201*年市應(yīng)急預(yù)案演練周活動總結(jié)

201*年市應(yīng)急預(yù)案演練周活動總結(jié)

今年6月是全國第10個“安全生產(chǎn)月”，也是我市第18個“安全生產(chǎn)月”。第三周的“應(yīng)急預(yù)案演練周”是全國“安全生產(chǎn)月”活動的重要內(nèi)容。為全力營造全民講安全、人人會應(yīng)急的濃厚氛圍，切實提高政府、部門及企業(yè)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的實戰(zhàn)能力，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》的文件要求，我市人民政府安委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局精心組織了安全生產(chǎn)“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。在各地和各相關(guān)單位的密切配合下，活動達到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功�，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）周密計劃，精心準備，為演練活動順利開展奠定基礎(chǔ)“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。為做到早謀劃、早安排，5月下旬，我市便明確了負責演練周活動籌備工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和辦事機構(gòu)，指定由市局規(guī)劃科技處（應(yīng)急救援處）具體負責“應(yīng)急預(yù)案演練周”的籌備工作，并召開了有關(guān)動員協(xié)調(diào)會，對演練周期間的工作安排、重點內(nèi)容及有關(guān)要求做出了全面部署。全市各地、各有關(guān)部門和單位迅速行動，精心準備，于6月初分別上報了應(yīng)急演練計劃表，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。

（二）全面動員，全民參與，強化全社會安全意識和應(yīng)急能力本次應(yīng)急演練周活動，涉及單位既有政府部門又有企業(yè)，演練規(guī)模既有市、縣區(qū)、街道各級演練，又有企業(yè)演練，演練內(nèi)容既有火災(zāi)逃生、危化品泄露等傳統(tǒng)項目，又有地鐵建設(shè)和地震等新增項目，全市參演人員5萬多人次，是我市今年安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域一次全面集中的演練展示。通過演練，在展示我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力的同時，公眾的安全防范意識得到了普遍提升。（三）突出重點行業(yè)以及重點單位，確保演練活動取得實效在全市普遍開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”的同時，我們還特別注重突出重點。危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、等高危行業(yè)企業(yè)，針對危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應(yīng)急救援演練；學(xué)校、商場等人員密集場所組織開展突出疏散、逃生、治安案件防范等演練內(nèi)容。市安委辦與有關(guān)單位一同加強對演練的重點指導(dǎo)，確保演練取得實效。通過演練強化公眾的應(yīng)急意識、提高政府及其職能部門救援能力的目的。

6月30日上午9時30分，由市政府安委會組織，市應(yīng)急管理辦公室、市安監(jiān)局、公安局、軌道辦等15個部門和單位，在地鐵2號線聯(lián)合舉行了地鐵開建以來規(guī)模最大的一次綜合應(yīng)急演練。本次演練模擬地鐵梁溪大橋站基坑開挖中因連續(xù)降雨，地下水位上升，發(fā)生連續(xù)墻接縫處涌水、流砂，地面沉降，基坑局部坍塌，周邊水、電、通信、煤氣、污水等管線均發(fā)生不同程度破壞。啟動應(yīng)急預(yù)案后，10余支搶險隊伍陸續(xù)抵達現(xiàn)場參與救援，人員救護、交通疏導(dǎo)、秩序維護、管線搶修、應(yīng)急通訊保障全面鋪開。演練歷時1個多小時，參戰(zhàn)人數(shù)近200人，協(xié)同部門達15個，充分展示了我市地鐵施工突發(fā)事故應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援隊伍良好的專業(yè)素質(zhì)。

區(qū)政府會同市地政局，在江海街道順和里社區(qū)組織開展了一次地震應(yīng)急疏散避險、防空襲疏散隱蔽、居民樓火災(zāi)消除、現(xiàn)場緊急救護、救災(zāi)物資保障五大類綜合性應(yīng)急演練。此次演練共有市地震局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、江海街道各相關(guān)職能科室等部門以及社區(qū)居民共計200多人參加。

6月13日，惠山區(qū)安委會配合洛社鎮(zhèn)楊市保健村兩只廢棄液氯鋼瓶的處置，開展了一次區(qū)級層面的�；�品事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。兩只液氯鋼瓶在10多年前被某化工廠廢棄并埋入地下約2米，容量均為1000公斤，埋入時一只內(nèi)有液氯300余公斤，另一只瓶內(nèi)有少量余氯。多年來，附近村民提心吊膽，害怕“定時炸彈”泄露、爆炸，希望盡快拆除兩顆“定時炸彈”。為此，惠山區(qū)安監(jiān)局會同當?shù)卮逦�、相關(guān)部門及專家討論制訂了處置方案和應(yīng)急預(yù)案，項目承接單位和區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交警等部門分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不僅順利完成了液氯鋼瓶的處置任務(wù)，排除了險情，也進行了一次成功的應(yīng)急預(yù)案演練。

錫山區(qū)安監(jiān)局于201*年6月10日組織并指導(dǎo)興達泡塑新材料股份有限公司開展了�；�品類應(yīng)急預(yù)案演練工作；6月日下午新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局在春城家園B區(qū)項目組織開展了100多名工人參加的建筑工地防高空墜落應(yīng)急演練活動。

6月20日，宜興市西渚鎮(zhèn)和宜興市萬杰化工有限公司針對萬杰公司氯氣泄露開展了實戰(zhàn)演練；6月22日，宜興市周鐵鎮(zhèn)和江蘇瑞佳化學(xué)有限公司針對環(huán)氧乙丙烷罐區(qū)泄露開展了實戰(zhàn)演練，主要演練環(huán)氧丙烷泄漏后堵漏、現(xiàn)場泄露液體的稀釋、救援廢水的處理、企業(yè)及周邊人員的疏散等項目；6月23日，宜興市宜城街道和宜興市金塔廚飾材料有限公司針對車間電線引起火災(zāi)進行了實戰(zhàn)演練；6月24日，宜興市丁蜀鎮(zhèn)和宜興市漢光高新化工有限公司針對溶劑管道泄漏引發(fā)火災(zāi)進行了實戰(zhàn)演練，主要演練溶劑管道的堵漏、現(xiàn)場泄露物的清理、滅火等項目。

6月13日新區(qū)希捷國際科技（無錫）有限公司舉行了火災(zāi)應(yīng)急救援演練，參演人員達4327人次；6月15日新區(qū)尼康光學(xué)儀器（中國）有限公司舉行了火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，參演人員3446人次。

二、主要特點

此次演練周活動吸引了社會各界的廣泛參與，效果明顯，特點突出：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視為扎實做好“應(yīng)急預(yù)案演練周”工作，副市長曹佳中、市安監(jiān)局局長魏持紅親自過問演練周活動的籌備情況，分管副局長錢志偉親自組織安排應(yīng)急演練演練的相關(guān)工作。這些充分調(diào)動了各級和各有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案演練的積極性，為演練活動的順利開展提供了良好條件。

（二）演練活動效果明顯

全市各級、各有關(guān)單位緊扣安全生產(chǎn)月“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的主題，按照“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的特點，針對重大危險源和事故隱患，貼近實際、貼近群眾設(shè)置科目，充分體現(xiàn)了基層和生產(chǎn)一線的特點，積極開展應(yīng)急演練。同時各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門充分發(fā)揮了紐帶作用，在增強自身應(yīng)急救援能力的同時，還積極推動加強政企聯(lián)動、專業(yè)應(yīng)急隊伍和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力�！皯�(yīng)急預(yù)案演練周”活動的開展，通過積極宣傳應(yīng)急救援演練的現(xiàn)實意義，廣泛宣傳應(yīng)急救援知識、應(yīng)急管理法律法規(guī)、常見突發(fā)事件應(yīng)急常識，以及各級政府閉門加強應(yīng)急體系建設(shè)方面的措施和取得的突出成就等，從而有效宣傳了我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，提高了群眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力，引起了廣泛的社會影響，產(chǎn)生了良好的社會效益，必將進一步推動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作邁上一個新的臺階。

三、存在問題演練周活動雖然取得了良好的效果，但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)單位的演練與應(yīng)急預(yù)案存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，二是多數(shù)單位現(xiàn)有的應(yīng)急救援裝備器材數(shù)量、質(zhì)量不高。

四、工作建議

為進一步做好當前及今后一個時期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，為我市創(chuàng)造一個平安和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，建議下一步要做好三個方面的工作：一是要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。二是要進一步增強全民安全應(yīng)急意識。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，通過全民參與，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。三是進一步提高應(yīng)急救援能力。希望各級政府和有關(guān)部門要為應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍提供充足的人力、物力和財力支持，提高應(yīng)急管理機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急救援隊伍的搶險救援能力。

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201*年鄭州市應(yīng)急預(yù)案演練周活動總結(jié)

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為大力宣傳應(yīng)急救援知識和技能，強化政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力，增強救援隊伍的搶險戰(zhàn)斗力，提高群眾的自救互救能力，按照《鄭州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》（鄭安委辦〔201*〕19號）文件的要求，鄭州市人民政府安委會辦公室、鄭州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心于6月13日至19日精心組織了安全生產(chǎn)“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。在河南省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心、鄭州市人民政府應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下，在各相關(guān)單位的密切配合下，活動取得了良好效果�；顒又芷陂g，全市設(shè)置演練科目共36類82項，動用主要裝備器材500余臺（件、套），直接參加演練人數(shù)達1.5萬余人。為更好地回顧安全生產(chǎn)月尤其是演練周期間的應(yīng)急演練情況，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：一、主要做法

（一）周密計劃，為活動順利開展打好基礎(chǔ)

為做到早謀劃、早安排，5月下旬，市政府安委辦領(lǐng)導(dǎo)便明確了負責演練周活動籌備工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和辦事機構(gòu)，指定由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體負責“應(yīng)急預(yù)案演練周”的籌備工作。并下發(fā)了鄭安委辦〔201*〕19號文，對演練周期間的工作安排、重點內(nèi)容及有關(guān)要求做出了全面部署。全市各有關(guān)部門和單位迅速行動，精心準備，于6月初分別上報了應(yīng)急演練計劃表，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。（二）突出重點行業(yè)，保證演練活動高質(zhì)量進行

結(jié)合我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)安全事故的特點，演練過程中我們主要突出了以下幾點：一是以礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、城市燃氣等高危行業(yè)企業(yè)為重點，開展綜合應(yīng)急演練。高危行業(yè)企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案演練周期間，針對危險源的各種危險、危害因素開展多種形式的應(yīng)急演練，共進行20余次較大規(guī)模演練，提高了高危行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急救援能力，強化了政府和企業(yè)協(xié)同處置安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急能力。二是強化基層演練，提高其應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。有關(guān)部門組織了相關(guān)的針對基層的應(yīng)急演練，如對轄區(qū)高層住宅、學(xué)校、商場等人員密集場所突出了疏散、逃生以及自救互救等演練內(nèi)容。三是發(fā)揮各應(yīng)急救援部門的作用，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。應(yīng)急救援部門之間的協(xié)同演練，提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急作戰(zhàn)能力，達到了不同單位和部門之間快速有效、協(xié)同聯(lián)動的效果。

（三）加強重點指導(dǎo)，確保演練不走過場

為準確掌握演練情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，市安全監(jiān)管局和市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，重點對危險化學(xué)品事故演練、中小學(xué)等人員密集場所應(yīng)急疏散演練等分別進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，增強演練的針對性和有效性。二、主要特點

此次演練周活動受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了社會各界的積極參與。整個活動組織有序，特點突出：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

市政府和各縣（市）區(qū)及市安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)對演練周活動高度重視，并給予了大力支持。副市長王躍華、市安全監(jiān)管局局長李剛良親自過問演練周活動的相關(guān)情況，市安全監(jiān)管局黨組副書記柴栓慶、副局長徐志忠等領(lǐng)導(dǎo)悉心指導(dǎo)演練周的相關(guān)工作。市安全監(jiān)管局黨組成員、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任馬龍飛等領(lǐng)導(dǎo)還親自到中牟縣、中原區(qū)伏牛路第二小學(xué)和鄭州華潤燃氣有限公司等單位組織的應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，這都極大地調(diào)動了各單位應(yīng)急預(yù)案演練的積極性，為演練活動的順利開展提供了良好的條件。（二）演練內(nèi)容豐富多樣

演練周活動時間，各單位不僅在規(guī)定時間內(nèi)精心安排，認真演練，而且許多部門和單位還多次舉行不同類型的演練。其中，中牟縣在中石化中牟分公司某油庫，舉辦了以油品泄漏而引發(fā)火災(zāi)為背景，由公安、消防、環(huán)保安管、衛(wèi)生、氣象等多部門參與的綜合性應(yīng)急救援演練，參演人數(shù)近百人，主要參演裝備有消防車、氣象監(jiān)測車、醫(yī)療救護車、大型滅火器等各類救援裝備器材40余臺（件），現(xiàn)場觀摩人員150余人，提高了企業(yè)所在地多部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動處置事故的能力。市交運委在原客運南站院內(nèi)組織開展了具有本行業(yè)特點的城際公交應(yīng)急救援演練，演練中交運集團客運總公司、交通醫(yī)院、交警四大隊和120急救中心、110巡警配合密切、行動迅速，共出動車輛11臺次，人員140余人，達到了演練的預(yù)期效果，提高了交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的處置道路交通事故的快速反應(yīng)能力。市城市管理局針對本行業(yè)的危險危害因素，在鄭州市航海東路京港澳高速公路立交橋東200米處，組織開展了燃氣管網(wǎng)因洪水沖刷、地面下沉導(dǎo)致焊縫斷裂造成火災(zāi)事故的應(yīng)急演練，參演人員70余人，動用燃氣搶險車、消防車、吊車、檢測設(shè)備、擔架等各類救援裝備器材30余臺（件），提高了搶險人員的快速反應(yīng)能力和事故處置能力。其他各個相關(guān)部門，針對不同領(lǐng)域、不同對象和不同崗位，針對重大危險源和事故隱患，貼近實際和一線人員設(shè)置科目，組織開展了各具特色、形式多樣的應(yīng)急演練。中原區(qū)組織開展了中小學(xué)校人員密集場所的疏散、逃生等多項應(yīng)急預(yù)案演練，高新區(qū)組織開展了甲醇泄露燃燒的危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練，市農(nóng)委組織開展了土壤污染處置的環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，市建委組織開展了高空墜落、消防演練和物體打擊等多項應(yīng)急演練，市水務(wù)局組織開展了水庫超警戒水位而引發(fā)泄洪的應(yīng)急演練等。

（三）演練活動效果明顯

演練周活動的開展，得到了大河報、河南省安全生產(chǎn)網(wǎng)、鄭州電視臺、鄭州日報等十幾家新聞媒體的深入宣傳報道，提高了應(yīng)急救援常識的普及率，擴大了應(yīng)急管理工作的覆蓋面，為政府各部門、企事業(yè)單位今后的演練和應(yīng)急救援指明了方向，達到了檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的。三、存在問題

本次應(yīng)急救援演練周活動雖然取得了較好的效果，但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是部分單位的演練與應(yīng)急預(yù)案存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，二是一些應(yīng)急救援隊伍的裝備水平有待進一步提高。四、今后工作打算

針對此次應(yīng)急救援演練周活動發(fā)現(xiàn)的問題，為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，擬從以下三個方面改進和提高：一是要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性。通過演練發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位要及時制定整改措施，充分利用今年大范圍修訂預(yù)案的契機，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，把各項安全防范措施真正落到實處。二是要進一步加大救援裝備的投入，提高應(yīng)急救援的水平。加大對應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍的人力、物力和財力支持，不斷提高應(yīng)急救援的反應(yīng)能力、指揮水平和實戰(zhàn)能力。三是要進一步增強應(yīng)急管理宣傳力度，強化全民的應(yīng)急意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過積極宣傳，引導(dǎo)全民參與，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

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