村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)
農(nóng)豐村村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)
農(nóng)豐村位于海鹽縣百步鎮(zhèn)鎮(zhèn)西,臨近海寧,全村下轄22個(gè)承包組,農(nóng)戶795戶,人口2691人,耕地總面積4230畝,全村面積在2.89平方公里。近年來,我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織保障,工作落實(shí)到位。
多年來,我們黨總支一班人,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,以物質(zhì)文明為基礎(chǔ),以精神文明為動(dòng)力,以政治文明為根本,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于村務(wù)公開民主管理的有關(guān)制度規(guī)定,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,堅(jiān)持走共同富裕道路。村兩委高度重視村務(wù)公開民主管理工作,將此項(xiàng)工作納入村工作重要議事日程,一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記擔(dān)任組長,全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作,村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作,定期研究村務(wù)公開民主管理工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。二是成立村紀(jì)檢小組,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),由黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程,下設(shè)民主理財(cái)小組、村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組。具體工作由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開工作有人抓,具體事務(wù)有人落實(shí)。
二、具體做法:
(一)事前“四定”,實(shí)現(xiàn)民主決策,確保民意得到體現(xiàn)。體現(xiàn)最廣大群眾的意愿是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策的根本出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)豐村采取村班子擬定、承包組長會(huì)議商定、黨員議事小組議定、村民代表大會(huì)決定的“四定”措施,實(shí)現(xiàn)民主決策,確保民意得到體現(xiàn)。每年年初,村三套班子成員把一年中將要做的工作如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等進(jìn)行集體協(xié)商擬定初步方案,再召開由承包組長參加的承包組長會(huì)議進(jìn)行進(jìn)一步的商定完善,再征求老黨員、老村干部組成的黨員議事小組的意見建議,初步議定計(jì)劃,最后提交村民代表大會(huì)進(jìn)行討論決定。如,在新農(nóng)村建設(shè)中,全體村民對(duì)拆遷和征地政策意見不統(tǒng)一,有的力主盡快實(shí)施,有的強(qiáng)烈反對(duì),還有一部分人在觀望。當(dāng)時(shí)村兩委班子也很猶豫,工程如此浩大,涉及到每一個(gè)村民的切身利益,恐怕弄巧成拙,好心辦壞事。在這種情況下,我們充分發(fā)揮村民代表和村民會(huì)議的決策作用,由村黨支部提出拆遷和征地議案,然后召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究,提出具體意見和建議,然后分別召開黨員會(huì)和村民代表會(huì),征求黨員和村民代表的意見。形成初步的決策方案后,我們召開了戶代表會(huì)議和村民代表大會(huì),對(duì)決策方案進(jìn)行了討論和表決,通過這不同層次會(huì)議的召開,充分聽取群眾的意見建議,一方面,使決策更加科學(xué)、合理,避免因決策失誤給村級(jí)事務(wù)帶來的損失,另一方面,使得村里各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)群眾的意愿和呼聲,實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。(二)事中“三督”,實(shí)現(xiàn)民主管理,確保民意執(zhí)行不走樣。決策做出了,如何保障決策真正落到實(shí)處,確保民情民意執(zhí)行起來不變形、不走樣,農(nóng)豐村采取“三督”政策,通過黨員干部、人民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。一是成立村民理財(cái)監(jiān)督小組。監(jiān)督小組成員由群眾威信較高、熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的3名承包組長、黨員、村民代表組成,代表全體村民行使對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)常性的監(jiān)督管理,每月27號(hào)開展一次民主理財(cái),將所有收支票據(jù)交給理財(cái)小組逐項(xiàng)審核,對(duì)符合要求的票據(jù),理財(cái)小組加蓋專用印章,并將審核情況和結(jié)果及時(shí)向群眾公開,對(duì)不合理開支,民主理財(cái)小組提出質(zhì)問,村委會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)予以解答,對(duì)認(rèn)定不合理的票據(jù),理財(cái)小組成員有權(quán)拒簽,有權(quán)對(duì)財(cái)會(huì)工作提出建議和批評(píng)。二是推行民主聽證會(huì)。我村一般在每年的9、10月舉行,一方面,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大村民參與村務(wù)民主管理的積極性,增強(qiáng)村民關(guān)心村務(wù)的責(zé)任意識(shí),另一方面,也使村干部面對(duì)面直接聽到群眾的呼聲和要求,接受群眾的評(píng)議監(jiān)督。三是召開村民代表大會(huì)。一般在年初召開,通報(bào)上年度工作和下年度各項(xiàng)工作目標(biāo)及具體措施,有村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。遇到有重大事項(xiàng)及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行表決通過后實(shí)施。村民還可以采取各種形式,對(duì)村務(wù)工作提出意見和建議。
(三)事后“一公開”,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督,確保民意落到實(shí)處。要取得群眾的理解和支持,最有效的途徑就是讓群眾參與村務(wù)管理,走村務(wù)公開之路。農(nóng)豐村自1998年開始,推出村務(wù)公開工作,成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定村務(wù)公開規(guī)章制度,建造面積達(dá)18平方米的村務(wù)公開欄,并在工作中狠抓落實(shí)。一是公開內(nèi)容具體化。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和涉及群眾切身利益的問題,不斷細(xì)化公開內(nèi)容。我們結(jié)合本村實(shí)際確定公開內(nèi)容,凡國家規(guī)定的和政策要求公開的事項(xiàng),如新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中土地出讓、資金補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,土地、村辦企業(yè)等集體資產(chǎn)出租、參股、轉(zhuǎn)讓、承包,村集體經(jīng)濟(jì)收入,稅費(fèi)改革,轉(zhuǎn)移支付資金的使用,村干部工資報(bào)酬,計(jì)劃生育二胎審批,宅基地申報(bào)等,都及時(shí)進(jìn)行公開,置身于群眾的監(jiān)督之下。此外,根據(jù)農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢(shì)、新情況的需要,我們隨時(shí)調(diào)整和完善了公開內(nèi)容,如:轉(zhuǎn)移支付資金的使用,非生產(chǎn)性開支情況等。二是公開程序規(guī)范化。(1)由村委會(huì)確定公開的具體內(nèi)容,提出公開方案;(2)村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)方案和內(nèi)容進(jìn)行審核、補(bǔ)充、完善,同意后加蓋專用章或由組長簽字;(3)村兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定;(4)村委會(huì)利用公開欄等形式公開。每次公開,我們都將公開內(nèi)容記入村務(wù)公開臺(tái)賬,以備查閱。三是公開時(shí)間制度化。主要采取定期公開、隨時(shí)公開和不定期公開三種形式,做到固定性內(nèi)容長期公開、常年性工作定期公開、季度性工作及時(shí)公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。如:對(duì)村年度工作目標(biāo)及計(jì)劃生育政策、農(nóng)村用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等涉及群眾切身利益的政策規(guī)定,做到常年上墻公開;對(duì)群眾關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況和村干部報(bào)酬等熱點(diǎn)問題實(shí)行每月逐項(xiàng)公開;對(duì)一些臨時(shí)性和階段性的工作做到隨時(shí)進(jìn)行公開。四是注重意見反饋。為確保村務(wù)公開工作不流于形式,力求取得實(shí)實(shí)在在效果,該村在村務(wù)公開欄旁邊專門設(shè)立了村務(wù)公開征求意見箱,由專人負(fù)責(zé)開啟,及時(shí)反饋群眾意見。同時(shí),對(duì)村務(wù)公開資料建檔立卡,做到每次公布的基本資料一季度一整理,年底全部整理后裝訂成冊(cè),歸入檔案。
三、基本成效(一)、經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。
(二)、黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開,黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實(shí)施,村干部的獨(dú)斷專行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平,才能干下去,才能有所作為。
農(nóng)豐村黨總支、村民委201*年12月20日
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xx村村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)
我們xx村自從實(shí)行村務(wù)公開、民主管理工作以來,持之以恒的按上級(jí)區(qū)委、區(qū)政府及xx鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求,積極實(shí)施村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉的工作方式方法。
通過村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的實(shí)踐證明,既實(shí)現(xiàn)了政治民主,又達(dá)到了和諧社會(huì)的目的。在村務(wù)公開、民主管理工作中,我們做了大量的實(shí)際工作。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)村務(wù)公開、民主管理工作的指導(dǎo)性決策文件,統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會(huì)村務(wù)公開、民主管理工作精神的內(nèi)涵。充分認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開、民主管理工作的重要性和必要性。利用黨員會(huì)議、村民組長會(huì)議、村民代表會(huì)議及戶主會(huì)議加以宣傳。二、組織落實(shí)。
村班子成員,在認(rèn)真學(xué)習(xí)村務(wù)公開、民主管理工作精神的基礎(chǔ)上,建立組織機(jī)制。村黨總支書記任組長,成立村務(wù)公開、民主管理工作組成員,同時(shí)下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,定期開展各項(xiàng)工作。三、制度健全。
在村務(wù)公開、民主管理工作中。我村在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,制訂村規(guī)民約,實(shí)行陽光工作。四、取得的成效。
通過村務(wù)公開、民主管理工作的實(shí)施,村班子成員,嚴(yán)格按照規(guī)范程序工作,事實(shí)證明,取得的成效比較好。
一是,通過村務(wù)公開、民主管理工作,按區(qū)政府的《村務(wù)工作規(guī)則》進(jìn)行日常事務(wù)工作,理順了各項(xiàng)工作的關(guān)系,化解了各種矛盾。實(shí)現(xiàn)了有章理事,有人管事,有錢辦事的宗旨。
二是,有了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制,遇有重大事情,我們按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來決策村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),達(dá)到了黨員、組長、村民代表及村民。所具有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
三是,按照村務(wù)公開、民主管理工作要求,我們按規(guī)定程序?qū)嵤┚唧w工作,達(dá)到了公開、公平、公正的處事原則,使得村民明白,還了村干部一個(gè)清白。
四是,長期來對(duì)村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,尤其是對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)及村級(jí)財(cái)務(wù)收支問題,通過村務(wù)公開、民主管理工作后,使得村民了解村里的各項(xiàng)工作的基本情況,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)狀況,我們做到年初有預(yù)算,年終有結(jié)算,量入為出,每季度把村級(jí)財(cái)務(wù)的收支使用情況上墻公布,接受村民的監(jiān)督,化解了村民心中的疑問,達(dá)到了和諧社會(huì)的初步目標(biāo)。
通過村務(wù)公開、村民管理工作的實(shí)施,雖然我們做了大量的實(shí)際工作,但按照村民心目中的要求還有一定的距離。今后我們將按照《村務(wù)工作規(guī)則》,做到更好。
xxxx村黨總支部
xx年xx月xx日
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