社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作匯報(bào)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作匯報(bào)

市維穩(wěn)辦：

根據(jù)**發(fā)［***］***號(hào)文件精神，我縣及早謀劃，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一是超前安排部署。**發(fā)［***］***號(hào)文件下發(fā)之后，我們及時(shí)向縣委常委會(huì)議作了專題匯報(bào)，提交常委會(huì)議討論通過了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解實(shí)施辦法》，并以兩辦文件印發(fā)。隨后，全縣各有關(guān)部門分層召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，制定具體實(shí)施方案，研究部署工作任務(wù)，為全面啟動(dòng)實(shí)施評(píng)估化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真調(diào)查摸底全縣正在實(shí)施和即將實(shí)施的重大事項(xiàng)、深入分析每個(gè)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，篩選確定縣發(fā)改局、城建局、交通局、國(guó)土局、環(huán)保局等單位為試點(diǎn)單位，并及時(shí)召開試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。目前，這5個(gè)試

點(diǎn)單位結(jié)合工作實(shí)際，已制定、報(bào)送了各自工作方案，正在抓緊開展試點(diǎn)工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)估化解工作的順利推進(jìn)，縣委研究成立了由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在縣維穩(wěn)辦，抽調(diào)人員辦理日常業(yè)務(wù)，具體負(fù)責(zé)評(píng)估化解工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。5個(gè)試點(diǎn)單位也均成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位黨政一把手作為第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。做到了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“六落實(shí)”，學(xué)習(xí)宣傳、安排工作、開展活動(dòng)、信息溝通“四到位”。

三是靠實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)則制訂、機(jī)制建設(shè)和工作督促協(xié)調(diào)，對(duì)需要提交縣委、縣政府研究決定的有關(guān)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)

行初審，提出建議，并督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行《意見》情況納入社會(huì)治安綜合治理考核，并與全縣年度綜合考核掛鉤。對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未組織或不認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，失職瀆職、弄虛作假而釀成重大穩(wěn)定問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。初步形成了縣委政法委抓總，維穩(wěn)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局。

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XX局

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作報(bào)告

當(dāng)前，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是各級(jí)黨委和政府做決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目的重要前置程序，將此項(xiàng)制度納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程,對(duì)有效預(yù)防和減少社會(huì)安全隱患,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定工作標(biāo)本兼治,必將產(chǎn)生積極的影響。不言而喻，國(guó)土資源工作決策科學(xué)化、民主化水平，從源頭上防范化解國(guó)土資源工作重大事項(xiàng)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，必能確保國(guó)土資源管理事業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，結(jié)合國(guó)土資源工作可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)總是堅(jiān)持先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解；堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本，和諧發(fā)展；堅(jiān)持事前評(píng)估，重在化解的工作原則積極探索和實(shí)踐國(guó)土資源工作中重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好叉快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，取得了良好的效果�，F(xiàn)將我局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向

事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，我局高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股室負(fù)責(zé)人對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，為搞好國(guó)土資源工作中重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

二、制定方案，明確責(zé)任

為開展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XX局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室基層所主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、堅(jiān)持原則，狠抓落實(shí)

近年來(lái)，我縣重大工程項(xiàng)目較多，如體育場(chǎng)、安居富民、棚戶區(qū)改造、河道景觀等重點(diǎn)工程征收土地項(xiàng)目，我局則采取召開“座談會(huì)”、“問卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。沒有芡生一起上訪案件和阻礙施工的事

件，廣大群眾對(duì)重大事項(xiàng)的平均支持率均超過了90％。做法如下：

1、在具體工作中，我局始終堅(jiān)持和把握以下幾個(gè)基本原則，一、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響；二、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行；三、群眾有可能在哪方面提出合理的異議和訴求，能否在法律、政策范圍內(nèi)對(duì)其合理訴求進(jìn)行妥善解決；對(duì)群眾提出的不合法、不合理訴求能否通過宣傳、教育、疏導(dǎo)取得大部分群眾的理解和支持；四、對(duì)涉及群眾的補(bǔ)償、安置、保障等措施是否與其它地區(qū)同類或類似事項(xiàng)的措施有較大差別，是否可能引起群眾的強(qiáng)烈不滿；五、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、責(zé)任落實(shí)，工作按制度有序開展

一是成立評(píng)估組織。結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定涉及我局的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行評(píng)估，并由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。二是開展民意調(diào)查。各基層所，各股室按照評(píng)估方案，就擬定事項(xiàng)向社會(huì)或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告、公示、廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關(guān)內(nèi)容，深入群眾廣泛征求意見，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見

和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。三是進(jìn)行分析論證。各基層所，各股室及時(shí)召開分析論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員、相關(guān)專家及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加，群眾代表應(yīng)占一定比例。涉及股室、基層所對(duì)擬決策事項(xiàng)作詳細(xì)說(shuō)明，并準(zhǔn)確反饋民意調(diào)查情況，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。四是提交評(píng)估報(bào)告。各基層所、各股室根據(jù)分析論證意見，提出評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括了擬決策事項(xiàng)、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估依據(jù)和其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。五是評(píng)估結(jié)果處理。局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)登記評(píng)定，風(fēng)險(xiǎn)很大為一級(jí)，有一定風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)很小為三級(jí)。根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體基層所、股室要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)重大事項(xiàng)，責(zé)任主體基層所，股室應(yīng)制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施；對(duì)存在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)重大事項(xiàng)，要制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，做好化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。六是評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。評(píng)估主體必須將存在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以上的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局維護(hù)穩(wěn)定

辦公室，以便局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定辦公室。七是對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室、基層所主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

四、存在問題和今后打算

回顧幾年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，我局將不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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