xx鎮(zhèn)落實利民惠民政策匯報材料1

**鎮(zhèn)落實利民惠民政策匯報材料

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧平安烏蘭、全面推進小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略性舉措來抓，牢固樹立以人為本理念，切實解決廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生問題，在落實各項利民惠民政策方面做了大量工作，現(xiàn)匯如下：

一、積極動員農(nóng)、居民參保，方便群眾就醫(yī)

201*年，我鎮(zhèn)為煙洞、廿里鋪、紅咀等村、東街、西街、新城、東關(guān)等社區(qū)新建配備村、社衛(wèi)生室；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達99%，201*年住院報銷280萬元。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，辦理低保戶醫(yī)療保險2884人，居民醫(yī)療保險4941人，完成保費收繳33.85萬元，全年住院報銷59.61萬元。長期困擾群眾“看病難、看病貴”的問題基本上得到解決。

二、全面貫徹落實國家就業(yè)優(yōu)惠政策

我鎮(zhèn)為4774名下崗失業(yè)人員建立下崗失業(yè)人員管理臺賬，并建立了數(shù)據(jù)庫，對下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理。為3525名符合條件的下崗失業(yè)人員申請了《就業(yè)失業(yè)登記證》，幫助落實稅費減免327人、72100元。大力開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員。201*年共開發(fā)公益性崗位740個，兌現(xiàn)崗位津貼121.36萬元，落實社保補貼213.03萬元，完成保費收繳298.24萬元。為314戶零就業(yè)家庭建立了檔案，201*年通過公益性崗位、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生優(yōu)先安置等辦法已全面實現(xiàn)“清零”工作。為509名靈

活就業(yè)人員申請社保補貼38萬元。積極爭取小額擔(dān)保貸款450萬元，為150名下崗職工創(chuàng)業(yè)提供了資金支持，其中62名擴大了企業(yè)規(guī)模，為社會創(chuàng)造了136個就業(yè)崗位。強化技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年培訓(xùn)勞動力6800多人（次），組織輸轉(zhuǎn)4100人（次），自謀輸轉(zhuǎn)2510人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入4000萬元。在勞動力總量不斷增加、就業(yè)壓力大的情況下，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。

201*年，我們將一如既往的落實好國家的各項惠民利民政策，爭取讓更多群眾得到實惠。

擴展閱讀：民政局惠民政策明白冊(1)

崇信縣民政局惠民補貼資金

政策提綱

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障：（一）行使依據(jù)

是指對家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障標準的城鄉(xiāng)貧困居民按照保障標準進行差額補助的一種社會救助。

（二）保障范圍

凡具有我縣戶口的常住居民，其共同生活的家庭成員年人均純收入低于我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的月人均收入，均可申

請最低生活保障救助。

（三）申報程序

1、個人申請。城鄉(xiāng)困難家庭由戶主向所在地村委會（社區(qū)）提

出書面申請，并提供戶主及家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件及家庭收入狀況證明等相關(guān)證明材料；

2、家庭收入摸排調(diào)查。由村委會（社區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定對申請人家庭收入和實際生活水平進行摸底核對，并按困難程度進行排序；

3、村委會（社區(qū)）評議。村委會（社區(qū)）依據(jù)家庭困難程度排序情況，在進行調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，召開評議小組會議提出評議意見，并將評議意見及時予以公示，將符合條件的困難對象填寫甘肅省農(nóng)村（城市）最低生活保障待遇申請審批表，并將名單等相關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會、街道辦）審核；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府（管委會、街道辦）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會、街道辦）自收到初審意見之日起15日內(nèi)，組織人員進村（社區(qū)）入戶進行核實，通過民主評議會議審定，公示后報縣民政局；

5、縣民政局審批�？h民政部門自收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作，并將符合低保條件的對象反饋所在村委會（社區(qū)）進行公示，公示無異議，提交局務(wù)會議研究決定后，發(fā)給《甘肅省農(nóng)村（城市）居民最低生活保障證》。

（四）保障標準

201*年，城市低保分四類保障：其中一類按213元/人月全額保障，二類171元/月，三類,148元/月，四類135元/月，并及時落實上級物價補貼政策，城市低保對象臨時物價補貼每人每月58元。農(nóng)村最低生活保障標準按人均年純收入低于1488元進行差額補助，人均月補差89元。分四類保障：其中一類147元/人月，二類106元/月，三類80元/月，四類60元/月。

二、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)（一）行使依據(jù)

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條、《崇信縣農(nóng)村五保供養(yǎng)暫行辦法》第四條，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

（二）受理條件

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指符合下列條件的農(nóng)村老年人、殘疾人和

未滿16周歲的孤兒

1、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；2、無勞動能力的；3、無生活來源的。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的確定，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本辦法規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公示；公示7日后無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起，對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實，在20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣民政部門審批。

縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起，20日內(nèi)對上報材料進行復(fù)核并作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向本人或代為申請人書面說明不予批準的理由。（三）保障標準

201*年，集中供養(yǎng)標準提高到2400元/人年，分散供養(yǎng)標準提高到2200元/人年。

三、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助（一）行使依據(jù)

《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》第三條、《崇信縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法（試行）》第三條，縣民政部門主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，

負責(zé)審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。

（二）救助對象

持有崇信常住戶口，因患病造成家庭困難的城鄉(xiāng)居民，住院治療費用經(jīng)社保、農(nóng)合報銷后，個人負擔(dān)仍然較重的，由民政部門給予一定數(shù)額的住院救助資金。（三）申報程序

1、醫(yī)療救助申請人持本人身份證、戶口本、醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、住院費用結(jié)算單、社保局或農(nóng)合局報銷憑證、享受農(nóng)村優(yōu)惠政策證明（低保證、五保證、殘疾證、獨生子女證、二女戶光榮證、優(yōu)撫證）等相關(guān)材料原件及一折統(tǒng)復(fù)印件，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會、街道辦提出申請；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員審核之后發(fā)放甘肅省農(nóng)村（城市）醫(yī)療救助申請審批表；3、申請人填好審批表之后由戶口所在地村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會、街道辦）蓋章并加注意見；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員于每月25日前統(tǒng)一報縣民政部門審批。

（四）救助標準

1、對當(dāng)年住院的五保戶給予自付費用100%救助；2、對當(dāng)年住院自付費用在201*元以上的城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)獨生子女戶、農(nóng)村二女戶、重點優(yōu)撫對象、孤殘人員、80歲以上高齡老人給予自付費用60%-80%救助；3、對當(dāng)年住院自付費用在5000元以上的其他困難家庭給予自付費用40%-60%救助；4、對當(dāng)年住院自付費用在201*0元以上，造成生活困難的城鎮(zhèn)職工給予自付費用40%-80%救助。

（五）對城鄉(xiāng)低保一類對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、孤殘對象每年給予500-1000元門診費用救助。資助城鄉(xiāng)低保一、二類人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四、優(yōu)撫

（一）死亡撫恤：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)或因公死亡以后，被批準為烈士、確認為因公犧牲或病故的，其遺屬可享受撫恤優(yōu)待。其標準如下表：

烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標準表（從201*年10月1日起執(zhí)行）單位：元/年：

城鎮(zhèn)農(nóng)村烈屬因公犧牲軍人遺屬10480603089905760

在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員生活補助標準表（從201*年10月1日起執(zhí)行）單位：元/年：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士紅軍失散人員228702287010320

病故軍人遺屬84605510（二）傷殘撫恤：是指現(xiàn)役軍人殘疾被認定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或因病致殘的，可享受的一種撫恤待遇。其標準按殘疾等級由重到輕可分為一到十級。定補標準分別為：

殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標準表（從201*年10月1日起執(zhí)行）單位：元/年

殘疾等級殘疾性質(zhì)因戰(zhàn)一級因公因病因戰(zhàn)二級因公因病因戰(zhàn)三級因公因病因戰(zhàn)四級因公因病因戰(zhàn)五級因公因病六級因戰(zhàn)撫恤金標準3299031950309002985028290272302619024620230502147019380178101677014660136201*100因公因病因戰(zhàn)七級因公因戰(zhàn)八級因公因戰(zhàn)九級因公因戰(zhàn)十級因公124001048099608900629057605230419036703140（三）在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補助：在鄉(xiāng)復(fù)員軍人是指1954年10月31日前入伍后經(jīng)批準從部隊復(fù)員的人員；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病尚未達到殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)療證明從部隊退役的人員；參戰(zhàn)參試人員是指在1954年11月1日以后入伍，并參加作戰(zhàn)或核試驗的退伍人員。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補助標準從201*年10月起提高到415元每月。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試人員生活補助標準由201*年10月起提高到250元每月。

五、城鄉(xiāng)居民臨時救助（一）行使依據(jù)

《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》第四條、《平?jīng)鍪谐青l(xiāng)居民臨時救助實施辦法》第四條、《崇信縣城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》第四條：各級民政部門負責(zé)臨時救助的組織實施工作。

（二）臨時救助對象包括

1、在城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入一般不高于當(dāng)?shù)氐捅�標�?50%（2232元每年），由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭；

2、雖然已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄�本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭；

3、縣人民政府認定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

（三）申請程序

1、臨時救助以家庭為單位提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員

會評議并簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，報縣民政部門審批

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣民政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況、提出審核審批意見并公示3、對不符合救助條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣民政部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

（四）救助標準

最高限額1500元，一般400元-1000元

六、社會團體成立登記

（一）行使依據(jù)

《社會團體登記管理條例》第六條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管

理機關(guān)。

（二）受理條件

申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；3.有固定的住所；4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金；6.有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。申請籌備社會團體，需要提交的資料有：社團籌備申請書；《籌備成立社團申請表》；業(yè)務(wù)主管單位出具的資格審查意見；驗資報告、場所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明；社團章程草案；其他需要說明的材料。

申請登記社會團體，需要提交的材料有：成立登記申請書；業(yè)

務(wù)主管單位批準文件；章程；會員名單；注冊資金驗資憑證；社團副秘書長以上負責(zé)人的身份證件；會員大會或會員代表大會選舉負責(zé)人、通過章程、表決會費標準的會議紀要；籌備機構(gòu)印章。

（三）收費依據(jù)和標準

國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體登記收費標準的通知計價費（1996）1602號“國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于社會團體分支(代表)機構(gòu)登記費標準等有關(guān)問題的通知［發(fā)改價格（201*）851號］”，申請費10元/件、登記費90元/件。

七、婚姻登記（一）行使依據(jù)

《婚姻登記條例》第二條：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。

（二）受理條件

男女雙方或一方常住戶口在本縣，一、辦理結(jié)婚登記：男女雙方達到法定結(jié)婚年齡，共同到婚姻登記機關(guān)申請辦理結(jié)婚登記，應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：1、本人的常住戶口簿、居民身份證原件及復(fù)印件一份;2、本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明;3、三張大２寸兩人免冠合影照片;4、縣婦幼保健站出具的婚檢證明;5、一方屬外地常住戶口需提供當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)出具的無婚姻登記記錄證明;（6、離婚后再婚需交回離婚證或法院離婚判決書；喪偶后再婚需提供公安機關(guān)出具的當(dāng)事人死亡證明。

（三）辦理離婚登記應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料:1、本人的

戶口簿、身份證;2、本人的結(jié)婚證;3、雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書;4、每人需２張2寸免冠照片。

（四）補辦婚姻登記證應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：1、本人

的戶口簿、身份證;2、辦理原始證件的婚姻登記機關(guān)出具的檔案資料證明;3、照片;

（五）申請出具婚姻登記記錄證明應(yīng)由當(dāng)事人提供本人的身份證、戶口薄等有效證件。

（六）收費依據(jù)和標準：根據(jù)《國家物價局、財政局關(guān)于發(fā)布民政系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（1992價費字249號）規(guī)定，收取工本費9元。

八、孤兒基本生活費：孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。自201*年1月起，為全縣孤兒發(fā)放基本生活費，同時孤兒不在享受農(nóng)村“五保”、城市“三無”和城鄉(xiāng)低保待遇。對年滿18周歲仍在校就讀的，可繼續(xù)享受基本生活費補貼至畢業(yè)。根據(jù)《平?jīng)鍪腥嗣裾�府關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（平政發(fā)201*111號）確定我縣孤兒基本生活保障最低補助標準:城市散居孤兒每人每月660元，城市福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元；農(nóng)村散居孤兒每人每月450元，農(nóng)村福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月600元。

九、高齡老人生活補助：是指年齡在90周歲以上的高齡老人所享受的一種生活保健補助。90-94歲的老人每人每年500元；95-99歲的老人每人每年700元；100周歲以上的老人每人每年1200元。

十、精簡退職老弱殘職工救濟：是指對六十年代由原單位下放到農(nóng)村支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工的一種生活困難補助。自201*年7月1日起，原享受本人原工資標準70%生活補助的，提高為每人每月130元；原享受本人原工資標準60%生活補助的，提高為每人每月110元；原享受原工資40%救濟的，提高為每人每月80元；原享受每人每月10-20元的，在原基礎(chǔ)上每人每月增加50元。按照省委辦發(fā)（201*）127號規(guī)定，從201*年7月1日起，享受本人原工

資標準70%的，提高為230元/月；享受本人原工資標準60%的，提高為210元月；享受本人原工資標準40%的，提高為180元/月；享受每人每月10-20元的，提高為160元或170元/月。

十一、建國前加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員生活補貼資金：自201*年10月1日起，對建國前加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員調(diào)整生活補貼標準，每人每月提高20元，補貼標準按照民政部、財政部《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》（民發(fā)201*127號）文件通知標準執(zhí)行。補助標準調(diào)整為：1937年7月6日前入黨，達到每人每月420元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，達到每人每月360元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，達到每人每月280元。

二○一二年

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