農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理總結(jié)版

第一章緒論

農(nóng)業(yè)概念：農(nóng)業(yè)是人們利用太陽能，依靠生物的生長發(fā)育來獲取產(chǎn)品的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)的本質(zhì)：是人類利用生物機(jī)體的生命力，把外界環(huán)境中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為生物產(chǎn)品，以滿足社會需要的一種生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動。

農(nóng)業(yè)的地位：（1）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的一般地位：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

A、農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門

B、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門得以產(chǎn)生和獨(dú)立化的基礎(chǔ)C、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)

（2）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中的地位A、農(nóng)業(yè)支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)：（1）產(chǎn)品貢獻(xiàn)（食品，輕工業(yè)原料）（2）要素貢獻(xiàn)（勞動力，資本，土地）（3）市場貢獻(xiàn)（日用工業(yè)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）（4）外匯貢獻(xiàn)（農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口）

農(nóng)業(yè)的多功能性：（1）環(huán)境功能（2）社會功能（3）糧食安全功能（4）文化功能

第二章農(nóng)產(chǎn)品供給與需求

農(nóng)產(chǎn)品供給概念：農(nóng)產(chǎn)品供給是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在一定時間、在一定價格條件下愿意并能夠出售的某種商品農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

農(nóng)產(chǎn)品供給的形成兩個必備條件：第一，生產(chǎn)者有出售農(nóng)產(chǎn)品欲望；第二，生產(chǎn)者具有供應(yīng)能力。

影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素：1、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格，包括競爭性農(nóng)產(chǎn)品的價格，當(dāng)其中一種價格不變時，另一種農(nóng)產(chǎn)品的價格發(fā)生變化，就會使前一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)量發(fā)生相反方向的變化。連帶性農(nóng)產(chǎn)品的價格。當(dāng)兩種農(nóng)產(chǎn)品中的一種價格發(fā)生變化時，就會使另一種農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量發(fā)生相同方向的變化。2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素的價格。當(dāng)生產(chǎn)要素的價格上升時，就會使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，從而在農(nóng)產(chǎn)品市場價格不變的情況下，利潤下降，供應(yīng)量減少。反之，供應(yīng)量增加。3、農(nóng)業(yè)資源及其開發(fā)利用的技術(shù)水平。4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量。一般而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品供給呈正方向的關(guān)系。5、農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度。農(nóng)產(chǎn)品的商品化率越高，可以出售的農(nóng)產(chǎn)品就越多，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的可供選擇的余地就越大，為市場提供的農(nóng)產(chǎn)品總量就越多。6、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對未來價格的預(yù)期。就生產(chǎn)決策而言，如果預(yù)期未來的價格上升（下降），則增加（減少）生產(chǎn)，從而影響了供給量，就銷售決策而言，如果預(yù)期未來價格上升，則減少供給量（囤積）；如果未來價格下跌，則拋售，增加供給。7、其他因素。限制產(chǎn)量；減免稅費(fèi)和補(bǔ)貼政策（良種、農(nóng)機(jī)）；自然因素

農(nóng)產(chǎn)品需求概念：農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者在某一特定時期內(nèi)，在各種可能的價格水平上愿意購買并且能夠購買的某種農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

農(nóng)產(chǎn)品需求的兩個必備條件：第一，消費(fèi)者具有購買欲望；第二，消費(fèi)者在現(xiàn)行價格條件下具有支付能力。

影響農(nóng)產(chǎn)品需求的主要因素：1消費(fèi)者的收入水平：收入愈高，消費(fèi)者對一定價格下的某種商品的需求量就愈大；相反，收入愈低，需求量就愈小。2其他相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格（替代品和互補(bǔ)品）；3中間需求的變化；人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)；4消費(fèi)者的偏好和消費(fèi)觀念；5消費(fèi)者的文化習(xí)俗；6消費(fèi)者對未來價格的預(yù)期：預(yù)期未來價格上升，將增加對這種農(nóng)產(chǎn)品的需求；預(yù)期未來價格下降，將減少對這種農(nóng)產(chǎn)品的需求；7政府的消費(fèi)政策；如果政府提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，則人們會減少對這種農(nóng)產(chǎn)品的需求。如果政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品低價政策或補(bǔ)貼，則人們會增加對這種農(nóng)產(chǎn)品的需求。

第三章農(nóng)產(chǎn)品市場體系

農(nóng)產(chǎn)品市場的基本特點(diǎn)：1、農(nóng)產(chǎn)品市場具有明顯的季節(jié)性2、農(nóng)產(chǎn)品市場流通具有從分散到集中的特點(diǎn)3、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營具有明顯的地域性4、受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品市場體系構(gòu)成：1、農(nóng)產(chǎn)品零售市場2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場1、中國農(nóng)產(chǎn)品零售市場主要有農(nóng)貿(mào)市場和超市兩類。

農(nóng)貿(mào)市場是指經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的各種專業(yè)性、綜合性市場。作用：是主要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品零售交易的場所，是農(nóng)民直接進(jìn)入流通，銷售農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的生鮮農(nóng)產(chǎn)品貨源一是自產(chǎn)自銷，二是批發(fā)市場。問題①城管與環(huán)保。會給城鎮(zhèn)的垃圾處理、環(huán)境保護(hù)和市容管理直接造成壓力。②無效物流和潛在高成本。蔬菜中毛菜和凈菜銷售的結(jié)果比較，100噸毛菜可以產(chǎn)生20噸垃圾，毛菜進(jìn)城到農(nóng)貿(mào)市場上銷售時存在著一個數(shù)量驚人的無效物流成本。③消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。簡陋的銷售場所衛(wèi)生條件不具備，初級農(nóng)產(chǎn)品極易腐敗變質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品價格、品質(zhì)和交易行為規(guī)范性等都不易得到保證，消費(fèi)者購買風(fēng)險(xiǎn)問題在農(nóng)貿(mào)市場采購中始終都是難以回避的問題。

超級市場：是大規(guī)模、低成本、低毛利、消費(fèi)者自我服務(wù)的零售經(jīng)營方式，主要經(jīng)營食品、清潔品及家庭其他日常用品。其本質(zhì)特征是連鎖經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營產(chǎn)生的原因與條件：

原因：行業(yè)集中化的要求；零售企業(yè)經(jīng)營合理化與快速成長的要求；降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的要求

條件：農(nóng)產(chǎn)品及其加工品日趨豐富，買方市場形成；人們收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善對零售服務(wù)提出了更高的要求；城市化水平的提高為農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營擴(kuò)張?zhí)峁┝朔奖�；信息技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)的進(jìn)步為農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營提供了支撐

農(nóng)貿(mào)市場連鎖經(jīng)營的對接原因：（農(nóng)趕超，農(nóng)超對接的原因）實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品配送中心；創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌或名牌；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全體系2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能：1、商品集散功能（吸收和匯集，產(chǎn)地－銷地）2、價格形成的功能（同場競爭，按質(zhì)論價）3、信息中心的功能（收集、整理、發(fā)布信息）4、供求調(diào)節(jié)的功能（均衡價格）5、綜合服務(wù)的功能（全面、周到的服務(wù)）

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的類型：1、美國式的農(nóng)產(chǎn)品直銷制度2、日本式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場拍賣制度3、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)行模式的選擇

3、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的功能：1、發(fā)現(xiàn)價格功能2、回避風(fēng)險(xiǎn)功能套期保值3、其他功能：風(fēng)險(xiǎn)投資、資源配置、節(jié)省交易費(fèi)用、培植市場秩序、信息功能、減緩價格波動幅度

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用：1、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能的發(fā)揮對現(xiàn)貨市場的宏觀作用（1）減緩價格波動（2）有助于政府宏觀調(diào)控（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展

2、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能的發(fā)揮對現(xiàn)貨市場的微觀作用（1）鎖定生產(chǎn)經(jīng)營成本或利

潤（2）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（3）拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售與采購渠道（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展

第五章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合與管理

1、中國土地資源特點(diǎn)：（1）土地資源總量豐富，人均占有量低。（2）土地資源復(fù)雜多樣。（3）山地多，平原少。（4）農(nóng)用土地比重小，分布不平衡。（5）土地后備資源貧乏。在利用上存在的問題：（1）耕地面積大幅度減少（2）土地質(zhì)量不斷下降，土地資源破壞嚴(yán)重（3）山林亂墾，草原亂墾和荒山大量閑置現(xiàn)象同時并存。

如何合理利用土地：1、因地制宜2、節(jié)約用地3、保護(hù)資源4、有償利用

2、水資源分布特點(diǎn)：（1）總量多、人均占有量少（2）地區(qū)分布不平衡（3）季節(jié)分布不均勻，年際變化大。

在利用上存在的問題：（1）水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低（2）水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力

差（3）地下水開采過度（4）水資源環(huán)境惡化，水體污染嚴(yán)重（5）水資源的開發(fā)利用普遍存在重建（開發(fā)）輕管，重用輕管，重新輕配等現(xiàn)象，保護(hù)不力。

如何合理利用和配置水資源：1、完善管理體制和管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。2、完善水資源有償使用機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水。3、對水資源配置和利用進(jìn)行利益調(diào)節(jié)或補(bǔ)償。4、防治污染，保護(hù)水資源。5、加強(qiáng)水利工程建設(shè)，積極開發(fā)新水源。6、推廣使用農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)。

3、農(nóng)業(yè)勞動力：一般是指能參加農(nóng)業(yè)勞動的勞動力的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)中向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市的流動。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步：1、美國型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步先以勞動節(jié)約型技術(shù)為主，后以資源節(jié)約型技術(shù)為主2、日本型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步先以資源節(jié)約為主，后以勞動節(jié)約為主3、西歐型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中性技術(shù)進(jìn)步，即勞動節(jié)約和資源節(jié)約并重

結(jié)合發(fā)達(dá)國家，中國勞動技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該采取的措施：結(jié)合中國人多地少的基本國情，借鑒世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步道路應(yīng)該是：第一階段是資源節(jié)約型為主；第二階段是資源節(jié)約與勞動節(jié)約全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合。當(dāng)然，由于中國各地的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不相同，故應(yīng)因地制宜，不可“一刀切”。例如：東部地區(qū)：人多地少，資金充足，應(yīng)采取資源節(jié)約型技術(shù)（生物、化學(xué)技術(shù)）；西部地區(qū)：人少地多，資金缺乏，應(yīng)采取勞動節(jié)約型技術(shù)（機(jī)械化）

第六章食品安全

1食品質(zhì)量安全的基本特點(diǎn)：直接危害性，危害隱蔽性，危害的積累性，危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)性，管理的復(fù)雜性

2、影響食品安全的主要途徑：物理性污染、化學(xué)性污染、生物性污染

3、食品安全的經(jīng)濟(jì)特性：（一）食品質(zhì)量安全的經(jīng)濟(jì)特性與調(diào)節(jié)機(jī)制，商品分為三類搜尋品，經(jīng)驗(yàn)品，購買品，市場機(jī)制在調(diào)節(jié)這三種不同類別的質(zhì)量特性時存在巨大的能力差異。（二）食品質(zhì)量安全的信息不對稱性與市場機(jī)制失靈，信息不對稱：通常情況下，生產(chǎn)商或經(jīng)銷商比普通消費(fèi)者對食品質(zhì)量安全與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)品質(zhì)的認(rèn)識往往更高。除非能夠把與食品相關(guān)的所有信息都進(jìn)行標(biāo)識，否則生產(chǎn)商并不愿意主動將食品中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞給消費(fèi)者。（三）食品質(zhì)量安全的公共品屬性與政府管制，如果我們把安全性作為一種效用，那么購買或消費(fèi)食品的過程并不僅僅是營養(yǎng)素的獲得過程，而是不可避免地成為食品安全性的消費(fèi)過程

4．三種市場主體：生產(chǎn)經(jīng)營者，消費(fèi)者，政府

第七章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的3個階段：原始農(nóng)業(yè)是指以石器、棍棒等為生產(chǎn)工具，以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)為生產(chǎn)技術(shù)，采用刀耕火種的耕作方法，主要依靠自然循環(huán)來恢復(fù)地力的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要的生產(chǎn)工具是鐵木制農(nóng)具，以人畜力為動力，實(shí)行手工勞作，生產(chǎn)者根據(jù)累世相承的經(jīng)驗(yàn)和技能組織和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中大規(guī)模自覺應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械；廣泛采用以機(jī)械、化學(xué)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法；高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)1、原始農(nóng)業(yè)是憑人類的本能向大自然乞討的農(nóng)業(yè)2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是憑人類的感性經(jīng)驗(yàn)向大自然索取的農(nóng)業(yè)3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)技術(shù)使自然和人類和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化3、農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化4、農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成就：（1）土地生產(chǎn)率大幅度提高（2）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率較高（3）農(nóng)民生活水平提高，城鄉(xiāng)差別不斷縮小

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AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering

秋風(fēng)清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復(fù)驚。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文：農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

關(guān)系的思考

［摘要］在對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的一次專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展之間的矛盾，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展的重要障礙。通過對農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的思考，對如何加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了相應(yīng)的對策。［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)組織；會計(jì)隊(duì)伍；對策

要解決我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，就必須把

以分散經(jīng)營為主要特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，以不同的形式聚合組織起來，形成新的具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的創(chuàng)新與落實(shí)，往往離不開一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體對會計(jì)核算的基本要求，這一要求能否實(shí)現(xiàn)，則直接決定了這一經(jīng)濟(jì)實(shí)體能否真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營的本質(zhì)。

1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式與農(nóng)村會計(jì)核算發(fā)展關(guān)系的

回顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，凡是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式問題解決比較好的國家，其農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力、竟?fàn)幜�就�?qiáng)。有數(shù)據(jù)表明，歐美等國的農(nóng)民在成員結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售及生產(chǎn)資料采購的合作化程度上均在80%以上。西方國家農(nóng)村合作社高度發(fā)展都與其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算的相應(yīng)發(fā)展相聯(lián)系，后者為前者的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)核算條件與基礎(chǔ)。然而，回顧我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式與農(nóng)村會計(jì)核算的發(fā)展，卻因我國特殊的農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展過程，兩者之間并沒有形成良好的相互促進(jìn)的關(guān)系。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展對農(nóng)村會計(jì)核算發(fā)展的制

約在“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”經(jīng)濟(jì)組織形式之前，由于所處各歷史階段政治環(huán)境的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的職能被賦予了更多的行政與政治上的色彩，其經(jīng)濟(jì)職能則被輕視甚至忽略，又由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下和廣泛執(zhí)行的與之相適應(yīng)的實(shí)物分配制度，所以各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)核算方面始終處于一種極低水平的非資本增值核算的狀態(tài)中，也就是僅限于收、支與結(jié)存式的流水核算。這種低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及其低水平的經(jīng)濟(jì)核算要求，形成了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算發(fā)展、農(nóng)村會計(jì)人才需求及人才隊(duì)伍建設(shè)的制約。十一屆三中全會后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)濟(jì)組織形式的實(shí)行，是以小家庭為基本單位而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活

動，因此，也不追求科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)核算，這也在更大的范圍內(nèi)和更多的方面進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)微觀層次的會計(jì)核算要求與發(fā)展。農(nóng)業(yè)微觀層次會計(jì)核算人才隊(duì)伍的萎縮和集體經(jīng)濟(jì)核算的弱化，已經(jīng)為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了較為嚴(yán)重的消極后果，據(jù)黑龍江省近年的統(tǒng)計(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債總額80.4億元，其中高息貸款近30億元，資產(chǎn)總額188億元，其中債權(quán)102億元；如果扣除30%的無效債權(quán)，村集體經(jīng)濟(jì)組織家底所剩無幾，在全省1萬多個村中，有70%以上的村是空殼村，基本上就不再需要組織會計(jì)核算了。

1.2農(nóng)村會計(jì)核算發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展的制

約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，使與之相應(yīng)的會計(jì)核算及會計(jì)核算人員隊(duì)伍的建設(shè)也處于停滯與落后的狀態(tài)，這一狀態(tài)反過來又制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的變革與發(fā)展。據(jù)筆者201*年對內(nèi)蒙、新疆、甘肅、寧夏西部地區(qū)十幾家農(nóng)民養(yǎng)牛等專業(yè)合作社的調(diào)查，這十幾家農(nóng)民養(yǎng)牛專業(yè)合作社，僅是在村委會的安排下將牛圈養(yǎng)在一起，由村委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)各養(yǎng)牛戶的防疫、配種和介紹銷路，牛雖養(yǎng)在一起，但各家的牛各家自己喂，各家占用的牛舍各家自己掃，各家的牛病了各家自己治，各家養(yǎng)牛的損益各家自己核算與承擔(dān)，農(nóng)民并沒有真正得到經(jīng)濟(jì)合作上的收益。面對這樣的狀況，各養(yǎng)牛戶也深感無奈，在農(nóng)村中難以找到能夠進(jìn)行合作資本核算的會計(jì)人才，他們不知該如何核算各農(nóng)戶對合作社的投入、如何核算

合作社的收入與成本、如何合理的進(jìn)行合作社經(jīng)濟(jì)利益的分配。關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)也即村級社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，也同樣存在不能自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的問題，特別是實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管辦法以來，村級社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)已降至僅限于收支報(bào)賬的最低水平，其主要原因，也是因?yàn)闆]有能夠進(jìn)行會計(jì)核算的人才。

2我國農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民

的出資聯(lián)合必然表現(xiàn)為農(nóng)民對所建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的資本投入，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織就必須進(jìn)行其以資本為核心的會計(jì)核算，需要一支相應(yīng)的農(nóng)村會計(jì)人員隊(duì)伍。然而，我國農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀卻不容樂觀。

2.1農(nóng)村基層財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

組織形式發(fā)展的歷史原因，沒能形成較為穩(wěn)定的農(nóng)村基層財(cái)會人員隊(duì)伍。造成農(nóng)村基層財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因主要有二：

2.1.1缺乏對農(nóng)村會計(jì)人員長期有效的系統(tǒng)管理。可

以說，對農(nóng)村會計(jì)人員從未進(jìn)行過有效的系統(tǒng)管理，一個農(nóng)村會計(jì)人員-96-王滿亭：農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展關(guān)系的思考農(nóng)村經(jīng)管干與不干，從客觀上看，更取決于長官意志。新任村級組織主要負(fù)責(zé)人在會計(jì)人員選用上，他可以選用他認(rèn)為靠得住而不懂會計(jì)的人來擔(dān)任會計(jì)，也可任意撤換不中意的會計(jì)人員。由于國家對農(nóng)村會計(jì)人員管理的

缺失或力度不夠，也導(dǎo)致了農(nóng)村會計(jì)人員沒有會計(jì)職業(yè)化的意識，也影響了農(nóng)村財(cái)會人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平穩(wěn)定、持續(xù)的提高。

2.1.2農(nóng)村會計(jì)人員的地位與經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。

由于傳統(tǒng)的農(nóng)村會計(jì)人員選任模式等諸多問題，形成了農(nóng)村會計(jì)人員對村干部具有較強(qiáng)的依附性，一任班子一任會計(jì)等不合理現(xiàn)象長期而廣泛的存在著。特別是村級會計(jì)人員都是兼職，因此，不僅是報(bào)酬低，而且常常兌不了現(xiàn)；工作中堅(jiān)持原則，難免得罪人，換屆選舉時，又缺乏公正、合理的考核任免規(guī)則，所以造成了農(nóng)村會計(jì)人員的社會地位及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益極不穩(wěn)定，使得農(nóng)村會計(jì)人員行為短期化。

2.2農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍總體基礎(chǔ)薄弱我國農(nóng)村現(xiàn)存的財(cái)會

人員隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、專業(yè)資格和從事會計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成上存在著極大的缺陷。筆者201*年對寧夏臨夏州村級會計(jì)人員情況的調(diào)查真實(shí)的反映了這一狀況，該州有1105個行政村，每一行政村只設(shè)一名專職會計(jì)人員，出納則由其他村干部兼任，在1105名會計(jì)人員中，從年齡構(gòu)成來看，40歲以上的占76%多，反映了會計(jì)人員年齡構(gòu)成偏大；從學(xué)歷構(gòu)成來看，具有大專及大專以上學(xué)歷的人數(shù)不足5%，初中以上大專以下學(xué)歷的人數(shù)不到60%，初中及初中以下學(xué)歷的人數(shù)占35%還多，這樣的學(xué)歷構(gòu)成反映了會計(jì)人員隊(duì)伍的文化素質(zhì)較低；從專業(yè)資格構(gòu)成來看，持證上崗的會計(jì)人員人數(shù)還

不到5%；從會計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)來看，以從事村級傳統(tǒng)型行政性收支核算為主，均沒有成本以及按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收益的經(jīng)驗(yàn)，這反映了現(xiàn)有農(nóng)村會計(jì)人員總體的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、中華會計(jì)函授學(xué)校紹興分校及其他文獻(xiàn)中所公布的調(diào)查信息也足以證明我國農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍總體基礎(chǔ)的薄弱性。

2.3農(nóng)村財(cái)會人員管理不完善

2.3.1農(nóng)村財(cái)會人員的管理主體不清。長久以來，農(nóng)

村財(cái)會人員從沒有納入相應(yīng)的有關(guān)專業(yè)人員管理范圍內(nèi)。從我國實(shí)際情況看，農(nóng)村會計(jì)人員的管理有時由財(cái)政部門管理，有時由農(nóng)業(yè)部門管理，不同地區(qū)的主管部門有時也不相同，并且在管理上也是粗放型的管理。對農(nóng)村會計(jì)人員的任免選用，沒有相應(yīng)的部門能予以權(quán)威性的制約，對農(nóng)村會計(jì)人員的資格、水平、業(yè)績，沒有相應(yīng)的部門進(jìn)行考核與評估，也沒有進(jìn)行持久性的檔案管理等。

2.3.2農(nóng)村財(cái)會人員職業(yè)化發(fā)展緩慢。農(nóng)村財(cái)會人員

管理的不完善，也極大的限制了農(nóng)村財(cái)會職業(yè)化的發(fā)展。在9億多人口的廣大農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)會計(jì)作為一種職業(yè)的意識觀念極其淡薄，沒有人會以農(nóng)業(yè)會計(jì)作為一種職業(yè)。在人才流動性極強(qiáng)的現(xiàn)代社會，農(nóng)村中某一村會計(jì)人員的選任還是局限在本村的范圍內(nèi)。2.3.3農(nóng)村會計(jì)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)長期徘徊于低水平之中。長期以來落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)

村基層財(cái)會隊(duì)伍人員的頻繁更換，使得我國農(nóng)村會計(jì)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是處于一種“從頭再來”的狀態(tài)之中。從繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容來看，仍是處于“借”、“貸”這樣最基本財(cái)會知識的掌握；從人員來看，多數(shù)是大齡、低學(xué)歷、無專業(yè)技術(shù)職稱人員；從目的來看，主要是解決上崗資格問題。

3加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思路

3.1逐步建立對農(nóng)村財(cái)會人員長期有效的系統(tǒng)管理機(jī)

制加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，首先要建立起對農(nóng)村財(cái)會人員長期有效的系統(tǒng)管理機(jī)制。

3.1.1首先要明確管理主體、健全管理機(jī)構(gòu)。從《中

華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定來看，應(yīng)以財(cái)政部門作為管理主體，但從我國農(nóng)村管理現(xiàn)實(shí)狀況來看，隸屬農(nóng)業(yè)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)站的管理職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置將趨于強(qiáng)化，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)站也已普遍設(shè)立，因此，以財(cái)政部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體，農(nóng)業(yè)部門作為人員管理主體，對農(nóng)村會計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)管理，有利于收到事半功倍的效果。

3.1.2在管理體制上，實(shí)行農(nóng)村財(cái)會人員選拔的鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）統(tǒng)管制度。國家應(yīng)從我國農(nóng)村實(shí)際情況和發(fā)展需要出發(fā)，針對農(nóng)村財(cái)會人員制定統(tǒng)一的考試、考核選拔辦法，每3年或5年進(jìn)行一次考試、考核選拔，對符合條件者，國家給予固定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對所選拔出的農(nóng)村會計(jì)人員，在資格

管理上，實(shí)行動態(tài)管理，即本次選拔出的農(nóng)村會計(jì)人員必須重新參加下一期的選拔，優(yōu)勝劣汰，以保持農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍的活力和水平的不斷提高；在使用上，建立農(nóng)村會計(jì)人才檔案，打破村際間的界限，跨村使用，從管理機(jī)制上保證農(nóng)村財(cái)會人員有較穩(wěn)定的社會地位。

3.2建立國家財(cái)政投入式的農(nóng)村財(cái)會人員利益保障機(jī)

制個人經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)村會計(jì)人員行為的出發(fā)點(diǎn)，被選用時的付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，落選時又得重新謀生，必然造成農(nóng)村會計(jì)人員不愿干不想干。因財(cái)會人員更換頻繁，會計(jì)院校的學(xué)生也不愿意回到農(nóng)村去干。解決這一問題，國家必須要進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政投入。因此，筆者建議：在實(shí)行農(nóng)村財(cái)會人員選拔制度的基礎(chǔ)上，在較長的時期內(nèi)，對選拔出的農(nóng)村財(cái)會人員由國家財(cái)政給予固定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。我國現(xiàn)行對農(nóng)村會計(jì)人員的補(bǔ)助存在幾個不當(dāng)問題：一是將會計(jì)人員作為農(nóng)村干部進(jìn)行補(bǔ)助。沒有注意到行政職務(wù)與會計(jì)職務(wù)的區(qū)別及會計(jì)職務(wù)技術(shù)上的特殊性，行政職務(wù)需根據(jù)業(yè)績換屆易人，而會計(jì)職務(wù)的技術(shù)性則決定了會計(jì)不應(yīng)隨著換屆而易人；二是對農(nóng)村會計(jì)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。我國對村級會計(jì)人員現(xiàn)行的月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般在80～160元之間，這樣的補(bǔ)助，不足以維持村級會計(jì)人員基本生存與基本發(fā)展的需要，不足以促使會計(jì)人員用更多的時間與精力去鉆研業(yè)務(wù)和努力提高業(yè)務(wù)能力與水平。應(yīng)轉(zhuǎn)變以往對農(nóng)村財(cái)會人員補(bǔ)助支出的觀念，應(yīng)

進(jìn)一步提高對農(nóng)村會計(jì)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向作用，為農(nóng)村會計(jì)的職業(yè)化打下基礎(chǔ)。建設(shè)一支穩(wěn)定且高水平的農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍，必會極大的促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家為建設(shè)穩(wěn)定、高水平的農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍而進(jìn)行的財(cái)政投入，也必會在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到更長久、更大的價值回報(bào)。

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