市政設施養(yǎng)護管理考評實施細則(全范圍 )

天津市市政設施養(yǎng)護管理考評辦法

（試行）

按照市政府津政令第26號《天津市城市管理規(guī)定》的要求，結合《城市養(yǎng)護維修技術規(guī)范》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》等相關行業(yè)規(guī)范，提升市政設施養(yǎng)管水平，確保設施正常安全運行，指導全市市政行業(yè)考核工作，形成統(tǒng)一行業(yè)標準，結合我市市政行業(yè)特點，做為行業(yè)監(jiān)管部門，市政公路管理局特制定本辦法。

本辦法適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的其他實施城市管理的區(qū)域。

考評對象包括：市道橋處、市內六區(qū)市政（園林）局、環(huán)城四區(qū)建（容）委，武清、寶坻區(qū)；薊縣、靜�？h、寧河縣建委，濱海新區(qū)（塘沽、漢沽、大港、天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津港集團公司）管委會，大港油田公司以及其他納入城市管理范疇的市政設施養(yǎng)護管理單位。

本辦法指導思想：堅持兩服務方針，嚴格執(zhí)行各項市政設施養(yǎng)護管理標準，進一步細化養(yǎng)護管理工作，使市政設施水平再上新臺階，提升市政行業(yè)服務水平，逐步推進設施的高效能管理。

一、市政設施養(yǎng)管考核內容1、各養(yǎng)管單位月度自查

各設施養(yǎng)管單位由主管領導和專業(yè)人員組成設施養(yǎng)管自查小組，按照市政設施養(yǎng)管單位編制的養(yǎng)管月度計劃確定的以自然路口為路段養(yǎng)管檢查單元（考核設施量的100%），隨機對養(yǎng)護維修單元實施抽查，抽查頻率為檢查單元總量的20%以上，實行日巡查、周統(tǒng)計、月匯總。匯報內容：本單位養(yǎng)護維修計劃完成情況、質量情況、抽查情況、巡視情況、網(wǎng)格化管理及熱線辦理情況、新建設施的監(jiān)管情況以及整改情況，并形成自檢評價報告同時報月度完成情況表；設施養(yǎng)護維修完成情況表；設施養(yǎng)護搶修月度報表；因工掘路恢復月報表；因工占、掘路審批情況統(tǒng)計表；巡視情況處置統(tǒng)計表、信息反饋辦理回復表。

2、月度、季度、年度考評檢查

市道橋處、市內六區(qū)市政（園林）局、環(huán)城四區(qū)建（容）委負責養(yǎng)管的設施，由市政公路管理局組成考評工作檢查組，分別在月度、季度、年度末期進行考評。

武清、寶坻區(qū)；薊縣、靜海縣、寧河縣建委，濱海新區(qū)（塘沽、漢沽、大港、天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津港集團公司）管委會，大港油田公司以及其他納入城市管理范疇的市政設施養(yǎng)護管理單位負責養(yǎng)管的設施，由市政公路行業(yè)管理辦公室組織各區(qū)、縣、單位專業(yè)技術人員組成考評工作檢查組，分別在季度、年度末期進行考評。

考評的主要內容包括：（具體詳見附表）①、市政設施養(yǎng)護外業(yè)方面

道路方面：隨機抽取5-10條道路養(yǎng)護質量宏觀檢查及2-5條道路養(yǎng)護質量微觀檢查。要求路面平整，無坑槽松散現(xiàn)象，路井平順、無跳車，路肩整齊；人行道側石、緣石、樹穴石順直，無污染，無缺損現(xiàn)象，人行道花磚無塌陷，無缺損，縱橫縫整齊，路面平整；路名牌標志齊全規(guī)范，順直，保持清潔。

排水方面：管道及時通挖保通暢，發(fā)揮排水功能，杜絕污水跑冒；對管道進行正常的周期性維修，確保設施完好；雨水井、檢查井定期清挖養(yǎng)護，井蓋齊全有效完好，無破損、無軋響。

②、因工掘路的恢復方面

分別隨機抽取恢復完畢和在施工程項目，對現(xiàn)場文明施工管理、恢復及時性、恢復質量等方面進行檢查。要求做好

工程現(xiàn)場的文明施工監(jiān)管工作，超過10米的掘路項目公示相關工程內容；路面恢復工藝要求，成角見方,接茬平順，無松散掉渣；恢復及時，做到“橫向基礎不過夜，縱向跟著走”。

③、執(zhí)法管理工作方面

要求執(zhí)法人員著裝整齊，各類行政法規(guī)熟悉，執(zhí)法得當；國家及我市有關設施管理法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、程序、收費標準等上墻，各項執(zhí)法依據(jù)匯集成冊；執(zhí)法人員檔案、百分考核檔案齊備，處罰程序符合要求；設施日巡視率100%，同時認真填寫巡視記錄，做到無事記錄，日反饋率100%，處理率80%以上。

④、網(wǎng)格化巡視、熱線服務網(wǎng)絡建設方面

要求對網(wǎng)格化巡視、熱線服務網(wǎng)絡、人大政協(xié)提案以及新聞媒體反映的設施問題及時解決，及時反饋，相關人員具備完整的專業(yè)知識，較高的服務水平，答復率達到100%。

⑤、養(yǎng)護維修內業(yè)及考評工作方面

月度自檢評價報告、月度完成情況表、設施養(yǎng)護維修單元完成情況表、設施養(yǎng)護搶修月度報表、因工掘路恢復月報表、因工占、掘路審批情況統(tǒng)計表、信息反饋辦理回復表等內業(yè)資料齊全；各單位編制的養(yǎng)護計劃詳細，資料完備。

檢查組將于考評結束后向各被檢單位反饋考評情況，對檢查結果按照百分考核的方式進行評分，評出名次，同時將

相關情況在行業(yè)內部通報，并逐步形成獎懲機制。

二、考評工作相關要求

1、各市政設施養(yǎng)管單位要認真學習考評辦法相關內容，按照本單位實際情況，結合本辦法相關要求，切實做好市政設施養(yǎng)管工作。

2、各設施養(yǎng)管單位要在考評前，做好本單位自檢考評工作匯報，并以文字等方式上報�？荚u情況反饋后，要以文字方式對考評中存在問題的整改情況進行匯總上報。

擴展閱讀：關于印發(fā)《合肥市市政設施養(yǎng)護管理考核暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《合肥市市政設施養(yǎng)護管理考核暫行辦法》的通知

合建公〔201*〕5號

關于印發(fā)《合肥市市政設施養(yǎng)護管理考核

暫行辦法》的通知

市政工程管理處、市排水管理辦公室，各有關單位：

現(xiàn)將《合肥市市政設施養(yǎng)護管理考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。試行中如有意見和建議，請與我委市

政公用處聯(lián)系。

合肥市市政設施養(yǎng)護管理考核暫行辦法

第一章總則

第一條為加強我市市政設施養(yǎng)護管理，保障市政設施完好和安全運行，根據(jù)《合肥市市政設施管理條例》、《合肥市城市排水管理辦法》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》和《城市道路照明技術規(guī)范》等規(guī)定，

結合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市政設施是指，本市區(qū)域內的城市道路、橋涵、照明和排水設施，其中道路設施包括車行道、人行道、路肩、路坡、路溝、公共停車場、廣場、與新（改、擴）建道路同步移交的擋土墻、道路分隔帶、路名牌、護欄等；橋涵設施包括跨河橋、立交橋、人行天橋、高架橋、人行地下通道、涵洞、隧道、橋涵附屬設施（橋名牌，擋土墻，橋欄桿，人行扶梯，限高、限長、限載標志牌、橋涵測量標志等）；照明設施包括各類城市道路、橋涵、河道、隧道、廣場和公共綠地等功能照明和景觀照明設施；排水設施包括雨水管道、污水管道、箱涵、排水明渠、檢查井、收水井、出水口、

雨水泵站、污水泵站、閘門及污水處理廠等公用排水設施。

第三條本辦法所稱的市政設施養(yǎng)護管理考核是指合肥市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建委）組織對市政設施管

理部門的設施養(yǎng)護管理績效、行為規(guī)范等進行檢查考核。

第四條市城鄉(xiāng)建委是本市市政設施養(yǎng)護管理考核主管部門，負責本辦法的制定和實施。區(qū)級市政設施管理部門負責

本區(qū)域職責范圍內市政設施的養(yǎng)護管理工作，接受市級市政設施管理部門的業(yè)務指導。

第五條本辦法考核范圍包括四個行政區(qū)、三大開發(fā)區(qū)、政務文化新區(qū)、濱湖新區(qū)，三縣的城關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，市級養(yǎng)

護管理的市政設施。第二章維護管理要求

第六條市政設施管理部門應制定市政設施維護檢查管理辦法，并建立規(guī)范、完整的管理規(guī)章制度。

第七條市政設施管理部門應根據(jù)管轄范圍、設施數(shù)量等設置專業(yè)管理機構，安排必要的經(jīng)費，并配備專業(yè)技術管理人

員。

第八條市政設施管理部門應按規(guī)定建立技術檔案。市政設施技術檔案管理應符合以下要求：建立檔案（道路、路燈及排水管道以每條路為基本單位，橋涵、泵站及污水廠以每座為基本單位）；

檔案內容應包括：設施的基本技術數(shù)據(jù)、各類工程技術文件、巡檢、年檢的檢測資料和圖片（影像電子資料）等；

各設施應建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。

第九條市政設施管理部門必須建立應對設施病害、設施安全及其它突發(fā)事件的應急處理機制，制定應急預案。第十條維修養(yǎng)護作業(yè)施工必須遵守安全生產(chǎn)，文明施工有關規(guī)定，并按規(guī)定配備安全監(jiān)督員、安全設施、安全防護

措施等，確保全年無重大安全事故。

第十一條維修養(yǎng)護工程（含道路挖掘修復工程）應建立推廣新技術、新工藝制度，落實循環(huán)經(jīng)濟措施，降低成本。

第十二條維修養(yǎng)護工程（含道路挖掘修復工程）應按規(guī)定由市政設施管理部門分類檢查驗收，檢查驗收必須資料真實、

齊全、工程質量必須合格。

第十三條市政設施管理部門應當加強對市政設施的養(yǎng)護、維修和管理，確保市政設施功能完好和正常運行。第十四條市政設施管理部門應當定期組織對所管理的市政設施進行檢測和普查，編制養(yǎng)護、維修計劃，并組織實施。

第三章考核標準和方法

第十五條考核標準分類制定，具體內容見附件。

第十六條市城鄉(xiāng)建委組織組成考核組對市政設施養(yǎng)護管理部門進行考核，考核組由人大代表、政協(xié)委員等相關人員組

成。主要采�。�

1．聽取匯報：被考核單位要向考核組匯報市政設施管理各項任務完成情況、取得的成效、存在的問題、整改措施和今

后打算，書面材料報市城鄉(xiāng)建委備案。

2．查閱資料：考核組對被考核單位的各項資料、文檔進行檢查。

3．現(xiàn)場檢查：考核組按一定比例現(xiàn)場抽取檢查點位，由考核單位人員、被考核單位人員及第三方監(jiān)督人員共同現(xiàn)場檢

查。檢查實行實名制，考核結束后各方在考核記錄上簽名。

第十七條養(yǎng)護管理考核采用季度考核和年終考核相結合的方式，原則上每季度考核一次。每季度由市城鄉(xiāng)建委負責組織考核評比。每年10月由各市政設施養(yǎng)護管理部門開展年度自查，并于10月底前將自查情況報市城鄉(xiāng)建委。11月由市

城鄉(xiāng)建委組織開展年終檢查考核。

第十八條建立考核情況通報制度。每季考核結果及時通報各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)及市政府有關領導。在新聞媒體公布每

季考核結果，接受群眾監(jiān)督。

第十九條市城鄉(xiāng)建委年終根據(jù)四個行政區(qū)、三大開發(fā)區(qū)、政務文化新區(qū)、濱湖新區(qū)，三縣的城關鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)、市級

養(yǎng)護管理部門等被考核單位年度匯總考核分數(shù)，分類列出考核名次，并對優(yōu)秀者給予適當獎勵。

第四章附則

第二十條本辦法由市城鄉(xiāng)建委負責解釋。

第二十一條各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)應當參照本辦法組織開展本轄區(qū)內市政設施養(yǎng)護管理考核。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

合肥市道路設施養(yǎng)護管理考核標準

考核扣分項目及標準項目資料1、工程月報表（巡查、養(yǎng)護、大修、新建）未及時上報，出現(xiàn)1次扣2分。考核1、瀝青路面有坑洞、沉陷、擁包等現(xiàn)象，并無任何資料進行落實的，每1處扣1分；砼路面有開裂、沉陷等現(xiàn)象，并無任何資料進行落實的，每1處扣1分（已列入大建設改建計劃除外）2、人行道板有沉陷、松動、拱起、缺損，并無任何資料進行落實的，每1處扣1分。3、路牙側石有缺損5%以上現(xiàn)象，并無任何資料進行落實的，發(fā)現(xiàn)1塊扣1分。4、盲道、緣石坡等無障礙設施設置不規(guī)范，每1處扣1分。滿分10扣分得分扣分地點、原因現(xiàn)場5、道路護欄有銹蝕缺損10%以上，發(fā)現(xiàn)一處扣1分�？己�706、路名牌、無障礙標牌設置不規(guī)范、標牌傾斜、外表破損、污漬等，發(fā)現(xiàn)1處扣1分；7、路名牌、無障礙標牌上標識錯誤、標牌缺失，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。8、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時，一周內未處理的，每1處扣3分(發(fā)現(xiàn)問題處理時,天氣季節(jié)溫度等問題影響修復工程的除外)。9、施工時不能做好文明施工，材料堆放不整潔、渣土清運不及時、施工影響交通的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分1、對上季通報問題未做整改也未書面說明情況的，每一次扣5分；2、被省、市各類媒體予以正、反面報道的各類問題，按版面（第1、2版或5000字以上5分，第3、4版或3000字以上4分，第4-8版或201*字以上3分，第8版以后或201*字以問題下2分）加、扣分；整改3、市民舉報投訴、12345市長轉辦、政民直通車、人大政協(xié)提案、領導及建委交辦事項等情況問題未在規(guī)定時間內及時處置的，每件扣5分。4、摸索、推廣新技術、新工藝，形成理論體系，或在省級以上刊物發(fā)表相關文章，傳播成功經(jīng)驗，促進行業(yè)發(fā)展的，每項加5分5、造成重大安全事故或形成惡劣社會影響的，每次扣20分。20被考核單位：得分：考核人員簽字：合肥市橋梁設施養(yǎng)護管理考核標準

考核項目資料2、未建立橋梁檔案，扣10分。考核扣分項目及標準1、工程月報表（巡查、養(yǎng)護、大修）未及時上報，出現(xiàn)1次扣2分。總分扣分得分扣分地點、原因303、未按規(guī)范對橋梁進行檢測，扣10分1、橋面鋪裝層由坑槽、碎裂、洞穴，橋面人行道網(wǎng)裂、塌陷、殘缺，人行天橋和地下通道鋪裝層坑洞、空鼓、翹起，并無任何資料進行落實的，每1處扣1分.2、伸縮縫損壞、螺帽松動、縫內垃圾未清理，每1處扣1分。3、排水系統(tǒng)泄水管設施不全或脫落、泄水管堵塞，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。4、電梯未按規(guī)定進行安檢、無專人操作、維修及保養(yǎng)、未按規(guī)定開關、停轉，發(fā)現(xiàn)1起扣1分�，F(xiàn)場5、橋欄桿、護欄殘缺、破損、露筋、大面積銹蝕，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。506、地下通道頂面、墻面、地面及其它設施污濁、銹蝕、剝落，發(fā)現(xiàn)1處扣1分考核7、移交完好的橋名牌、限載及限高標志牌有缺損現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。8、梯道防滑條破損、缺失，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。9、橋下亂搭亂建未及時上報的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。10、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時，一周內未處理的，每1處扣3分。11、施工時不能做好文明施工，材料堆放不整潔、渣土清運不及時、施工影響交通的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分1、對上季通報問題未做整改也未書面說明情況的，每一次扣5分；2、被省、市各類媒體予以正、反面報道的各類問題，按版面（第1、2版或5000字以上5分，第3、4版或3000字以上4分，第4-8版或201*字以上3分，第8版以后或201*字以下2分）加、問題扣分；整改3、市民舉報投訴、12345市長轉辦、政民直通車、人大政協(xié)提案、領導及建委交辦事項等問題未20情況在規(guī)定時間內及時處置的，每件扣5分。4、摸索、推廣新技術、新工藝，形成理論體系，或在省級以上刊物發(fā)表相關文章，傳播成功經(jīng)驗，促進行業(yè)發(fā)展的，每項加5分5、造成重大安全事故或形成惡劣社會影響的，每次扣20分。被考核單位：得分：考核人員簽字：

合肥市路燈及景觀照明設施養(yǎng)護管理考核標準

考核項目

扣分項目及標準總分扣分得分扣分地點、原因資料1、工程月報表（巡查、養(yǎng)護、大修、新建）未及時上報，出現(xiàn)1次扣2分�？己�1、路燈（包括地下通道頂燈）設施完好，亮燈率不低于95%，每低1個百分點并無任何資料落實的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分（不包括質保期內的道路路燈）。2、有漏電、偷接路燈電源現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣10分。3、燈桿、配電柜有傾斜、破損、銹蝕等現(xiàn)象，燈具有脫落、破損等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。10現(xiàn)場4、亮燈時間調整不及時合理，發(fā)現(xiàn)1處扣2分�？己�5、路燈故障搶修不及時，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。706、發(fā)現(xiàn)問題處理不及時，一周內未處理的，每1處扣3分。7、施工時不能做好文明施工，材料堆放不整潔、渣土清運不及時、施工影響交通的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分8、仍在使用非節(jié)能型路燈產(chǎn)品的且未采用節(jié)能措施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；積極推廣使用節(jié)能型路燈增加1分。1、對上季通報問題未做整改也未書面說明情況的，每一次扣5分；2、被省、市各類媒體予以正、反面報道的各類問題，按版面（第1、2版或5000字以上5分，第3、4版或3000字以上4分，第4-8版或201*字以上3分，第8版以后或201*字以問題下2分）加、扣分；整改3、市民舉報投訴、12345市長轉辦、政民直通車、人大政協(xié)提案、領導及建委交辦事項等情況問題未在規(guī)定時間內及時處置的，每件扣5分。4、摸索、推廣新技術、新工藝，形成理論體系，或在省級以上刊物發(fā)表相關文章，傳播成功經(jīng)驗，促進行業(yè)發(fā)展的，每項加5分5、造成重大安全事故或形成惡劣社會影響的，每次扣20分。20被考核單位：得分：考核人員簽字：

合肥市排水設施養(yǎng)護管理考核標準

考核扣分項目及標準項目資料1、工程月報表（巡查、養(yǎng)護、大修、新建、設施量）未及時上報，出現(xiàn)1次扣2分�？己�1、排水管道及雨水口淤積超過1/4管徑的、檢查井淤積超過井內主管口1/4管徑的，每次扣1分；超過1/3管徑及以上的，每次扣2分；箱涵淤積超過1/4箱涵高度的，每次扣2分；超過1/3高度及以上的，每次扣5分；2、排水管道、箱涵堵塞造成漫水的發(fā)現(xiàn)一處扣2分。3、施工時沒有做好文明施工，材料堆放不整齊、渣土清運不及時、清淤的淤泥污染路面的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。4、接到井蓋丟失等通知，未及時到達現(xiàn)場圍護或兩小時內未開始維修的，每次扣1分。5、檢查井周邊龜裂、檢查井蓋響動，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；6、養(yǎng)護人員未穿安全服、下檢查井作業(yè)時，未按要求進行通風、下檢查井作業(yè)人員未按要求佩戴安全帶等相關安全防護設施的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。7、排水管道、中心井及閘門被占壓、破壞未及時發(fā)現(xiàn)并整改的，每次扣2分；進出水口被占壓、破壞未被及時發(fā)現(xiàn)并整改的，每次扣5分。8、泵站的電氣、儀表完好率未達到98%以上的，每次扣1分；泵站的水泵、格柵清污機、閘門等設施未進行養(yǎng)護的，每次扣1分；水泵、閘門及格柵清污機出現(xiàn)故障在3個工作日內未開始維修的，每次發(fā)現(xiàn)扣5分。9、泵站未按要求配備并定點放置相關消防器材、未按規(guī)定對起重設備、電氣安全用具等進行檢測的、泵站運營資料及維修記錄不完善的、每次扣1分。1、對上季通報問題未做整改也未書面說明情況的，每一次扣5分；2、被省、市各類媒體予以正、反面報道的各類問題，按版面（第1、2版或5000字以上5分，第3、4版或3000字以上4分，第4-8版或201*字以上3分，第8版以后或201*字以下2分）加、扣分；3、市民舉報投訴、12345市長轉辦、政民直通車、人大政協(xié)提案、領導及建委交辦事項等問題未在規(guī)定時間內及時處置的，每件扣5分。4、摸索、推廣新技術、新工藝，形成理論體系，或在省級以上刊物發(fā)表相關文章，傳播成功經(jīng)驗，促進行業(yè)發(fā)展的，每項加5分5、造成重大安全事故或形成惡劣社會影響的，每次扣20分�？偡�10扣分得分扣分地點、原因現(xiàn)場考核70問題整改情況20得分：考核人員簽字：被考核單位：

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