201*年河道工程管理費征收工作總結(jié)
運河區(qū)水務局
201*年河道工程維護管理費征收總結(jié)
201*年,在市水務局及我局黨組的正確領(lǐng)導下,我局河道維護費征收人員堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市水利改革發(fā)展大局,不斷調(diào)整工作思路,大力強化征收措施,狠抓征收任務目標落實,圓滿完成了河道工程維護管理費征收任務;仡櫳夏甓仁召M工作,主要有以下四個特點。
一、領(lǐng)導高度重視,收費力度進一步加大。河道維護管理費是多元化、多渠道、多層次水利投融資的重要組成部分!斗篮榉ā贰ⅰ逗拥拦芾項l例》等法律法規(guī)對征收河道工程維護管理費都有明確的規(guī)定和要求。我區(qū)政府關(guān)于加快水利發(fā)展與改革的決定指出,要進一步做好水利建設(shè)基金、水資源費、河道維護費等政府基金、規(guī)費的籌集、征收和管理工作,切實加大水利投入,建立多元化投入機制,確保水利投入的總體規(guī)模有明顯增加。這充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對河道維護費征收工作的高度重視。我局黨組十分重視河維費征收工作,每年都多次召開會議,及時了解情況,分析形勢,進行檢查和督導,隨時解決征收工作中的困難和問題。并建立了激勵機制,表彰先進,帶動全局,激發(fā)收費人員的積極性和熱情,促進了收費工作的開展。局領(lǐng)導積極協(xié)調(diào)各方,優(yōu)化環(huán)境,搞好服務,保證了收費工作的順利開展。我局堅持一把手負總責,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,分工明確,專人負責,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,征收工作煥然一新。針對一些收費難度大的企業(yè),局領(lǐng)導親自協(xié)調(diào),收費員知難而進,攻堅破難,收費工作有聲有色。
二、宣傳廣泛深入,企業(yè)認知水平進一步提高。依法征收河道管理費是多渠道籌集水利建設(shè)管理資金的重大舉措,對我區(qū)的河道工程建設(shè)、維護、管理及防洪具有重要的意義和作用。為提高社會各界特別是繳費單位的認識,我局征收人員堅持宣傳在先、征收在后的工作方法,采取集中宣傳與常規(guī)宣傳等多種形式,利用各種渠道,大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、等水法規(guī)和政策。圍繞年初制定的“以營造法制大環(huán)境為核心,內(nèi)容實、形式活、舉措新”的新思路,以“世界水日”、“中國水周”為契機,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、以水法規(guī)為重點的宣傳活動,為水利規(guī)費征收工作營造了良好的輿論環(huán)境。邀請大型企業(yè)負責人召開座談會,使他們了解水利在防洪抗旱減災中的重要作用,增強了企業(yè)的水患意識和水法制觀念,提高了依法繳納河道管理費的自覺性,收到了良好效果。通過大力宣傳,依法繳納河道管理費越來越成為繳費企業(yè)的自覺行為。
三、隊伍高效精干,執(zhí)法水平進一步增強。收費隊伍素質(zhì)和水平的高低直接關(guān)系到征收工作的開展和任務的完成,直接關(guān)系到水利人的形象。局黨組對收費員隊伍自身建設(shè)管理一直高度重視,著眼于建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的收費隊伍,要求各征收單位必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,不斷提高政策水平和執(zhí)法水平。收費人員按照局黨委的要求,把收費執(zhí)法隊伍建設(shè)、提高政治業(yè)務素質(zhì)和改進工作作風作為工作重點,強化內(nèi)部管理,加大督察力度,對收費員經(jīng)常進行紀律教育,警鐘長鳴,時刻繃緊廉潔自律這根弦,杜絕了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。我局對收費人員狠抓征管紀律,進一步完善了各項規(guī)章制度,對收費人員實行優(yōu)化組合,競爭上崗。收費人員盡職盡責,不辭辛苦,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,獲得了社會各界廣泛的認可。事實證明,我們的收費隊伍是一支作風過硬、秉公執(zhí)法、能打硬仗、工作扎實、廉潔自律的高素質(zhì)隊伍。
四、程序運作規(guī)范,目標管理進一步完善。多年來,按照局黨組的要求,征收人員在收費工作中,始終堅持以法律為準繩,以組織協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),以統(tǒng)計資料為依據(jù),以審計結(jié)論為減免尺度,以法院強制執(zhí)行為后盾,嚴格執(zhí)行申請減免批復程序、法院強制執(zhí)行及終結(jié)執(zhí)行程序、資金及票據(jù)管理程序等,形成了一套完整的工作制度。由于依法行政,嚴格程序、嚴格標準、嚴格范圍、嚴格時限、嚴格額度,保證了收費工作的規(guī)范運作,沒有因我們工作不到位,而造成繳費單位“申請復議”和“向法院提起訴訟”等現(xiàn)象的發(fā)生。在目標管理方面,各征收單位堅持明確“責、權(quán)、利”,一級抓一級,層層抓落實,任務到組,責任到人,工效掛鉤。積極推行執(zhí)法目標責任制、執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法程序公示制,加大了對收費員德、能、勤、績、廉綜合考核評議力度,結(jié)合年終工作總結(jié),實行優(yōu)勝劣汰,對連續(xù)兩年考核不合格者,堅決調(diào)離收費崗位,決不姑息。從而進一步提高了管理水平、服務水平和執(zhí)法水平。雖然取得了一定成績,但我們還應該清醒的看到,當前收費工作還存在一些問題和困難。一是由于統(tǒng)計口徑變化,一些小型企業(yè)未能統(tǒng)計在冊,繳費還存在死角。二是由于企業(yè)改制隸屬關(guān)系發(fā)生變化,造成一些混亂,加大了收費難度。三是由于部分企業(yè)不景氣,加之領(lǐng)導認識不到位,拖繳、欠繳現(xiàn)象仍然存在。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。新年度、新形勢,對我們的工作提出了新的更高要求,我們會振奮精神,再接再厲,確保完成201*年度征收任務,為全市水利工作再上新臺階做出新的更大貢獻!
擴展閱讀:201*年度河道管理匯報
真抓實干,鞏固河道長效管理探索進取,提升河道綜合效益
201*年度長寧區(qū)河道養(yǎng)護管理工作匯報
201*年是“十二五“規(guī)劃開局年,也是長寧區(qū)創(chuàng)全國文明城區(qū)關(guān)鍵年。長寧區(qū)河道管理所以改善全區(qū)水環(huán)境為主要工作目標,以全面推進河道養(yǎng)護管理為中心任務,緊緊圍繞制度建設(shè)和規(guī)范管理,在狠抓完善河道長效管理上下功夫,努力保持了全區(qū)河道“水清、面潔、岸綠、景美”的良好局面,為有力推動城區(qū)環(huán)境品質(zhì)走在前列和文明城區(qū)創(chuàng)建昨出了積極的貢獻,F(xiàn)將河道養(yǎng)護管理工作匯報如下:
一、河道養(yǎng)護管理工作完成情況
長寧區(qū)河道管理所主要承擔全區(qū)36條河道、67公里岸線、81萬平方米水域的河道保潔、陸域保潔、河道設(shè)施養(yǎng)護、網(wǎng)格化管理以及蘇州河提防的日常巡查養(yǎng)護管理,綜合各塊職能,我們力求做到統(tǒng)籌兼顧、相輔相成。
二、河道養(yǎng)護管理工作自查情況
根據(jù)《上海市中小河道管理養(yǎng)護工作考核辦法》以及相關(guān)考核材料準備清單,我所對應“考核辦法”的五項考核指標,對本年度河道養(yǎng)護管理工作開展情況作了一次深入的內(nèi)部自糾自查,可以說基本上圓滿完成了201*年度的區(qū)域河道養(yǎng)護管理工作。
(一)基礎(chǔ)工作
按照上級部門的具體要求,我所不僅制定了2011年度的養(yǎng)護
第1頁共8頁工作計劃,并將計劃納入年度個人目標責任中予以落實,也要求各所屬單位細化工作計劃,明確責任目標。一是要求河道綠化養(yǎng)護單位制定好年度綠化養(yǎng)護工作計劃;二是要求河道保潔社制定河道保潔規(guī)章制度,落實突發(fā)性情況的應急整治預案,每季度上報綠萍、水葫蘆、漂浮垃圾數(shù)量;三是要求河道設(shè)施養(yǎng)護單位制定好每個季度的養(yǎng)護管理報表和經(jīng)費決算表。四是組織開展全區(qū)河道設(shè)施養(yǎng)護年中和年末綜合考核,按照考核情況進行優(yōu)獎劣罰,并對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一落實相關(guān)單位進行整改。
同時,根據(jù)市水利處的要求,按時上報中小河道管理和養(yǎng)護巡查報表和水域保潔整治統(tǒng)計表。積極向市水利信息網(wǎng)、長寧時報、區(qū)建設(shè)動態(tài)、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心等報送養(yǎng)護信息30余篇。
(二)資金保障
按照每年統(tǒng)計更新的河道設(shè)施量以及河道養(yǎng)護的標準,我所編制了詳細的河道設(shè)施養(yǎng)護經(jīng)費明細表和養(yǎng)護經(jīng)費預算說明,報區(qū)財政審核。201*年,區(qū)財政落實設(shè)施養(yǎng)護經(jīng)費200萬元,其中防汛墻及附屬設(shè)施養(yǎng)護經(jīng)費105萬元,防汛通道及截污納管養(yǎng)護經(jīng)費150萬元,河道綠化(含水生植物)、景觀設(shè)施養(yǎng)護經(jīng)費300萬元。(數(shù)字合計有問題?)我所通過向區(qū)建委及時申報養(yǎng)護經(jīng)費預算、加強與區(qū)財政的溝通協(xié)調(diào)、制定內(nèi)部規(guī)范的財務管理制度等方式,確保養(yǎng)護經(jīng)費及時納入財政年度計劃并及時撥付。目前,各項養(yǎng)護資金到位率為100%,資金撥付率為100%,養(yǎng)護資金的運行按照“?顚S、微調(diào)平衡、總量控制”的原則規(guī)范管理,確保有限的資金取得最大的社會效益。
第2頁共8頁(三)管理措施
1、制定實施細則,明確養(yǎng)護工作的質(zhì)量要求。
我區(qū)曾在201*年制定并完善了《長寧區(qū)河道養(yǎng)護管理實施細則》,規(guī)定了河道保潔、堤防養(yǎng)護、防汛通道以及綠化養(yǎng)護等方面的養(yǎng)護維修標準和質(zhì)量管理體系要求,明確了各養(yǎng)護作業(yè)單位的工作職責。今年,在《實施細則》的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范和細化了養(yǎng)護工作的質(zhì)量要求。特別在今年創(chuàng)建全國文明城區(qū)期間,我所要求各養(yǎng)護單位針對各自養(yǎng)護范圍和內(nèi)容制定了年度養(yǎng)護管理計劃,經(jīng)我所審核匯總后,形成我所年度長效管理養(yǎng)護計劃。同時,我所延用了在世博期間每二周召開一次養(yǎng)護工作例會的做法,各單位可針對現(xiàn)階段養(yǎng)護工作中遇到的問題進行溝通協(xié)調(diào),確保養(yǎng)護工作的及時推進,使養(yǎng)護管理更規(guī)范、更細致、更合理。今后,隨著我區(qū)河道管理工作的不斷創(chuàng)新與完善,我所將繼續(xù)在現(xiàn)有差別化管理河道的基礎(chǔ)上新增幾條特色河道,展現(xiàn)不同河道留有不用韻意。
2、健全養(yǎng)護機構(gòu),落實責任單位的工作職責。
我區(qū)的河道養(yǎng)護機構(gòu)主要包括一家河道保潔社、二家河道設(shè)施日常養(yǎng)護單位、二家河道綠化養(yǎng)護單位。根據(jù)建委“三重一大”的文件要求,我所對駁岸、設(shè)施、綠化養(yǎng)護單位的選擇實施了邀標和公開招標的方式。公開招標的形式,加大了對養(yǎng)護單位的審核力度,能夠更加規(guī)范養(yǎng)護工作,對于養(yǎng)護管理工作起到了積極的作用。
保潔社主要負責全區(qū)36條河道(除蘇州河)的水域、陸域的全覆蓋循環(huán)保潔以及突擊性河道整治任務;日常養(yǎng)護單位主要負責全區(qū)
第3頁共8頁36條河道防汛墻、防汛通道、河道景觀設(shè)施、截污納管等設(shè)施的全方位巡查、上報、養(yǎng)護、維修;綠化養(yǎng)護單位主要負責全區(qū)35條河道(除蘇州河)的綠化、景觀綠地的養(yǎng)護管理,我所作為行業(yè)主管部門,定期對各養(yǎng)護責任區(qū)進行檢查,通過確立明確的運作機構(gòu)、劃分明確的工職責,為河道養(yǎng)護工作的順利開展提供了組織保障。
3、政府購買服務,推進養(yǎng)護管理的社會化進程。
我區(qū)按照“政府控制、市場運行、社會監(jiān)督、高效服務”的養(yǎng)護管理原則,對列入養(yǎng)護計劃的所有河道,采取政府出資購買服務,落實養(yǎng)護工作。區(qū)河道保潔社是“4050”工程,保潔員文化程度低,家底薄,是找工作最困難的人群。以市場化、社會化的運作機制招納4050人員并落實其就業(yè)崗位,不僅解決了保潔社的人員來源問題,也一定程度上緩解了社會矛盾。河道養(yǎng)護單位均是通過正規(guī)的招投標程序確定,中標單位均是在本區(qū)內(nèi)的專業(yè)養(yǎng)護資質(zhì)單位,比較熟悉我區(qū)河道的實際情況,有利于大大提升了河道養(yǎng)護的處置效率。政府購買服務,提高了養(yǎng)護工作效率和公共服務的職業(yè)化、專業(yè)化程度,切實解決了社會公共問題。
4、聯(lián)動多方,加強養(yǎng)護監(jiān)管,多渠道考核養(yǎng)護管理的績效。一是積極與市、區(qū)相關(guān)職能部門開展聯(lián)動管理,進一步整合監(jiān)管資源,統(tǒng)籌監(jiān)察力量,上下聯(lián)動,及時彌補河道日常巡查的盲點和疏漏點。將城市管理與河道長效管理相結(jié)合,充分發(fā)揮全區(qū)300多個網(wǎng)格員的地毯式巡查特點,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間解決問題,實現(xiàn)被動處置案件向主動提升管理要求的轉(zhuǎn)變。
第4頁共8頁二是繼續(xù)加強網(wǎng)格化監(jiān)督中心進一步發(fā)揮網(wǎng)格化管理在監(jiān)督、處置、信息反饋方面的效能作用,拓展河道養(yǎng)護監(jiān)督管理的外延,開展全區(qū)河道地毯式的網(wǎng)格化監(jiān)查,不留一處盲區(qū)死角。
5、資料歸檔齊全,客觀反映養(yǎng)護工作的開展情況。
我所在全年河道養(yǎng)護工作中認真做好基礎(chǔ)資料的收集、積累和上報工作,包括河道設(shè)施日常巡查記錄表、網(wǎng)格化管理日常監(jiān)察記錄、維修養(yǎng)護工作聯(lián)系單、考核檢查記錄表。根據(jù)時間進度,我所也按時完成向市水利處上報河道巡查養(yǎng)護情況報表、向區(qū)建委上報河道垃圾量打撈匯總表和養(yǎng)護工作季度報表、向區(qū)網(wǎng)格化中心上報網(wǎng)格化處置情況表、向區(qū)市容局上報水生植物打撈情況表。這些工作雖然瑣碎,但是卻能真實反映出我區(qū)全年養(yǎng)護工作的開展情況,為管理考核和制定專項養(yǎng)護和工程性措施提供了參考。
6、定期自查總結(jié),提升新時期養(yǎng)護管理的效能。
在推進河道養(yǎng)護管理的實際工作中,我所開展了全方位、多層次的自查自糾活動,主動巡查、摸排、查找推進工作中存在的隱患,掌握解決問題的主動權(quán),盡量提升河道養(yǎng)護管理的效能。一是成立自查自糾工作小組,督促自查自糾活動有序開展。二是建立了四結(jié)合的自查制度。做到定期巡查與不定期巡查相結(jié)合、責任人巡查與巡查管理員監(jiān)督相結(jié)合、科室巡查與領(lǐng)導小組督察相結(jié)合、全面巡查與重點巡查相結(jié)合。三是落實了自查自糾責任。工作小組每月帶隊進行綜合巡查1次,組員每周綜合巡查1次,巡查管理員每周對全區(qū)的河道巡查1遍,做好相應的巡查記錄。四是總結(jié)自查整改結(jié)果。在巡查過程中
第5頁共8頁發(fā)現(xiàn)的問題,我所將發(fā)出整改通知單給相關(guān)養(yǎng)護單位,要求限期予以整改并及時反饋整改結(jié)果。
(四)管理成效
1、擴大養(yǎng)護管理的覆蓋面,確保養(yǎng)護設(shè)施的完好率。
在創(chuàng)建運行期間的河道長效管理推進過程中,我所動員和組織全所職工充分發(fā)揮主力軍作用,圍繞人人參與的精神,開展了一系列的創(chuàng)建活動。同時,我所積極配合市水務局、水利處、區(qū)建委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政風行風等的巡視督查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,第一時間反饋處理情況,切實消除了長效管理中的不穩(wěn)定因素。在各類考核檢查與文明指數(shù)測評活動中,均取得了較好的成績。
(1)加強河道保潔的水陸同步化管理,做到河面和陸域管理一體、同步發(fā)展,保證保潔范圍內(nèi)河面無漂浮物,確保保潔船始終保持在正常工作運行狀態(tài)中,循環(huán)進行。在管理和整治水環(huán)境的同時,還要注重陸域管理,對于河坡周邊環(huán)境也要保持整潔,陸域范圍內(nèi)垃圾,防汛通道、景觀區(qū)等也應保持清潔,無散落物。
(2)增強蘇州河干流及其主要支流的攔截作業(yè)能力。在蘇州河干流,以及新涇港、通協(xié)河、縱涇港、朱家浜等上游主要支流,在河道隘口等易取集水生植物和漂浮物的區(qū)域,安裝PVC圍油欄設(shè)施等攔截設(shè)施,滿足“全天侯”攔截和打撈水葫蘆、綠萍、藍藻和漂浮廢棄物的工作要求,減少水生植物和漂浮廢棄物流入?yún)^(qū)域內(nèi)中小河道。
(3)繼續(xù)加強臨河社區(qū)宣傳,加強公眾參與的作用,從而實現(xiàn)河道管理的良性循環(huán)與可持續(xù)性發(fā)展,真正意義上起到了志愿者隊伍
第6頁共8頁的作用,構(gòu)建了全方位、立體化的社會網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。
(4)結(jié)合網(wǎng)格化管理的要求,加強對河道保潔、設(shè)施、綠化的監(jiān)管力度。對于案件出現(xiàn)頻率高的河段,列為重點保潔河段。2、開展星級河道創(chuàng)建,提高河道長效管理水平。
根據(jù)市水務局關(guān)于《上海市星級河道評定辦法》及其評定標準,積極參加水利處實施的星級河道評定工作,成立了長寧區(qū)星級河道評定工作小組,積極開展星級河道創(chuàng)建,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了詳細的摸底和調(diào)研,逐步建立起星級河道、景觀河道、普通河道的評定體系。經(jīng)過仔細梳理和評定,確認了新涇港等4條星級河道、野奴涇等7條景觀河道。星級河道、景觀河道的創(chuàng)建評定,不僅帶動了全區(qū)河道在水質(zhì)、綠化、景觀等方面的明顯改善,也顯著提高了河道管理水平,充分體現(xiàn)了以人為本、人水和諧的精神,獲得了居民群眾的普遍好評。
3、倡導愛崗敬業(yè)無私奉獻,立功受獎成績顯著。
在近兩年的工作實踐中,我所立功受獎先進不斷涌現(xiàn),榮獲了上海市文明單位、201*年度上海水務(海洋)系統(tǒng)世博服務保障工作優(yōu)秀集體、長寧區(qū)優(yōu)秀工會等榮譽;同時,劉慶廣同志獲得了201*-201*年度思想政治工作研究優(yōu)秀組織獎和上海市長寧區(qū)世博貢獻先進獎、陳在連同志獲得了“長寧區(qū)世博工作先進個人”稱號、范春英、李培芳、陳繼強同志還獲得了上海市長寧區(qū)迎世博600天階段貢獻獎。
4、做好信訪接待回復,完善窗口服務滿意度。
第7頁共8頁在河道長效管理中,我所采取得力措施,多管齊下,聽民聲、疏民怨、解民難,切實做好信訪工作。在世界水日、主汛期期間,我所組織開展大型的接訪活動,所領(lǐng)導班子和各科室負責人共同參與,集中解決一批群眾反映突出的重點和難點問題;辦公室負責信訪工作的人員每月對群眾來信來訪情況進行統(tǒng)計分類,根據(jù)信訪匯總,征詢當事人滿意情況;同時安排專人負責“水務熱線”、“政風行風”、“夏令熱線”回復工作,做到回復準確、及時;規(guī)范信訪工作,并與年度個人目標責任考核掛鉤,提高干部職工信訪責任意識,對群眾信訪做到件件有回音,事事有落實。
(五)突發(fā)事件處理
1、季節(jié)性大規(guī)模水生植物暴發(fā)處置情況
201*年針對季節(jié)性的水生植物暴發(fā)情況,我所主要采取以下措施:
一是加強與區(qū)市容管理部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),以蘇州河通向長寧的新涇港、通協(xié)河、朱家浜、縱涇港等支流河口為重點攔截河道;二是針對區(qū)域河道內(nèi)水生植物大量繁殖情況,部署階段性的集中整治任務,進一步增加攔截作業(yè)能力;三是對大面積暴發(fā)的水生植物污染,實施半河攔截,實行分段階梯式打撈;四是加大專項投入,計劃年內(nèi)實現(xiàn)河道保潔站點水生植物整治專用碼頭,提高我區(qū)水葫蘆作業(yè)能力。
第8頁共8頁
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