塞北管理區(qū)人才工作總結(jié)

塞北管理區(qū)工委組織部關(guān)于201*年人才工作總結(jié)

今年以來，塞北管理區(qū)工委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人才工作會(huì)議精神和區(qū)委人才辦工作意見，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)街戰(zhàn)略，扎實(shí)開展各項(xiàng)人才工作，區(qū)工委人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了良好成效�，F(xiàn)將上半年人才工作開展情況及下半年打算總結(jié)如下：

一、基本做法

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，按照“黨管人才”的原則要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)街戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人才是科學(xué)發(fā)展的第一要素。我們始終把人才工作擺在突出位置，健全組織，明確責(zé)任，形成合力。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開人才工作聯(lián)席會(huì)議，安排部署近期工作，并分解到相關(guān)職能部門，確保各項(xiàng)目標(biāo)措施落到實(shí)處。適時(shí)召開人才專題座談會(huì)，研究分析全區(qū)人才資源總量、結(jié)構(gòu)和配置情況，對(duì)其中反映的問題做針對(duì)性的研究。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合，抓好責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照張家口市委組織部《201*年度縣區(qū)人才工作考核辦法》，科學(xué)分解考核任務(wù)，將組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展環(huán)境等方面內(nèi)容，分別細(xì)化考核指

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標(biāo)，進(jìn)行百分量化考核。同時(shí)，進(jìn)一步明確組織、人事等6個(gè)人才工作成員站所的職責(zé)，使每一條任務(wù)都落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位上，努力構(gòu)建統(tǒng)一部署、分頭運(yùn)作，宏觀把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格督查，確保工作成效。區(qū)工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)分解要求進(jìn)行督查，定期聽取各責(zé)任部門工作匯報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的難題，有效確保各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。著重檢查目標(biāo)落實(shí)情況，一查目標(biāo)責(zé)任是否落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人；二查工作項(xiàng)目是否分解到位并確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)重視人才工作、措施有力、成效明顯的部門和個(gè)人，年終給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)人才工作重視不夠、措施不力、考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、主要特點(diǎn)

(一)工作機(jī)制逐步健全。建立和完善了區(qū)委專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才資源庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)各類人才信息的動(dòng)態(tài)管理；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家（企業(yè)家）制度，強(qiáng)化班子成員和學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才聯(lián)系合作；建立干部推薦責(zé)任制度、干部考察責(zé)任制度、股級(jí)干部任用公示等選人用人機(jī)制，提高用人選人公信力和透明度；建立重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目專家咨詢制度，認(rèn)真聽取專家建議，確保決策民主、科學(xué)。

（二）政策體系日臻完善。結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的政策措施，強(qiáng)化政策激勵(lì)。同時(shí)還制

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定了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策，初步形成了較為完善的人才政策體系。

（三）載體建設(shè)日益豐富。認(rèn)真開展了人才隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研和企業(yè)海內(nèi)外人才需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)，抓好了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、職稱等各類申報(bào)工作。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ�、成長(zhǎng)性好的蒙牛現(xiàn)代乳業(yè),現(xiàn)代牧場(chǎng)，弘基農(nóng)業(yè)等多余家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提升創(chuàng)業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)和潛能。

三、下一步工作打算

盡管我們做出了一些努力，也取得了一定成績(jī)，但人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比、與兄弟單位相比，還存在許多不足之處。在下一步工作中，我們將以更大的決心、下更大的氣力，分析存在的問題和差距，拓寬視野，更新理念，吃透政策，著力在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

一要樹觀念，在健全組織、形成合力上下功夫。深化人才“第一資源”理念，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)全街人才工作，努力為人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用營(yíng)造良好條件和環(huán)境。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，各成員站所要結(jié)合各自職責(zé)分工，制定工作目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，做到分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管，形成事事有人管、件件有落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)保障，在加大投入、完善服務(wù)上下功夫。加大人才工作資金投入力度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)各界廣泛參與”的原則，探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)多元投入機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步完善人才工作政策體系，努力

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營(yíng)造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境；在各行各業(yè)中積極開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)各類人才在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

三要重宣傳，在營(yíng)造氛圍、激發(fā)活力上下功夫。充分利用懸掛橫幅、在媒體上開辟人才工作宣傳專欄、制作專題片等有效形式，深入宣傳人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以及各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，使“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“人才資源是第一資源”的觀念進(jìn)一步深入人心。

塞北管理區(qū)工委組織部

201*年11月30日

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張家口市塞北管理區(qū)工作匯報(bào)

塞北管理區(qū)工委塞北管理區(qū)管委（201*年11月4日）

今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹市委九屆五次、六次全會(huì)精神，按照“只爭(zhēng)朝夕抓機(jī)遇，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，帶著感情惠民生，乘勢(shì)而上夯基礎(chǔ)，奮發(fā)有為保增長(zhǎng)”的工作主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)速度快、運(yùn)行質(zhì)量好、發(fā)展后勁足”的喜人態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)。

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

今年，我區(qū)把加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，1-9月，全區(qū)完成GDP3.22億元、財(cái)政收入3701萬(wàn)元、社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.77億元、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.83億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入8978元。預(yù)計(jì)年底，可完成GDP4.73億元，財(cái)政收入4000萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)10.25億元，家庭農(nóng)牧場(chǎng)人均純收入3908元。

（一）項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資63.41億元，年計(jì)劃投資7.31億元，截止9月底實(shí)際完成投資7.13億元。明年全區(qū)謀劃項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資18.4億元。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。今年投資2.45億元，實(shí)施了城鎮(zhèn)集中供熱、供水、綠化亮化、牧閃線三改二、舊城改造、臨街商業(yè)樓開發(fā)、廉租房建設(shè)等12項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，截止9月底已完成投資1.58億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的160%。

（三）民生工作不斷改善。201*年全區(qū)新增就業(yè)崗位306人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)186人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的96%、93%；在完成總投資600萬(wàn)元的九年一貫寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)上，又投入68萬(wàn)元，購(gòu)了計(jì)算機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)備，全面改善了辦學(xué)條件；投資800萬(wàn)元建設(shè)了管理區(qū)中心醫(yī)院，進(jìn)一步提高了醫(yī)療服務(wù)水平；投資1500余萬(wàn)元實(shí)施了廣播電視村村通、新民居建設(shè)、道路村村通、城鎮(zhèn)框架路等工程。

（四）國(guó)慶安保任務(wù)圓滿完成。緊緊圍繞市委、市政府“嚴(yán)、狠、快、準(zhǔn)”四字原則，認(rèn)真借鑒奧運(yùn)安保的成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了縣區(qū)委書記大接訪、矛盾糾紛大排查活動(dòng)、國(guó)慶60周年成果宣講等活動(dòng)，圓滿完成了國(guó)慶安保任務(wù)。

（五）黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以提高干部執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善選人用人、教育培訓(xùn)、干部任免等機(jī)制。今年舉辦各類培訓(xùn)8期，培訓(xùn)干部210人次；新招錄32名大專以上優(yōu)秀青年干部；發(fā)展新黨員31名；繼續(xù)推行區(qū)直單位年青干部到居委會(huì)任職制度，強(qiáng)化非公有制企業(yè)組建黨組織工作。

（六）科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展�；顒�(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)規(guī)定動(dòng)作堅(jiān)持親自研究、動(dòng)員部署、組織推進(jìn)，督查落實(shí)，有力推動(dòng)了兩項(xiàng)活動(dòng)健康順利開展。通

過開展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，完善了科學(xué)發(fā)展思路，強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展的組織和作風(fēng)保障。

二、明年工作謀劃

總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市委九屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握“只爭(zhēng)朝夕抓機(jī)遇，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，順勢(shì)而為調(diào)結(jié)構(gòu)，帶著感情惠民生，乘勢(shì)而上夯基礎(chǔ)，奮發(fā)有為保增長(zhǎng)”的工作主線，加快“有機(jī)食品工業(yè)園、現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖園、商貿(mào)流通園”三大園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展“食品加工、旅游服務(wù)、新型能源、現(xiàn)代物流”四大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全面打造極具魅力的草原新城。主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)GDP增長(zhǎng)25.7%，達(dá)到5.95億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)50%，達(dá)到6000萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到12億元；家庭農(nóng)場(chǎng)人均現(xiàn)金收入達(dá)到4143元。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)

一是抓好政策機(jī)遇。繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”工作思路，搶抓中央全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策機(jī)遇，把握正確的投資方向，加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，力爭(zhēng)再有一批項(xiàng)目盡快列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。二是強(qiáng)化招商引資。圍繞全區(qū)發(fā)展食品加工、旅游服務(wù)、新型能源、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)總體思路，全民招商、全員招商，實(shí)現(xiàn)以商興區(qū)。對(duì)達(dá)成初步合作意向的馬鈴薯淀粉加工、燕麥深加工、獸藥生產(chǎn)、西山旅游度假中心等一批項(xiàng)目要跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與投資商聯(lián)系溝通，使項(xiàng)目盡早簽

約落地實(shí)施。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)馬鈴薯全粉加工、華頂乳制品加工廠及配套萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)、現(xiàn)代有機(jī)牧場(chǎng)三期、四期4個(gè)在建項(xiàng)目督促施工單位嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（二）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

做優(yōu)做強(qiáng)食品加工業(yè)。一是以乳業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)培壯塞北蒙牛和蒙�，F(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)、華頂乳業(yè)等4家乳制品加工企業(yè)，走“規(guī)�；�養(yǎng)殖、工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù)”發(fā)展模式，加速推進(jìn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖、乳品加工營(yíng)銷、飼草飼料配套的現(xiàn)代奶業(yè)進(jìn)程。全區(qū)新建奶牛合作牧場(chǎng)8個(gè)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到100%，飼草種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝。二是按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”原則，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，輻射周邊旗縣乳業(yè)基地，不斷拓展優(yōu)質(zhì)奶源渠道，使我區(qū)成為全國(guó)的超大型現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖和乳品加工基地。三是以馬鈴薯、燕麥加工為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托美國(guó)百事、辛普勞等跨國(guó)集團(tuán)公司和張家口宏基實(shí)業(yè)與和田牧業(yè)集團(tuán)等龍頭，建設(shè)馬鈴薯、燕麥規(guī)模化種植基地，全區(qū)馬鈴薯規(guī)模化種植面積2.5萬(wàn)畝，燕麥種植面積2.5萬(wàn)畝，著力發(fā)展馬鈴薯淀粉、全粉加工及燕麥精深加工，形成乳制品、馬鈴薯、燕麥加工業(yè)互為支撐、相對(duì)完整的現(xiàn)代化食品加工業(yè)鏈條。

加快推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)。一是依托京津龐大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，圍繞草原文化和生態(tài)休閑兩大主題，積極打造“草原文化”、“蒙元文化走廊”旅游服務(wù)業(yè)品牌。二是規(guī)劃建設(shè)塞北西山旅游度

假中心，整合周邊旅游資源，盡快提升旅游資源與硬件配套精品旅游勝地，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，快速提升旅游業(yè)配套服務(wù)水平。三是大力發(fā)展草原生態(tài)精品旅游，培強(qiáng)壯大草原文化產(chǎn)業(yè)，將塞北建設(shè)成為京蒙文化交流“驛站”，“元上都”、“元大都”旅游金節(jié)點(diǎn)。

發(fā)展壯大新型能源業(yè)。依托我區(qū)的榆樹溝煤田及富集的風(fēng)能資源，引導(dǎo)金能集團(tuán)加快實(shí)施煤電一體化項(xiàng)目；以華電國(guó)際電力公司為主體建設(shè)30萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，力爭(zhēng)將塞北發(fā)展成為全市新型能源業(yè)的重要區(qū)域單元。

積極培育現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)緊鄰北京、連接京蒙，輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助即將興建的藍(lán)張鐵路、張承高速、國(guó)道沙寶線與牧閃線便捷的交通條件，以華頂現(xiàn)代物流、河北合德投資公司等企業(yè)為龍頭，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，發(fā)展以農(nóng)資、煤炭、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、生活消費(fèi)品、工業(yè)消費(fèi)品等為主的現(xiàn)代物流業(yè)，使塞北成為連接京津冀蒙的重要物流通道和北方物流樞紐。

（三）提升城市形象，全面建設(shè)草原新城

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)的四高方針，精心規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、商貿(mào)流通園區(qū)、居住生活區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，將塞北歷史文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代城市建筑、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然生態(tài)融為一體，打造成為特色產(chǎn)業(yè)明顯、景觀風(fēng)貌獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境良好的草原新城。以融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展為目標(biāo)，按照“適度超前，統(tǒng)一

規(guī)劃，因地制宜的，分期實(shí)施，量力而行”的原則，進(jìn)一步修改完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，相對(duì)集中地安排產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū)，加快形成區(qū)域性城市規(guī)劃體系。把管理區(qū)中心區(qū)建設(shè)作為新一輪城市建設(shè)的重點(diǎn)，積極實(shí)施中心區(qū)舊城改造工程和道路交通優(yōu)化工程，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)工程、文化廣場(chǎng)建設(shè)工程、文化網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。

（四）高度關(guān)注民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成26公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)，馬點(diǎn)至大梁底5.2公里四級(jí)公路建設(shè)，新建二級(jí)客運(yùn)站一座，5級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站5個(gè)。二是高度關(guān)注老弱病殘等弱勢(shì)群體的基本生活，使弱勢(shì)群體在享受低保中實(shí)行分類施保。加大落實(shí)低保配套力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保弱勢(shì)群體正常生活。三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)的投入，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固“兩基”成果。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革抓好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高公共衛(wèi)生安全防范和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力，不斷改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康。五是積極發(fā)展文化體育事業(yè)，以活躍人民群眾的生活為原則，進(jìn)一步豐富全區(qū)文化生活。

三、思考和體會(huì)

近兩年的工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，塞北管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要得益于我區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，把握了全市“開放創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)，特色創(chuàng)優(yōu)，富民

強(qiáng)市”的總思路，落實(shí)了“搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)、樹立新形象、奪取新勝利”總要求，做到了“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

（一）突出重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖

解放思想，重新審視區(qū)情，是激活認(rèn)識(shí)升華的催化劑。受體制、機(jī)制以及區(qū)位和交通等先天因素的制約，在“十一五”前期與其他縣區(qū)相比，塞北區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后�？s小差距，最有效的辦法就是加快發(fā)展，能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，取決于我們思想解放的深度、廣度和速度。正是基于正視差距和迎接挑戰(zhàn)的勇氣，全區(qū)上下牢固樹立起“小區(qū)也有大影響、小區(qū)也可大作為、小區(qū)也能大發(fā)展”的雄心壯志，不甘人后，拼搏進(jìn)取，自我加壓，奮起直追，以勇于爭(zhēng)先、勇往直前的巨大勇氣和必勝信念投身加快發(fā)展實(shí)踐，以敢想、敢干、敢創(chuàng)的精神狀態(tài)，埋頭苦干的工作作風(fēng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年前三季度，我區(qū)GDP、財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度排在全市第一，固定資產(chǎn)投資等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。實(shí)踐證明，只有思想解放，觀念超前，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

搶抓機(jī)遇，加快戰(zhàn)略調(diào)整，是彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)的突破口。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)政策措施，啟動(dòng)了4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需投資計(jì)劃；省委七屆五次全會(huì)提出

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵發(fā)展”的重大課題；市委提出“搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)、樹立新形象、奪取新勝利”的總要求，以及許書記提出的“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致”的新指示，都蘊(yùn)含著新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，正確把握我區(qū)現(xiàn)階段所處的狀況，以確保經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)時(shí)間地處于較快發(fā)展，是值得我們研究的積極對(duì)策。為此，我區(qū)基于生態(tài)長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)，把握產(chǎn)業(yè)定位，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，趁勢(shì)而上，圍繞國(guó)家確定的投資方向，明確重點(diǎn)，在后發(fā)優(yōu)勢(shì)中謀求新突破，

科學(xué)發(fā)展，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)航燈。發(fā)展是硬道理。對(duì)塞北來講，慢發(fā)展沒有出路，又好又快發(fā)展才是唯一選擇。只有一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，才能才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、把握先機(jī)、實(shí)現(xiàn)趕超。為此，我們充分發(fā)揮農(nóng)牧、煤礦、風(fēng)能、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，壯大乳業(yè)為立區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)馬鈴薯、燕麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育以煤炭、風(fēng)能為主的能源工業(yè)，發(fā)展以草原特色為主的精品旅游業(yè)，全力實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鎮(zhèn)特色化的“三化”進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)率先”，即率先在全省建成科技型、高效型畜牧業(yè)示范區(qū)；率先在全國(guó)建立有機(jī)高端產(chǎn)品加工基地；率先在世界打造規(guī)�；�、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代牧場(chǎng)。

（二）突破難點(diǎn)，夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，實(shí)施三年大變樣工程不落后

我區(qū)由于201*年剛剛改制，底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，趕上兄弟縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)水平是我們工作的難點(diǎn)。根據(jù)省市三年大變樣總體部署，我區(qū)攻堅(jiān)克難，多措并舉，強(qiáng)力實(shí)施完成了城鎮(zhèn)集中供熱、供水、綠化亮化、牧閃線三改二、舊城改造、臨街商業(yè)樓開發(fā)等12項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的160%，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，并拉動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娡ㄟ^參與工程建設(shè)獲得勞動(dòng)收益。實(shí)踐證明，省市部署的三年大變樣工程是提升城市承載力、輻射力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有力抓手，更是保增長(zhǎng)、促發(fā)展的主攻點(diǎn)。

（三）對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，不斷改善民生，堅(jiān)持以民為本不務(wù)虛保障和改善民生是社會(huì)主義本質(zhì)的具體體現(xiàn)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我區(qū)在實(shí)踐中，堅(jiān)持走群眾路線，以民為本不務(wù)虛，在廣泛征求民意基礎(chǔ)上，通過招商投資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政配套等多種方式籌集資金，帶著感情組織實(shí)施了管理區(qū)學(xué)校建設(shè)、富民村新民居建設(shè)、塞北醫(yī)院建設(shè)、道路村村通、城鎮(zhèn)集中供熱、有線電視全覆蓋、城鎮(zhèn)框架路七項(xiàng)民生工程，目前全部建設(shè)完工投入使用。這些民生工程的實(shí)施，有效改善了民眾生活條件，體現(xiàn)了我黨執(zhí)政為民、親民愛民，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由民共享理念，密切了黨群干群關(guān)系。讓我們體會(huì)到：改善民生既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和動(dòng)力，實(shí)施民生工程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以

良性互促，是一個(gè)十分有益的社會(huì)投入過程，今后工作中需要大力推進(jìn)。

（四）培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作總抓手，持續(xù)推進(jìn)不松勁

我區(qū)搶抓國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家確定的投資方向，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、食品加工等重大項(xiàng)目，特別是乳業(yè)，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，搭建項(xiàng)目平臺(tái)，創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，取得了較好成效。同時(shí)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大招商項(xiàng)目引進(jìn)力度，采取優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜、科技服務(wù)等措施，吸引蒙牛、現(xiàn)代牧業(yè)、弘基實(shí)業(yè)、天津鑫凱龍等一批名企、強(qiáng)企來區(qū)投資興業(yè)，有力地拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。事實(shí)證明，按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”要求，通過引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為加快區(qū)域發(fā)展的重要載體，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，引進(jìn)了立區(qū)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就可以強(qiáng)力拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打破了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。所以項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總抓手，必須著力抓好、持續(xù)推進(jìn)。

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