學(xué)校資產(chǎn)管理情況
XX鎮(zhèn)關(guān)于學(xué)校資產(chǎn)管理情況
自查報(bào)告
根據(jù)雙城市人民政府辦公室文件(X政辦發(fā)[XXXX]19號)文件精神要求,我鎮(zhèn)對學(xué)校資產(chǎn)處置情況進(jìn)行了一次集中的清理檢查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
接到文件后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項(xiàng)工作,專門召開了黨委會議進(jìn)行研究和布置。成立了專業(yè)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)核查此項(xiàng)工作。專業(yè)隊(duì)伍由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和中心校抽調(diào)精干人員組成。集中時(shí)間集中精力對全鎮(zhèn)所有的教育資產(chǎn)(重點(diǎn)是教育用房)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查和核實(shí)。
二、自查情況
我鎮(zhèn)未合并村屯前共有教學(xué)點(diǎn)XX處,隨著村屯合并和各村屯適齡學(xué)生的減少,我鎮(zhèn)現(xiàn)有教學(xué)
點(diǎn)XX處。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),我鎮(zhèn)除所在地中心小學(xué)以外的X處閑置教育用房,已有X處于XXXX年末前由村委會處置,X處XXXX年末前由村委會處置,X處XXXX年由市教委處置。
其余的XX處現(xiàn)仍存在教學(xué)點(diǎn)的教育用房,經(jīng)調(diào)查核實(shí)也已在XXXX年末前由村委會處置,和農(nóng)戶的合同已簽定,錢款已經(jīng)交齊,只等教學(xué)點(diǎn)撤并后交由買方使用。
三、處置原因
由于稅費(fèi)改革前多種因素造成了村級債務(wù)過大,同時(shí)由于多數(shù)村級教育用房在最初建設(shè)時(shí)政府投入不足,基本村村存在農(nóng)戶集資辦學(xué)的情況。為了化解村級債務(wù),解決公益事業(yè)(特別是通村路),村級配套資金問題,致使村民處置閑置教育用房的呼聲越來越高,村級通過村民議事程序?qū)⒔逃梅窟M(jìn)行了妥善處置,解決了困擾村級償還
債務(wù),支付公益事業(yè)配套資金等難題,平穩(wěn)了村民情緒,緩解了村級工作壓力,改善了村屯交通狀況,有利于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了村民的認(rèn)可。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),我鎮(zhèn)村委會處置教育用房的時(shí)間較早,并且均用于了償還村級債務(wù)和公益事業(yè)投入,沒有隨意處置的情況,群眾反映較好。
根據(jù)文件要求,我鎮(zhèn)還將由紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)部門對各村處置的教育資產(chǎn)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金在使用過程中不出紕漏,真正用到村級急需解決的事情上,做到處置好,使用好,監(jiān)督好。
XXX鎮(zhèn)人民政府XXXX年五月二十日
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資產(chǎn)管理制度
第一章總則
第一條:為加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學(xué)的順利進(jìn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條:學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括學(xué)校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價(jià)格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價(jià)格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條:學(xué)校資產(chǎn)管理工作在校長領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。其主要任務(wù)是:
1、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;
2、保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用;其主要職責(zé)是:
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé);
2、根據(jù)職責(zé),組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;
3、負(fù)責(zé)全校物資采購與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請有關(guān)方驗(yàn)收;
4、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;
5、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符,防止資產(chǎn)流失;
第四條:分級管理機(jī)構(gòu)與管理范圍。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實(shí)行三級管理制?倓(wù)處為學(xué)校一級管理機(jī)構(gòu),在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機(jī)構(gòu),安排兼職校產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí),并進(jìn)行日常管理。即對實(shí)物資產(chǎn)分類編號,設(shè)專門帳、卡予以登記,對大型、貴重、精密儀器專用設(shè)備按單件(臺)建立技術(shù)檔案。對各類資產(chǎn)的存量,增減變動分布等情況,及時(shí),準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理,對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財(cái)產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學(xué)校各組室為三級管理部門,分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。
學(xué)校各相關(guān)人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是:財(cái)產(chǎn)保管員負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理,各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理;圖書館負(fù)責(zé)所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理;各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機(jī)構(gòu),對所使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體使用保管。各使用部門要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作,設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng),會排除故障,保證設(shè)備完好。
第二章采購制度
第五條:物資采購堅(jiān)持計(jì)劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購。
第六條;采購計(jì)劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報(bào)告,定期集中報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。
第七條:凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到總務(wù)部門辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。具體程序如下:
l、除局撥外教學(xué)儀器設(shè)備的購置計(jì)劃由總務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,由使用部門和教學(xué)管理部門擬出購置計(jì)劃草案;由總務(wù)部門綜合平衡報(bào)校長審核。
2、行政設(shè)備、設(shè)施,首先由使用部門提出初步計(jì)劃,再由總務(wù)部門綜合平衡報(bào)報(bào)校長審核。
3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計(jì)劃額度(或指標(biāo))及使用進(jìn)度,由總務(wù)部門在征求各部門意見的基礎(chǔ)上,定期采購,批量發(fā)放,爭取做到零庫存。4、大型設(shè)備的購置及重大建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)充分論證,報(bào)局審核。
第三章資產(chǎn)登記與建帳
第八條:各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳(卡)手續(xù)。
第九條:學(xué)校財(cái)務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗(yàn)證簽章,給予付款結(jié)算。第十條;資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證,進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
第十一條:學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。
第四章資產(chǎn)的使用及處置
第十二條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作,使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障,應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門安排專人修理,恢復(fù)其使用功能。
第十三條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應(yīng)主動報(bào)告總務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。
第十四條:學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學(xué)校時(shí),應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn),沒有所在部門財(cái)產(chǎn)管理員和總務(wù)部門的共同驗(yàn)證簽字,人事部門不得放行。
第十五條:學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。
第十六條:資產(chǎn)處置的形式無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下,使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價(jià)值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的;由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報(bào)廢。
第十七條:資產(chǎn)處置程序1、由使用部門提出處置申請。2、資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見:
3、報(bào)校務(wù)會審核;再申報(bào)局基建站有關(guān)部門審核。4、回收殘值上繳財(cái)務(wù),核減固定資產(chǎn)。
因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)根據(jù)具體情況,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按損失額的一定比例由過失人賠償。
第五章資產(chǎn)清查與報(bào)告
第十八條:各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果歸口上報(bào)各二級管理部門。
第十九條:學(xué)校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報(bào)告制度,按規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容如實(shí)填寫資產(chǎn)變動情況表,經(jīng)與財(cái)務(wù)部門核對無誤后按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)管理處。
第二十條:資產(chǎn)管理部門對報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總,最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會審核。
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