醫(yī)院黨組織五個基本七個體系建設(shè)總結(jié)

醫(yī)院黨組織五個基本七個體系建設(shè)總結(jié)

曾都醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學、科研、急救、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的“二級甲等”綜合醫(yī)院，醫(yī)院開放病床460張，下設(shè)35個科室，有職工630人，其中黨員120人，院黨委下設(shè)6個黨支部。在基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)中，醫(yī)院黨委以創(chuàng)建“五個好”黨組織和爭當“五個領(lǐng)先”黨員為抓手，以促進醫(yī)院發(fā)展、提高醫(yī)療質(zhì)量為目標，不斷強化基層黨建工作，醫(yī)院黨組織建設(shè)整體水平進一步提高，各項工作機制進一步健全和完善，黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，干部職工綜合素質(zhì)進一步提高，黨員干部形象進一步好轉(zhuǎn)，與群眾和患者的關(guān)系進一步密切，為醫(yī)院健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基層。

一、加強基層組織建設(shè)，增強黨組織活力

醫(yī)院是一個專業(yè)技術(shù)性強、業(yè)務(wù)流量大的社會服務(wù)單位，開展黨建工作，首先要敢于突破過去就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，健全有醫(yī)院特色的黨建工作機制。為此，我們一是認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，堅持黨的民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定，全面落實議事決策制度。二是全面推行黨建目標管理責任制。院黨委每年年初與各黨支部、各職能科室簽訂目標管理責任書，每年年底都按照黨員標準認真開展民主評議黨員工作。認真開展“加強作風建設(shè)、促進廉潔從醫(yī)”和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題教育活動，從黨組織的帶動能力和黨員職工的表率作用抓起，通過黨建工作引領(lǐng)和促進醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和隊伍形象上水平。三是切實加強干部隊伍選拔和培訓，特別注意選配好支部書記，并對支部書記實行每月給行政補貼，責、權(quán)、利明確。積極探索發(fā)展黨員的新路子，近幾年，發(fā)展新黨員和轉(zhuǎn)入黨員20人，黨的隊伍得到壯大，黨員素質(zhì)不斷提高，黨組織的生機與活力顯現(xiàn)出來。四是開展豐富多彩的實踐活動。根據(jù)醫(yī)院人員多、科室多的實際，堅持黨建工作重心下移、貼近黨員，把加強黨員思想教育與為普通黨員辦實事、嚴格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，利用慶“七一”文藝演出、歌詠比賽、入黨宣誓儀式、慰問離退休老黨員和每天向新住院患者送慰問卡等活動，增強醫(yī)院黨組織的吸引力和影響力。

二、加強制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化水平

院黨委結(jié)合行業(yè)特點，建立和完善各項工作制度，以制度來管人管事。一是健全完善黨建工作制度。進一步完善黨支部目標管理責任制度、黨委會議制度、民主生活會制度、民主集中制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育管理監(jiān)督制度、黨員領(lǐng)導干部深入科室制度、黨委委員聯(lián)系支部制度、請示報告制度、廉潔自律制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等，使各項黨建工作有章可循。二是積極推進黨務(wù)院務(wù)公開制度。利用黨務(wù)院務(wù)公開欄、職代會、醫(yī)患座談會、收費公示欄、《醫(yī)院信息》和醫(yī)院網(wǎng)站等形式，將黨務(wù)、院務(wù)、財務(wù)、人事等工作進行公開，做到班子建設(shè)公開、醫(yī)院建設(shè)的事項公開、社會關(guān)注的事項公開、涉及職工切身利益的事項公開、職工關(guān)心的事項公開，接受群眾監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)行有關(guān)招標采購法規(guī)。藥品采購按要求全面推行網(wǎng)上競價采購，10萬元以上設(shè)備全部委托政府采購中心招標采購，從源頭上治理醫(yī)藥購銷中的不正之風。近幾年來，通過開展職工和病人的滿意度調(diào)查，經(jīng)認真統(tǒng)計分析，職工對院領(lǐng)導班子的綜合滿意度為94%，病人對醫(yī)院的綜合滿意度為95%以上。四是堅持定期的學習制度。堅持黨委每季度一次的黨課制度，以及黨支部每月一次的學習、科室每月一次的職業(yè)道德學習制度，加強對黨的路線方針政策和法律法規(guī)的學習；堅持定期開展警示教育活動，使廣大黨員干部職工的政治意識、全心全意為患者服務(wù)意識、遵紀守法意識、廉潔自律意識進一步增強。

三、增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用

一是利用黨建知識櫥窗，宣傳黨的路線、方針、政策及發(fā)展黨員程序和黨員教育、管理、監(jiān)督制度等，強化了黨員的思想意識；二是實行黨員“掛牌上崗”，增強了黨員的光榮感、責任感和使命感；三是在黨辦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部和后勤保障中心設(shè)立“黨員責任區(qū)”，增強了黨員的服務(wù)意識和責任意識，樹立黨員的良好形象；四是在外一科、內(nèi)二科、放射科、檢驗科等科室設(shè)置“黨員示范窗口”，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；五是深入開展職業(yè)紀律、職業(yè)作風、職業(yè)道德教育活動，加強黨員的廉潔自律教育；六是開展“院興我榮、院衰我恥”、“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁思想教育、“假如我是一個病人”的換位思考教育活動，增強了黨員職工的敬業(yè)精神；七是開展向王崢艷和諶知敏等先進人物的學習活動，營造一種學習先進、爭當先進的良好氛圍。通過開展這些多種形式的實踐活動，不斷增強黨員干部職工的服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，推進了醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展，廣大黨員成為科技攻關(guān)的學科帶頭人，成為醫(yī)德高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精的典范，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、打造醫(yī)院特色文化，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

充分發(fā)揮工、青、婦組織的生力軍作用，以實現(xiàn)職工價值為核心，以形成團隊精神為追求，以醫(yī)院宣傳陣地和活動陣地為平臺，以促進醫(yī)院科學發(fā)展為目的，開展豐富多彩的醫(yī)院文化活動，唱響醫(yī)院文化主旋律。一是通過職代會討論確定院訓，形成全院黨員干部的共同價值追求；二是將富有時代氣息，又充分體現(xiàn)醫(yī)院精神風貌的格言、警句，制作成匾牌掛在院內(nèi)各科室醒目處；三是開展廉政文化進醫(yī)院活動，筑牢思想防線；四是堅持每年開展“迎春文藝晚會”、職工運動會，三八節(jié)、五一節(jié)、護士節(jié)等系列活動，以豐富職工文化生活；五是創(chuàng)辦《醫(yī)院信息》、《黨務(wù)工作通訊》和醫(yī)院網(wǎng)站，搞好黨務(wù)、醫(yī)務(wù)公開；六是與隨州市人民廣播電臺合辦“健康之聲”欄目，與隨州日報合辦“健康生活”欄目，使一大批學科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干和中層以上干部走進直播間、走進欄目，直接與民眾溝通，宣傳醫(yī)院改革歷程與發(fā)展的成果，普及醫(yī)療衛(wèi)生保健知識等；七是堅持每年評比表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進黨支部、文明科室、先進工作者、工會積極分子、“五好文明”家庭等，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；八是積極發(fā)揮醫(yī)院人才優(yōu)勢，努力為貧困群眾辦實事、辦好事，堅持每年組織醫(yī)療宣傳服務(wù)隊深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、街道和農(nóng)村開展義診、衛(wèi)生科普知識宣傳的“三下鄉(xiāng)”活動，每周組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院講一次課，每年免費接收每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3--5名醫(yī)護人員進修，近幾年，免費為農(nóng)民群眾診治疾病3萬余人次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費贈送醫(yī)療設(shè)備、器械價值30余萬元。

總之，通過不斷加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，院黨委一班人的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，全心全意為人民服務(wù)的觀念進一步深入人心，患者滿意度進一步提高。近年來，我院累計共收到錦旗118面，感謝信52封；先后被評為省、市、區(qū)消費者滿意單位，物價信得過單位，先進基層黨組織，二級優(yōu)秀醫(yī)院，連續(xù)兩屆榮獲湖北省最佳文明單位。今后，我們將以強基固本年活動為契機，進一步推動“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高基層黨建的規(guī)范化、科學化水平，促進醫(yī)院各項工作健康發(fā)展，為廣大人民群眾提供更多、更優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

擴展閱讀：“五個基本、七個體系”建設(shè)實施方案

洗馬糧食購銷有限責任公司“五個基本、七個體系”建設(shè)

實施方案

為認真貫徹落實省市縣關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的會議精神，完成縣委提出的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目標，切實加強和促進公司黨的建設(shè)，確保企業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、重要意義

建立健全公司黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)，是加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化的前提，是充分發(fā)揮公司黨支部先鋒模范作用，推動公司團結(jié)共進、效益提升的關(guān)鍵。

二、基本原則

1．務(wù)求實效。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，力戒形式主義。根據(jù)公司實際情況，突出行業(yè)特色，抓重點，抓示范，循序漸進，逐步提高，力求在強化黨組織建設(shè)上取得實效。

2．量力而行。在開展“五個基本”、“七個體系”建設(shè)中，要量力而行，不搞盲目攀比。同時，在力所能及的前提下，積極創(chuàng)造條件把事情辦好。

3、開拓創(chuàng)新。根據(jù)形勢任務(wù)的變化，做到與時俱進，在觀念、制度、機制上不斷創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題，積累新經(jīng)驗。

三、目標要求

1、健全完善的基本組織：黨支部建立完善，運行機構(gòu)健全，配有專職的支部書記，確保黨建工作有序推進。

2、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍：領(lǐng)導班子政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、作風民主、善謀發(fā)展；黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯；教育管理隊伍職責明晰、愛崗敬業(yè)；后備隊伍培養(yǎng)得力、滾動管理、備用結(jié)合。

3、務(wù)實有效的基本活動：學習培訓活動做到科學安排、時間落實、內(nèi)容落實、人員落實；主題教育活動體現(xiàn)公司特點、貼近黨員實際、突出時代性和實效性。“三會一課”活動做到堅持標準，嚴格程序，發(fā)動黨員，彰顯先進、鞭策后進。

4、科學管用的基本制度：各種制度做到于事周全，于法周延，簡便易行，執(zhí)行有力，長期有效。

5、穩(wěn)定可靠的基本保障：黨員活動陣地，面積夠用、功能齊全、管理規(guī)范，做到有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有電教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學習資料、有學習園地、有黨員信息卡、有活動記錄。黨員實踐陣地，設(shè)立黨員示范崗、區(qū)等，做到有標牌、有目標、有責任人、有實效。黨建經(jīng)費足額撥付到位。

通過“五個基本”建設(shè)，建立健全基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系，到201*年底，力爭成為全縣基層黨組織建設(shè)示范單位。

四、方法步驟

第一階段：宣傳動員（201*年8月30日至201*年9月

1日）。通過召開會議、制作宣傳欄、張貼宣傳標語等形式廣泛宣傳，調(diào)動公司黨員職工參與“五個基本、七個體系”建設(shè)的積極性，營造聯(lián)動氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底（201*年9月2日至201*年9月10日）。采取分片包干的方式，組織專班深入各部門、各車間，按照“精、細、實、準”要求，發(fā)放公司黨員情況調(diào)查表、青年團員、婦女員工情況調(diào)查表等，核準黨員人數(shù)、黨員身份、黨員分布以及黨員后備軍基本情況，建立具有真實性、時效性的黨員信息臺賬。

第三階段：組織健全（201*年9月11日至201*年9月15日）。對照“應(yīng)建盡建”工作要求，單獨、聯(lián)合或掛靠建立切實有效的黨組織，按照要求健全完善工會、共青團、婦女組織。

第四階段：活動開展（201*年9月16日至201*年9月20日）。結(jié)合公司實際，開展“五好黨組織創(chuàng)建”、“五好黨員爭創(chuàng)”、“黨員明白卡”、“三會一課”、“民主生活會”、“主題教育”和群眾文體等一系列有益活動，活躍企業(yè)氛圍，激發(fā)黨員職工發(fā)展活力。

第五階段：制度完善（201*年9月21日至201*年9月25日）。探索建立健全切實可行的黨組織工作管理制度以及公司黨員的發(fā)展管理制度，做到用制度管人、管事，確保長期有效。

今年的五個階段工作完成后，搞好總結(jié)201*年，201*至201*年“五個基本、七個體系”抓好查漏補缺等，推進黨建工作制度化、經(jīng)�；�，進一步提升基層黨建水平。

四、組織領(lǐng)導

成立以張躍飛為組長、程真、胡農(nóng)業(yè)、李孟君等為成員的“五個基本、七個體系”建設(shè)領(lǐng)導小組，由公司黨員代表、業(yè)務(wù)骨干組成的工作專班，負責黨組織建設(shè)工作的全局謀劃、分步實施。同時，對照目標任務(wù)落實相關(guān)工作責任，確保任務(wù)分配到位、責任細化到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管良好工作局面。

下面是全縣“兩新”組織相關(guān)的文件供參考：

浠五建發(fā)[201*]9號

關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)的實施意見

為切實加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高認識，明確要求

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織迅速發(fā)展，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增強了活力，為黨的基層組織建設(shè)開辟了新的工作領(lǐng)域。但是，與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織快速發(fā)展的新形勢相比，這一領(lǐng)域的黨建工作仍然比較滯后，還存在許多不相適應(yīng)、不相符合的地方。如果不加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，這些組織就會長期游離于黨的組織之外，在其中工作的黨員就會脫離組織。長期下去，就會削弱黨的群眾基礎(chǔ)，弱化黨的社會影響力，甚至會影響黨的執(zhí)政地位。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，是擴大黨的工作覆蓋面和影響力，增強黨的群眾基礎(chǔ)的需要，也是保證非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展的需要。對此，各級黨組織必須高度重視，務(wù)必采取切實有效的措施，認真加以解決，不斷提高我縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。

加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循穩(wěn)步推進、發(fā)揮作用、共同發(fā)展的原則，以實現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員“應(yīng)派盡派”為工作重點，切實加強組織設(shè)置、陣地建設(shè)、健全制度和創(chuàng)新活動等工作，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織在職工群眾中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、分類指導，全面推進

（一）抓組織組建，強化黨的工作覆蓋面。一是摸清非公有制經(jīng)濟組織和社會組織底數(shù)。由縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、民政局等單位負責，對全縣公有制經(jīng)濟組織和社會組織進行一次全面調(diào)查，摸清非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織及其黨員的基本情況，各非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要配合做好該項工作。二是制定工作規(guī)劃。要按照“五個基本”建設(shè)的要求，對公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定黨的組織覆蓋、工作覆蓋的工作規(guī)劃和年度計劃，落實組建措施和工作責任。三是加大組織建設(shè)力度。對具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要及時單獨建立黨組織。黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，要在認真分析的基礎(chǔ)上，制定和落實組建計劃，同時可采取聯(lián)合組建、村企合建、龍頭企業(yè)帶建等靈活的方式，及時建立黨組織。在組建黨組織的同時，要抓好工會、共青團、婦聯(lián)組織的建立。四是不斷擴大工作覆蓋面。目前還沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)主管部門、商會等單位黨組織中明確一個責任單位，并派出黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員，幫助做好企業(yè)或組織的思想政治工作和群眾工作，做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)。五是理順組織隸屬關(guān)系。堅持以屬地管理為主，行業(yè)管理為輔，明確隸屬關(guān)系，理順管理體制。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場、社區(qū)、商會黨組

織領(lǐng)導。行業(yè)特征明顯的，可以由行業(yè)黨組織協(xié)助管理。少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟貢獻大的企業(yè)，其黨組織可以適當提高管理層次。

（二）抓黨員管理，強化隊伍自身建設(shè)。一要重點指導已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織配齊配強黨組織班子。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中黨組織的領(lǐng)導成員，由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。暫不具備選舉條件的，由上級黨組織選派或任命，待條件成熟后進行選舉。二要選配好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織書記。通過“兩推一選”的辦法，把那些思想政治素質(zhì)好、工作能力強的黨員選配到書記崗位上來，并提倡和推進企業(yè)管理層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”機制。三要抓好黨員的經(jīng)常性教育管理。堅持“三會一課”制度，每季度組織一次全體黨員參加的集中性黨組織活動，每年組織一次民主評議黨員活動。四要創(chuàng)新黨員教育管理方式。按照形式多樣、易于接受的原則，加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的員工和黨員進行宣傳教育，采取上黨課、聽形勢報告會等形式，以宣傳櫥窗、墻報、板報等為載體，積極宣傳黨的方針政策和黨員先進典型，教育引導廣大員工積極向黨組織靠攏，教育員工中的黨員要增強黨性觀念，敢于在自己的崗位上亮身份、做表率，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨員聯(lián)系員工制度，每名黨員至少聯(lián)系2名以上員工，幫助他們解決工作中的困難，引導他們向黨組織靠攏，黨員每季度向黨組織匯報一次聯(lián)系情況及成效。五要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。要通過舉辦培訓班、以會代訓、實地考察等方式，進一步加強黨務(wù)工作者的教育培訓工作，特別要抓好黨組織書記和黨務(wù)工作者年度輪訓工作。六要加強和改進發(fā)展黨員工作。各級黨組織要認真分析黨員分布狀況，制定在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員計劃，把發(fā)展黨員重點向黨的力量薄弱企業(yè)傾斜，向企業(yè)中的經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干以及一線優(yōu)秀員工傾斜。七要改進流動黨員管理。努力探索流入地管理的新模式，積極開展與農(nóng)村黨支部的互動共建，

明確黨員流入地、流出地、流動黨員職責，規(guī)范發(fā)證、領(lǐng)證、驗證、編組、活動、反饋等程序，形成雙向互動、共建共管的工作機制，切實發(fā)揮流動黨員的作用。要把非在冊黨員納入黨組織的有效管理，督促黨員履行黨員義務(wù)，保障應(yīng)有的各項權(quán)利。要加強對流動黨員的關(guān)愛服務(wù)，努力幫助他們解決工作和生活中的各種困難，增強他們對黨組織的歸屬感和榮譽感，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）抓載體創(chuàng)新，強化活動開展的針對性和實效性。一是創(chuàng)新活動方式。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織開展活動要堅持“三為主”（分散為主、業(yè)余時間為主、小型活動為主）、“五個結(jié)合”（與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合、與促進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織科學決策和民主管理相結(jié)合、與塑造先進企業(yè)文化相結(jié)合、與精神文明建設(shè)相結(jié)合、與開展社會公益活動相結(jié)合），不干預(yù)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織正常生產(chǎn)經(jīng)營，不干預(yù)業(yè)主正常管理，不泄露商業(yè)機密，努力使黨組織的活動得到業(yè)主的支持、黨員的歡迎、員工的擁護。二是創(chuàng)新發(fā)揮黨員作用的載體。在黨員中認真組織開展爭當“政治素質(zhì)好、崗位技能好、工作業(yè)績好、表率作用好、群眾評價好”的“五好”黨員活動，通過“亮身份、樹形象、做奉獻、促發(fā)展”，提高黨組織的影響力和凝聚力；積極引導黨員廣泛開展“六比六看”（比愛崗敬業(yè)，看誰為崗位奉獻最多；比技術(shù)創(chuàng)新，看誰為企業(yè)貢獻最大；比建言獻策，看誰為企業(yè)提出好的建議最多；比知識能力，看誰掌握的技能最多；比關(guān)心員工，看誰為員工服務(wù)最多；比愛心奉獻，看誰為“第二故鄉(xiāng)”辦的好事最多）、“黨員目標責任明白卡”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“業(yè)務(wù)示范崗”、“技術(shù)創(chuàng)新崗”，以及開展勞動技能競賽、演講比賽、黨建知識競賽、大型義務(wù)服務(wù)等主題實踐活動。每年開展一次評選非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評選表彰活動，激勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔，在企業(yè)自主創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒

模范作用，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，使黨員真正成為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織所需要、職工所擁護、業(yè)主所歡迎的優(yōu)秀分子，更好地發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。

（四）抓典型示范，強化輻射帶動作用。培育典型，提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作整體水平。按照“抓典型促帶動”的思路，抓好黨組織的典型培育工作，提高企業(yè)文化、品牌形象和市場競爭力，并發(fā)揮典型輻射作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨委（黨組）通過充實工作力量、定期走訪調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題、積極出謀劃策等形式，幫助非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織提高黨建工作水平，實施非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的先進性建設(shè)工程，開展示范點創(chuàng)建活動，推動典型培育工作深入開展。按照“重點突出、形成特色、辦點示范、全面推進”的原則，深入開展以“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”活動，強力推進全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

（五）抓制度建設(shè)，強化黨組織運行的制度性。各基層黨組織要建立健全黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨員發(fā)展教育管理、黨務(wù)公開、黨風廉政建設(shè)、黨組織負責人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議、組織選舉、職工權(quán)益保障、黨組織工作報告、職工與管理層定期對話、“三會一課”、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度等一系列行之有效的工作制度，促使非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織加強規(guī)范化建設(shè)，真正做到“組建一個、鞏固一個、提高一個”。

（六）抓基本保障，強化黨組織運轉(zhuǎn)的有效性。要充分利用《公司法》的有關(guān)規(guī)定，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織干事有人員、學習有時間、活動有場所、工作有經(jīng)費、待遇有保障。黨務(wù)干部的報酬待遇按不低于同一層次經(jīng)營管理人員的標準落實。黨組織活動經(jīng)費在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理費中列支，按職工年度工資總額的千分之五列入財務(wù)預(yù)算，并據(jù)實撥付。設(shè)置黨組織書記

或?qū)Ｂ毟睍�記辦公室，做到有辦公桌椅、檔案柜，桌面有黨旗，墻面掛工作職責、黨組織成員分工等。黨員活動室面積一般不少于30平方米，做到“十有”，即有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備（有條件的安裝多媒體）、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學習園地、有學習資料、有黨員目標責任明白卡、有活動記錄（或活動剪影）。

三、圍繞發(fā)展，發(fā)揮作用

黨組織在非有制經(jīng)濟組織和社會組織中處于政治核心地位，要圍繞中心工作和服務(wù)發(fā)展，應(yīng)重點履行好如下職責：

（一）引導監(jiān)督黨的方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。積極貫徹落實黨的“對外開好，對內(nèi)搞活”的方針政策和國家有關(guān)法律、法律，引導和監(jiān)督企業(yè)行為，端正生產(chǎn)經(jīng)營方向。建立有效的監(jiān)督機制，防止各種違法、違紀、違規(guī)的行為發(fā)生。

（二）切實推動企業(yè)科學發(fā)展，推動解決突出問題。努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，引導非公有制企業(yè)和社會組織進一步完善發(fā)展思路、提升發(fā)展水平。特別是要引導非公制企業(yè)解決在風險防范、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面影響和制約科學發(fā)展的突出問題，引導誠實守信、遵紀守法、擴大就業(yè)、保障職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧非公有制企業(yè)，積極承擔社會責任。

（三）切實加強黨員隊伍的自身建設(shè)，改善對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導。堅持“黨要管黨”的原則，加強對黨員的教育和監(jiān)督。重視在生產(chǎn)、工作第一線和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。支持和保證工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等群眾組織按照各自的章程獨立開展工作，充分發(fā)揮他們在“三個文明”建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。

（四）化解因勞資關(guān)系而出現(xiàn)的各種矛盾。密切注視員工中普遍關(guān)心的“熱點”或敏感性問題，及時做好化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的工作，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助員工解決一些思

想和實際問題，以保持員工隊伍的穩(wěn)定。

四、健全機制，強化領(lǐng)導

1、建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度。建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由“五個基本”建設(shè)領(lǐng)導小組非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專題建設(shè)領(lǐng)導小組負責，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工委、民政、政法、工商、稅務(wù)、勞動、工會、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)局共同參與。其主要職責是：確定工作目標，制定工作計劃，建立工作制度，研究、部署全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作；建立工作責任制和責任考核體系，對各基層黨委和縣直有關(guān)部門開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的情況進行督查和通報；研究、協(xié)調(diào)解決全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作中存在的重大問題；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作經(jīng)驗。聯(lián)席會議各成員單位，要緊緊圍繞加強非公制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)，促進非公制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展，找準自己的位置，認真履行好工作職責。組織部要對非公制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作牽頭抓總，并加強日常工作指導；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要為建立黨組織創(chuàng)造先決條件；工商、稅務(wù)、民政、勞動部門和相關(guān)部門要切實抓好行業(yè)管理，在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織年檢和注冊時，協(xié)助做好黨組織和黨員信息登記工作，為建立黨組織做好基礎(chǔ)工作；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法部門要大力抓好凝聚人心、穩(wěn)定人心的工作，創(chuàng)優(yōu)非公制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作環(huán)境。各部門都要積極配合，形成齊抓共管、扎實工作的良好局面。

2、建立領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級都要建立起領(lǐng)導掛點抓非公制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的制度，要求每人掛點聯(lián)系1至5家非公制經(jīng)濟組織和社會組織，搞好全程幫扶。對于未建立黨組織的，要積極做好工作，督促指導其盡快建立起黨的組織；對于已建立黨組織的，要積極幫助其配齊配強黨組織領(lǐng)導班子，健全

工作制度，開展好黨的活動。

3、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員制度。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員指導其開展黨的工作，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門或引進項目的部門選派。黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員也可由非公有制經(jīng)濟組織和社會組織所在地的村(社區(qū))黨組織派人兼任,各歸口管理部門按照統(tǒng)一安排選派黨員干部擔任黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員。選派單位要及時解決好黨建聯(lián)絡(luò)（指導）員的交通、通訊等相關(guān)費用，充分發(fā)揮他們在宣傳黨的路線方針政策、黨組織組建等工作中的“指導員”、“宣傳員”、“信息員”、“協(xié)調(diào)員”作用。

4、建立責任考評制度。各基層黨委要把非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作列入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，制定具體的工作目標和工作計劃。按規(guī)劃的目標要求，建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、有關(guān)部門集中精力抓的工作責任制，確保工作任務(wù)的落實。各基層黨委書記要充分發(fā)揮黨建工作第一責任人的作用，堅持一級抓一級、一級對一級負責。縣里每年對各基層黨委和縣直有關(guān)部門開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的情況進行一次全面檢查，對好的單位和領(lǐng)導干部要給予表彰獎勵，對未落實工作責任的單位和領(lǐng)導干部要進行通報批評，限期改進工作，落實責任。

浠水縣基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作領(lǐng)導小組

201*年4月20日

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