機關(guān)工委關(guān)于開展工作匯報

中共鎮(zhèn)原縣直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于開展“落實惠民政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治

活動匯報材料

縣紀委：

為確保各項惠民、惠農(nóng)、惠企、惠商政策的落實，優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的安排部署，5月19日，縣委縣政府及時組織召開了“全縣落實惠民政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會，會后我委高度重視，及時召開了工委全體會議，并成立了以工委王柏棟書記為組長的活動領(lǐng)導小組�，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，明確任務。

一是5月20日，全委組織召開工委全體會議，進一步再動員、再部署。認真學習領(lǐng)會縣委周書記和縣政府李縣長關(guān)于開展“落實惠民政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動的重要講話精神，切實把思想認識統(tǒng)一到認真完成好本次整治活動的重要性和必要性上來。并成立

了以王柏棟書記為組長的領(lǐng)導小組，切實把本次集中整治活動作為一項重要工作來抓，并做好組織和日常工作管理，責任到人，抓好政策的落實和集中整治的各項工作。

二是針對各級干部中部分存在的不作為、亂作為、慢作為等問題做好專項整治和查處工作。對各項政策的公平、公正落實及保障機制、制度的完善工作進一步靠實責任。大力增強投資開發(fā)、環(huán)境的建設(shè)，確保投資者企業(yè)來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展能得到政策的優(yōu)惠。對于城鄉(xiāng)違法違規(guī)亂搭亂建、亂占耕地等突出問題，做好機制、體制健全和政策落實。

二、認真查糾，強化監(jiān)督。

（一）各級黨政機關(guān)、黨支部認真貫徹落實惠民政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作方案。大力支持，積極配合，從自身做起，以一個黨員的規(guī)范嚴格要求自己，對本次政策認真貫徹落實，對各自崗位上是否合法，操作是否

規(guī)范，自查本單位中存在影響發(fā)展的突出問題，深刻剖析原因，邊查邊改。做到工作質(zhì)量和效率明顯提高。

（二）要求廣大黨員干部群眾積極參與監(jiān)督，切實做好干部作風不合法、不廉潔、思想認識不到位，政策落實不公正、不公開、對象有偏差及相關(guān)政策不落實或落實不到位及影響發(fā)展壞境建設(shè)方面的違規(guī)違紀違法等具體問題的監(jiān)督工作，確保此類問題在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段予以杜絕和處理。

三、加強宣傳，督查到位。

（一）積極引導正確的輿論導向，通過縣廣播電臺、《鎮(zhèn)原時訊》和黨建網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳本次“落實惠民政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動的相關(guān)政策和整治的重要性，做到宣傳到位、認識到位、落實到位。

（二）在本次活動中，我委組織工作人員深入各黨政機關(guān)、黨總支對惠民、惠農(nóng)、惠企、會商政策落實情況逐項進行督查，對干部作風政策落實和影響發(fā)展環(huán)境

的問題進行專項調(diào)查，并就查出的問題從快從嚴查處。對群眾反映強烈的問題做了及時反饋和解決，認真做好督查整治工作。同時，積極引導廣大黨員干部群眾積極正確配合，確保開展“落實惠民政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動的順利完成。

中共鎮(zhèn)原縣直屬機關(guān)工作委員會

二0一一年六月三日

擴展閱讀：葫蘆島機關(guān)工委工作開展情況簡介

葫蘆島機關(guān)工委

近年來重點工作情況簡要介紹

葫蘆島機關(guān)工委是市委派出機構(gòu)，現(xiàn)有編制人員28人，下設(shè)紀工委、辦公室、組織部、宣傳部、機關(guān)工會、團工委和目標綜合辦7個部室。近年來，葫蘆島機關(guān)工委按照拓展思路占先機，放寬眼界謀發(fā)展的工作思路，緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷拓寬黨建外延，豐富黨建內(nèi)涵，力求最大實效。

一是在思想教育方面，我們深入開展了“真情服務基層，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。

201*年，我們針對市直機關(guān)干部的思想教育狀況，進行了為期3個月的專題調(diào)研，摸清了思想教育的癥結(jié)在于簡單的說教不能引起共鳴，在工作中缺乏主動服務意識。針對這種情況，我們經(jīng)過多方論證研究，決定在市直機關(guān)開展“真情服務基層，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題實踐活動。通過組織動員機關(guān)干部深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，幫助解決基層和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的形式，讓機關(guān)干部真正看到基層和人民群眾的疾苦，體會到自己的工作對基層和人民群眾的重要性。力求轉(zhuǎn)變管理教育方式，變說教為引導，將思想教育融入到載體活動之中。201*年，我們正式啟動了這項活動，召開了動員大會，公布了活動實施方案。重點設(shè)定了服務全市重點經(jīng)濟項目建設(shè)、服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)、立足本職改善民生和改進作風、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境四個方面內(nèi)容。為保證這項活動持

續(xù)有效的開展，我們將這項活動納入到市直機關(guān)工作目標責任制管理體系之中，實行日常聯(lián)系、半年總結(jié)、年底考核。

這項活動自201*年開展以來，得到了市直機關(guān)各單位的認可和大力支持。各單位立足本職，充分利用各自在政策、資金、信息、人才等方面的優(yōu)勢，積極深入到企業(yè)、村屯、社區(qū)等基層單位，提供指導、協(xié)調(diào)、咨詢等服務，幫助解決工作中遇到的關(guān)鍵性問題。比如我們市委組織部，從農(nóng)民需求出發(fā)，利用自身掌握的人才優(yōu)勢，組建專家服務團，在農(nóng)耕的關(guān)鍵季節(jié)，深入到鄉(xiāng)村巡回指導、傳授相關(guān)技術(shù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。僅201*年，市直機關(guān)84家單位就有5000余人次參加了這項實踐活動，走進村屯11000余人次，走進企業(yè)2800余人次、走進社區(qū)1000余人次，協(xié)調(diào)解決和投入資金累計近億元，為基層、群眾辦實事、辦好事201*多件，其中有多件被評為市直機關(guān)最佳實事，得到了基層和群眾的認可及好評，也切實收到了群眾得實惠、干部受教育的良好效果。

二是在組織建設(shè)方面，我們充分發(fā)揮典型引路作用，深入開展了基層黨建示范點創(chuàng)建活動。

201*年初，我們借鑒省直機關(guān)基層黨建示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合葫蘆島發(fā)展實際，在市直機關(guān)啟動基層黨建示范點創(chuàng)建活動，下發(fā)了創(chuàng)建活動的實施意見，出臺了考核評估辦法，機關(guān)工委對基層黨建示范點創(chuàng)建單位采取日�？己�、定期抽查與集中檢查的方法，進行動態(tài)管理，嚴格按照考核評估辦法逐條進行考核，符合條件的，予以掛牌命名；不符合條件的予以摘牌；

效果突出、成績優(yōu)秀的評為優(yōu)秀單位。

在這項活動開展的過程中，我們首先是堅持普遍申報、重點培養(yǎng)、動態(tài)監(jiān)控，確保典型根紅苗壯。要求各基層黨組織自主申報或是上級黨組織推薦，在此基礎(chǔ)上，我們對申報單位進行深入的摸底了解，按照領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的標準，充分考慮推廣價值、經(jīng)濟社會條件、創(chuàng)建積極性等因素，遴選出各具特色，代表不同層面的申報單位作為重點培養(yǎng)對象。培養(yǎng)目標確定后，我們建立了機關(guān)工委領(lǐng)導班子分片聯(lián)系制度和社會反饋制度，對創(chuàng)建活動開展情況進行全程跟蹤和督導，全面了解掌握培養(yǎng)目標的工作動態(tài)和社會反響，及時消除創(chuàng)建過程中的不利因素，有效地保證培養(yǎng)目標根紅苗壯地健康成長，為確保典型樹立后能在機關(guān)內(nèi)外立得住、叫得響奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次我們把選準創(chuàng)建主題，服務發(fā)展大局作為培養(yǎng)典型的突破口，組織成立課題指導組深入到示范點創(chuàng)建單位，與他們一起共同分析自身實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，并結(jié)合單位各自的工作性質(zhì)和任務特點，探討工作中存在的重點、難點和熱點問題，最后制定出既體現(xiàn)創(chuàng)建單位職能特色，又能解決實際問題和服務發(fā)展的創(chuàng)建主題。

同時，我們通過黨員電教、新聞專欄節(jié)目、工作簡報、信息調(diào)研、理論研討等多種形式對示范點進行精心提煉、廣泛宣傳，確保典型示范作用得以發(fā)揮，通過典型的示范為各基層黨

組織提供學習的樣板，讓基層黨組織都能找到自己需要的典型，并從中得到一些啟示、找到發(fā)展路子。市直各基層黨組織積極參與到這項活動之中，并做到了和“真情服務基層、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題實踐活動的有機結(jié)合。在示范點創(chuàng)建過程中，各單位結(jié)合自身特點，確定了“三深入兩服務”主題，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務政府發(fā)展重點，服務百姓關(guān)注熱點，促進地區(qū)經(jīng)濟全面振興。通過活動的開展，不僅在服務發(fā)展、改善民生等方面取得明顯成效，而且使參加活動的全體黨員感受到了自身的價值和責任，增強了工作的積極性和服務的主動性，很好的解決了長期以來存在的重執(zhí)法、輕服務等難點問題。并通過走訪調(diào)研企業(yè)、社區(qū)及村屯，重點選擇服務對象上門服務，解決了一些老大難問題，既受到了上級領(lǐng)導的肯定，又受到了社會的歡迎。

三是切實從關(guān)心、關(guān)愛機關(guān)干部的身心健康著想，深入開展了創(chuàng)建健康機關(guān)活動。

在日常工作過程中，我們通過調(diào)研和了解，發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部亞健康狀態(tài)現(xiàn)象較為普遍，總強調(diào)機關(guān)干部為基層和群眾服務，忽視了為機關(guān)干部自身服務。針對這種情況，我們從201*開始，在市直機關(guān)開展了創(chuàng)建健康機關(guān)活動。以開展各種健身活動為載體，以人人享有健康為目標，以倡導科學文明健康為重點，培養(yǎng)市直機關(guān)廣大干部職工良好的工作生活習慣，提高身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，使機關(guān)干部能精神飽滿地投入到工作

中。這項活動，我們按照三年三步走的戰(zhàn)略，重點確定了三個方面的內(nèi)容：201*年重點是通過形式多樣的體育鍛煉，不斷提高機關(guān)干部職工的身體素質(zhì)。我們在機關(guān)每日開展做廣播體操，每季度開展體育比賽，不定期進行體質(zhì)檢測，組織專家開展健身知識講座等活動，既增強了機關(guān)干部的體質(zhì)，又增強了機關(guān)干部的團隊精神。201*年重點是通過推廣科學飲食知識、營養(yǎng)配餐活動，不斷提高機關(guān)干部的生活質(zhì)量。我們組織人員編寫了營養(yǎng)常識小冊子，下發(fā)到機關(guān)各單位，又邀請知名營養(yǎng)專家給機關(guān)干部開展營養(yǎng)知識講座。使機關(guān)干部普遍感受到了黨組織的關(guān)心和關(guān)愛。201*年重點關(guān)注機關(guān)干部的心理健康。通過開展各種興趣活動，不斷陶冶機關(guān)干部的情操，凈化機關(guān)干部的心靈。我們編寫了心理健康知識，發(fā)到各單位，還組織心理輔導專家給機關(guān)干部做心理輔導，解疑答惑。及時消除了機關(guān)干部心理問題。保持了機關(guān)干部隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

四是教管并舉，嚴肅機關(guān)紀律作風，深入開展了紀律作風專項整頓活動。

機關(guān)紀律作風一直是我們近年來工作的一個重點，我們始終把加強機關(guān)紀律作風建設(shè)做為自身的一項重要工作職責，并把其作為長效機制來抓。我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市直機關(guān)作風建設(shè)的意見》，出臺了《關(guān)于違反工作紀律的處理規(guī)定》和《葫蘆島國家公務員行為規(guī)范》。在每個機關(guān)辦公樓醒目的位置公開了舉報電話，在19個辦事大廳等辦公場所設(shè)

置舉報信箱，在機關(guān)工委網(wǎng)站設(shè)置意見反饋專欄，并要求各單位通過網(wǎng)上文件傳送系統(tǒng)每月上報一次自查自糾情況。

201*年，我們又借嚴肅換屆紀律之機，在市直機關(guān)開展了為期半年的紀律作風專項整治活動。下發(fā)了《關(guān)于深入開展機關(guān)紀律作風專項整治活動的緊急通知》和《關(guān)于深入開展機關(guān)紀律作風專項整治活動方案》，要求各單位全面開展紀律作風專項整治活動，專門整治在工作時間玩游戲、炒股票、上網(wǎng)聊天、遲到早退、搞娛樂活動等現(xiàn)象。我們把這項活動分成教育動員、自查自糾、督查整改、鞏固提高四個階段分步進行，充分動員和發(fā)揮各單位自我管理的潛力，使上下能形成管理的合力。同時我們還聯(lián)合紀檢、組織、宣傳、公安等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，對市直各單位紀律作風情況進行大規(guī)模的明察暗訪，并配置了攝錄器材。

市直機關(guān)各單位充分感受到了市委整治機關(guān)紀律作風的決心和信心，切實采取措施，抓問題、堵漏洞。有的單位為整治玩游戲，成立微機室，將所有科室電腦集中到微機室統(tǒng)一進行管理，集中化辦公，有效杜絕了上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。有的單位實行了指紋簽到，外出審批，返回銷假等措施，有效杜絕了遲到早退現(xiàn)象。有的單位還自我加壓、自我檢查，實行每天一小查，每周一通報等措施。這些措施對紀律作風轉(zhuǎn)變起到了積極的促進作用，使機關(guān)存在的“庸、懶、散”頑癥得到了有效治理。

五是圍繞全市中心工作，不斷深化工作目標責任制，把黨

建效果轉(zhuǎn)化到落實工作目標的成果之中。

一直以來，機關(guān)工作目標責任制是我們工作中的一個主要抓手，這項活動最初我們是借鑒省直機關(guān)工委的經(jīng)驗做法，從1997年開始在市直機關(guān)實行工作目標責任制。到現(xiàn)在已經(jīng)16年。多年來，我們通過不斷地研究、探索，總結(jié)經(jīng)驗教訓，使這項工作不斷得到規(guī)范，逐步形成了組織領(lǐng)導、目標責任、考評監(jiān)督、表彰激勵等較為完整的、規(guī)范的、科學的體系。201*年12月，葫蘆島市直機關(guān)目標責任制管理研究被評為市政府科學進步二等獎。

具體的，我們把這項工作分解成五個體系，既領(lǐng)導體系：成立了以市委常務副書記為組長、常務副市長、市委秘書長、市政府秘書長為副組長、市直主要職能部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，負責整個活動的組織領(lǐng)導工作，辦公室設(shè)在市直機關(guān)工委（簡稱市目標辦），負責組織、協(xié)調(diào)、指導活動的開展和各項綜合工作。目標體系：總體確定了三大項目標，即行政業(yè)務工作、機關(guān)黨的建設(shè)和機關(guān)管理。這三項目標中，行政業(yè)務工作是重點，機關(guān)黨的建設(shè)和機關(guān)管理是保障。三大項工作目標，分若干小項（一般為二十幾項），函蓋了機關(guān)所有的工作。同時，結(jié)合市委、市政府的中心工作，每年對若干小項工作進行調(diào)整，以促進中心工作和重點工作的完成。考評監(jiān)督體系：多家考評、分頭把關(guān)，目標辦（機關(guān)工委）綜合指導。具體作法是：二十幾項工作目標內(nèi)容，分別由不同職能部門來考

評，目標辦進行指導和監(jiān)督。同時開展萬人評議機關(guān)活動，主要包括市領(lǐng)導評議機關(guān)、各部門一把手評議機關(guān)、機關(guān)干部評議機關(guān)、市人大代表和政協(xié)委員評議機關(guān)、企業(yè)評議機關(guān)、黨代表評議機關(guān)、縣市區(qū)評議機關(guān)、駐葫部隊代表評議機關(guān)、社會各界群眾評議機關(guān)等九項測評，保證客觀公正。評定體系：年終評定等級的方式，將二十幾項工作通過考評和九項測評定性為好、中、差，然后根據(jù)各項工作和測評的重要程度，分別設(shè)定分值，計算總分，根據(jù)得分多少，排出名次。得分前20名為優(yōu)秀單位，得分不足50分為不達標單位。同時還設(shè)定了否決條款和附加條款，最后綜合評定拿出優(yōu)秀、通報表揚、達標、不達標四個層次的初評結(jié)果，報請領(lǐng)導小組審議后，報請市委常委會審定。表彰激勵體系：每年分單位、科室、個人三個層面進行表彰，從三個層面起到激勵作用。

從十六年來我們目標責任制工作的實踐看，這種責任制管理方法的科學性和可操作性是十分明顯的，載體作用也是十分有效的，在機關(guān)建設(shè)和完成各項工作中發(fā)揮了積極作用。通過目標責任制工作，機關(guān)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)進一步推動，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步加強，黨員干部整體素質(zhì)有了新的提高，機關(guān)黨建工作出現(xiàn)了新局面，很好地保證了行政業(yè)務工作、機關(guān)黨建和機關(guān)建設(shè)的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“兩手抓、兩手硬”。

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