金鄉(xiāng)縣企業(yè)技術創(chuàng)新情況匯報

金鄉(xiāng)縣企業(yè)技術創(chuàng)新工作情況匯報

（201*年8月23日）金鄉(xiāng)縣人民政府

各位領導，同志們：

今天，許主任一行蒞臨金鄉(xiāng)，專題就我縣企業(yè)技術創(chuàng)新工作進行檢查指導，這也是對我縣工業(yè)經(jīng)濟整體工作的有力促進。在此，讓我們以熱烈的掌聲對許主任一行的到來，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！下面，把我縣的企業(yè)技術創(chuàng)新工作情況作一簡要匯報。

一、當前我縣企業(yè)技術創(chuàng)新工作基本情況

近年來，我縣在市經(jīng)信委等有關部門的大力支持和精心指導下，以打造企業(yè)技術創(chuàng)新體系為重點，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主線，充分發(fā)揮政府主導、企業(yè)主體的雙重作用，初步打開了企業(yè)技術創(chuàng)新工作新局面，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。截至目前，全縣已建立市級企業(yè)技術中心3家，省級工程技術研究中心1家，國家級名牌產(chǎn)品1個宏昌大蒜；省級名牌產(chǎn)品6個，分別是金貴白酒、金曼克干式變壓器、金人高壓無功補償裝置、宏昌大蒜、華光大蒜、潤豐種子；中國馳名商標1個金鄉(xiāng)大蒜；省級著名商標5個，分別是宏昌大蒜、宏泰大蒜、潤豐種子、臺鑫塑料制品、蒜鄉(xiāng)復混肥。金人電氣公司自主研發(fā)的高壓無功自動補償裝置系列產(chǎn)品被列

入山東省科技創(chuàng)新計劃和濟寧市科技攻關計劃，并通過省級鑒定，該項目技術填補國內空白，獲得3項國家專利。金曼克電氣集團主導產(chǎn)品干式電力變壓器，在引進國外先進技術的基礎上，依靠技術進步和創(chuàng)新，先后開發(fā)生產(chǎn)出6代產(chǎn)品，榮獲國家13項專利，填補15項國家空白和一項世界空白，具有完全自主知識產(chǎn)權。依托潤豐種業(yè)建立了“中國金鄉(xiāng)大蒜航天育種實驗基地”和“山東省大蒜產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟”。全縣高新技術企業(yè)達到18家，其中國家級3家，培育省市級創(chuàng)新型試點企業(yè)8家。去年，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到11.56億元，占總產(chǎn)值的比重為13.2%，同比增長30.33%。具體工作中，我們主要采取以下措施：

一是研究制定扶持政策，激發(fā)企業(yè)“創(chuàng)新力”。為切實優(yōu)化企業(yè)技術創(chuàng)新的政策環(huán)境，我們先后研究制定了《金鄉(xiāng)縣關于促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的三十九條規(guī)定》、《金鄉(xiāng)縣科學技術獎勵暫行辦法》、《金鄉(xiāng)縣“十二五”成長型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件。對新認定為國家、市級高新技術企業(yè)的，縣財政分別一次性給予10萬元、2萬元獎勵。對新創(chuàng)建國家、省市級工程技術研究中心或企業(yè)技術中心的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對設立國家級、省級重點實驗室的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。企業(yè)申請專利被認定的，縣財政全額資助申請費用，并支付3年專利保護費。去年，對創(chuàng)建市級企業(yè)技術中心的金人電氣公司獎勵10萬元，

對中農大化擴產(chǎn)項目和山陽公司屠宰線項目各獎勵10萬余元。這些利好政策的制定和落實，有效激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

二是不斷加強技術創(chuàng)新項目的申報和管理。圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點，精心編報項目，積極向上對接爭取，爭取上級政策資金扶持。兩年來，共申報各級各類科技項目102項，獲上級部門科技項目45項，向上爭取項目資金近千萬元；獲得專利209件、科技成果近百項�！案邏簾o功自動補償裝置”獲山東省優(yōu)秀節(jié)能成果獎和濟寧市重大節(jié)能成果獎；蒜片加工廢水多級處理及綜合利用新技術項目獲得省科技進步三等獎。對我縣已納入山東省技術創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)的華光食品公司和宏泰食品公司的技術創(chuàng)新項目，及時報送項目進展情況及存在的問題，確保項目研發(fā)順利實施。

三是扎實推進產(chǎn)學研結合。以解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題為目標，積極推動企業(yè)與科研院所、高等院校開展技術合作，先后與山東大學、中國農業(yè)科學院、青島大學、山東農業(yè)大學、山東省農科院、曲阜師范大學等十幾所高等院校、科研院所建立了長期合作關系。強力機械與武漢海軍工程大學聯(lián)合研發(fā)的防爆潛水泵已試生產(chǎn)，天馬冷藏與山農大聯(lián)合研發(fā)的高檔肉食品生產(chǎn)線已建成運行。201*年，我縣與山東大學簽署了校地全面合作協(xié)議，通過人才培養(yǎng)輸送、科研項目合作、共建創(chuàng)新平臺等多種形式，實現(xiàn)了校地共贏。組織企業(yè)參加了第十屆中國專博會，簽訂項目20個，技術成交額1085萬元。

二、存在的問題

近幾年，我縣的企業(yè)技術創(chuàng)新工作雖然取得了一定成效，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用，但與全市企業(yè)技術創(chuàng)新的相關要求和當前我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，還存在很大差距和不足，具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性主動性有待進一步提高。部分企業(yè)負責人認為當前企業(yè)發(fā)展還有一定的市場空間，存在“小成即滿”、“小富即安”的心態(tài)，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新意識不強。二是企業(yè)開展技術創(chuàng)新的廣度和深度不夠。我縣70%以上的工業(yè)企業(yè)沒有科技專項經(jīng)費投入，多數(shù)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新的專業(yè)人才。絕大多數(shù)項目為本企業(yè)原技術改進，產(chǎn)品創(chuàng)新的檔次不高，在國內外市場上競爭力弱。企業(yè)貸款難，直接融資更難。有些項目即使爭取到國家、省科技資金支持，企業(yè)自籌部分難以到位，難以保證項目如期完成。三是企業(yè)的開放性和借力發(fā)展能力較弱。不少企業(yè)科技信息收集掌握不及時，與大專院校和科研機構合作較少，借助外力來彌補自身技術差距的能力不足。四是企業(yè)技術創(chuàng)新定位不準確。多數(shù)中小企業(yè)一方面認為創(chuàng)新難度大，面對創(chuàng)新不敢為，使企業(yè)技術創(chuàng)新工作長期處于停滯狀態(tài)；另一方面不屑于小規(guī)模的創(chuàng)新開發(fā)，盲目追求高科技、大項目，結果是大項目上不去，小項目抓不住，貽誤了企業(yè)發(fā)展的良好機遇。

三、下步推進企業(yè)技術創(chuàng)新的措施辦法

一是切實提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識。進一步宣傳國家、省市和我縣關于鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，規(guī)范辦理程序，明

確政策標準和享受范圍，使好的政策真正“被企業(yè)所知，為企業(yè)所用”，激發(fā)企業(yè)增加技術開發(fā)投入的積極性。同時，有計劃地開展中小企業(yè)技術創(chuàng)新培訓工作，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識，促進企業(yè)自主創(chuàng)新。

二是進一步加強產(chǎn)學研合作。加強與高等院校、科研院所、大型企業(yè)對接聯(lián)系，促進魯特電工、潤豐種業(yè)、金人電氣、華光集團等企業(yè)與中國工程院、山東大學、山東農業(yè)大學等建立新型可靠的“戰(zhàn)略伙伴關系”，結成技術、智力聯(lián)盟，通過建立重點實驗室、院士博士工作站、試驗基地、企業(yè)技術中心或工程技術中心等各類創(chuàng)新平臺，充分利用這些科研院所的技術資源、信息資源、智力資源，借腦上樓，借智發(fā)展，形成開發(fā)體系，共同開發(fā)新產(chǎn)品，開展技術創(chuàng)新。

三是大力推進企業(yè)對外聯(lián)合。在魯特電工與北京安泰潤達、華光集團與香港威哥餐飲集團成功合作的基礎上，對金曼克與世界500強美國通用電氣集團、邦賽車業(yè)與上海梅億電動車、強力機械和萊陽動力、華光集團與深圳創(chuàng)投、宏泰與益海嘉里等合作項目，加大對接協(xié)調力度，爭取項目盡快落實。同時，對凡是具有對外聯(lián)合意向的企業(yè)，進行逐一梳理排隊，明確一名科級干部跟蹤推進，確保一批對外合作項目盡快實施，靠聯(lián)大聯(lián)強，引進資金、引進人才、引進技術。

四是有效破解企業(yè)技術創(chuàng)新資金制約瓶頸。進一步加大政府科技投入力度，引導更多的企業(yè)加強技術開發(fā)投入，重點支持與企業(yè)技術創(chuàng)新關系密切的基礎研究和共性技術研究。大力

發(fā)展風險投資，吸引社會資金參與企業(yè)的技術開發(fā)。探索為中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術應用提供貸款貼息和擔保的措施辦法，有效降低和分散中小企業(yè)技術開發(fā)投入的風險。進一步發(fā)揮政府在銀企對接中的橋梁和紐帶作用，引導銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸投放力度，強力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。

五是力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。圍繞化工園區(qū)、食品園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依托中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、山東省大蒜產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略示范聯(lián)盟，建立公共研發(fā)服務平臺，著力抓好精細化工、化工新材料、大蒜精深加工領域的技術攻關及示范應用，積極研究開發(fā)和引進清潔生產(chǎn)的新設備、新技術、新工藝，重點支持在節(jié)能降耗、循環(huán)利用等方面取得重大突破的引進創(chuàng)新和成果轉化項目，提升煤炭化工、輕工食品產(chǎn)業(yè)水平，加快建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術支撐體系。

六是強化企業(yè)創(chuàng)新人才支撐。健全完善鼓勵和吸引科技人才到企業(yè)工作的政策措施，招聘引進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次科技人才，引進企業(yè)缺乏的懂技術會經(jīng)營善管理的復合型專業(yè)技術人才和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重點領域學科帶頭人，帶動我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。引導企業(yè)高薪聘請合適人選到公司擔任要職，聘請科研院所的專家教授定期到公司進行指導，借腦、借智促進企業(yè)技術創(chuàng)新和長遠發(fā)展。

以上匯報，不當之處請各位領導批評指正。

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金鄉(xiāng)縣政府工作報告

201*年1月13日在金鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會

第五次會議上縣長劉章箭

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請連同《金鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期和201*年工作回顧

過去的五年極不平凡，是我縣發(fā)展思路逐步明晰、戰(zhàn)略空間全面打開、瓶頸制約漸次突破的五年，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力大幅提升、人民群眾獲益豐厚的五年，是基礎設施不斷完善、“五大板塊”齊頭并進、城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年，是全民創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)、各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展信心顯著增強的五年。五年來，面對嚴峻的發(fā)展形勢、競爭壓力和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣廣大干部群眾，攻堅克難，拼搏實干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，一舉走出多年在全市低位徘徊的困境，拉開了爭先進位、突變發(fā)展的全新架勢。

（一）綜合經(jīng)濟實力在強基增量中顯著增強。五年來，我們始終堅持主攻大項目，尋求大投入，在低基數(shù)上開啟了跨越趕超的新征程。經(jīng)濟總量高幅增長。預計201*年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值104億元，

五年年均增長13%；地方財政收入3.3億元，同比增長50.6%，是201*年的2.5倍；固定資產(chǎn)投資48億元，同比增長45%，五年累計達到173億元；外貿出口4.3億美元，總額和增幅均居全市第一，是“十五”末的3.2倍。工業(yè)發(fā)展強勁攀升。堅持內抓國企改革、盤活存量，外抓招大引強、對外聯(lián)合，工業(yè)發(fā)展的內生力和對外吸附力明顯增強。金貴、金曼克、金櫻等11家企業(yè)改制基本完成，置換職工身份5260名，盤活資產(chǎn)5.6億元。魯特電工、金人電氣、華光集團、強力機械等一批本土企業(yè)擴張做大勢頭開始顯現(xiàn)�；▓@煤礦、華盛木業(yè)、輝煌科技等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。肖云煤礦、民生焦化、熱電聯(lián)產(chǎn)、泉達光伏即將投產(chǎn)。陽光顏料、科藍化工、凱模特化工、愛德華機械等27個過億元項目正在加快建設，工業(yè)的支撐帶動作用明顯增強。201*年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到209家，比“十五”末增加85家；完成主營業(yè)務收入90億元，同比增長23.3%，五年年均增長14.5%。培育年銷售收入過億元企業(yè)12家，利稅過千萬元企業(yè)11家。農業(yè)發(fā)展提質增效。積極應對貿易壁壘，主動化解市場風險，保證了大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。不斷調整優(yōu)化大蒜節(jié)會方式內涵，積極維護和擴大“金鄉(xiāng)大蒜”的影響力和美譽度，先后榮獲“國家農產(chǎn)品地理標志認證”、“歐盟地理標志認證”和“中國馳名商標”，實現(xiàn)了大蒜進世博會、亞運會，進高端市場、大型超市，經(jīng)濟效益連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高水平。201*年大蒜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的46.2%，大蒜收入占農民人均純收入的一半以上，“世界大蒜看中國、中國大蒜看金鄉(xiāng)”的聲譽更加響亮。在全面推行無公害、綠色大蒜的基礎上，去年我們在

全國率先發(fā)展有機大蒜2萬余畝，為金鄉(xiāng)大蒜站穩(wěn)腳跟、領先產(chǎn)業(yè)、占得先機奠定了堅實基礎。遵循“現(xiàn)代、循環(huán)、生態(tài)”發(fā)展理念，規(guī)劃建設了三大農業(yè)示范區(qū)，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，峪口禽業(yè)、晨雨菌業(yè)、海州果蔬建成投產(chǎn)�！榜R廟金谷”獲國家農產(chǎn)品地理標志認證，潤豐種業(yè)建成全縣首家院士工作站。五年共完成農田水利基礎設施799項，新建維修提排設施24座。預計201*年全縣農業(yè)總產(chǎn)值67億元，是“十五”末的1.5倍。服務業(yè)發(fā)展提檔升級。立足整合提升服務功能、增強輻射帶動能力，規(guī)劃建設了4平方公里的商貿物流區(qū)，先后建成使用山祿國際大蒜交易市場、金興商貿城等一批專業(yè)市場，金宇建材家居園、申科汽車城、國際大蒜商貿城改造等正在實施，輻射周邊15個縣區(qū)的大商貿大物流框架初步形成。依托羊山獨特資源，全速推進羊山景區(qū)建設，“三館兩園”如期建成，崇德寺、古鎮(zhèn)一期加速推進，迅速形成了旅游產(chǎn)業(yè)新亮點，被納入全省服務業(yè)“百項重點工程”。201*年預計全縣服務業(yè)增加值38.5億元、全社會消費品零售總額46.2億元，同比分別增長19.7%和19.3%，是“十五”末的1.8倍、2.2倍。

（二）城鄉(xiāng)建設在擴容提質中巨變突破。五年來，我們立足城鄉(xiāng)群眾需求，順應城鎮(zhèn)發(fā)展大勢，從拆建管、綠亮清著手，拉開城鄉(xiāng)建設框架，城市空間、道路橋梁、綠地廣場迅速拓展，配套設施、市容市貌、公共交通大幅改善，城市承載能力、服務功能、文化品位、宜居程度全面提升，城鄉(xiāng)建設取得歷史性突破。以高點定位精品規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設。聘請上海同濟、北京土人等高資質規(guī)劃院，高標準完成

全縣土地利用總體規(guī)劃、主城區(qū)總規(guī)詳規(guī)和4個鎮(zhèn)域規(guī)劃；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)、商貿物流區(qū)總體規(guī)劃和18個新城區(qū)重點工程、19個農村社區(qū)設計順利通過專家評審，城市人口布局、水系綠地等專項規(guī)劃均編制完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學性、統(tǒng)籌性顯著增強。以突破新城提升老城帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。為優(yōu)化發(fā)展布局、拉開城市框架，高起點規(guī)劃了8.3平方公里的新城區(qū)，一批大體量工程正在加速推進。公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水服務中心、國際大酒店、育才學校等主體工程初顯形象。新一中、新城醫(yī)院、農信大廈、電力大廈等正在加快實施，新城建設的美好藍圖正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。老城功能形象宜居水平明顯提升。遵循“依法搬遷、和諧搬遷”的理念，先后實施了120萬平方米的金興商貿城、金司路中段、殷莊、孫莊、張莊和新城區(qū)村莊整體搬遷。金泰花園、御景花園、金鑫花園、奎星湖花園、九星花園等15大片區(qū)建成使用。孫莊、張莊和新城區(qū)安置社區(qū)全面啟動�！笆�一五”期間共投入17.6億元，開工房地產(chǎn)170萬平方米，安置回遷2050戶，銷售商品房64萬平方米。兩年共開工新型農村社區(qū)15個，建成64萬平方米，有效改善了城鄉(xiāng)居民居住條件。大力度建設城市道路，五年累計投入5.8億元修建道路近80公里，新建改造了崇文大道、奎星路、緡城路、青年路、南環(huán)路、金曼克大道、金源大道等一批骨干道路，治理小街巷23條，開通了城市公交和景區(qū)專線，路網(wǎng)框架日趨完善，群眾出行更加便利。五年新建群眾休閑廣場13處、16萬平方米，實施了大樹進城、道路節(jié)點和金濟河一期綠化，城市綠化面積達到121萬平方米，是“十五”末

的10倍。累計安裝路燈7900余盞，實現(xiàn)了城區(qū)主次干道、重點建筑物、休閑場所和國省道主要路段亮燈全覆蓋。廣大群眾期盼多年的收費站北移、汽車站和殯儀館外遷已開始實施。污水處理廠、垃圾處理廠建成運營，鋪設改造雨污分流管網(wǎng)56公里。實現(xiàn)集中供氣13000戶、供熱14.2萬平方米，結束了我縣無集中供氣供熱的歷史。以高效經(jīng)營規(guī)范管理提升城鄉(xiāng)品位。把“經(jīng)營城市”貫穿到規(guī)劃、建設、管理和發(fā)展的全過程，五年共實現(xiàn)土地純收益6.1億元、市場化融通資金1.8億元，吸引上海金鑫、同濟置業(yè)、浙江鴻翔等一批強企進駐，走出了一條“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的路子。深入開展“城鄉(xiāng)管理年”活動，健全一系列管理制度，從嚴監(jiān)管房地產(chǎn)市場和工程質量。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴厲整治超限超載、亂搭亂建、酒后駕駛等行為，實施了沿街建筑物外觀改造和景觀亮燈、國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境整治，五年累計拆除鐵屋棚廈違章建筑14.6萬平方米，規(guī)范門頭牌匾4000余處，鋪設人行道41萬平方米，設置紅綠燈46處，城市衛(wèi)生保潔實現(xiàn)全覆蓋，順利通過省級衛(wèi)生城復核驗收,“臟亂差”的問題得到基本解決。一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)了綠化亮化美化，面貌煥然一新，群眾的城市意識和自豪感大幅提升。

（三）發(fā)展支撐在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中更加有力。五年來，我們堅持用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，致力破困局、求突破，發(fā)展活力、干事激情充分激發(fā)，知名度、美譽度大幅躍升，先后被評為全國“最具發(fā)展?jié)摿�縣”、“最具投資價值縣”、“承接產(chǎn)業(yè)轉移十佳縣”和“金融生態(tài)文明縣”。五大板塊強勢拉開。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，高點規(guī)劃建

設了“五大板塊”，以板塊經(jīng)濟的崛起，催生了跨越發(fā)展的新高地。按照“五個一體化”的理念，規(guī)劃建設了23平方公里市縣共管的濟寧化學工業(yè)開發(fā)區(qū)。短短一年多時間完成起步區(qū)基建投入3.1億元，六路兩橋、110千伏變電站建成使用，綜合服務區(qū)、管廊管網(wǎng)、防洪排澇、河道碼頭、供水污水處理等公用設施正在加快建設，被確定為全市化工產(chǎn)業(yè)的龍頭園區(qū)。規(guī)劃11平方公里的食品工業(yè)開發(fā)區(qū)，路網(wǎng)、污水處理等配套設施全面拉開，承載大項目落地的功能初步具備，被列為市級食品園區(qū)和全市千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入3.4億元實施了“七通一平”，晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。規(guī)劃15平方公里的羊山景區(qū)完成投入2億元，一期工程開館試運營，先后被評為全國“愛國主義教育基地”、“國防教育示范基地”和“第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，成功創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)。招商引資多點突破。從理順機制、轉變理念、增強招商針對性入手，成立了招商引資指揮部和35個招商分局，強勢推進招商引資向招大引強轉變，一個由少到多、由小到大、引資借力發(fā)展的局面初步打開。與丹化科技、盈德氣體、北京稻香村、南京雨潤、六和飼料、美國圣豐等國內外知名企業(yè)相繼簽訂投資協(xié)議。去年共簽訂合同項目24個，總投資49.7億元；落地招商項目96個、總投資80億元，到位縣外國內資金26億元、外資1100萬美元，五年累計到位縣外國內資金43億元、外資4500萬美元。交通條件明顯改善。著眼于完善路網(wǎng)、打通命脈，連年加大道路投資，開展攻堅會戰(zhàn)�！笆�一五”期間，新建改造了105國道、東豐線、南謝線、金豐線等縣域骨干道路，實施了“村村通柏油”工

程，農村公路總長度突破1400公里。其中去年累計投入4.9億元，新修公路72條、157公里，解決了困擾金鄉(xiāng)多年的道不通、路不平問題，初步形成了貫通順暢的縣域交通體系。瓶頸制約有效破解。搶抓國家擴大內需機遇全力向上爭取，去年累計到位上級政策資金6.9億元，實施了一批多年想做而無力完成的社會民生重點工程。多渠道市場化融資，去年共融通市場資金11.5億元，初步保證了公用基礎設施建設的資金需求。采取挖潛存量、爭取增量、掛鉤置換等措施，在國家土地調控趨緊的情況下，去年獲批建設用地3480畝，有效保證了一批重點項目用地。不斷強化金融支持地方發(fā)展能力，201*年全縣各項存貸款余額達到106億元、58億元，分別比年初增加35億元、19億元。連續(xù)兩年7次銀企對接會共落實資金23.8億元，為企業(yè)發(fā)展提供了強力支撐。文化優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。全面挖掘金鄉(xiāng)豐富的“儒釋道兵”文脈資源，整體策劃包裝推介。保護性修繕了文淵閣、光善寺塔，發(fā)現(xiàn)國家一級文物22件套。對誠信文化、出土文物進行了系列宣傳推介，金鄉(xiāng)的文化影響力日益增強。行政效能大幅提升。深入開展“環(huán)境優(yōu)化年”，構建了縣長熱線、效能投訴電話、行風熱線、政府網(wǎng)站互動平臺、部門工作大家談“五位一體”的干群聯(lián)動機制，全面暢通群眾訴求。完成新一輪政府機構合并重組，實施了“大城建”、“大工業(yè)”管理體制，新設了行政執(zhí)法、規(guī)劃、園林、招投標等部門。89家企業(yè)納入“一費制管理”。行政收費由311項壓減為129項。行政服務中心被評為全市首家行政服務類省級標準化服務示范單位。堅持嚴字當頭，制定出臺37項政府管理規(guī)范性文件，實施收費備案、

首違不罰、全程幫辦、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批等項制度，行政效能大幅提升。五年累計辦理人大建議、政協(xié)提案1016件。

（四）社會民生在統(tǒng)籌發(fā)展中全面提升。五年來，我們始終把改善民生、促進和諧作為首要任務，堅持不懈地推進各項事業(yè)同步發(fā)展。連年為民辦好十件實事�！笆�一五”期間，每年都列出十件實事，認真解決好關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。201*年的十件實事，除博物館由改造變?yōu)樾陆ǎ�正在確定選址外，其余均已如期完成。在全省率先實現(xiàn)職業(yè)教育和特殊教育全免費。為5181名貧困中小學生、1587名貧困大學生提供了生活補助和貼息貸款。城東水廠建成運營，鋪設改造供水管網(wǎng)31公里。全年新增綠地面積66.8萬平方米。300戶農村貧困家庭危房改造全部建成入住。新城醫(yī)院建設、圖書館改造正在加快推進。15項公共衛(wèi)生服務和提高五保戶供養(yǎng)標準、“新農合”籌資標準已全面落實。民生民計持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別提高到14000元、8230元，比“十五”末分別增長4148元、4004元；財政供養(yǎng)人員人均工資達到2450元，增長1665元。五年累計利用各級財政為金鄉(xiāng)民生事業(yè)投入12.4億元，發(fā)放各項惠農補貼1億元。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，轉移農村勞動力8.2萬人次。累計投入各級財政資金2.5億元，實施了農村困難家庭危房改造、新型農村合作醫(yī)療、困難居民大病救助。特別是我們通過先行先試、積極爭取，被確立為全國新農保試點縣，讓全縣農民群眾提前享受到了這項國家重大惠民政策。社會事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施了義務教育“兩免一補”，兩基人口覆蓋率達到100%，

連年被評為“高中教育教學先進縣”。持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，“十一五”期間完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、1個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和305個規(guī)范化村衛(wèi)生室建設。全面推進依法治縣進程，連年重拳實施打霸除惡專項行動，去年共打掉霸惡團伙14個，被評為“全國首批法治建設先進縣”，廣大群眾的安全感得到明顯提升。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到88%，自然增長率控制到6.3‰。統(tǒng)計審計、環(huán)保氣象、人防應急、民兵預備役、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督、廣播電視、新聞出版、民族宗教、老齡和殘疾人等各項事業(yè)均取得新成績。

各位代表，五年來，我們從低位徘徊、被動落后中一路艱辛、頑強拼搏走了出來，闖出了一條切合金鄉(xiāng)實際、順應發(fā)展大勢的路子。各級干部凝心聚力，同舟共濟，歷盡艱辛，在開拓創(chuàng)新、攻堅破難、深度落實中磨礪了意志，增長了才干，提振了精神。廣大群眾對金鄉(xiāng)的發(fā)展高度認同、積極擁護、傾力支持，形成了上下一心、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。局面的形成，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、科學決策和正確領導，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、鼎力相助和積極參與，凝結著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和各人民團體、社會各界人士，向全縣廣大干部群眾、政法干警、駐金武警官兵，向所有來金創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者和建設者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年的探索奮進，我們深切體會到，推動金鄉(xiāng)跨越趕超，必須堅持縣委的堅強領導，樹立正氣，凝聚

人心，鼓足士氣，勵精圖治共謀發(fā)展；必須堅持立足金鄉(xiāng)看長遠，提升境界轉觀念，頂點定位高標準，后發(fā)趕超上位次；必須堅持敢字當頭干字當先，不畏艱險勇于擔當，不甘落后迎難而上，真正想干事、能干事、會干事、干成事、不出事；必須堅持發(fā)展與民生并重，順民意重民生，煉隊伍提素質，鑄就強大合力，讓群眾信任，使百姓滿意。我們堅信，有縣委的正確領導、幾大班子的齊心協(xié)力、廣大干部群眾的拼搏奮戰(zhàn)和發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗，金鄉(xiāng)人民有信心戰(zhàn)勝任何困難和挑戰(zhàn)，金鄉(xiāng)一定能夠不斷奪取新的更大的勝利！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：縣域經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，仍處于后發(fā)崛起、追趕跨越的階段；經(jīng)濟結構不盡合理，一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不強，轉方式調結構任重道遠；城鄉(xiāng)建設欠賬較大，基礎設施不夠完善，加速城鎮(zhèn)化進程仍是當務之急；財政收支矛盾突出、資金土地供應不足、高層次人才短缺的問題十分明顯；政府依法行政、機關效能、廉政建設仍需加強，等等。對此，我們將高度重視，切實加以解決。

二、“十二五”戰(zhàn)略目標和201*年工作重點

“十二五”時期是國家全面建成小康社會的關鍵期、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，也是我縣大干快上的戰(zhàn)略機遇期、加速崛起的“黃金期”。從國際看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，發(fā)達國家的制造業(yè)、服務業(yè)加速向全球擴散，跨國投資更趨活躍，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉移、開拓國際市場帶來難得機遇。從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市

場化深入推進，經(jīng)濟結構轉型加快，擴大內需潛力巨大。特別是隨著淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的編制、魯南經(jīng)濟帶的推進和濟寧市打造區(qū)域發(fā)展新高地戰(zhàn)略的實施，為我們拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)后發(fā)快進提供了極為有利條件。從我縣看，“五大板塊”加速隆起，“七大產(chǎn)業(yè)”強勢推進，干群創(chuàng)業(yè)激情奮發(fā)，積蓄的能量正在加速釋放，必將成為匯集各類發(fā)展要素的重點區(qū)域。但我們也應看到，隨著國家加快發(fā)展方式轉變，資源環(huán)境門檻越來越高，寬松的貨幣政策轉為穩(wěn)健，地區(qū)之間的競爭更加激烈，影響發(fā)展的深層次矛盾和周邊地區(qū)競相發(fā)展的壓力相互交織。信心源于判斷，動力來自壓力。當前金鄉(xiāng)正處在打牢基礎、加速突破的關鍵節(jié)點，必須科學判斷，準確把握，順勢而為，應勢而變，牢牢掌控發(fā)展的主動權。

今后五年的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，按照“全黨抓經(jīng)濟，突出抓工業(yè)，重點抓項目”和工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略，重點突破經(jīng)濟發(fā)展“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”，大幅提升社會民生“和諧程度”、“幸福指數(shù)”，努力把我縣建設成為國際知名的大蒜生產(chǎn)交易加工中心、魯蘇豫皖邊區(qū)商貿物流中心、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、魯西南特色文化旅游勝地和生態(tài)宜居水鄉(xiāng)，打造全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎。主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，達到230億元；地方財政收入年均增長30%，達到12億元；社會消費品零售額年均增長22%，達到125億元；固

定資產(chǎn)投資年均增長35%，達到215億元；農民人均純收入達到16553元；城鎮(zhèn)居民現(xiàn)金收入達到28259元。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到34.5億元、103.5億元、92億元，結構比調整為15∶45∶40；城區(qū)建成面積達到28平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到50%以上；人口自然增長率控制在6‰以內；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險實現(xiàn)全覆蓋。

各位代表，“十二五”時期，發(fā)展依然是我縣最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。我們所追求的是質量高、效益好、速度快、追趕型、特色化的發(fā)展，也是基于城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、市場、園區(qū)、生態(tài)、人才和民生保障等支撐體系上的全面發(fā)展。《綱要（草案）》所有預期目標都是經(jīng)過充分調研、多方論證確定的，反映了做大總量、做強財力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切要求，體現(xiàn)了打造全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點的堅強決心，凸顯了讓金鄉(xiāng)人民過上更好生活的美好愿望�！毒V要（草案）》經(jīng)本次大會審查批準后，縣政府將分解目標，落實責任，認真組織實施。我們堅信，在縣委的堅強領導下，通過全縣人民的五年努力，一定能夠達到預期目標！

今年是“十二五”開局之年，也是金鄉(xiāng)乘勢而上、加速跨越的關鍵一年。做好新一年的工作，事關全局和長遠，必須以決戰(zhàn)決勝的信念、勇創(chuàng)一流的雄心、拼搏苦干的意志，全力打造趕超發(fā)展的新速度，努力開創(chuàng)持續(xù)跨越的新局面。今年政府工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實縣委十二屆十二次全委會精神，按照“打造一個速度、搞好兩個規(guī)劃、構建三個體系、提升四個水平、決戰(zhàn)五大板塊”的工作總要求，全力做強板塊經(jīng)濟，強勢攻堅重大項

目，大幅改善社會民生，持續(xù)增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力、民生事業(yè)保障力、決策落實執(zhí)行力，確保實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長26%，地方財政收入增長35%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6.5‰以內。

實現(xiàn)上述目標，今年我們將重點抓好六個方面的工作：（一）強勢推進工業(yè)膨脹總量集群發(fā)展。深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，著力攻堅重點項目、扶持骨干企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)支柱，爭創(chuàng)工業(yè)轉型發(fā)展的新優(yōu)勢。主攻重大項目，催生優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以大項目為龍頭，帶動煤炭化工、機電制造、輕工食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)“四主一新”集群發(fā)展，全力打造工業(yè)經(jīng)濟的“高速引擎”。抓住化工、食品兩大園區(qū)上升為全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略板塊的重大機遇，支持三大煤礦安全運營，確保民生焦化一期化產(chǎn)、陽光顏料6月份投產(chǎn)，科藍、凱模特、金山、圣城、安多特等化工項目年前建成投產(chǎn)，啟動建設總投資40億元的煤制乙二醇、30億元的盈德氣體及合成氨尿素等重點項目，力爭石墨電極、凱賽生物、勝利股份、卡博特碳黑4個過10億元大項目如期落地，構建鏈條式聚集的綠色化工體系。圍繞打造特色食品工業(yè)新地標，確保大蒜科研中心、稻香村一期、峪口禽業(yè)年內投產(chǎn)，積極推進雨潤食品、圣豐食品、益海嘉里大蒜精深加工、六和飼料及禽類加工等項目，快速膨脹食品園區(qū)規(guī)模。發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，做大做強恒盛、金馬等紡織企業(yè)，開建一期投資10億元的金鄉(xiāng)如意工業(yè)園，形成紡織、印染、服裝一體化發(fā)展格局。發(fā)揮機電技術優(yōu)勢，

力促金曼克與美國通用電氣合作，確保愛德華、魯特、輝煌科技二期6月份投產(chǎn)，推進機電產(chǎn)業(yè)升級換代。扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保泉達光伏材料一季度投產(chǎn)，推進方能、盛奧電動車聯(lián)大聯(lián)強，積極爭取光伏發(fā)電項目落地建設，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點。全年“四主一新”五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值115億元，力爭125億元。強化政策引導，扶持壯大骨干企業(yè)。堅持政策、資金、服務向龍頭匯聚，強力實施成長型企業(yè)培植計劃。做好魯特、華光、輝煌、泉達、華盛等優(yōu)勢企業(yè)上市運作，力爭五年內2～3家企業(yè)上市。力促金曼克、金人、強力、華安、宏泰等17家企業(yè)“嫁接”升級、擴張發(fā)展。全年新培育產(chǎn)值1～10億元企業(yè)18家，實現(xiàn)超10億元企業(yè)新突破。充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，通過建立信用共同體、企業(yè)聯(lián)盟等形式，引導企業(yè)家隊伍相互促進，抱團發(fā)展，打造一支支撐金鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。尊重投資者，尊重企業(yè)家，讓做企業(yè)成為金鄉(xiāng)最光榮的事業(yè)，讓企業(yè)家成為金鄉(xiāng)最受尊重的群體。實施創(chuàng)新發(fā)展，開拓占領高端市場。鼓勵“技術上水平、產(chǎn)品創(chuàng)名牌”，設立1200萬元科技三項經(jīng)費，引導企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心、技術中心，全年完成技改投入25億元，新增高新技術企業(yè)1家、工程和企業(yè)技術中心2家、院士和博士后站點2家，提高企業(yè)“核心競爭力”和“行業(yè)話語權”。全力支持企業(yè)品牌爭創(chuàng)，全年爭創(chuàng)馳名著名商標2個、名牌產(chǎn)品2個，做大銷售市場，做響工業(yè)品牌。放大園區(qū)優(yōu)勢，打造高端載體平臺。探索市場化建設園區(qū)新模式，鼓勵社會資金以多種形式參與園區(qū)建設、經(jīng)營和管理，把園區(qū)建成全縣環(huán)境最優(yōu)、回報最高、實力最強的科學發(fā)展示范基地�；�工園區(qū)人

工濕地、供水廠、污水處理廠和地下管網(wǎng)6月份建成，綜合服務樓、地上管廊、天然氣工程、路網(wǎng)綠化年內竣工，開工建設220千伏變電站，創(chuàng)建成省級“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“中國煤基新型化工產(chǎn)業(yè)基地”。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完善部分路網(wǎng)和綠化，建成運營污水處理廠，完成熱力、液化氣站等配套設施，全面提升檔次水平。同時全方位向外宣傳推介，提升園區(qū)的影響力、吸引力。

（二）傾力打造宜居新城生態(tài)城鄉(xiāng)。圍繞“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”城市定位，按照規(guī)劃建設管理“三個一體化”的要求，高標準、大氣魄、快速度、高強度拉開框架、提升品位，加快推進城鄉(xiāng)建設。系統(tǒng)化編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。加快編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，健全完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、基礎設施、公共服務和生態(tài)環(huán)境保護等各類規(guī)劃。完成主城區(qū)控制性詳規(guī)和鎮(zhèn)域總規(guī)詳規(guī)，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商貿物流園區(qū)控制性詳規(guī)。加快和諧花園、青少年宮、影視城等重點項目設計，補充完善人口教育衛(wèi)生、加油加氣、抗震防災等專項規(guī)劃，形成相互銜接配套的規(guī)劃體系。建立規(guī)劃效能監(jiān)察制度，嚴格規(guī)劃編制、審批和調整程序，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。高質量推進重點工程。加快孫莊、張莊和新城區(qū)安置社區(qū)建設，確保群眾按時回遷入住。公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水服務中心、國際大酒店建成使用。人防指揮中心、電力大廈、農信大廈、文教大廈、婦幼保健院及計生服務站等完成主體，以單體工程的快速推進提升新城區(qū)的吸引力和集聚度。立體化構建交通體系。完成金山街、文化路南延和金城路、金珠路、南環(huán)路、崇文大道四條道路的西延，架設金濟河橋、崇文大橋，

基本消滅斷頭路，加速城區(qū)重點板塊的融合貫通。完成汶金線改線、金豐線南延、疏港公路建設和棗曹線中修罩面，做好濟徐高速連接線、化工園區(qū)鐵路支線前期籌建和嵐菏高速連接線爭取工作；抓住濟寧“億噸港”建設機遇，加快推進金橋港、化工園區(qū)碼頭兩大港區(qū)建設，完成北大溜、老萬福河等河道整治和橋梁改造，暢通內河航道，加快金鄉(xiāng)融入全國大交通體系的步伐。全方位建設生態(tài)城市。實施金濟河南段、金馬河東段景觀帶和大沙河、金水湖濕地建設，完成千壽湖、長寧湖挖掘和綠化鋪裝，城市綠化率達到38%。大力改善城鄉(xiāng)供排水、供氣供熱、燈光照明等，完成5條背街小巷治理，不斷提高群眾生活質量。高效能抓好城市經(jīng)營。高度壟斷土地一級市場，加強對經(jīng)營性開發(fā)建設用地的規(guī)劃包裝和景觀創(chuàng)建，實現(xiàn)土地的溢價增值。加大市場化運作，將城市園林管護、衛(wèi)生保潔、垃圾處理等公用事業(yè)全面推向市場。放開做活城市建設市場，吸引更多實力強、資質高的開發(fā)商參與組團開發(fā)。準確把握政策導向，努力爭取舊城改造、水系治理、土地整理等項目資金，不斷拓寬城建資金投入渠道。精細化實施城鄉(xiāng)管理。繼續(xù)強化力量，落實責任，營造氛圍，深入推進“兩創(chuàng)一�！焙统青l(xiāng)環(huán)境綜合整治。進一步加強對工程招投標和施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)各主體的監(jiān)督管理，跟蹤審計政府工程建設資金，確保工程質量和投資效益。啟動建設數(shù)字城管，加大違章建筑查處力度，規(guī)范交通秩序和經(jīng)營行為。清理取締零散洗車點，嚴查車輛超限超載、帶泥上路。組建園林執(zhí)法監(jiān)察大隊，加強綠化養(yǎng)護管理，確保綠化成果。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設，整合商業(yè)街區(qū)，強化衛(wèi)生保潔，增加綠量，提升形

象。積極穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設，年內竣工70萬平方米。力爭兩年內創(chuàng)建為“省級園林城市”、“省級文明城市”，五年內把金鄉(xiāng)建設成“國家級生態(tài)宜居示范縣”。

（三）大力促進服務業(yè)優(yōu)化升級持續(xù)發(fā)展。順應國家擴大消費需求的發(fā)展大勢，突出商貿物流、文化旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務業(yè)“四大領域”，編制服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，設立1000萬元專項引導資金，加快形成現(xiàn)代服務業(yè)體系。全面振興商貿物流業(yè)。抓住被確定為“全省現(xiàn)代物流縣級節(jié)點城市”的機遇，加速重點物流項目建設。金興商貿城主體工程年內全部完成，一期全面投入運營；申科汽車城、金宇建材家居園上半年建成使用。推進國際大蒜商貿城改造，提升山祿國際大蒜交易市場運行管理，引導商戶入園集聚經(jīng)營，打造現(xiàn)代化的國家級大蒜交易中心。引入知名商業(yè)品牌和大型商貿集團，興建各具特色的商業(yè)街。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建成農家店100個。融合發(fā)展文化旅游業(yè)。全力抓好羊山景區(qū)“一鎮(zhèn)兩館四園”建設。5月底建成古鎮(zhèn)一期，崇德寺、素質拓展基地年內對游客開放；盡快完成魯西南戰(zhàn)役紀念館、軍事文化館布展運營；啟動建設彭越湖濕地公園、中國戰(zhàn)爭園、世界戰(zhàn)爭園和三十六計主題公園，力爭創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。加強與國內大型旅游開發(fā)公司合作，對接“好客山東”，將景區(qū)融入濟寧市旅游圈和山東省精品線路。大力發(fā)展城區(qū)文化生態(tài)旅游。加快光善寺、真武廟、緡國城規(guī)劃建設，完成二賢祠和誠信文化廣場生態(tài)植物園建設，彰顯金鄉(xiāng)“儒釋道兵”人文特色。依托緡國城、博物館和晁補之故居建設，配套提升賓館酒店、休閑場所檔次水

平，構建大型“人文商業(yè)綜合體”。全面加強文物保護，爭取光善寺塔和羊山戰(zhàn)役紀念地升級為“國�！眴挝�。舉辦誠信文化節(jié)，加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商。依托山陽書院和誠信文化研究中心，深度挖掘研究金鄉(xiāng)文化，打造“人文金鄉(xiāng)”，提升金鄉(xiāng)文化軟實力。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步放開房地產(chǎn)市場，提倡建設高層、小高層，開工建設經(jīng)濟適用房、廉租房，改善市民住房條件。嚴格房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理，全程落實質量監(jiān)管體系，管好做活二級市場，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。開工建設誠信花園、和諧花園、惠民花園、崇文小區(qū)、三聯(lián)小區(qū)、金櫻小區(qū)、千壽湖小區(qū)等房地產(chǎn)項目。力爭年內開工100萬平方米，竣工60萬平方米。實施強有力的物業(yè)監(jiān)管，全面提升物業(yè)服務質量，提高居民宜居指數(shù)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)展商貿服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。注重發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務、社區(qū)保安和托幼養(yǎng)老等行業(yè)。全面提升公用服務業(yè)，提高醫(yī)療教育衛(wèi)生、供水供氣供熱、供電通信郵政等服務能力和服務質量。大力發(fā)展商務服務業(yè)，規(guī)范電子交易平臺，鼓勵域外銀行、咨詢策劃、資產(chǎn)評估、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)落地金鄉(xiāng)，推進二三產(chǎn)業(yè)加速融合，推動經(jīng)濟轉型、城鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善。

（四）加快建設現(xiàn)代農業(yè)提質增效富裕農民。以提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、持續(xù)增加農民收入為核心，按照“規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變跨越。重點提升大蒜產(chǎn)業(yè)。圍繞構筑“有機大

蒜、高端市場、精深加工”一體化格局，強力推進大蒜產(chǎn)業(yè)提檔升級。成立中國大蒜研究院，集中攻關品種改良，確�，F(xiàn)有2萬畝有機大蒜達到國際有機食品標準，傾力打造“中國有機大蒜第一縣”；通過舉辦有機大蒜產(chǎn)品發(fā)布會、金鄉(xiāng)大蒜節(jié)暨首屆國際大蒜出口年會，打響金鄉(xiāng)大蒜有機品牌，打開大蒜產(chǎn)業(yè)高端市場；創(chuàng)建山東省大蒜產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導扶持龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)精深加工產(chǎn)品，推動“大蒜農業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉變。主攻園區(qū)示范帶動。繼續(xù)完善三大農業(yè)示范區(qū)基礎設施，持續(xù)加大招商引資力度，培植壯大龍頭企業(yè)。年內設施農業(yè)樣板區(qū)達到1500畝，引進培育優(yōu)質品種10個、龍頭企業(yè)7家，4200畝起步區(qū)基礎設施實現(xiàn)全面配套，引領全縣農業(yè)轉型升級。加快農產(chǎn)品質量安全和經(jīng)營服務體系建設。建立健全質量標準、投入品監(jiān)管、檢測監(jiān)控、質量安全追溯“四大體系”。制定大蒜、金谷、白梨瓜等農產(chǎn)品種植、加工、檢驗檢測等地方標準，確保我縣主要農產(chǎn)品有標可依。嚴把農業(yè)投入品準入門檻，嚴厲打擊農資無證經(jīng)營和制售假冒偽劣行為。建立全縣農產(chǎn)品質檢中心，逐步完善行業(yè)檢測機構和企業(yè)自檢自控實驗室，對農產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)進行全過程檢驗檢測。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”模式，加快農產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設，大力扶持華光、山陽、天元棉業(yè)、成功人果蔬等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社滾動發(fā)展，帶動農戶融入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，讓企業(yè)增效益，百姓得實惠。年內新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省市級6家，農民合作組織20家。大力完善農業(yè)基礎設施。搶抓國家啟動新一輪水利建設和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的機遇，爭取更

多水利項目列入國家、省市“大盤子”。啟動高河平原水庫建設，高標準完成11500畝農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、8000畝小型農田水利專項工程、2處水閘除險加固和氣象預警平臺建設，提升防澇抗災能力。新修農村公路106公里，對鄉(xiāng)村道路進行全面養(yǎng)護。投入1.3億元啟動新一輪農村電網(wǎng)升級改造，不折不扣地落實好“兩補三下鄉(xiāng)”等強農惠農政策，持續(xù)強化農業(yè)基礎支撐。

（五）多方打通發(fā)展渠道破解制約瓶頸。堅定走“蓄力發(fā)展、借力突破”之路，集聚發(fā)展要素，破解制約瓶頸，全面增強發(fā)展活力和后勁。財政稅收要挖潛增效。進一步強化社會綜合治稅，突出抓好煤炭、大蒜、房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅收和土地管理費、水資源費等重點規(guī)費征管。全面推行零星稅源機打發(fā)票，嚴防跑冒滴漏。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，大力培植新興稅源，加強信息跟進，依法依規(guī)征收，保障可用財力持續(xù)高幅增長。創(chuàng)新財政運作體制，嚴格預算剛性約束，集中財力辦大事、保民生，確保發(fā)揮最大效益。對外開放要轉型突破。堅持離職招商、以企招商、補鏈招商不動搖，探索實施委托招商、顧問招商、協(xié)會招商，推動招商引資向專業(yè)化轉型。堅持招大引強不動搖，圍繞重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，以“大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”為主打方向，主攻世界500強、央企和上市企業(yè)，注重引進財政貢獻大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的立縣立鎮(zhèn)項目，推動招商引資向選商選資轉型。堅持項目進區(qū)入園不動搖，落實“飛地分享”激勵政策，把大項目落戶園區(qū)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的核心內容，實行大項目招商“一票否決”。年內化工園區(qū)引進4個過10億元、4

個5～10億元項目；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進1個過10億元、5個5～10億元項目；物流園區(qū)引進2個億元以上項目。全年新開工億元以上項目30個，實際利用縣外國內資金32億元、外資1210萬美元，出口創(chuàng)匯4億美元，以大開放、大突破助推我縣產(chǎn)業(yè)大提升、經(jīng)濟大發(fā)展。瓶頸破解要更加有力。堅持向上爭跑和對內挖潛并舉，千方百計保證建設用地，年內新增建設用地3000畝以上；提高項目投入強度，建立企業(yè)退出機制，最大限度發(fā)揮土地效益。實施超強措施減排，多方爭取環(huán)境指標，保障重大產(chǎn)業(yè)項目容量。組建由政府控股的擔保公司，持續(xù)壯大現(xiàn)有融資平臺，創(chuàng)新運作模式，年內融資21億元。成立金融辦，組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范擔保公司運作，強化銀企對接，年內新增各項貸款20億元。用足用活上級扶持政策，全年爭取政策資金5億元。加大招才引智力度，實施“百名人才引進”工程，重點引進一批我縣急需的專業(yè)人才、實用人才和高端人才。

（六）全力保障民生持續(xù)改善社會更加和諧。堅持執(zhí)政為民、造福百姓，實施貼近民生惠及城鄉(xiāng)系列工程，促和諧保穩(wěn)定，持續(xù)提高群眾“幸福指數(shù)”、社會“和諧程度”。大力改善民生，維護群眾切身利益。實施更加積極的就業(yè)政策，加大企業(yè)就業(yè)安置和公益性崗位開發(fā)，做好高校畢業(yè)生招考和退伍軍人安置，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，轉移農村剩余勞動力7200人。不斷提高農村五保供養(yǎng)標準，集中供養(yǎng)率達到85%以上。年內新農合人均籌資標準提高到150元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加140元，城鄉(xiāng)低保月人均補助增長不低于10元，農村低保保障線提高到1300元。全面實施“國家新農保

試點”，讓全縣60歲以上農民都能領到養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。切實落實民愿，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。全面優(yōu)化教育資源，完成新一中、職教中心主體工程，實現(xiàn)育才學校招生入學，推進教育均衡發(fā)展�；I資800萬元實施貧困學子資助，不讓一名孩子因家庭困難而失學。加快新城醫(yī)院、宏大醫(yī)院和司馬、化雨衛(wèi)生院病房樓建設，村級衛(wèi)生所全部達到規(guī)范化標準，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品零差價銷售。實施文化惠民工程，建設農家書屋100家。廣泛開展公眾誠信教育，加快構建社會信用體系，做實“誠信之鄉(xiāng)”品牌。嚴格控制早婚早育，有效遏制性別比升高勢頭，確保計劃生育率達到90%以上。依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益，積極做好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督、人防應急、民族宗教、外事僑務、史志檔案等工作。全力保障民安，確保社會和諧穩(wěn)定。全面開展“六五”普法，加大社會治安綜合治理，深入推進“百警聯(lián)村”和校園警務室建設。縱深推進打霸除惡，嚴厲打擊各類霸頭，重拳出擊，露頭就打，不容反彈，著力打造全省治安環(huán)境最優(yōu)縣。

按照“群眾急需解決、財力能夠承受、年內基本完成”的原則，辦好為民十件實事：1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一處公辦示范性幼兒園，改善學前教育條件。2.加快城鄉(xiāng)公交一體化進程，完成新汽車站建設，改善群眾出行條件。3.強化“城鄉(xiāng)治安防范”系列工程建設，新增高清治安卡口9處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安監(jiān)控點150處，升級現(xiàn)有監(jiān)控12處，充實協(xié)警150名開展聯(lián)防巡查，增強城鄉(xiāng)群眾安全感。4.實施農村飲水安全

工程，配套提升城東水廠，新增城市供水人口4萬人，解決3萬農村人口飲水安全。5.開工建設廉租房、經(jīng)濟適用房1.1萬平方米，逐步改善城市低收入家庭居住條件。6.改造農村危房200套，保障農村困難群眾居住安全。7.啟動城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一集中處理工程，建設2處城區(qū)大型垃圾中轉站，5處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站，50個村級收集點，改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境。8.推進城區(qū)雨污分流改造，完成緡城路、文峰路雨污分流，鋪設管道16公里，改善城區(qū)地表水質。9.推行城區(qū)集中供熱，供熱能力提高到80萬平方米，供熱面積達到50萬平方米。10.擴建城鄉(xiāng)集中供氣工程，日供應能力達到50萬方，再讓1萬戶城鄉(xiāng)居民用上清潔廉價安全的天然氣。各位代表，關注民生、造福百姓，是科學發(fā)展觀的核心內容，更是政府的根本職責，我們將始終牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切，讓全縣百姓切身感受到發(fā)展變化，真正享受到發(fā)展成果。

三、切實加強政府自身建設

新的一年，我們將以更加奮發(fā)有為的精神，更加昂揚向上的斗志，更加優(yōu)質高效的工作，努力打造法治政府、效能政府、服務政府、廉潔政府，樹全新形象，創(chuàng)一流業(yè)績，謀百姓福祉。

堅持依法行政，建設法治政府。深入開展制度執(zhí)行年。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界公眾監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議。全面推行政務公開，把政務公開納入部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內容，健全重大問題調查研究、專家咨詢和社會公示聽證

制度，促進決策的科學化、民主化。樹立公開就是監(jiān)督、就是誠信、就是效率的觀念，認真落實《政府信息公開條例》，強化電子政務建設，全面公開服務事項、辦事流程和責任主體。繼續(xù)深化“五位一體”干群聯(lián)動機制，積極創(chuàng)造條件，讓社會各界廣泛參與公共事務管理。堅決執(zhí)行《依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限程序行使職權、履行職責。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，對行政不作為、亂作為的部門和干部，堅決查處，絕不姑息。

堅持高效執(zhí)行，建設效能政府。全力打造效能金鄉(xiāng)。堅決服從縣委領導，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持以干事創(chuàng)業(yè)為主基調，營造團結和諧干事氛圍，敢干前人沒有干過的事情，多干符合老百姓心愿的事情，大干能夠經(jīng)得起歷史檢驗的事情。繼續(xù)推行一線工作法、現(xiàn)場辦公制，重大工程設立一線指揮部，重點問題包保工作組全程幫辦，提高辦事效能，提升落實能力。切實轉變工作作風，對定下的事，立說立行、想盡辦法、全力全速推進；對要干的事，盯緊靠牢、一抓到底、干就干成干好；對重大項目、重點工作逐一明確目標，嚴格落實責任，跟蹤督查問效，確保如期完成。繼續(xù)實行重大項目并聯(lián)審批，限期完成要件辦理，逾期嚴肅追究責任。

堅持執(zhí)政為民，建設服務政府。切實轉變政府職能。引導各級干部學政策、學方法、學經(jīng)驗、學悟性，強化創(chuàng)新意識、趕超意識、奉獻意識、服務意識，把全部心思、精力和智慧都用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務上。以服務民生為根本，著力推進新城醫(yī)院、新一中建設，做好大學生安置、困難群體保障等項工作，解決好就醫(yī)、就學、就業(yè)、社

會保障等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。以服務發(fā)展為主題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，為客商提供全過程、全方位的服務，真正親商安商、富商留商。凡是政府承諾的事項，堅決兌現(xiàn)到位。凡是損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，不論大小，一律嚴查，公開曝光，絕不允許任何人破壞金鄉(xiāng)發(fā)展的大好局面。

堅持清正廉明，建設廉潔政府。全面落實廉政建設責任制。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的運行機制，加強對政府部門和干部的教育、管理和監(jiān)督。領導干部要帶頭廉潔自律，任何人不得插手工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易和項目招投標。堅持勤儉辦一切事情，壓縮行政性開支，珍惜民資民力，把有限的資金用在刀刃上。引導干部樹清風揚正氣，堂堂正正做人，干干凈凈做事，以良好的政府形象取信于民，取信于社會。在此，我代表縣人民政府鄭重承諾：新的一年，我們將在縣委的堅強領導下，恪盡職守、勤奮工作，自我加壓、永不懈怠，堅決完成全年任務目標，不辜負全縣人民的期望和重托！請各位代表、各位委員予以監(jiān)督和支持。

各位代表，光榮的使命鼓舞我們無私無畏、奮發(fā)有為，重大的責任鞭策我們扎實苦干、頑強拼搏，必勝的信心激勵我們勇往直前、開拓進取。要始終堅信，金鄉(xiāng)的發(fā)展勢不可擋，金鄉(xiāng)的明天無限輝煌，只要我們凝神聚力、銳意開拓、砥礪奮進，一定能夠創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于人民的新業(yè)績，金鄉(xiāng)美好的明天一定能夠早日實現(xiàn)！

友情提示：本文中關于《金鄉(xiāng)縣企業(yè)技術創(chuàng)新情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，金鄉(xiāng)縣企業(yè)技術創(chuàng)新情況匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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