福興鄉(xiāng)風險評估社會穩(wěn)定匯報材料

匯報材料中共福興鄉(xiāng)委員會福興鄉(xiāng)人民政府201*-5-10

今年以來，我們福興鄉(xiāng)嚴格按照市縣維穩(wěn)工作精神，認真領(lǐng)會部署，強化落實，把社會穩(wěn)定風險評估工作，放到一定高度、倍加重視，精心安排、夯實責任，促進了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。下面針對我鄉(xiāng)工作向各位領(lǐng)導作以匯報：一主要做法及基本情況

（一）、組織領(lǐng)導，完善機構(gòu)，落實責任

全縣“重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作”動員會召開后，我們及時地調(diào)整充實了鄉(xiāng)領(lǐng)導小組成員暨社會治安綜合治理委員會組成人員，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，形成了“三位一體”的大調(diào)解機制，明確各包村領(lǐng)導、村支部書記是工作的第一責任人，包村干部、村主任為直接責任人，與各村簽訂了《責任書》，并將完成情況做為年終考核的一項重要內(nèi)容。堅持每季度召開一次工作例會，總結(jié)

工作中先進經(jīng)驗和不足，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。

（二）、宣傳動員，走進基層，營造氛圍

為使群眾充分了解“風險評估”的意義，引導群眾積極參與到這項利國利民的工作中來，我們不斷加大宣傳力度，教育引導廣大群眾積極參與。一是努力提高宣傳覆蓋面。動員督促駐鄉(xiāng)單位在街道懸掛社會維穩(wěn)橫幅10余條，各村在主要路口或村室懸掛橫幅23條，新刷寫標語130余條，更新大型宣傳牌5塊。同時，抽調(diào)8名干部，由主管領(lǐng)導帶隊，組裝了宣傳車，用一周時間，對全鄉(xiāng)7個村、逐村、入戶宣傳，散發(fā)宣傳資料201*余份。鄉(xiāng)綜治辦還組織派出所、司法所、等鄉(xiāng)綜治成員單位利用集會，集中在街道設(shè)點咨詢，散發(fā)資料，擴大宣傳面。二是創(chuàng)新宣傳形式。在進村入戶散發(fā)宣傳材料的同時，向廣大群眾進行“面對面”宣傳風險評估目的意義、治安防范常識，努力做到家喻戶曉，人人皆知。三是充分調(diào)動村組干部、黨員、治安中心戶長的宣傳作用，采用“串門”、“拉家�！钡确绞剑�向家人、鄰居、親戚朋友宣傳，增強宣傳效果。鄉(xiāng)綜治辦還通過隨機向群眾打電話的方式，不定期抽查各村的工作情況，并將抽查情況及時反饋，查漏補缺，努力提高群眾對此項工作的知曉率。

（三）、加強實效，立足根本，強化落實

一是加強社會治安防控體系建設(shè)。每個村都成立了治安聯(lián)防隊，不定期進行巡邏，并建立了治安警務(wù)室，由派出所工作人員擔任警長，與110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，增強了警務(wù)工作快速反映和處置能力。在此基礎(chǔ)上，我們還構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在金融、郵政電信、學校、醫(yī)院、商場等重點單位設(shè)置了20處電子監(jiān)控，實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防80%覆蓋率。二是嚴格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處制度。堅持領(lǐng)導包片、干部包村、村干部包組，定期開展地毯式矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛進行梳理歸類、分析研判并及時制定調(diào)處方案，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。今年以來針對棚室用地等重大事件，共排查6次，排查矛盾糾紛8件，調(diào)解10件，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。三是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。本著“什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題群眾反映強烈就集中解決什么問題”的原則，組織精干力量，突出抓好打霸治痞、校園周邊及網(wǎng)吧、農(nóng)村、出租房屋及流動人口、出租車行業(yè)、盜搶機動車、商貿(mào)等專項治理，最大限度封堵違法犯罪的空檔和縫隙。四是做好穩(wěn)控工作。對涉軍、重點項目涉農(nóng)等重點人群做好穩(wěn)控，并將責任落實到人，在力所能及的情況下幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，并引導他們通過正確途徑反映自己的訴求。重大活動和節(jié)假日，我們都在設(shè)點勸解，做好思想工作，確保了無一例

非正常上訪。對我鄉(xiāng)棚室建設(shè)項目征地等焦點問題進行維穩(wěn)研判，梳理問題，強化措施，針對處理，保證大局和諧穩(wěn)定。

二、存在問題

一是針對大型項目建設(shè)涉獵的風險評估工作，力度不夠，沒有切實消除問題結(jié)癥。

二是在處理非正常訪事件過程中，態(tài)度不是很友善，缺少耐心和細心。

三是定期跟蹤做得不夠?qū)崳�有些由于表面現(xiàn)象。三、下一步打算

今后，我們將按照全縣會議精神部署要求，繼續(xù)扎實做好以下幾方面工作：

1、加大投入，建立常態(tài)機制，深化、細化宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新方式，提高宣傳效果，確保群眾對風險評估的知曉率長期保持在95以上。

2、全力解決突出治安問題，不斷探索，完善治安巡邏措施，堅持矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，切實提高群眾安全感。

3、加強鄉(xiāng)綜治辦建設(shè)，密切鄉(xiāng)各綜治成員單位間的協(xié)調(diào)配合，形成大調(diào)解合力，鞏固“第一道防線”。加大村級治保、調(diào)解人員培訓力度，建立村級綜治工作站，規(guī)范運作，提高效能。同時把此項工作延伸到各單位，不斷夯實全鄉(xiāng)平安建設(shè)組織基礎(chǔ)。

4、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。5、在全鄉(xiāng)開展評選表彰5各村和50戶家庭活動，用先進典型帶動群眾參與，推進深化建設(shè)工作。

擴展閱讀：靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會風險評估經(jīng)驗材料

建立社會穩(wěn)定風險評估機制切實維護群眾合法切身權(quán)益中共靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（201*年12月21日）

尊敬各位領(lǐng)導：

首先，我代表靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎省委黨校中青班的各位領(lǐng)導蒞臨靈鄉(xiāng)檢查、指導、考察工作，并誠懇地請求各位領(lǐng)導對我鎮(zhèn)各項工作提出寶貴意見和建議，下面我將靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估工作向各位領(lǐng)導作一個簡要匯報，我匯報的題目是《建立社會穩(wěn)定風險評估機制切實維護群眾合法切身權(quán)益》，不對不妥之處敬請各位領(lǐng)導批評指正。

一、關(guān)于靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展概況

靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大冶市西南副中心城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)常住總?cè)丝?.8萬，流動人口1.2萬，轄4個社區(qū)、18個行政村、省管靈成工業(yè)園、大王山省級森林公園、4A級梅紅山景區(qū)。近年來，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力推進城鄉(xiāng)一體化，奮力爭創(chuàng)全省首強鎮(zhèn)，實現(xiàn)了在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中跨越發(fā)展、爭先進位的目標。

一是綜合經(jīng)濟實力較強。201*全鎮(zhèn)全年預計完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值166億元，完成綜合財政收入2.46億元、完成上交稅收1.2億元、農(nóng)民人均純收入達1.206萬元，201*年綜合實力居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二，201*年經(jīng)濟總量有望成為湖北省首強鎮(zhèn)。

二是城鎮(zhèn)化率提高較快。目前靈鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)、靈成工業(yè)園、

談橋城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)已連為一體，其中中心鎮(zhèn)區(qū)建成面積3.2平方公里,靈成工業(yè)園建成面積4平方公里,談橋城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建成面積近5平方公里，三大板塊常住人口達3.22萬人,城鎮(zhèn)化率達到了57%。

三是產(chǎn)業(yè)集群較密。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)特色上形成了“礦冶之鎮(zhèn)、模具之園、勁酒之源、油茶之鄉(xiāng)”，靈成工業(yè)園被省發(fā)改委授予“湖北模具產(chǎn)業(yè)園”。全鎮(zhèn)年產(chǎn)鋼坯30萬噸以上，年產(chǎn)精密模具11萬噸，年產(chǎn)勁酒基酒2.6萬噸，年加工精制茶油1200噸。

四是知名度較高。近三年靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲國家級榮譽有全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織、全國重點鎮(zhèn)等6個，省級榮譽有全省新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)、全省100個重點中心鎮(zhèn)，全省42個率先啟動建設(shè)重點中心鎮(zhèn)、湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十面紅旗”等16個，知名度得到了全面提升。

五是社會維穩(wěn)體系較完善。近年來，我們從大處著眼，從小處入手，全面整合鎮(zhèn)派出所、司法、法庭等司法資源，成立了靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心、便民服務(wù)中心，各村、各部門單位成立了綜治維穩(wěn)工作專班和便民服務(wù)室，形成了一個完整的綜治維穩(wěn)工作體系。201*年沒有發(fā)生一起進京、赴省、到市非法上訪事件，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體性事件，萬人刑事案件立案數(shù)為22.1起。

二、關(guān)于靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實社會穩(wěn)定風險評估機制的工作情況今年6月份《大冶市社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）》實行

以來，我們結(jié)合靈鄉(xiāng)實際迅速形成了《靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾化解層級管理暫行辦法》，重點確定了社會矛盾風險等級評估級別、評估期限、網(wǎng)格矛盾分級包保管理的責任，暫行方法試行半年以來有效解決了一系列社會矛盾，并對重點項目、重大決策進行了社會穩(wěn)定風險評估，確保了社會的穩(wěn)定，我們的主要做法是：

第一、建立社會穩(wěn)定風險評估組織機構(gòu)，保證風險評估工作有序開展。半年以來我們把社會穩(wěn)定風險評估納入黨政“一把手”工程，把維護社會穩(wěn)定風險評估的責任分解落實到領(lǐng)導班子成員身上。一是成立社會穩(wěn)定風險評估專班。我們建立了由書記、鎮(zhèn)長任組長的社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組，強化了抓維護社會穩(wěn)定信息報告及分析研判工作的責任制，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭等相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組的成員單位，定期向領(lǐng)導小組匯報信息搜集情況，由領(lǐng)導小組下設(shè)的辦公室綜治辦對搜集的信息進行分類歸口，建立臺賬，確定評估組成的部門單位和相關(guān)專家。二是科學客觀進行評估。我們按“黨委、政府主導、誰主管、誰負責、客觀公正”的三個原則。確定鎮(zhèn)域內(nèi)重大建設(shè)項目的決策部門、鎮(zhèn)域內(nèi)重大項目的審批部門、鎮(zhèn)域內(nèi)重大事項的決定部門負責對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風險評估，并對評估結(jié)論負責。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風險評估。半年以來我們先后對靈成工業(yè)園4個自然灣的搬遷、國家電網(wǎng)仲園變電站的擴建等項目進行了穩(wěn)定風險評估。三是明確社會風險評估的范

圍。我們明確把容易引發(fā)社會矛盾的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益性項目、園區(qū)招商引資項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、涉及面廣、情況比較復雜的大型社會活動、上級確定的重大決策、項目在本地實施的方案必須進行社會穩(wěn)定風險評估，同時要求各村、各部門單位對自身項目進行社會穩(wěn)定風險評估。四是合理劃分風險等級。我們將社會穩(wěn)定風險級別分為I、II、III級，明確規(guī)定了各級社會矛盾的風險范圍和條件，將涉及人數(shù)10人以上的矛盾糾紛、造成人身傷害致殘4級以上（含4級），或非正常死亡1人且有激化苗頭，或非正常死亡2人以上（含2人）的矛盾糾紛、已到中央、省、黃石、大冶上訪的矛盾糾紛定為I級重點防控。

第二、健全工作機制、保障風險評估工作有效運行。黨委建立了由綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮司法、信訪、工會、等組織的資源和力量，建立社會穩(wěn)定風險評估工作平臺，通過工作平臺，對重大事項的社會穩(wěn)定風險評估做到隨時受理、集中梳理、歸口管理、依法研判、落實登記、交辦、承辦各個銜接環(huán)節(jié)，進行檢查督辦和提出責任追究建議。一是實行定期研判機制。各村、部門單位的維穩(wěn)小組，每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析研判，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，研究解決辦法，出臺解決措施，及時妥善予以處，對于研判情況及時報鎮(zhèn)綜治辦，鎮(zhèn)綜治辦對于基層單位獨立難以完成的問題轉(zhuǎn)送到相關(guān)部門予以處。社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組每季至少召開一次工作會議，今年已召開兩次信息報告會，聽取了派出所、司法、信訪等成員單位在網(wǎng)格中所

搜集歸類后的信息，對可能影響社會穩(wěn)定的動態(tài)情況進行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導，責成相關(guān)單位和部門抓好落實。如靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴建群眾在還建選址、勞力安上有顧慮后，及時向領(lǐng)導小組反饋，在認真研究后領(lǐng)導小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂。二是實行即時研判制度。領(lǐng)導小組針對重大政治活動、重要敏感日，以及可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體事件，即時進行研判，找準問題原因，預測發(fā)展趨勢，研究解決方案，提出處意見。今年我鎮(zhèn)先后接受了全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會、全省城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓班、中組部、省委組織部、省政協(xié)等組織領(lǐng)導的考察調(diào)研，先后有省委書記、省長、省委常委張昌爾、南亞四國貴賓以及全省兄弟縣市考察團的檢查與參觀，對這些活動我們都要周密安排，及時掌握各種社會矛盾并做好社會穩(wěn)定的風險預案、按照網(wǎng)格化管理的原則把守重要路口，所有迎檢工作，沒有出現(xiàn)一起伺機攔訪、無故纏訪、大勢鬧訪案件，社會和諧穩(wěn)定，我們的安保工作也得到了省市領(lǐng)導的充分肯定。通過定期與即時研判機制的建立，使聽取和研判的工作進一步制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三是明確研判范圍，在評估中我們主要對項目的合法性、合理性、可行性、安全性進行評估。重點主要從是否履行了審批、核準、備案的法定程序，資金籌措渠道是否合法可靠、能否按時足額到位并做到專管、專用，征地是否報批征地補償，房屋拆遷安費用標準是否合法合規(guī)，

安辦法是否可行，征地拆遷安爭議調(diào)處單位、人員和責任領(lǐng)導是否明確，就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實基本社會保險能否落實到位，勞動技能培訓和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處，安資金能否落實到位，過渡期生活費能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上，房屋拆遷計劃是否按規(guī)定審批拆遷，安方案是否與規(guī)劃方案相銜接，拆遷安補償政策及標準是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準備金是否充足并專項儲存，過渡方案能否落實，建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題并是否能制定針對性的防范措施，項目是否堅持法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，重點對項目實施后是否引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患進行評估。

第三、堅持風險評估矛盾排查“網(wǎng)格化”，保障風險評估工作責任明確。針對當前群眾工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們運用網(wǎng)格理念，合理劃分網(wǎng)格單元，探索推行網(wǎng)格化社會管理模式。一是整合資源建網(wǎng)格。按照合理、便利、均衡的原則，我們將全鎮(zhèn)135平方公里轄區(qū)劃分為26個網(wǎng)格，所有網(wǎng)格分別按鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)四種類型歸類，并將參與社會管理的行政、企事業(yè)單位工作人員分別安排到每一個網(wǎng)格，所有人員到村、到組、到園區(qū)、到企業(yè)，接受鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過劃分功能使社會各項管理職能通過網(wǎng)格實現(xiàn)了“對號入座”。此外，我們還根據(jù)各區(qū)域的社會管理秩序、治安環(huán)境狀況，將所

有網(wǎng)格劃分為常規(guī)管理、加強防范、重點管區(qū)、綜合治理四種等級，以網(wǎng)格為單位，逐人、逐地、逐事明確工作任務(wù)，責任到人，實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、人員零遺漏、工作零縫隙。二是統(tǒng)籌兼顧用網(wǎng)格。我們按照群眾工作重心前移的要求，對現(xiàn)有的社會管理流程進行再造和優(yōu)化，搭建起了鎮(zhèn)村兩級平臺和鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級服務(wù)管理組織體系。積極整合鎮(zhèn)域內(nèi)行政、執(zhí)法、城管、公安、礦管等隊伍，按細化的網(wǎng)格將黨支部書記、警員、司法員、管理員等鋪排到網(wǎng)格內(nèi)，負責巡邏幫扶任務(wù)。鎮(zhèn)干部每人聯(lián)系1個網(wǎng)格和1個村民小組，黨員干部、管理人員35人聯(lián)系1個網(wǎng)格和1個村民小組，每人聯(lián)系1家困難戶，實行嚴格責任包干式的包組、包農(nóng)戶制度，長期駐點摸排情況，定期開展群眾走訪，為群眾解決各類難題。全鎮(zhèn)260多名黨員干部和管理人員依托網(wǎng)格，與廣大群眾尤其是困難群眾建立起來長期的幫扶聯(lián)系制度，近300戶困難戶得到了幫扶。三是發(fā)揮作用強網(wǎng)格。我們注重發(fā)揮基層成員單位在網(wǎng)格管理中的作用，通過網(wǎng)格管理者把涉及群眾切身利益的矛盾糾紛按鎮(zhèn)不漏網(wǎng)、區(qū)不漏格解決好，切實把矛盾糾紛解決在基層網(wǎng)格，解決在萌芽狀態(tài)。去年以來，我們以網(wǎng)格為單位，組建了網(wǎng)格“夕陽紅”環(huán)衛(wèi)隊、網(wǎng)格巡邏隊和網(wǎng)格農(nóng)家腰鼓隊三個志愿者隊伍。以網(wǎng)格布局為基礎(chǔ)，建立健全了村莊整治、村級公益事業(yè)招投標、工程監(jiān)督和結(jié)算的“三會”管理制度。探索建立了責、權(quán)、利相結(jié)合的約束激勵機制，建設(shè)了以科技防范型社會治安防控體系，構(gòu)建了覆蓋全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控網(wǎng)，群

防隊伍社區(qū)網(wǎng)，單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了社會管理政策集成、資源集聚、力量集合，達到了“1+12”的效果。

第四、建立“六項制度”，強力重點推進風險評估。一是建立預防在前制度。我們按照網(wǎng)格深入開展社會穩(wěn)定信息搜集工作，在園區(qū)征地、拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、舊房改造等各項工作中，堅持預防為主，抓小、抓早、抓苗頭性問題，從根本上預防和化解影響社會穩(wěn)定的各類問題。網(wǎng)絡(luò)管理員在特殊時期深入田間、地頭和群眾家中做好維穩(wěn)信息搜集和解決工作，筑牢維穩(wěn)第一道防線。二是建立部門聯(lián)動制度。綜治辦與各部門、單位在工作上密切配合，組織開展了由民警牽頭，各村（社區(qū)）相配合的“民警進萬家”和干部“一掛三聯(lián)”活動，在村黨支部的配合下利用工作時間和業(yè)余時間分別深入到網(wǎng)格各住戶進行信息搜集。今年以來化解各類社會矛盾195件，搜集涉及社會穩(wěn)定信息117條，征求到合理化工作建議41條。對于搜集上來的各類信息進行歸類后，責成相關(guān)職能部門予以落實。走訪中搜集到部分學生家長由于其他地區(qū)校園慘案接連發(fā)生的實際對校園安全情況比較擔憂。領(lǐng)導小組科學研究，采取了一系列措施，派出所派專職駐校民警進駐校園專門負責安全保衛(wèi)工作。根據(jù)校車存在的安全我們組織了校車運輸公司，正在購買專業(yè)校車安全運送學生，有效地維護了校園的治安秩序，解除了學生家長的顧慮。三是建立重大信訪案件會審制度。為了做到遇難案不怕、遇大案不慌、遇積案不急，我們特制訂了重大信訪案件會審制度制度，對可能造成群

體性事件的、鎮(zhèn)蹲掛點干部多次接訪未能解決的疑案、大案、積案及非正常死亡等系列案件進行會審，會審由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心統(tǒng)籌安排，參加人員有鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心協(xié)管干部一名（為第一責任人）、司法所干警一名、記錄員一名及鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導、涉及部門的工作人員一名或村干部一名，會審第一責任人必須將每次調(diào)解結(jié)果和動向及時向有關(guān)領(lǐng)導進行匯報、研討，并直至調(diào)解成功后，將調(diào)解意見上報黨委政府，達到案結(jié)事了。四是建立評估方案制度。鎮(zhèn)綜治辦對各部門、單位擬做出的重大事項的決策，逐件登記造冊，建立臺賬。確定專人負責信息情況報送，對重大信息及時報告黨委和上級主管部門。黨委對需要進行社會穩(wěn)定風險評估的重大決策、項目、事項，要由評估責任主體牽頭，組織有關(guān)部門和單位，成立專門的評估小組，根據(jù)評估的要求、原則和評估事項的特點，認真制定評估方案，明確評估具體內(nèi)容、方法步驟和時限要求，保證評估工作有效開展，在評估過程中采取召開座談會、重點走訪、問卷調(diào)查、民意測評等多種方法，廣泛聽取利益各方的意見，特別是要聽取廣大人民群眾的意見和建議。對專業(yè)性較強的評估事項，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織相關(guān)群眾和專家進行聽證論證。五是研判預測風險報告制度。我們在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進行穩(wěn)定風險分析預測和等級評估。對特別重大事項，綜合運用了專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實地考察、聽證會等多種研判方式，對評估事項產(chǎn)生

穩(wěn)定風險的可能性和風險的可控性進行深入分析研判，形成評估報告。六是制定風險化解督查督辦方案。凡決定實施的重大決策、項目和事項，我們都制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的矛盾隱患進行有效化解，同時，要針對實施過程中可能出現(xiàn)的風險，制定處預案，做好應(yīng)對準備。對評估事項在實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，主管責任部門要及時研究，及時調(diào)整完善維穩(wěn)措施。201*年6月份以來我鎮(zhèn)共組織4個重大、重點建設(shè)項目參加了“項目評審會”風險評估率達100%，沒有發(fā)生一起因此上訪案件和阻礙施工的事件廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。

三、存在問題和兩點建議

回顧半年以來的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是工作中原則把握不夠準；二是科學運用評估結(jié)論上做到不夠，很多評估報造的結(jié)論都圍繞黨委、政府的意圖做文章，不能充分體現(xiàn)科學性；三是評估報告出臺后，維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠、思想不統(tǒng)一等問題。同時就這項工作提出兩點建議。一是建議不要將社會穩(wěn)定風險評估納入“一票否決”。因為社會穩(wěn)定風險評估剛剛試行，很多方面還沒有形成考核評價體系，同時當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”的內(nèi)容太多，過多的“一票否決”反而會使一票否決削弱作用。二是請求相關(guān)部門在制訂項目可研報告時將社會穩(wěn)定風險評估作為項目可行性的子項目進行分析，明確社會穩(wěn)定風險評估為可研必不可少的內(nèi)容�？傊�，在今后的

工作中要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認真負責，扎實工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

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