北郊司法所大排查大調解活動總結

北郊司法所

矛盾糾紛“大排查大調解”專項活動總結

為深入排查化解矛盾糾紛，確保黨的十大大召開期間我鎮(zhèn)諧穩(wěn)定的政治局面，根據區(qū)司法局統(tǒng)一安排部署，北郊司法所結合北郊實際，在全鎮(zhèn)51個行政村集中開展了矛盾糾紛排查調處工作，依法有效地排查和調處了各類矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、提高認識，加強領導，精心部署

鎮(zhèn)黨委、政府對這次大排查大調處工作非常重視，為確保此項工作扎實開展，鎮(zhèn)及時成立了矛盾糾紛大排查大調處工作領導小組，組長由專職副書記王貽棟同志擔任，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和信訪辦具體負責該項工作，做到了分工明確、責任到人。同時結合實際，制定了《北郊鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛大排查大調解專項活動實施方案》，下發(fā)到各村和包村干部，對工作作了明確具體的安排部署。要求各村主要負責人為矛盾排查調解的第一責任人，人民調解員為本村矛盾排查和矛盾調處的直接責任人，立足“早”字，落實“勤”字，實施“誠”字，加強預防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調解

針對我鎮(zhèn)今年進行的東塢、西涯、東涯等村的新農村規(guī)劃、征地、拆遷補償?shù)戎攸c難點問題深入開展重點排查調處。對突出的矛盾糾紛，建立了包案調處機制，將具體掛包責任分配到了每一個鎮(zhèn)領導和機關工作人員。司法所、綜治辦、信訪辦等組成的調處工作組及時到重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。為進一步確保矛

盾排查調解力度，今年以來，我鎮(zhèn)全面推行了村民事務代辦制度，11月份又開展了網格化管理工作，在網格化管理工作中，將全鎮(zhèn)共分9個片，各黨委成員任片長，在全鎮(zhèn)成立了153個網格，派出了60名機關干部，實現(xiàn)了一村一名包村干部，負責指導村社區(qū)的管理和矛盾糾紛排查調解工作，遇重點問題疑難問題及信訪苗頭及時向鎮(zhèn)黨委匯報，確保了各類矛盾糾紛的及時有效處理。三、全面排查，過細梳理

這次活動充分發(fā)揮了村級綜治機構、調解委的作用，各村對轄區(qū)內存在的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)進行全面調查摸底，各村每月排查一次，十八大召開前后，實行了每日一排查一報告的工作制度。在排查工作中，各村采取分工負責制，組織調解人員逐村逐戶進行地毯式排查，同時抽調得力人員對重點場所、重點人進行排查，對重點人采取包案責任制，針對排查出來的糾紛隱患，分析情況，及時化解和調處，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。今年以來，我鎮(zhèn)先后安排布署12輪矛盾糾紛排查工作，共排查出矛盾隱患41宗。對排查出的有關問題，現(xiàn)都已根據相關的法規(guī)政策采取果斷措施及時予以解決，有效地預防了重訪和越級上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。全年共調解各類矛盾糾紛105起，涉及當事人277人。防止群體性上訪3件，涉及39人，有效地化解了各類矛盾，為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。

四、增強法制觀念，普及法律知識

在排查調處中，鎮(zhèn)包村干部和調解人員堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序辦理。要求各村按照統(tǒng)一發(fā)放的人民調解卷宗進行調處，規(guī)范程序，提高調處質量。同時，在進村入戶時，不拘形式，

借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產生。

201*年12月1日

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開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動

實施階段總結

為全面貫徹落實縣委、縣政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，貫徹落實全省司法行政工作會議精神和全市政法工作會議精神以及全市司法行政會議精神，深入貫徹實施《人民調解法》，充分發(fā)揮人民調解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據*司字[201*]24號《**縣司法局關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”暨“矛盾化解制度建設年”專項活動的實施方案》文件精神，鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)系會議研究決定，在全鄉(xiāng)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”暨“矛盾化解制度建設年”專項活動�，F(xiàn)已圓滿完成，特總結如下：一、嚴格落實工作責任

鄉(xiāng)黨委政府將開展矛盾糾紛“大排查、大調解”暨“矛盾化解制度建設年”專項活動列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強對社會矛盾糾紛大排查活動的組織領導，成立了由“一把手”**任組長，維穩(wěn)中心主任、綜治辦主任任副組長，民政所、司法所、綜治辦、信訪辦、等部門主要負責同志為成員的領導小組，組長定期聽取工作進展情況匯報，及時協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。領導小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，積極協(xié)調各村、各單位調解委員會落實矛

盾糾紛“大排查”、“大調解”的各項工作任務，并結合本鄉(xiāng)實際制定具體的實施意見，切實研究好、部署好、組織好、實施好。落實“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責任人員，切實化解本鄉(xiāng)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時還將“大排查、大調解”活動的開展情況納入考核之中，并加強檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調解”活動不走過場，收到預期效果。二、做好宣傳發(fā)動工作

重視宣傳工作，充分利用標語、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，大力宣傳開展矛盾糾紛“大排查、大調解”暨“矛盾化解制度建設年”專項活動的安排部署，擴大此次專項活動的社會知曉度，為該活動的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。宣傳人民調解工作的作用，提高人民調解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調解工作，更多地選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。

三、強化措施注重實效

（一）對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查。采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合。廣泛動員司法所工作人員、人民調解員深入到村社全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。

完善人民調解委員會、鄉(xiāng)司法所的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村社，深入到社會重點整治區(qū)域，開展有針對性的重點排查，做到底數(shù)清、情況明。堅持“預防走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的原則，強化預防意識，通過全面排查、深入分析、準確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認真分類梳理，及時化解矛盾。經過排查，我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要集中醫(yī)患糾紛、傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛等方面。針對這些矛盾糾紛，鄉(xiāng)司法所制定了合理及時有效的解決方案。人民調解委員會對受理的矛盾糾紛，屬于人民調解范疇且能當場結案的，必須當場結案。不能當場結案的，告知詳情，等請示領導后再作答復。對一時解決不了的，及時報告鄉(xiāng)政府，并提請鄉(xiāng)司法所協(xié)調有關方面協(xié)調解決；對調解不成、可能進入訴訟程序的，告知當事人解決途徑；對隨時有可能激化或造成嚴重后果、影響社會穩(wěn)定的，采取必要措施進行緩解或疏導，并及時報告鄉(xiāng)司法所。四、強化人民調解基礎建設，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調解工作組織網絡。根據三岔鄉(xiāng)實際情況和建設發(fā)展的特點，在鄉(xiāng)黨委、政府領導下，在各村委會進一步完善人民調解組織，充實調解人員。三是與相關部門

緊密協(xié)調配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會，并根據矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時設立人民調解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調解組織網絡。

（二）創(chuàng)新人民調解工作內涵。鄉(xiāng)司法局在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，加強與上級部門的聯(lián)動協(xié)作，將人民調解工作納入基層政權建設工作范疇，制定相應的運行機制，保障基層政權建設和基層民主管理順利進行；將人民調解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進矛盾糾紛的化解；注重運用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當事人尤其是弱勢群體的對立情緒。

五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為群眾不懂法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項活動。同時，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作

用。

（二）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高的工作原則，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、固化好成功的經驗和做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度。

（三）進一步搞好普法宣傳教育工作，切實提高群眾的法律意識，教育引導廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當?shù)那�道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

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