耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查報(bào)告

張家川縣人民政府

關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)工作完成情況的

自查報(bào)告

為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展201*201*年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[201*]101號(hào)）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認(rèn)真開(kāi)展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報(bào)告如下：

一、耕地保護(hù)情況

201*年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。201*年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。201*年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。

201*201*年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開(kāi)發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；201*201*年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。

為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績(jī)效考核，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度，開(kāi)展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。

加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開(kāi)展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專(zhuān)題宣傳單、在電視臺(tái)播放節(jié)約集約利用土地專(zhuān)題節(jié)目、開(kāi)展土地管理工作座談會(huì)等。加大對(duì)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí)，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)和自覺(jué)性。

二、基本農(nóng)田保護(hù)情況

201*年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個(gè)，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè)，東中西3片各一個(gè)，村管護(hù)小組261個(gè)，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測(cè)員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。201*年度，我縣基本農(nóng)田沒(méi)有減少和增加情況。

加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理，開(kāi)展了基本農(nóng)田檢查工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實(shí)工作措施�？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

三、耕地占補(bǔ)平衡情況

201*年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃，實(shí)際占用耕地20公頃，批準(zhǔn)占用耕地20公頃。201*年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。

加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排，合理使用土地。二是嚴(yán)格報(bào)批程序，對(duì)耕地實(shí)行特別保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局，確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償，保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長(zhǎng)期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時(shí)，與開(kāi)發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì)，土地開(kāi)發(fā)整理、耕地儲(chǔ)備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制，逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤，對(duì)每個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開(kāi)墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤(pán)活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。

四、耕地質(zhì)量建設(shè)情況

根據(jù)我縣耕地分等定級(jí)工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站1個(gè)，耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)。

五、耕地保護(hù)存在的問(wèn)題

五年來(lái)，我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績(jī)，但也存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對(duì)于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開(kāi)發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長(zhǎng)，影響農(nóng)民耕種積極性等。

六、今后工作的打算

今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神，在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。

1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)加大國(guó)土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部和群眾耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門(mén)依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)

耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)和追究制度。

2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對(duì)違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。

3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程，向土地開(kāi)發(fā)要耕地。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)，向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門(mén)的資源，加大投入，向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段，強(qiáng)化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn)，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

附件：1、201*-201*年耕地保護(hù)情況匯總表2、基本農(nóng)田保護(hù)情況匯總表

3、201*年度基本農(nóng)田占用（減少）和補(bǔ)劃情況匯總表4、占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃執(zhí)行情況表

5、省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況匯總表6、耕地等級(jí)與基本農(nóng)田建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表7、高中低產(chǎn)田分布與耕地地力監(jiān)測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表

二一一年八月十二日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況匯報(bào)

關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行

情況匯報(bào)

中共***委員會(huì)***人民政府（201*年9月21日）

我們***位于黑龍江省中部偏南，松嫩平原腹地，松花江中游北岸，距**市區(qū)36公里，哈爾濱1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。南與哈斯隔江相望，與呼蘭區(qū)為鄰，北依泥河與綏化市、相連，東隔黃泥河、駱駝砬子山與木蘭毗鄰�？h境南北長(zhǎng)85公里、東西寬72.7公里，幅員**平方公里，現(xiàn)有耕地**萬(wàn)畝�？�?cè)丝?*萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口**萬(wàn)。全縣轄1**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)、1**個(gè)行政村、1**個(gè)自然屯。201*年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)**億元、**億元和**億元，全口徑財(cái)政收入完成**億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)**億元，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)**億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成**億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)10600元和6900元，我縣在全省64個(gè)縣（市）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第*2位。下面，按通知要求，將我縣201*201*年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況

在接到省、市關(guān)于進(jìn)一步做好201*201*年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知后，我們***高度重視，立即成立了由縣政府主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)

參加的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作考核組，深入到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，對(duì)全縣201*201*年以來(lái)全縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃、耕地占補(bǔ)平衡、地籍變更、土地整理等情況進(jìn)行了自檢自查。自檢自查結(jié)果顯示，201*年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均逐年、逐級(jí)簽訂了《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》，各類(lèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，基本農(nóng)田面積、現(xiàn)狀、位置與表冊(cè)、臺(tái)賬和圖表相符。在我縣自檢自查基礎(chǔ)上，市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核組對(duì)我縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，對(duì)我縣耕地保護(hù)工作給予了充分肯定。（一）耕地保有量穩(wěn)中有增。201*年初，我縣耕地保有量為309.2萬(wàn)畝，土地利用總體規(guī)劃確定309.1萬(wàn)畝，土地利用總體規(guī)劃確定我縣到201*年末耕地保有量為309.4萬(wàn)畝。五年里，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“耕地總量不減少、質(zhì)量有提高”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施，收到了良好的效果，連續(xù)五年完成國(guó)家和省、市政府確定的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。截至201*年末，全縣耕地保有量達(dá)到310.8萬(wàn)畝，5年凈增1.6萬(wàn)畝，超額完成規(guī)劃確定的耕地保有任務(wù)。201*201*年，我縣新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃為0.39萬(wàn)畝，完成計(jì)劃0.37萬(wàn)畝，結(jié)余0.02萬(wàn)畝。

（二）土地征費(fèi)全部收繳到位。201*201*年期間，按照收繳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全縣新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)全部足額收繳到位，累計(jì)收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)239萬(wàn)元，收取耕地開(kāi)墾費(fèi)512萬(wàn)元。我縣農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金由縣財(cái)政按土地出

讓平均純收益的15%計(jì)提，全縣共計(jì)提資金324萬(wàn)元（縣政府提取70%，其余30%上繳至省里），全部按規(guī)定進(jìn)行了管理和支出。

（三）基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃全部落實(shí)。201*年初，我縣基本農(nóng)田保護(hù)面積270萬(wàn)畝，土地利用總體規(guī)劃確定201*年我縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為270.6萬(wàn)畝。201*201*年期間，我縣對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，凡涉及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，盡量不占或少占基本農(nóng)田，對(duì)難以避讓基本農(nóng)田的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃，確保面積、質(zhì)量雙落實(shí)。201*-201*年，我縣經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田0.59萬(wàn)畝，補(bǔ)劃面積0.59萬(wàn)畝，全部完成了基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作。

（四）建設(shè)占用耕地，全部實(shí)行先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。201*201*年期間，對(duì)國(guó)家、省批次占用耕地項(xiàng)目，我縣依據(jù)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)的通知》（黑土資發(fā)〔201*〕111號(hào)）規(guī)定收繳耕地開(kāi)墾費(fèi)，在省級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中補(bǔ)充核減；對(duì)單獨(dú)選址項(xiàng)目占用耕地的，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式補(bǔ)充耕地，按補(bǔ)充耕地單位實(shí)際造地成本交納耕地開(kāi)墾費(fèi)，在省級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中補(bǔ)充核減。五年里，我縣經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)際征轉(zhuǎn)用占用耕地面積0.37萬(wàn)畝，全部實(shí)現(xiàn)了先補(bǔ)后占，耕地占補(bǔ)平衡有余。

（五）耕地保護(hù)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自201*年起，我縣就把耕地保護(hù)納入到了各級(jí)政府的目標(biāo)管理。201*年以來(lái)，我縣陸續(xù)制定出臺(tái)了《***基本農(nóng)田保護(hù)制度》、《***基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度》、《***基本農(nóng)田保護(hù)檔案管理制度》、《***基本農(nóng)田建設(shè)

制度》、《***基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地力建設(shè)和監(jiān)測(cè)制度》、《***耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度》、《***基本農(nóng)田污染監(jiān)測(cè)制度》等規(guī)章制度，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作列為考核縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)肅懲處違反土地管理規(guī)定的行為，我縣出臺(tái)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》和《***土地違法違規(guī)案件移送暫行辦法》，建立了由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府為責(zé)任主體，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法為主要手段的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。近幾年，我縣土地違法案件呈逐年遞減趨勢(shì)，全縣上下依法用地、管地的意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（六）耕地質(zhì)量管理工作有序推進(jìn)。一是認(rèn)真完成耕地分等定級(jí)工作。按照《全國(guó)耕地類(lèi)型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》對(duì)東北黑土耕地類(lèi)型區(qū)耕地分等定級(jí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)全縣耕地綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示我縣耕地等級(jí)在5-9等地之間，其中，8-9等的優(yōu)產(chǎn)田面積23.9萬(wàn)畝，占全部耕地總面積的7.7%；7等的高產(chǎn)田面積112.7萬(wàn)畝，占全部耕地總面積的36.5%；6等的中產(chǎn)田面積109.1萬(wàn)畝，占全部耕地總面積的35.3%；5等的低產(chǎn)田面積63.5萬(wàn)畝，占全部耕地總面積的20.5%；二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)。201*年開(kāi)始，陸續(xù)建立了30個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，主要對(duì)耕地質(zhì)量影響較大的生產(chǎn)投入、養(yǎng)分支出和土壤重點(diǎn)理化性質(zhì)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，將土壤墑情監(jiān)測(cè)和農(nóng)作物生長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)相互結(jié)合，使耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作基本形成了制度化，為指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。三是努力提高耕地質(zhì)量。201*年以來(lái)，我縣大力推進(jìn)耕地

測(cè)土施肥，投資建立土壤化驗(yàn)室，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“3S技術(shù)”耕地地力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，極大地提高了耕地質(zhì)量。同時(shí)，大力推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的“秋整地”活動(dòng)，有效改善了耕地土壤的物理性質(zhì)狀況，提高了保苗率和產(chǎn)量，已經(jīng)成為常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。此外，針對(duì)提升耕地地力質(zhì)量補(bǔ)償制度問(wèn)題，我們?cè)谕菖d鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，通過(guò)秸稈還田、有機(jī)培肥、土壤耕作技術(shù)與耕作制度等方面的技術(shù)單項(xiàng)或集成大面積試行應(yīng)用，建立了嘗試地力等級(jí)升降補(bǔ)償制度。

二、關(guān)于耕地保護(hù)工作的主要做法

201*201*年期間，我縣耕地保有量一直穩(wěn)定在309萬(wàn)畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到85%以上。我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）落靠耕地保護(hù)責(zé)任。具體做到了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們就成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)和縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。將耕地保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理，作為考核黨政班子的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐級(jí)簽訂年度責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作局面。三是強(qiáng)化宣傳。在人口集中的城鎮(zhèn)周邊、交通要道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，設(shè)置永久性保護(hù)標(biāo)識(shí)牌；結(jié)合6.25土地日開(kāi)展“堅(jiān)守耕地紅線”宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的重要性，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與保

護(hù)耕地的積極性。四是強(qiáng)化監(jiān)督。縣政府每年對(duì)本級(jí)耕地保護(hù)工作進(jìn)行自查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)工作進(jìn)行全面考核，并實(shí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)“一票否決”制，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的主要責(zé)任人，不予提拔、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

（二）嚴(yán)把用地審批閘門(mén)。具體做到了“三個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行”。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。不斷強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，使土地供應(yīng)完全在省市規(guī)劃、計(jì)劃指標(biāo)的控制下進(jìn)行，不突破土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審中，對(duì)與規(guī)劃不符的，除直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生按要求上報(bào)國(guó)家或省政府調(diào)整規(guī)劃的外，其他一律不予報(bào)批。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)“六個(gè)必須”、基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“四個(gè)一律不批”規(guī)定，認(rèn)真實(shí)行土地用途管制。三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家限制和禁止用地目錄以及建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的準(zhǔn)入，集約節(jié)約用地，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾。具體加大了“三個(gè)力度”。一是加大耕地和基本農(nóng)田整理復(fù)墾工作力度。五年里，我縣組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目4個(gè)，總投資4983萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模5.8萬(wàn)畝，新增耕地0.78萬(wàn)畝，不僅增加了有效耕地面積，而且打造了一批特色綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是加大省市兩級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)力度。五年里，我縣逐步建立了省、市兩級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)，預(yù)先存儲(chǔ)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)墾整理補(bǔ)充耕地，

新增耕地全部納入省、市兩級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)，目前凈余耕地指標(biāo)0.8萬(wàn)畝，為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡提供了資源保障。三是加大用地規(guī)劃編制力度。利用土地利用總體規(guī)劃修編之機(jī)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化耕地布局，并以土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，編制土地整治重大工程規(guī)劃，搭建土地整理平臺(tái)，充實(shí)耕地補(bǔ)充后備資源，營(yíng)造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間，切實(shí)保障我縣耕地實(shí)現(xiàn)總量動(dòng)態(tài)平衡。

三、存在問(wèn)題及今后努力方向

隨著耕地保護(hù)工作的深入開(kāi)展，我們深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。一是在處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在重發(fā)展、輕保護(hù)的思想傾向。二是土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制運(yùn)行還有待加強(qiáng)。三是耕地保護(hù)宣傳工作還需繼續(xù)加強(qiáng)，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯還仍然存在耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題我們將積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真加以解決。

今后，我們將按照考核組的的要求，正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加大力度，硬化措施，強(qiáng)化基本農(nóng)田永久性保護(hù)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作新局面。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況責(zé)任主體地位，將耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況作為干部離職審計(jì)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核。對(duì)違法違規(guī)用地問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將責(zé)令限期整改，并實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二是加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃修編工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化

結(jié)構(gòu)、合理布局、集約節(jié)約的原則，通過(guò)科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好耕地與各類(lèi)建設(shè)用地的空間布局。按照國(guó)家和省、市的要求，通過(guò)基本農(nóng)田規(guī)劃、土地整理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)，建立健全耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度。從土地整理項(xiàng)目論證、招標(biāo)、監(jiān)理、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。加大對(duì)土地整理的投入，爭(zhēng)取更多的基本農(nóng)田整理專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)基本農(nóng)田整理規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施，努力提高耕地和基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

四是健全完善土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。深入落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)、多方參與、整體聯(lián)動(dòng)的土地管理局面。加大土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，形成天上看、地上管，既處理事、又處理人的管理機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)衛(wèi)片、信訪反映的違法違規(guī)占用耕地和基本農(nóng)田情況進(jìn)行通報(bào)和查處。

五是全面啟動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。結(jié)合《測(cè)土施肥示范縣》項(xiàng)目實(shí)施情況，從今年起，按照黑龍江省土肥站的部署，利用“3S技術(shù)”進(jìn)行網(wǎng)格化、數(shù)字化布點(diǎn)運(yùn)作，以每1萬(wàn)畝1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為目標(biāo)，進(jìn)行分類(lèi)和布點(diǎn)定點(diǎn)。定點(diǎn)采樣工作預(yù)計(jì)年底完成，201*年開(kāi)始全面啟動(dòng)運(yùn)作。

友情提示：本文中關(guān)于《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查報(bào)告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/656675.html

• 上一篇：教育局實(shí)習(xí)報(bào)告
• 下一篇：教育局實(shí)習(xí)報(bào)告