guī)，下發(fā)《整改補繳通知書》責令整改，并在201*年12月25日前已全部完成清收。同時為了規(guī)范征繳行為，行文下發(fā)了《鎮(zhèn)康縣勞動和社會保障局關(guān)于做好201*年社會保險繳費申報工作的通知》（鎮(zhèn)政勞社字[201*]109號）進一步明確各險種申報繳費的工資基數(shù)。

（二）201*審計部門通過對社會保險基金財政專戶進行審計，發(fā)現(xiàn)201*年度的社會保險金收入存在跨年度入帳，違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，財政部門及時做了整改，并于201*年一季度中的記帳憑證201*年1月1日1、2、3、4號和201*年3月29日5號入帳進行處理。對所作的罰金已按規(guī)定上繳市級。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)，1999年至201*年，社�；�金專戶開戶行縣農(nóng)業(yè)支行未能認真執(zhí)行中國人民銀行《對養(yǎng)老保險基金活期存款實行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)[1997]567號）及國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)[1998]44號）文件中規(guī)定的社會保險基金利率計付利息，少計基金利息492021.22元，于201*年8月10日督促中國農(nóng)業(yè)銀行鎮(zhèn)康縣支行將少計的全部基金利率計入鎮(zhèn)康縣社�；�金專戶。

（四）201*年審計部門查出鎮(zhèn)康縣煙草公司因少報養(yǎng)老保險申報基數(shù)。少繳養(yǎng)老保險費267802.08元，少繳工傷保險費9564.36元，

少繳生育保險費9564.36元，少繳失業(yè)保險費8852.04元，少繳醫(yī)療保險費17261.80元。查出鎮(zhèn)康縣人壽保險公司因少報養(yǎng)老保險申報基數(shù)。少繳養(yǎng)老保險費24189.96元，少繳工傷保險費673.44元，少繳生育保險費673.44元，少繳失業(yè)保險費432.00元。少繳的各項社會保險費已于201*年7月補繳到位。

（五）采取細查嚴處和邊查邊改相結(jié)合，各參保單位執(zhí)行政策法規(guī)的意識進一步增強。在嚴肅查處相關(guān)問題的同時，有效地促進了政策法規(guī)執(zhí)行的規(guī)范，從而達到了標本兼治的良好效果。

四、存在問題及下步工作意見。

（一）失業(yè)保險欠費依然嚴重。截止201*年底累計欠費4844015.30元，主要原因是由于縣財政困難，事業(yè)單位應(yīng)繳部分未能足額安排，目前專項治理檢查小組已向縣人民政府作專題書面報告，請求將歷年欠費納入年度預(yù)算逐年消化。

（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費比例偏低。我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例自201*年市政府批復(fù)為4.5%以來，依據(jù)我縣醫(yī)療保險運行和財力狀況，在基本做到“收支平衡、略有結(jié)余”的前提下，單位繳費比例一直沒有上調(diào)。

（三）無主體企業(yè)的欠費無法清欠。我縣已按要求完成了對破廠、倒閉、關(guān)停企業(yè)欠繳社會保險費情況的清理檢查，共清理出18戶企業(yè)。經(jīng)過清理核實，欠繳各種保險2535591.13元。其中養(yǎng)老保險欠2446398.02元；失業(yè)保險欠費17160.20元；工傷保險欠費43212.01元；生育保險欠費28820.90元。由于這些欠費單位主體已不存在，清欠無法落實。

在今后的社會保險基金專項治理工作中，我們將正視存在問題，增強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，切實分析和研究破解具體問題的辦法措施，強化監(jiān)督，加強管理，不斷完善社會保險及專項資金的監(jiān)督制約機制，維護基金安全，確保社會保障體系建設(shè)真正惠及人民群眾。

擴展閱讀：基金安全管理工作自檢自查報告(1)

滄源縣社會保險局社會保險基金安全管理工作

自檢自查報告

臨滄市社會保險局：

根據(jù)《臨滄市社會保險局轉(zhuǎn)發(fā)省社會保險局關(guān)于加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)做好社會保險基金安全管理工作的通知》（臨社險發(fā)201*）4號）精神，我局高度重視，召開專題會議進行了安排部署，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社會保險局局長李進紅負責日常工作，對社會保險基金管理情況進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況。滄源縣社保局人員編制8名，實有人數(shù)6名。其中局長1名，基金會計1名（兼統(tǒng)計工作），基金出納1名，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)員1名（兼老農(nóng)保和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作）、個人賬信息系統(tǒng)管理員1名（兼企業(yè)退休員待遇審核工作），工傷、生育保險業(yè)務(wù)員1名（兼工傷認定工作）。存在人少事多、一人多崗現(xiàn)象。

（二）、基金收支情況

1、參保情況。截止201*年12月31日，養(yǎng)老保險參保人數(shù)7240人，生育保人保險參保人數(shù)1478人，工傷保險參保人數(shù)人，老農(nóng)保參保人數(shù)3357人，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保人數(shù)570人。

2、基金征繳情況。201*年12月31日止，共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險收入2648萬元，工傷保險收入82.69萬元，生育保險收入29.24萬元，農(nóng)村養(yǎng)老保險收入27萬元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障收入

１1979.92萬元。

3、基金支出情況。201*年12月31日止，養(yǎng)老保險支出2983萬元。工傷保險支出64.3萬元，生育保險支出11.53萬元，農(nóng)村養(yǎng)老保險（老農(nóng)保）11.29萬元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障支出38.03萬元。

通過自查，我局各項社會保險按照各項管理要求，實現(xiàn)了�？顚Ｓ茫�在資金環(huán)節(jié)做到了按照程序和政策規(guī)范發(fā)放，沒有虛報、冒領(lǐng)、套取以及貪污、侵占等違法違紀現(xiàn)象，在政策執(zhí)行上，做到了規(guī)范嚴格、沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定執(zhí)行政策情況，在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，做到了職責明確，監(jiān)督檢查到位，確保了資金安全規(guī)范運行。

三、主要做法

（一）成立基金安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

我局高度重視基金安全管理工作，把此項工作作為首要任務(wù)來抓，成立了以人力資源和社會保障局局長李雪峰為組長，社會保險局局長李進紅為副組長，社會保險局工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責，進一步加強對基金安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利進行。

（二）基金收支結(jié)算情況

我局嚴格按照《關(guān)于開展社會保險基金安全專項檢查的通知（人社險中心函201*）71號）文件精神要求，基金收支結(jié)算一律采用轉(zhuǎn)帳支票，從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責制及基金內(nèi)控制度，相互監(jiān)督，相互制約。進一步加強社會保險基金管理，確�；�金完整安全。

（三）銀行帳戶管理情況

２1、我縣養(yǎng)老、工傷、生育、農(nóng)�；�金帳戶均開設(shè)兩帳戶，即社會保險基金收入戶（財政專戶）和支出戶。嚴格實行收支“兩條線”管理。

2、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金還未納入財政專儲，資金收支共用一個帳戶，達不到收支“兩條線”的要求。

（四）對賬制度和執(zhí)行情況

嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定，每月和銀行、地稅以及財政對賬一次，完善“四方對帳”制度，確保了賬賬相符，賬實相符。

（五）優(yōu)化經(jīng)辦管理

計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)有密碼和設(shè)置操作權(quán)限，做到了計算機處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性和可追溯性，進一步進行了業(yè)務(wù)操作過程的有效管理和分析。同時設(shè)立了財務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離，有效防止財務(wù)數(shù)據(jù)外泄，確保數(shù)據(jù)安全。

（六）業(yè)務(wù)流程情況

嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度，切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離，資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離，資金收入或待遇支付與審查相分離，信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。

（七）廉政教育

我縣高度重視對工作人員的法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀廉政教育，把法制和廉政教育作為日常工作與其他業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一并抓好檢查落實。把法制和廉政教育制度化和正�；�，并將其納入經(jīng)辦機構(gòu)、人員培訓(xùn)工作中，重點做好關(guān)鍵崗位人員的教育工作。201*年邀請縣

３紀律廉政辦主任到我局進行現(xiàn)警示教育，做到警鐘長鳴。

四、存在的問題

通過自查，我局能嚴格執(zhí)行基金內(nèi)控制度，在社會保險使用和管理中不存在貪污、擠占和挪作他用的現(xiàn)象。確保了我縣社會保險基金安全完整。但還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：一是人員嚴重不足，一人多崗的情況突出，對基金安全存在一定隱患；二是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金還未納入財政專儲，出現(xiàn)該資金收支只能共用一個帳戶，達不到收支“兩條線”的要求；三是辦公設(shè)備老化，阻礙了各項工作的正常開展。

五、整改措施及下一步工作打算

整改措施：一是積極與財政部門協(xié)調(diào)，從201*年4月起將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金納入財政專儲，由財政部門統(tǒng)一管理。

下一步工作打算：

（一）繼續(xù)加強社會保險基金的監(jiān)管力度。一是進一步完善各項規(guī)章制度，在下一步工作中，我們將不折不扣的執(zhí)行國家及省市有關(guān)政策規(guī)定，加強內(nèi)部控制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到以制度管人管錢管事。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段。在管理中規(guī)范，在實踐中摸索，逐步摸索出適合我們基金管理的好經(jīng)驗好做法。三是加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，不斷提高社會保險經(jīng)辦能力。

（二）加強思想教育，增加工作人員遵紀守法廉潔自律的意識。我們將采取靈活多樣的形式，經(jīng)常開展基金管理政策和法紀法規(guī)教育，

４主動與防止職務(wù)犯罪部門搞好現(xiàn)場警示教育，以增強管理、監(jiān)督、經(jīng)辦人員的政策法規(guī)意識和拒腐防變的能力，自覺抵御各種不良誘惑。

社會保險基金管理工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定意義深遠，責任重大。今后我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，嚴格監(jiān)管確�；�金安全規(guī)范運行。

滄源縣社會保險局二一二年三月十四日

５

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