接待信訪群眾來(lái)訪實(shí)施方案

遵義縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪工作方案

為進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，加大對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的解決力度，結(jié)合群眾上訪的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、原則目標(biāo)

按照公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”人民法院工作指導(dǎo)思想，樹(shù)立人民法院公正高效、親民便民的良好司法形象，落實(shí)“事要解決”的要求，形成院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，著力解決突出問(wèn)題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、接訪時(shí)間及人員

每月的第一個(gè)周一為院長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾時(shí)間，其余每周一分別由一名院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，必要時(shí)可安排其他審判委員會(huì)委員和中層干部一起接訪，由立案庭負(fù)責(zé)通知接訪領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)接訪記錄。

三、接待辦法

1、凡要求院長(zhǎng)接待的人員，需首先到立案庭進(jìn)行登記，

由立案庭根據(jù)登記情況安排好接待順序，由接待院長(zhǎng)逐一接待來(lái)訪。根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，院長(zhǎng)可約訪當(dāng)事人。

2、在接待院長(zhǎng)接訪中，立案庭應(yīng)將來(lái)訪人反映的問(wèn)題認(rèn)真記錄在《院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)接待上訪當(dāng)事人登記表》中，接待院領(lǐng)導(dǎo)接訪后在《督辦卡》上簽名、簽字欄內(nèi)批注具體處理意見(jiàn)，明確承辦單位及期限，并當(dāng)即交辦。

3、來(lái)訪人必須遵守接訪秩序，服從組織人員的管理和指揮，接待院長(zhǎng)對(duì)其來(lái)訪提出問(wèn)題給予答復(fù)后應(yīng)馬上離開(kāi)，不得以任何借口妨礙整個(gè)接待活動(dòng)的正常進(jìn)行。

4、承辦單位應(yīng)按接待院長(zhǎng)要求及期限完成承辦任務(wù)。并將承辦結(jié)果通知立案庭，立案庭于每月底告知接待院長(zhǎng)交辦案件的承辦情況，并將此情況同時(shí)呈送其他院領(lǐng)導(dǎo)及各庭室，以增強(qiáng)這一制度效果的透明度。

5、承辦院長(zhǎng)接待日交辦案件的承辦情況，納入各承辦單位崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。

四、處理辦法

（1）對(duì)法律咨詢的，可當(dāng)場(chǎng)予以解答。

（2）對(duì)告訴來(lái)訪的，屬法院受案范圍的，交立案庭統(tǒng)一立案受理。

（3）對(duì)來(lái)訪案件需要當(dāng)即辦理的，院長(zhǎng)可當(dāng)場(chǎng)責(zé)成有關(guān)庭、人員限期辦理；對(duì)個(gè)別疑難案件或需幾個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的案件，可通過(guò)“會(huì)診”，明確主管部門，及時(shí)拿出解決

辦法。

（4）對(duì)反映法院干警違紀(jì)問(wèn)題的，交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

五、工作要求

（1）要做到文明接待，耐心聽(tīng)取來(lái)訪人陳述，認(rèn)真依法解決問(wèn)題。

（2）要注重實(shí)效，切實(shí)為來(lái)訪人辦實(shí)事，對(duì)每起交辦的案件都應(yīng)跟蹤回訪，認(rèn)真查辦，力求一次解決問(wèn)題，避免重信重訪，越級(jí)上訪。

（3）要注意安全保衛(wèi)工作，每次接訪均應(yīng)由法警值勤，維持接待秩序，杜絕意外情況發(fā)生。

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**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾

來(lái)訪工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步暢通信訪渠道，化解信訪難題，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作規(guī)范化、制度化，提高接訪工作效能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧幸福**，根據(jù)《東莞市領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作實(shí)施辦法》（東委辦發(fā)201*13號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、就地解決問(wèn)題的原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，踐行黨的宗旨，切實(shí)發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)“事要解決”的要求，形成黨委書(shū)記帶頭，其他領(lǐng)導(dǎo)班子參與，部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，著力解決突出問(wèn)題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作，集中解決容易引發(fā)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；集中解決長(zhǎng)期積累的重信重訪問(wèn)題；集中解決當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題；集中解

決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層。以此推動(dòng)信訪渠道進(jìn)一步暢通、解決問(wèn)題力度進(jìn)一步加大、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，力爭(zhēng)在各敏感時(shí)期，確保不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪，確保到市赴省集體上訪大幅度下降，確保不發(fā)生惡性突發(fā)事件和大規(guī)模群體性事件，為構(gòu)建和諧**創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、工作部署

本方案所稱領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪是指把群眾信訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題分門別類，分時(shí)段就某一類信訪事項(xiàng)安排相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門開(kāi)展集中接訪。

（一）接訪時(shí)間

1、制定鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)工作計(jì)劃。信訪辦積極與相關(guān)部門、各村（社區(qū)）溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管工作特點(diǎn)和日程安排，結(jié)合接訪群眾工作實(shí)際，每年一月制定各班子領(lǐng)導(dǎo)全年定期分類接訪工作計(jì)劃，并預(yù)告鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員。其中，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)至少每?jī)蓚�(gè)月分別接訪1次，即每人每年不少于6次，其他班子成員隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。

2、實(shí)行基層負(fù)責(zé)人接訪制度。每月的15日為村（社區(qū)）黨支部（總支）書(shū)記接訪日、每月的最后一日為村委會(huì)主任接訪日。

（二）主要環(huán)節(jié)

1、信息公告。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開(kāi)欄等各種

傳媒，將接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作及接待時(shí)間、地點(diǎn)、形式等信息提前面向社會(huì)公告，方便群眾了解參與。

2、接訪方式。根據(jù)實(shí)際情況采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、跟蹤回訪等多種方式進(jìn)行。定點(diǎn)接訪，即在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，按問(wèn)題分類，在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心一樓調(diào)解室面對(duì)面接待來(lái)訪群眾。重點(diǎn)約訪，即對(duì)長(zhǎng)期上訪老戶和涉及全局性的上訪問(wèn)題，有針對(duì)性的約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。帶案下訪，即帶著信訪案件深入到矛盾突出、解決難度大的地方，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。跟蹤回訪，即對(duì)已辦結(jié)的信訪案件，適時(shí)回訪，防止反彈。

3、領(lǐng)導(dǎo)包案。領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，切實(shí)做到“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決問(wèn)題、包人員穩(wěn)控、包息訴罷訪。對(duì)群眾反映的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的疑難信訪事項(xiàng)，對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性信訪事項(xiàng)，包案的領(lǐng)導(dǎo)干部要親自向有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，或提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。包案情況要通過(guò)適當(dāng)方式予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

4、督查督辦。信訪辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接訪的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作：首先負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接訪信訪事項(xiàng)建立工作臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容包括問(wèn)題發(fā)生地、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)生原

因、接訪領(lǐng)導(dǎo)、處理意見(jiàn)、辦理結(jié)果、答復(fù)情況等；其次要深入基層、深入群眾，不定期對(duì)各部門、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接訪工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并把該項(xiàng)工作作為信訪工作重點(diǎn)管理的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實(shí)加強(qiáng)定期分類接待群眾來(lái)訪的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要親自部署、親自接待、親自解決問(wèn)題。其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)認(rèn)真研究、妥善處理。信訪辦要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、村（社區(qū)）做好領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作。

（二）積極配合，形成合力。各職能部門、各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)配合信訪辦開(kāi)展工作，參照本《方案》認(rèn)真研究本部門、本村（社區(qū)）的工作部署，制定工作方案，既要參與本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作，也要做好本部門、本村（社區(qū)）接訪群眾和化解矛盾工作，并將本部門、本村（社區(qū)）參與領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作納入信訪工作責(zé)任考核內(nèi)容，確保全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作取得實(shí)效。

（三）廣泛宣傳，公開(kāi)公示。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪工作的宣傳力度，同時(shí)，加大對(duì)信訪法律法規(guī)的宣傳力度，

宣傳處理信訪事項(xiàng)的原則、程序及法律責(zé)任等，使信訪人學(xué)會(huì)以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序。

（四）健全制度，形成機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，把開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類公開(kāi)接訪與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓新局面、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提煉升華為制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪登記表》

**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪登記表

部門、村（社區(qū)）：來(lái)訪人數(shù)：年月日來(lái)訪人序號(hào)性別單位或住址身份證號(hào)碼聯(lián)系電話姓名12345來(lái)訪人訴求

接訪領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)備注

領(lǐng)導(dǎo)簽名：年月日接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名主要責(zé)任單位單位職務(wù)職電主要分管工作責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)姓名務(wù)話主要責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽名信訪辦經(jīng)辦人電話：

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