違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查“回頭看”活動的自查報告

關于開展違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查“回頭看”活動的自查報告

根據(jù)法[201*]221號、皖高法[201*]209號和阜中法紀監(jiān)[201*]28號文件精神，我院自201*年7月底在全院開展了違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動。今年10月底，根據(jù)法[201*]272號、皖高法[201*]364號和阜中法紀監(jiān)[201*]30號文件要求，對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動，進一步規(guī)范了訴訟費和涉案款物的管理工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、加強領導，周密部署

為確保違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動扎實有效開展，我院在接到《關于開展違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的通知》后，院黨組十分重視，成立了專項工作領導小組，由院黨組書記、院長竇燦輝同志任組長，其他黨組成員任副組長，各庭、處、室、隊主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責專項檢查活動的日常工作。及時召開了由各部門負責人參加的動員會，認真學習相關文件，提高對開展此項活動的重要性、緊迫性的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到專項檢查活動中來，準確把握專項檢查活動的范圍、內容、方法及步驟，在提高認識的基礎上，統(tǒng)一部署，提出要求，明確責任，為做好此次活動奠定了堅實基礎。二、認真自查，落實責任

按照文件和會議要求，我院各相關部門積極開展自查，院長和各部門負責人均簽署了違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動責任狀。各部門及時將由部門負責人簽字并蓋章的自查表和自查報告報送至領導小組辦公室。經過認真自查，我院不存在專項檢查內容中任何一項違規(guī)現(xiàn)象：

(一)不存在違規(guī)設收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準的情況。

（二）不存在以“保證金”、“考察費”、“教育費”、“手續(xù)費”、“辦案費”等名義，違規(guī)收取當事人或涉案單位費用的情況。

（三）不存在以“贊助費”的名義違規(guī)收取當事人、涉案單位、律師事務所、評估拍賣中介機構費用的情況。

（四）不存在與評估拍賣等中介機構暗中分成、收取傭金等情況。

(五)不存在挪用坐支訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。（六）不存在截留私分訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。

三、全面復查，鞏固成效

根據(jù)法[201*]272號、皖高法[201*]364號和阜中法紀監(jiān)[201*]30號文件要求，為進一步規(guī)范訴訟費和涉案款物的管理，鞏固檢查成效，促進廉潔司法，我院對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動。全院各部門本著全面細致，實事求是的原則，重點圍繞去年專項檢查的范圍和內容，對六個方面的問題進行了自查自糾，認真撰寫了自查報告。從檢查情況看，我院不存在專項檢查范圍和內容中的任何一種違規(guī)現(xiàn)象，自去年專項檢查活動結束后，未出現(xiàn)新的違紀違規(guī)問題。

在去年專項檢查活動中，我院結合實際建立了防止發(fā)生違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物的長效機制。主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是完善內部審計制度，持續(xù)加強對干警的有效監(jiān)管。財務部門定期對訴訟費的相關會計資料進行徹底地檢查核對，做到證賬相符、款帳相符、賬賬相符；二是加大對審執(zhí)權和后勤管理權的監(jiān)督，確保審理的案子不出問題、收取的費用不出問題、辦案的干警不出問題；三是將案件在立案、審理、執(zhí)行過程中需交納的款項、計算標準及繳款程序在訴訟和執(zhí)行服務中心予以公示說明，明確收費標準，增強收費透明度；四是嚴格按照“嚴管、嚴查、嚴處理”的“三嚴”原則，建立涉案款物管理臺賬，不定期對涉案款物進行核查，及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴肅處理。

通過專項檢查“回頭看”活動，我院充分認識到違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的重要性，它事關群眾利益、事關法院形象、事關司法公信力。在以后的工作中我院將進一步加強監(jiān)督檢查，完善預防機制，堅決杜絕違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物現(xiàn)象的發(fā)生。

二一一年十一月七日

擴展閱讀：五項專項檢查報告

福鼎市人民法院“五項工作”自查整改

情況匯報

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，根據(jù)上級法院關于開展公務用車專項治理、慶典、研討會、論壇活動清理，“小金庫”復查，違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物“回頭看”，《廉政準則》貫徹落實等五項專項治理檢查工作的統(tǒng)一部署要求，我院本著認真核查，堵塞漏洞，防范未然的原則，積極行動，采取措施，對“五項工作”貫徹落實情況進行全面自查整改�，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、領導高度重視，加強組織領導

開展五項專項治理檢查工作，是上級法院貫徹落實以人為本，執(zhí)政為民的要求，是一項規(guī)范司法行為、加強紀律監(jiān)督的重要舉措，針對性強、意義非常重大。至上級文件下發(fā)后，我院領導立即召開各部門負責人會議，及時傳達文件精神，認真研究貫徹落實措施，制定貫徹落實方案，明確責任、落實分工。為扎實做好我院五項專項治理工作，還專門成立了福鼎市人民法院公務用車問題專項治理工作等領導小組，敢于查擺問題，做到件件抓落實、件件抓整改、件件有回音。

二、開展自查自糾，切實抓好專項治理工作

（一）公務用車和慶典、論壇、研討會的治理情況。按照省院《關于加強法院車輛管理及專項治理有關工作的通知》、《福鼎市關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》和《中共福鼎市委辦公室、福鼎市人民政府辦公室關于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的通知》的要求，先后開展摸底自查工作。經查，目前我院共有公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤車輛20臺（其中警務車輛17臺），均按規(guī)定要求配備和使用，不存在公務用車高檔配或豪華內飾。在駕駛員和車輛使用管理上，建立健全公務用車使用管理各項制度，加強對駕駛員和車輛的使用、停放、管理、維修等環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管。

在慶典、論壇、研討會方面，我院嚴格按照福鼎市委要求，由紀檢監(jiān)察督查落實，進行自查登記，準確、規(guī)范填寫《慶典、研討會、論壇活動統(tǒng)計表》及《慶典、研討會、論壇活動保留、取消項目登記表》等表格，實行零報告制度。

（二）、“小金庫”復查情況。結合我院實際情況，重點圍繞“清理內容”開展復查活動，對本院的財務管理、訴訟費、執(zhí)行費收繳管理及各類賬戶、帳據(jù)進行了認真復查。

1、關于《訴訟費交納辦法》的執(zhí)行情況。通過查看了財務中訴訟費賬戶中部分案件的收費明細，到有關業(yè)務庭進行了解。自201*年4月1日開始，我院嚴格依照國務院《訴訟費用交納辦法》和最高院《收取訴訟費用監(jiān)督管理規(guī)定》收取訴訟費和執(zhí)

行費。抽查中我院沒有出現(xiàn)超出規(guī)定范圍和標準收取費用的問題。做到訴訟費用交納標準在本院立案庭公告，堅持按法律規(guī)定的程序收費，無擅自簡化或增加程序收費。堅持收支兩條線，將收取的訴訟費全額上繳國庫，我院所需經費由地方財政按預算核撥，不存在“小金庫”的現(xiàn)象。

2、罰沒收入的收取。我院罰沒收入直接上繳國庫，并接受財政監(jiān)督。這種做好有效地強化財務管理，防止了罰沒收入的截留、挪用。我院的訴訟費、執(zhí)行費、罰沒款繳納均嚴格按照財務管理制度的有關規(guī)定，不存在不該減、免、緩而減、免、緩收取訴訟費或該減、免、緩而沒有減、免、緩收取訴訟費的問題，沒有設帳外帳和“小金庫”行為。

3、財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。

通過“小金庫”復查報告公示，填寫“回頭看”自查情況登記表和紀檢監(jiān)察部門的抽查，對全院今年以來訴訟收費、執(zhí)行款、罰沒款、贓款贓物收取管理情況進行全面清理排查，杜絕違反規(guī)定私設“小金庫”。

（三）、違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物情況。以自查為主，抽查及走訪方式了解相結合，對201*年以來收費情況、涉案款物管理各個環(huán)節(jié)進行認真細致的自查排查，我院嚴格依照國家有關財經法規(guī)規(guī)定，實行“收支兩條線”。對收入、支出全部納入單

位財務統(tǒng)一核算，對各類票據(jù)均規(guī)范管理，并建立相應的備查薄，我院未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。

（四）、貫徹落實《廉政準則》情況。至201*年1月18日實施《廉政準則》以來，我院黨組高度重視，適時召開動員大會，傳達中院貫徹實施意見，對我院《廉政準則》的貫徹落實作出部署，并在大會向全院干警詮釋“八個禁止”和“52個不準”的主要內容和適用范圍，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一集中學習。

首先是領導班子率先學。始終把《廉政準則》的主要內容納入黨組中心組的學習計劃，長期堅持學習，帶頭做好學習筆記，帶頭撰寫學習心得，帶頭上好廉政專題黨課。

其次是堅持“一崗雙責”。把《廉政準則》的貫徹落實，學習宣傳教育納入黨風廉政責任制考評范圍，形成主要領導每月親自抓、親自部署，親自謀劃，分管領導具體抓，職能部門督查抓，一級抓一級，層層抓落實的機制。

三是開展警示教育深入人心。結合《廉政準則》的要求，開展自查自糾，對存在的問題分析整改，撰寫心得體會。邀請省院領導上廉政教育課、院長上黨課，提高干警廉潔司法意識。

201*年以來，我院認真貫徹落實《廉政準則》，狠抓反腐倡廉及五項工作的落實，不斷加大對干警的教育、管理和監(jiān)督力度，機關隊伍建設工作有了新的加強，干警思想政治素質進一步提高，司法作風進一步轉變，司法能力、工作質效和公正

廉潔為民形象進一步提升，有力推動了三項重點工作的落實和法院工作的科學發(fā)展。

三、存在的問題

（一）、訴訟收費方面，存在有的案件退費不及時的現(xiàn)像。因有的案件遇到當事人外出，不在本地，致使退費不能及時。

（二）、貫徹落實《廉政準則》方面，一是有的干警廉潔自律意識不夠強，仍存在向案件承辦人打聽案件審理情況、詢問案件進程等現(xiàn)象；二是有的干警沒有嚴格執(zhí)行《個人有關事項報告制度》，遇到結婚、買房、購車等情況沒有及時報告或報告不夠詳實；三是廉政風險防控機制建設有待于進一步加強和完善。

四、深入整改，注重源頭治理。

（一)、關于公務用車治理方面。對駕駛員和車輛的使用、停放、管理、維修等環(huán)節(jié)做到五落實：一是嚴格公務用車編制管理，按照《福建省黨政機關公務用車配備使用管理規(guī)定》明確的編制和配備標準，核定公務用車的編制數(shù)，嚴格辦理公務用車配備更新定編審批。二是公務用車購經費和運行費用預算管理，認真落實在財務上單獨列項和單車費用定額核算制度；三是全面落實公務用車統(tǒng)一保險、定點維修、定點加油制度；四是嚴格落實公務用車使用登記管理制度、定點停放制度和節(jié)假日入庫封存制度；五是制定了《機動車輛及駕駛員管理規(guī)定》，明確公務車輛

的使用審批、維護調度、費用審核、監(jiān)督管理及責任追究，從源頭上防止公車違規(guī)使用問題的發(fā)生，實現(xiàn)公務用車集中管理，統(tǒng)一調度。

（二）、關于“小金庫”復查情況及違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物。要進一步嚴肅財經紀律，加強法制教育，強化財務管理。因當事人外出，未能及時退費的，建立未退訴訟費備查簿注明當事人聯(lián)絡方式，確保及時退費。重申嚴格執(zhí)行財經紀律，嚴禁多收、亂收訴訟費和其他費用。紀檢監(jiān)察、行政裝備部門要對訴訟費、辦案經費等收取和管理情況加強監(jiān)督，經常監(jiān)察，努力從源頭上預防問題的發(fā)生，同時注意總結規(guī)范訴訟收費和涉案款物管理的好經驗、好做法，并以制度形式固定下來，堅持下去。

建立涉案款物管理臺帳，定期或不定期對本部門負責管理的涉案款物進行核查，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。確保規(guī)范訴訟收費及涉案款物管理工作不斷取得新成效。

（三)、貫徹落實《廉政準則》方面。一是加強干警思想作風建設，堅持“三個看齊”要求、“三個一流”工作目標，領導干部要率先垂范，嚴格《廉政準則》。二是堅持開展談心活動，認真落實干警任前談話，強化干警世界觀、人生觀、價值觀和權力觀的教育。三是堅持通報制度，每季度對干警拒腐倡廉情況進行統(tǒng)計和通報。四是加強廉政風險防控機制建設，制定和實施《崗位責任暫行規(guī)定》、《崗位責任考核暫行規(guī)定》和《責任追究暫

行辦法》等責任分解量化考核制度，一季度一考評，作為干警的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用等重要依據(jù)。五是是建立干警廉潔自律個人檔案，嚴格執(zhí)行最高法院《關于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》、《關于在審判工作中防止法院內部人員干擾辦案的若干規(guī)定》，《中層以上領導干部外出通報報告制度》、《干警個人重大事項報告制度》和《法院干警及其家庭成員婚喪喜慶操辦情況》等各項制度，對法官任職回避、內部人員過問案件、干警個人重大事項等情況進行詳細記錄，建檔。

按照最高法院、省法院的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好運用典型案例開展司法作風警示教育和黨風廉政建設責任制考評工作，扎實強化監(jiān)督制約機制，推進《廉政準則》各項工作的有效落實。廉政風險防控是一項長期任務，要把排查風險、監(jiān)控風險、處風險結合起來，積極探索構建廉政風險防控有效機制。

開展公務用車專項治理、慶典、研討會、論壇活動清理，“小金庫”復查，違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物“回頭看”，《廉政準則》貫徹落實等五項專項治理檢查工作是當前和今后一個時期法院反腐倡廉建設的一項重要政治任務，我們一定按照黨委和上級法院部署，在黨組的堅強領導下，攻堅克難，努力開創(chuàng)我院黨風廉政建設工作新局面。

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