萬(wàn)安鎮(zhèn)行政調(diào)解工作規(guī)則
萬(wàn)安鎮(zhèn)行政調(diào)解工作規(guī)則
第一條為了及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會(huì),充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用,根據(jù)省委、省府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見(jiàn)》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱行政調(diào)解,是政府機(jī)關(guān)在履行行政職權(quán)過(guò)程中,對(duì)行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間,因行政受理產(chǎn)生的行政糾紛,對(duì)其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛,積極依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo),解決矛盾糾紛的方法和活動(dòng)。
第三條鎮(zhèn)成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,在鎮(zhèn)辦公室加掛“行政調(diào)解辦公室”牌子,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,鎮(zhèn)辦公室明確一人主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,有關(guān)部門明確一人兼任行政調(diào)解員,負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的糾紛調(diào)解工作。
第四條鎮(zhèn)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(一)指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展糾紛調(diào)處工作,審定分流,調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作;
(二)每半年一次聽(tīng)取糾紛調(diào)解工作;(三)負(fù)責(zé)涉及各部門,糾紛的協(xié)調(diào)工作;第五條鎮(zhèn)行政調(diào)解辦公室的職責(zé)(一)負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請(qǐng)接待、案件登記;
(二)協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員,安排調(diào)解事件地點(diǎn),組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;
(三)負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門行政調(diào)解員參加案件調(diào)解;
(四)負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理;(五)將糾紛調(diào)解工作每半年總結(jié)一次,報(bào)告鎮(zhèn)黨委。第六條行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則(一)自愿原則;(二)事實(shí)清楚原則;(三)公平、公正、公開(kāi)原則;(四)注重說(shuō)服教育原則;(五)調(diào)解協(xié)議合法原則。第七條行政調(diào)解的范圍是:
(一)在法律規(guī)定的范圍內(nèi),因行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中與行政管理相對(duì)人發(fā)生的行政糾紛;
(二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛;第八條信訪人來(lái)訪,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議行政管理相對(duì)人提請(qǐng)政府部門維護(hù)其權(quán)利,經(jīng)征求當(dāng)事人意見(jiàn),同意行政調(diào)解的,告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進(jìn)行登記,填寫《行政調(diào)解申請(qǐng)書》。申請(qǐng)表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況,爭(zhēng)議的事由,本人的要求,當(dāng)事人不能書寫的,由接待人員,按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫,并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無(wú)誤后,由當(dāng)事人簽字或按手印。
第九條行政調(diào)解一般應(yīng)在立案后10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解結(jié)案,情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),可延長(zhǎng)辦結(jié)期限,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超出30個(gè)工作日。
第十條行政調(diào)解的程序是:
(一)行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請(qǐng)書》,經(jīng)辦公室主任同意后,進(jìn)行案件登記;
(二)行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭(zhēng)議內(nèi)容,及時(shí)確定行政調(diào)解,并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱;
(三)調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時(shí)間,地點(diǎn)和參加人,由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人;當(dāng)事人一方未按規(guī)定時(shí)間參加調(diào)解的視為不同意調(diào)解,按自行撤銷調(diào)解處理;
(四)行政調(diào)解員主持調(diào)解,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述事實(shí)和理由,并做好調(diào)解筆錄,需要核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查;
(五)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書,行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名,行政調(diào)解員署名確認(rèn),加蓋印章,送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后,行政調(diào)解書生效,當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的,視為調(diào)解不成。
對(duì)調(diào)解不成的糾紛,由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束,并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭(zhēng)議性質(zhì),按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
(六)調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件,由行政調(diào)解辦公室整卷歸檔。
第十一條行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動(dòng)中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十二條本規(guī)定由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋,從印發(fā)之日起執(zhí)行。
201*年11月8日
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