法制辦依法行政自檢自察的報(bào)告

201*年0000區(qū)政府

法制辦依法行政自檢自察的報(bào)告

區(qū)人大：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)（2222市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)行政許可法》貫徹實(shí)施情況的通知）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中要求市縣政府每年要向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排的規(guī)定，提高依法行政水平，現(xiàn)將我區(qū)依法行政的情況匯報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法情況（一）基本情況

半年來(lái)，為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)的依法行政工作，在人員緊張的情況下，配備專(zhuān)人兼職負(fù)責(zé)全區(qū)法制工作，經(jīng)過(guò)全區(qū)法執(zhí)法人員的共同努力，較好的完成了上半年的依法行政工作。做好上級(jí)部門(mén)安排的各項(xiàng)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，建立健全了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度組織一次行政領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政法》、《民法》，掌握黨的方針政策，掌握必備的法律知識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面情況，拓寬眼界和思路，提高政治判斷力、政治敏銳性和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法處理和解決各種矛盾和問(wèn)題的能力，更加積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正成為黨委和政府的“法律顧問(wèn)、參謀助手”。

一是完成了行政權(quán)力清理工作。自年初開(kāi)始，按照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的原則，我區(qū)在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)區(qū)屬各部門(mén)、有行政管理職能的各企事業(yè)單位的行政執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)利進(jìn)行了清理，并將清理結(jié)果通過(guò)區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)這次對(duì)行政權(quán)力的清理，提高了行政能力，方便了百姓辦事，推進(jìn)了行政管理體制的改革和政府只能的轉(zhuǎn)變。二是開(kāi)展了行政許可卷宗評(píng)查工作。按照2222市有關(guān)卷宗評(píng)查工作要求，我區(qū)制定下發(fā)了《0000區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政許可卷宗評(píng)查工作的通知》，積極開(kāi)展了行政許可卷宗評(píng)查工作，規(guī)范了行政許可事項(xiàng)辦理、立卷、歸檔工作。

做好了統(tǒng)一換發(fā)和辦理行政執(zhí)法證工作。我們組織全區(qū)未參加201*年行政執(zhí)法考試的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了統(tǒng)一法律綜合素質(zhì)測(cè)試，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法人員法律綜合素質(zhì)。并為經(jīng)2222安排統(tǒng)一考試合格區(qū)交通分局執(zhí)法人員發(fā)放道路執(zhí)法證件5名，統(tǒng)一換發(fā)和辦理行政執(zhí)法證的申報(bào)工作。為進(jìn)一步提升全市城管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高城市管理行政執(zhí)法水平，按照《2222市201*年政府法制培訓(xùn)工作要點(diǎn)》的安排，組織城區(qū)管理行政執(zhí)法人員到市接受法律知識(shí)培訓(xùn)2人次。

（二）做好常規(guī)工作。

一是認(rèn)真整理了今年區(qū)政府、林業(yè)局以及辦公室代表區(qū)（局）下發(fā)的各種規(guī)范性文件，重點(diǎn)對(duì)切實(shí)關(guān)系到創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件進(jìn)行了清理。廢止和重新修訂影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范性文件，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，促進(jìn)了我區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省《決定》依法行政工作的開(kāi)展情況，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備制度，對(duì)區(qū)級(jí)制定下發(fā)的規(guī)范性文件依法進(jìn)行了審查，并上報(bào)市法制辦備案。三是進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，加大行政執(zhí)法工作檢查力度，今年5月，由區(qū)法制辦牽頭，紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室、區(qū)人大法制辦組成聯(lián)合檢查組，按照《0000區(qū)201*年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》的要求，分別對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了行政執(zhí)法檢查，取得了良好效果，為全區(qū)行政執(zhí)法人員持證上崗、規(guī)范執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而使我區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事水平和能力明顯提高，使我區(qū)行政執(zhí)法工作初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，對(duì)我區(qū)“五五”普法工作和依法治區(qū)工作起到積極的作用。

（三）主要做法一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是依法行政的基礎(chǔ)。目前我們的行政執(zhí)法部門(mén)最突出的問(wèn)題就是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，特別是缺乏專(zhuān)業(yè)法律人才。執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，其依法辦事的能力就必然差，總體素質(zhì)就低。為此按照市政府加強(qiáng)行政執(zhí)法工作方案的要求，區(qū)政府成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府辦公室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查各部門(mén)行政執(zhí)法工作，并負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋工作。同時(shí)，制定了《0000區(qū)201*年度行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施方案》，明確了各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任，確保工作到位，為加強(qiáng)我區(qū)行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法及執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。各行政執(zhí)法部門(mén)帶頭學(xué)法、用法、守法，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平、依法決策。組織相關(guān)人員參加了市政府法制辦組織的行政復(fù)議信息統(tǒng)計(jì)和規(guī)范性文件制定、備案培訓(xùn)班，提高了相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。按規(guī)定層層建立行政執(zhí)法責(zé)任制并上報(bào)備查。組織和督促本部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法研究落實(shí)需要本部門(mén)履行的職能。公安、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通、房地產(chǎn)、衛(wèi)生等部門(mén)按要求強(qiáng)化法制監(jiān)督，做到行政執(zhí)法單位的主體資格合法，行政處罰行為合法規(guī)范。重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)、行政處罰卷宗，建立執(zhí)法違法及失察追究制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案，依法清理不合乎規(guī)定人員的執(zhí)法證件，應(yīng)收回的收回，應(yīng)作作廢的作廢，使行政執(zhí)法人員持證上崗、憑證執(zhí)法。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度。推行重大行政決策的聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決策制度、后期評(píng)價(jià)制度、追究制度的建立和執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度，依法自收罰款及時(shí)上交國(guó)庫(kù)，落實(shí)行政執(zhí)法違法案件的舉報(bào)受理和督查反饋制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)調(diào)查處理，按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)上級(jí)督辦案件認(rèn)真處理、落實(shí)。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，制定下發(fā)了《0000區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作方案》、《0000區(qū)政務(wù)公開(kāi)管理辦法》和《0000區(qū)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作方案》，推進(jìn)了全區(qū)各單位各部門(mén)辦事公開(kāi)的深入開(kāi)展，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反饋問(wèn)題較多，部門(mén)保護(hù)主義較嚴(yán)重，有加重企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)的行為，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）存在的問(wèn)題及下步打算

我區(qū)在行政執(zhí)法自檢自查工作中，取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在工作中仍然存在一些不足和問(wèn)題。一是個(gè)別部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不夠到位，措施不夠得力，抓得不實(shí)；二是規(guī)范化程度不高，制度建設(shè)有待于進(jìn)一步完善；三是行政執(zhí)法人員隊(duì)伍有待于加強(qiáng)，執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于提高；四是個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)不能?chē)?yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法；五是政府法制部門(mén)與政府辦合署辦公，工作頭緒多，人員不足，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱等。今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)行政執(zhí)法人員的責(zé)任感、使命感，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督促檢查行政執(zhí)法工作，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作落實(shí)，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

0000區(qū)人民政府法制辦二○一○年五月十日

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201*年度依法行政工作自查情況匯報(bào)

嘉興市司法局（201*年2月8日）

201*年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神，緊緊圍繞“法治嘉興”建設(shè)，以深化創(chuàng)建“全省司法行政工作示范市”為目標(biāo)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政，提高執(zhí)法能力和水平，取得了較好成效。201*年，我局被中央文明委命名為“全國(guó)文明單位”，被司法部表彰為“全國(guó)司法所建設(shè)工作先進(jìn)單位”，被省委、省政府授予“全省法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”；日前，我局再次被市委市、政府表彰為年度“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)優(yōu)秀部門(mén)“四連冠”，再次蟬聯(lián)“全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任為進(jìn)一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一責(zé)任人制度，并成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年6月，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，由局長(zhǎng)直接分管法

制工作，政治部主任協(xié)助局長(zhǎng)分管法制工作，進(jìn)一步加大對(duì)法制工作的重視程度。同時(shí)，還建立了局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、《嘉興市司法局“三重一大”集體決策制度》等，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。為了把依法行政工作任務(wù)落到實(shí)處，每年都由市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別和分管領(lǐng)導(dǎo)、各處室主要負(fù)責(zé)人及各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)、市勞教所長(zhǎng)都簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，以責(zé)任書(shū)的形式強(qiáng)化層級(jí)督導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的依法行政監(jiān)督工作體系。

二、提升隊(duì)伍素質(zhì)，著力夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)市、縣（市、區(qū)）局通過(guò)建立完善法制工作體系，配齊配強(qiáng)法制工作人員，健全學(xué)法制度，加強(qiáng)內(nèi)部交流，打造了一支高素質(zhì)的法制工作隊(duì)伍。市局法制處現(xiàn)有工作人員5人，海鹽縣局和市勞教所單獨(dú)設(shè)立法制科，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作，對(duì)未單獨(dú)設(shè)立法制部門(mén)的縣（市、區(qū)）司法局，將法制員統(tǒng)一調(diào)配到辦公室。通過(guò)完善《嘉興市司法局行政執(zhí)法人員學(xué)法制度》，開(kāi)設(shè)每月一次的“司法行政論壇”，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員及全體公務(wù)員的法律學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法能力。201*年，市局專(zhuān)門(mén)組織了1次執(zhí)法人員法律知識(shí)考試和《人民調(diào)解法》應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，37名持證人員都參加了學(xué)習(xí)考試，行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和

依法行政能力進(jìn)一步提高。目前，市局持有行政執(zhí)法證有37人，占機(jī)關(guān)公務(wù)員總?cè)藬?shù)的78.7%。同時(shí)，我局還對(duì)已取得行政執(zhí)法證的干警逐一建立執(zhí)法檔案，將每年執(zhí)法崗位、執(zhí)法工作主要內(nèi)容、崗位職能、法制培訓(xùn)、執(zhí)法崗位變動(dòng)、當(dāng)年執(zhí)法工作自評(píng)、投訴情況、當(dāng)年獎(jiǎng)懲等情況載入檔案，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政工作質(zhì)量1、進(jìn)一步規(guī)范司法行政具體行政行為。根據(jù)《關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（嘉府法[201*]16號(hào)）文件要求，我局組織開(kāi)展對(duì)201*年1月1日至201*年6月30日期間已辦結(jié)的行政許可、法律援助和法律服務(wù)投訴等案件進(jìn)行評(píng)查，共計(jì)評(píng)查行政許可3件、法律服務(wù)投訴4件、重大疑難復(fù)雜的法律援助案件20件。8月份，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市司法行政系統(tǒng)法制工作座談會(huì)，通報(bào)了案件評(píng)查工作情況，向各執(zhí)法部門(mén)指出辦案中存在的問(wèn)題。9月底前，各部門(mén)按照市局要求都提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)和措施。通過(guò)案件評(píng)查，市法律援助中心還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《嘉興市法律援助卷宗管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范受理指派程序和案卷的制作。去年，市局沒(méi)有收到行政復(fù)議和行政訴訟案件。

2、進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)。根據(jù)市府法制辦的有關(guān)要求，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章中帶有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行進(jìn)一步的梳理、細(xì)化，明

確現(xiàn)行有效的執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政處罰自由裁量項(xiàng)目，合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間，從源頭上防止和減少濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。目前，我局已將帶有裁量幅度的行政處罰條款細(xì)分為5大類(lèi)97項(xiàng)，并對(duì)行政處罰中的各種違法情形做出清楚界定，確保自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

3、進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量考核水平。按照《嘉興市司法局行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核辦法》規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。市局除組織開(kāi)展半年度行政執(zhí)法檢查和執(zhí)法案卷評(píng)查以外，還于每年12月份，結(jié)合年度綜合考評(píng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)和直接查臺(tái)賬、看卷宗、征求行政當(dāng)事人意見(jiàn)等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。考評(píng)結(jié)束后，及時(shí)通報(bào)工作基礎(chǔ)、執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量等方面存在的四類(lèi)問(wèn)題，并結(jié)合總體情況評(píng)選出2個(gè)先進(jìn)集體通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)考評(píng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法工作更加規(guī)范。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。為不斷提高行政管理水平，規(guī)范文件制定，市局依據(jù)《嘉興市司法行政規(guī)范性文件管理辦法》，加大對(duì)全系統(tǒng)規(guī)范性文件審核和備案審查力度。對(duì)局律管處提交的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》和社區(qū)矯正處提交的《嘉興市社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法（試行）》，從合法性、合理性以及結(jié)構(gòu)、文字

等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)其中涉及公民權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的規(guī)范性文件及時(shí)向市政府法制辦備案。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合《嘉興市司法行政規(guī)范性文件管理辦法》，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了《規(guī)范性文件備案審查表》，使規(guī)范性文件備案審查工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化。

5、進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作效能。不斷完善“嘉興司法行政網(wǎng)”的網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上審核審批項(xiàng)目、有關(guān)主要職能、聯(lián)系電話、規(guī)范性文件等都在網(wǎng)上公布，努力打造與民眾信息溝通的重要平臺(tái)。截止目前，市局主動(dòng)公開(kāi)政府信息累計(jì)2215條，共收到3項(xiàng)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，已全部按照要求完全辦結(jié)，我局政府信息公開(kāi)工作受到了市政府的充分肯定。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴等方式，暢通執(zhí)法投訴渠道。并聘請(qǐng)了人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體等10多名同志為執(zhí)法監(jiān)督員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái)，我局沒(méi)有收到對(duì)市局及工作人員執(zhí)法工作的投訴，沒(méi)有發(fā)生執(zhí)法人員收受當(dāng)事人錢(qián)物等違紀(jì)情況。

四、充分履行職能，積極發(fā)揮依法行政保障功效一是努力化解矛盾糾紛。把“調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)、體現(xiàn)到依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，在全面建成“1+7”醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，積極籌建市級(jí)交通事故賠償糾紛調(diào)委會(huì)，努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年，全市各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛26541件；受理醫(yī)患糾紛91件，已

結(jié)案88件，其中調(diào)處成功87件，沒(méi)有人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議后又提起訴訟的案件。同時(shí)，積極指導(dǎo)秀洲區(qū)、桐鄉(xiāng)市司法局依托司法行政法律服務(wù)中心，探索“行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解”對(duì)接聯(lián)動(dòng)社會(huì)矛盾調(diào)處大平臺(tái)建設(shè)。二是做好公民權(quán)益保障。圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，突出公平正義，認(rèn)真組織抓好法律援助網(wǎng)絡(luò)化“利民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、法律服務(wù)均等化“近民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、法制宣傳教育項(xiàng)目化“惠民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。201*年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共接聽(tīng)接待來(lái)電來(lái)訪20824件；辦理法律援助案件3405件，挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失7741萬(wàn)元。同時(shí)，還積極組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者參與涉法涉訴信訪、重大群體性糾紛化解、社會(huì)公共事務(wù)管理，引導(dǎo)群眾依法妥善解決利益訴求。三是積極推進(jìn)三級(jí)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。通過(guò)建設(shè)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供“專(zhuān)業(yè)化、一站式、綜合性”公益法律服務(wù)，行政審批提速30%。201*年，“中心”受理并核準(zhǔn)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證4件，律師執(zhí)業(yè)證審核上報(bào)66件，律師事務(wù)所設(shè)立審核上報(bào)5件，司法鑒定人登記審核上報(bào)4件，公證員執(zhí)業(yè)審核上報(bào)2件，法律職業(yè)證審核上報(bào)229件，國(guó)家司法考試報(bào)名資格確認(rèn)1451件，法律援助受理指派2496件，均依照程序嚴(yán)格把關(guān)，依法申報(bào)、審批。受理法律服務(wù)投訴9件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果告知投訴人。

五、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建，不斷樹(shù)新依法行政工

作形象。在市政府法制辦的指導(dǎo)下，以連續(xù)七年被市政府表彰為“依法行政責(zé)任制先進(jìn)單位”為依托，積極推進(jìn)浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建。一是抓創(chuàng)建啟動(dòng)準(zhǔn)備。結(jié)合司法行政工作實(shí)際，及時(shí)制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并于去年9月22日，召開(kāi)依法行政示范單位創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，由局黨委委員、政治部主任王林飛作整體動(dòng)員部署。二是抓創(chuàng)建工作推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)建工作方案中7個(gè)方面的內(nèi)容，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷整改完善。結(jié)合去年底行政執(zhí)法考評(píng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查職能，全面規(guī)范行政管理行為。同時(shí)，還注重將依法行政示范單位與創(chuàng)建鞏固提升全國(guó)文明單位創(chuàng)建成果結(jié)合起來(lái)，列入201*年全市司法行政工作要點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、全力推進(jìn)。三是抓總結(jié)自查。對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)要求，開(kāi)展自查自評(píng)，認(rèn)真整理臺(tái)帳資料，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向市政府法制辦申報(bào)驗(yàn)收。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，估計(jì)準(zhǔn)備工作將于2月底或3月初準(zhǔn)備完畢。

回顧一年來(lái)依法行政工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是也還存在著一些需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的方面，主要有：執(zhí)法工作基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)，執(zhí)法質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升等，這些需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦杏枰愿倪M(jìn)和提高。下一步我們要在市政府法制辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)依

法行政工作的不斷規(guī)范與提升，為司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。

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