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臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 04:41:14 | 移動端:臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告

臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告

臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告

作者:臨武統(tǒng)計局文章來源:本站原創(chuàng)更新時間:201*-10-31

一、臨武縣物流業(yè)現(xiàn)狀

1.臨武縣物流業(yè)基本情況。據(jù)調(diào)查,目前我縣物流企業(yè)主要有零擔貨運公司和快遞公司。全縣零擔貨運經(jīng)營戶有源順貨運、金馬車物流、湘運二部、順興物流、黎民物流、順恒貨運、老兵運輸?shù)?家,共擁有各類零擔貨車20輛,主要從事貨運代辦、信息咨詢、貨運配載等基礎物流業(yè)務,貨運線路主要有臨武-郴州、臨武-長沙、臨武-廣州-佛山-珠三角、臨武-順德-樂叢、臨武-邵陽-邵東等專線,運輸?shù)呢浳镏饕薪ú、家具、家電、食品、藥品、生活用品及縣內(nèi)重點企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料?爝f公司有郵政屬地物流公司臨武營業(yè)部、申通、圓通、天天、創(chuàng)一、宅急送等6家,主要經(jīng)營郵件、包裹寄送等業(yè)務。我縣現(xiàn)有的物流供給基本能夠滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,但是,隨著舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜等重點企業(yè)的發(fā)展壯大,工業(yè)園重點項目的引進與實施,以及建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、家具家電市場、購物超市等幾大市場的興起,我縣的物流需求和發(fā)展空間將不斷擴大,物流供給將明顯不足。

2.臨武縣物流需求現(xiàn)狀分析。據(jù)統(tǒng)計,201*年,臨武縣的GDP為58.86億元,完成社會消費品零售總額149093萬元,其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)136834萬元,已經(jīng)構(gòu)成了龐大的物流需求量。此外其他物流需求比較大的有以下幾個方面:①工業(yè)企業(yè)物流:第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)與建筑業(yè))增加值從201*年的206052萬元增加到201*年的288863萬元,按20%的物流成本推測,201*年有57773萬元物流成本。②流通企業(yè)物流:社會消費品零售總額從201*年的123000萬元增加到201*年的149093萬元,增長21.2%。③農(nóng)林牧副產(chǎn)品物流:糧食產(chǎn)量12.9萬噸,經(jīng)濟作物6942噸,蔬菜、水果236566噸,肉類總產(chǎn)量29992噸。其中,重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)臨武鴨出籠910萬羽,小徐瓜瓜年產(chǎn)1200噸。④運輸物流:201*年,全縣有營運貨車4582輛,完成道路貨運量1018萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量379900萬噸/公里。二、臨武縣物流業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣物流業(yè)正處于起步階段,總體水平偏低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎設施條件、服務功能、管理模式等方面均滯后于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐,離現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大的差距,存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.物流基礎設施比較落后。一是物流企業(yè)的交通運輸裝備和工具門類不齊全,更新周期長,數(shù)量和質(zhì)量都達不到要求。二是物流企業(yè)的各類倉儲設施落后,容量小,大都是租用簡陋的門面作為臨時存儲貨物的倉庫。三是無物流服務園區(qū)。我縣目前尚無大型物流園區(qū)及貨運周轉(zhuǎn)站,物流企業(yè)零散分布在縣城各街道,空間布局不合理不規(guī)范。由于沒有貨運周轉(zhuǎn)站,相當一部分零擔車輛就在縣城街道旁卸貨,這樣既容易造成交通擁堵,影響城區(qū)交通秩序,又影響市容市貌。

2.物流企業(yè)經(jīng)營方式粗放。一是物流企業(yè)規(guī)模較小,大多為個體運輸戶,租用門面、掛塊牌子就稱為“物流公司”或“貨運公司”,規(guī)模和實力都比較小,平均每個物流公司擁有的運營車輛僅為3臺。二是物流服務水平偏低。目前,我縣的物流公司只能提供簡單的貨物運輸和倉儲服務,而相關的包裝、加工、貨物配送等增值服務業(yè)務難以開展,無法滿足客戶的個性化需求。例如,我縣冷鏈物流還是空白,所有物流企業(yè)都不具備冷藏設施,目前冷凍食品運輸供應均由外地冷鏈物流公司承擔。三是現(xiàn)代物流技術應用程度不高。物流公司缺乏現(xiàn)代化的物流信息技術處理平臺,僅靠電話聯(lián)系業(yè)務,信息渠道單一,導致經(jīng)常出現(xiàn)有車無貨裝、有貨無車裝的現(xiàn)象。另外,物流公司物流作業(yè)技術水平低,缺乏現(xiàn)代化的設施設備,裝卸、搬運等物流作業(yè)還是靠落后的手工操作方式進行。四是行業(yè)發(fā)展無序。物流企業(yè)之間缺乏協(xié)作機制,各自為陣,信息不能互通,資源不能互動,力量不能整合,價格不能統(tǒng)一,服務得不到提升。

3.物流市場空間還未完全挖掘出來。目前,我縣許多企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營組織模式,從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)自身完成,如香錫公司、湘桂錫業(yè)等礦產(chǎn)品加工企業(yè)都有自己的運輸隊,舜華鴨業(yè)等加工型企業(yè)都自設冷凍倉庫。據(jù)調(diào)查,在工業(yè)企業(yè)中,原材料采購物流的90%由企業(yè)自身和供應商配送承擔,由第三方物流承擔的僅為10%;商貿(mào)企業(yè)中,由企業(yè)自理和供貨方承擔的物流運輸所占比重高達94%。這說明我縣的物流市場空間還未完全挖掘出來,同時,企業(yè)以自我服務為主的這種傳統(tǒng)管理模式,很大程度上限制了對專業(yè)化、社會化現(xiàn)代物流的需求,制約了第三方物流的迅速發(fā)展。

4.專業(yè)物流人才嚴重缺乏。我縣物流企業(yè)大多是傳統(tǒng)貨運經(jīng)營模式,專業(yè)型物流管理和技術人才嚴重缺乏。目前,全縣物流從業(yè)人員中無大中專院校畢業(yè)的專業(yè)管理人員。人才匱乏已成為阻礙現(xiàn)代物流企業(yè)管理模式創(chuàng)新、物流設備及技術推廣應用的主要因素,不利于我縣物流企業(yè)由傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。三、制約臨武縣物流業(yè)發(fā)展的原因分析

1.交通網(wǎng)絡尚未形成。我縣地處偏遠,交通條件很差,未建立高效便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡,縣內(nèi)無機場、鐵路和和港口,貨物運輸全部依賴公路。而桂武高速、臨嘉二級公路、臨宜公路和臨連公路仍在建設當中,對外通道僅有臨桂二級公路。這是目前制約我縣物流業(yè)發(fā)展的首要因素。

2.運出貨源嚴重不足。我縣物流公司的運營主要是由縣外輸入貨物為主,輸入的貨物主要有建材、家具、家電、食品、生活用品以及縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需要的各種原材料,而從縣內(nèi)運出的貨物僅有舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、金福薯業(yè)、有君婚廠等幾家加工型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于這幾家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大,外銷的產(chǎn)品數(shù)量有限,導致我縣物流公司外運的貨源嚴重不足,車輛單程空駛率達50%以上。雖然我縣有豐富的煤炭、有色礦、農(nóng)產(chǎn)品等資源,但煤炭和礦產(chǎn)品的運輸主要依靠個體戶貨運車輛,而小水果等農(nóng)產(chǎn)品以縣內(nèi)自銷為主。因此,運出貨源嚴重不足也是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

3.政策體系不夠完善。一是規(guī)劃引導滯后。由于相關職能部門重視不夠,迄今為止,全縣缺乏系統(tǒng)、完善的物流發(fā)展總體規(guī)劃,對于建設物流園、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)只停留在“紙上談兵”階段,無實質(zhì)性進展,致使物流園的建設在規(guī)劃用地、資金投入、招商引資等方面都存在著諸多問題和矛盾。如工業(yè)園管委會提出在工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設47公頃的物流園,但物流園區(qū)的規(guī)劃用地超出了我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃范圍,造成了物流園用地報批十分困難。二是缺乏政策支持。由于我縣物流業(yè)剛剛起步,物流業(yè)的發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài),政府還未出臺完善的物流政策和法規(guī)體系,難以對物流業(yè)進行有效地規(guī)范和調(diào)控。三是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的新型服務系統(tǒng),涉及交通、工商、稅收、信息等不同部門的管理,需要政府職能部門和行業(yè)管理部門組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),但目前我縣缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),各相關職能部門之間銜接不到位,規(guī)劃用地、稅收、融資、交通管理等方面缺乏統(tǒng)籌安排,存在部門和區(qū)域分割等體制問題。這些現(xiàn)實問題也阻礙我縣物流業(yè)的發(fā)展。四、臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的對策與建議

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢下,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過去的企業(yè)戰(zhàn)略層面提升到了當前的社會經(jīng)濟戰(zhàn)略層面,從“產(chǎn)業(yè)支柱”的地位提升到了“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。如何加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),發(fā)揮物流在經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用和杠桿效應,需要縣委、縣政府及相關部門重點關注和大力支持。1.準確把握定位,搶抓物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。我縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)應以打造“湘南粵北”物流中心為戰(zhàn)略目標,依托我縣產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,建設以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合物流中心。要實現(xiàn)這個目標,當前要重點把握兩大機遇。一是搶抓國家和省出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重大歷史機遇。為了支持物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,目前國家商務、財政、發(fā)改、交通等部委出臺了一系列的政策措施,相關職能部門要搶抓政策機遇,積極篩選、論證物流領域重點發(fā)展項目,爭取國家政策性資金扶持。發(fā)改局要認真研究國家物流產(chǎn)業(yè)政策和項目,結(jié)合我縣實際,積極組織申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目、物流配送工程項目、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目、物流新技術推廣應用項目和物流公共信息平臺項目。交通部門要結(jié)合綜合物流園區(qū)建設規(guī)劃組織申報道路運輸站場建設項目和物流園基礎設施建設項目。商務部門要結(jié)合搞活流通擴大消費的相關政策,組織申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設項目等。二是搶抓承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機遇。要充分發(fā)揮臨武毗臨廣東的區(qū)位優(yōu)勢,積極主動溶入珠三角區(qū)域經(jīng)濟圈,主動參與珠三角的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,在珠三角獲取、組織和配置資源。當前周邊縣市物流業(yè)發(fā)展大體處于同一起跑線上,我縣如能搶抓這一機遇,先行先試,立足臨武,輻射宜章、桂陽、嘉禾、藍山等周邊縣市區(qū),將有效地推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.科學規(guī)劃布局,編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃?茖W合理地制定發(fā)展規(guī)劃是促進物流業(yè)良性循環(huán)的必要前提。首先,縣政府要組織發(fā)改、商務、交通、規(guī)劃、國土、住建等部門,堅持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則,做到長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,制定出富有前瞻性、可操作性,適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求的《臨武縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。長遠規(guī)劃要突出和明確物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、總體目標、規(guī)劃布局、實施步驟和政策措施;近期規(guī)劃要突出和明確3-5年內(nèi)我縣物流園建設詳細規(guī)劃,包括基礎設施(道路、貨運站、停車場)、物流項目和與之相匹配的政策措施、組織領導、工作方案。其次,要根據(jù)我縣實際情況,在桂武高速公路出口處建設一個300畝左右高標準、多功能的綜合物流園區(qū),將煤炭、礦產(chǎn)品、小水果及其它農(nóng)產(chǎn)品等納入物流園區(qū),進行規(guī)范化運作。物流園的建設要堅持全局規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的原則,全局規(guī)劃就是對物流園的品種分類、功能分區(qū)作出兼顧總體和長遠的科學定位;區(qū)域規(guī)劃就是以功能定位為基礎,制定符合全局規(guī)劃的分園、分區(qū)的詳細規(guī)劃。同時,要在城東和城西規(guī)劃建設兩個物流配送中心,提高我縣商品流通的效率和質(zhì)量,讓消費者得到更好的服務。3.完善交通網(wǎng)絡,加快物流基礎設施建設。良好的交通條件是物流快速發(fā)展的基礎,離開交通來談物流發(fā)展是不可能的,我縣現(xiàn)有的交通狀況嚴重制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善交通現(xiàn)狀是我縣發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的前提。因此,我縣要以衡武高速公路建設為龍頭,大力推進道路(臨嘉二級公路、臨宜二級公路、臨連公路)、車站、貨運場、停車場等物流基礎設施建設,為構(gòu)建物流樞紐提供平臺。要盡快實現(xiàn)“1336”發(fā)展目標,即縣域內(nèi)半小時進入桂武高速公路網(wǎng),全縣各節(jié)點30分鐘進入干線公路網(wǎng),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城30分鐘,到市中心城市60分鐘,融入珠三角和長株潭交通大通道,全面對接夏容高速、清連高速、衡武高速區(qū)域交通網(wǎng)絡,提高交通系統(tǒng)供給水平和交通運輸效率,為促進我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定堅實的交通基礎。4.加強政策支持,培育、引進物流市場主體?h政府要出臺物流產(chǎn)業(yè)政策,將我縣現(xiàn)有小規(guī)模的物流公司要通過兼并、重組等方式進行整合,擴大物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,增強市場競爭力。要支持有實力的物流企業(yè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,加快推進農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送,將我縣豐富的小水果及其它農(nóng)產(chǎn)品推向外地市場。要完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡,推進農(nóng)村物流體系建設。要加大招商引資力度,把知名物流企業(yè)、國家A級物流企業(yè)、物流項目及資金的引進作為我縣招商引資的重點來抓。政府要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要,不斷完善協(xié)調(diào)機制,簡化辦事程序,切實加大政策支持力度,為物流企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮政策的杠桿調(diào)節(jié)作用,在市場準入、土地使用、財稅金融、能源保障等方面提供優(yōu)惠政策,支持物流企業(yè)做大做強。規(guī)劃、國土部門要根據(jù)物流企業(yè)發(fā)展情況對物流用地進行適當調(diào)整,并按程序依法完善報批、備案手續(xù)或?qū)嵭形锪饔玫匾?guī)劃控制,優(yōu)先安排物流項目用地計劃,并比照工業(yè)用地價格和程序辦理征地手續(xù)。財稅部門對新引進的物流企業(yè),要合理確定企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù),參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。對于投資規(guī)模較大的物流基礎設施建設項目,政府可通過投資、補貼等方式參與建設。

5.加快經(jīng)濟發(fā)展,積極開拓物流市場空間。加快臨武經(jīng)濟發(fā)展,是臨武發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要條件。要樹立工業(yè)強縣的思想,大力推進新型工業(yè)化。一方面要立足臨武礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,強力推進礦產(chǎn)品精深加工,扶持湘桂錫業(yè)、湘香錫業(yè)、宇騰化工等礦產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強;另一方面,要加大招商引資力度,引進大企業(yè)、大財團來我縣投資興業(yè),積極發(fā)展電子、建材、醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)。要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前,我縣“公司+基地+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已初具成效,成功打造了“臨武鴨”這一全國知名品牌,要充分發(fā)揮“臨武鴨”的品牌優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品,擴大生產(chǎn)規(guī)模,進駐全國各地市場。要出臺優(yōu)惠政策,扶持小徐瓜瓜和金福薯業(yè)做大做強,努力打造全國知名品牌,力爭早日走出郴州、走出湖南、走向全國。同時,要整合民間資本,開發(fā)利用小水果、香芋、東山云霧茶等特色農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

6.強化行業(yè)管理,努力提高物流服務水平。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及多行業(yè)、多部門、多地域,需要多方面合力推動發(fā)展,因此,縣政府要成立物流業(yè)調(diào)整和振興領導小組,由分管物流工作的縣領導任組長,發(fā)改、商務、交通、規(guī)劃、國土、財政、稅務、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門主要負責人為成員,建立聯(lián)席會議制度,加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導,負責現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào),研究解決我縣物流發(fā)展中的重大問題,推動物流產(chǎn)業(yè)重大項目的落實。相關主管部門要盡快籌建物流業(yè)行業(yè)協(xié)會,構(gòu)建物流企業(yè)、政府溝通交流的橋梁。行業(yè)協(xié)會要緊密聯(lián)系物流企業(yè),摸清我縣物流業(yè)底子,建立物流企業(yè)市場準入和資質(zhì)認證機制,加強行業(yè)自律,制定行業(yè)服務標準,推動誠信建設;要加快物流公共信息服務平臺建設,整合物流信息資源,建立服務于物流用戶、物流企業(yè)、政府相關部門的物流信息網(wǎng)站,實現(xiàn)臨武物流信息與全國物流信息的有效對接;要積極推廣現(xiàn)代物流新技術的應用,大力推廣集裝技術和單元化裝載技術,大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式,開發(fā)利用全球定位系統(tǒng)、貨物跟蹤、道路交通信息等運輸領域新技術,提高我縣物流業(yè)總體水平。

7.采取多種途徑,培養(yǎng)、引進專業(yè)物流人才,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè),需要大批高素質(zhì)專業(yè)人才來支撐。要通過多種途徑培養(yǎng)、引進、挖掘各類物流人才,同時出臺更加優(yōu)惠、靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。我縣中等職業(yè)學?稍鲈O物流專業(yè),采取物流學歷教育與在職培訓相結(jié)合、長期培養(yǎng)與短期培訓相結(jié)合等多種辦法,培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務、具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術人員。勞動人事部門要規(guī)范物流培訓和認證工作,聘請物流專業(yè)教授來我縣集中授課,組織規(guī)范化的崗位培訓、專題講座、資質(zhì)證書教育;同時,要組織相關職能部門工作人員和物流企業(yè)人員,到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)學習現(xiàn)代物流業(yè)的先進管理經(jīng)驗和技術,為我縣現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。

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縉云縣地方稅務局課題組

現(xiàn)代物流作為新的“第三利潤源”,在有效降低成本,提高流通效率,提高區(qū)域核心競爭力等方面起著越來越重要的作用,在經(jīng)濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色,已成為第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對優(yōu)化地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化地方政府財政收入結(jié)構(gòu),優(yōu)化投資環(huán)境,擴大招商引資,增加就業(yè),促進當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。一、對我省物流業(yè)發(fā)展情況的相關調(diào)查

浙江是資源和產(chǎn)品“兩頭在外”的制造加工業(yè)大省,商品流通發(fā)達,“陸、海、空”貨運市場起步早,發(fā)展快,日前已逐步向倉儲、快運、配送及現(xiàn)代信息服務方向發(fā)展,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)達地區(qū)已初具規(guī)模。如杭州市和紹興市現(xiàn)代物流業(yè)已走在全省前列,對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到“助力器”作用,當然由于受物流傳統(tǒng)觀念的束縛和對現(xiàn)代物流的理念認識不足,全省物流業(yè)的發(fā)展也不平衡,有的地方傳統(tǒng)運輸業(yè)仍占主流,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展遲緩。為了進一步了解我省物流業(yè)發(fā)展情況,我們對全省各地物流中心進行了調(diào)研,并重點走訪傳化物流和輕紡城物流基地,調(diào)查情況如下:

杭州蕭山傳化物流基地,201*年開始投資建設,占地560畝,總投資4億元,建立10萬平方米倉庫、8.7萬平方米停車場,201*年4月完成了第三方物流企業(yè)、物流工具與設施、貨物和服務四大資源的集聚和整合,形成“管理服務中心、信息交易中心、運輸中心、倉儲中心、配送中心、零擔快運中心及配套服務功能”為一體的較大規(guī)模物流中心。三年間服務業(yè)增加值達23億元,上繳營業(yè)稅8445萬元,現(xiàn)有420多家物流企業(yè)入駐基地,整合社會運輸車40多萬輛,為周邊地區(qū)1.8萬家制造加工和商貿(mào)企業(yè)提供物流外包服務,使被服務的企業(yè)減低了40%左右的物流成本。201*年,基地內(nèi)第三方物流企業(yè)貨物總運量達1000多萬噸,價值達3500多億元。

中國輕紡城國際物流中心,201*年開始建設,占地443畝,總投資3億元,201*年10月投入運營,日前已形成集“儲存、運輸、貨運信息、停車、包裝和流通加工、輔助服務、第三方物流服務、國際貨代服務等功能”為一體的物流中心。輕紡城物流中心由當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,出臺相關配套扶持政策,聚集與規(guī)范紹興縣的物流資源,依托輕紡城龐大的貨運資源,目前發(fā)展勢頭非常好。

通過調(diào)研,總結(jié)出目前我省相對發(fā)達的的現(xiàn)代物流業(yè)有三個共同的特點。首先,當?shù)卣种匾,并出臺相應扶持政策。政府對物流業(yè)需要交通便利的地理位置進行統(tǒng)一規(guī)劃,對物流企業(yè)、銀行、中介機構(gòu)、餐飲旅館等配套資源的入駐物流中心統(tǒng)一規(guī)劃和審批。可以說,沒有當?shù)卣闹匾暦龀郑请y以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。其次,以培育扶持一家物流企業(yè)(中心)為重點,通過以“點”帶“面”,并通過物流信息平臺使其在企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)內(nèi)部與外部之間實現(xiàn)信息互通資源共享,物流資源和市場功能得到充分發(fā)揮,通過“點”到“面”連動,帶動整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,物流中心自身規(guī)劃建設和管理、創(chuàng)新能力也非常重要。再次,通過聚集和整合,配置合法合理的物流市場資源,建立起真正意義上的現(xiàn)代物流業(yè),真正使“第三利潤源”穩(wěn)定發(fā)展,而且不斷自覺吸引周邊地區(qū)的加入,不斷讓市場得到自我良性發(fā)展,不斷做強做大,這樣既能使物流中心通過市場發(fā)展來積累壯大自我,同時也增加了當?shù)卣目捎秘斄。二、我縣物流業(yè)的現(xiàn)狀(一)目前我縣物流業(yè)小而散,沒有形成一定規(guī)模

縉云縣目前登記在冊的個體運輸戶有650戶,托運站12家,其中五云鎮(zhèn)7家、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)5家,貨運企業(yè)一家;個體運輸戶分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),托運站一般分布在公路沿線。到目前為上,全縣還沒有一條正式貨運專線,沒有一個規(guī)范的貨運市場,沒有一個上規(guī)模的停車場,也沒有一個大型倉庫,可以說現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)還處于“空白”狀況,F(xiàn)有的托運站基本上是個體經(jīng)營,以零帶貨物業(yè)務為主,基本上沒有自身運輸工具,更沒有貨場,加上各自為戰(zhàn),同行壓價競爭,服務不到位,貨運的時間速度質(zhì)量難以保證,難以完全占有本縣市場份額,不少企業(yè)把貨運由永康等外縣物流來服務。這與縉云縣政府實施“工業(yè)強縣”的方針政策,與新碧、壺鎮(zhèn)、五東三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展規(guī)模,與二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟快速增長相比較是極其不相稱的。

(二)缺乏現(xiàn)代物流服務理念,仍以傳統(tǒng)運輸為主

我們對縉云縣紅獅水泥有限公司等有關企業(yè)的物流情況進行走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少問題。一類問題主要是由社會掛靠個體運輸戶來服務,對如何降低物流成本沒有規(guī)劃,如紅獅水泥有限公司201*年營業(yè)額3億元,僅采購原材料熟料所付出的運輸費用就達3300萬元,還不包括水泥銷售部分運輸費用,預計201*年熟料運量將達到210萬噸,運輸費用將超過5000萬元。但目前基本由外地車輛(35噸以上的大噸位車輛有60多輛)為其運輸,使當?shù)剡\輸市場和政府難以分享該公司投資發(fā)展的果實。第二類問題是企業(yè)物流設置小而全,成本高。如葉華家電公司在縣城周邊租用民房作倉庫,面積達201*多平方,并共分五處存放,庫存貨值500多萬元,自有配送車輛10多輛。自身租用倉庫,購置配送車輛,配備配送人員,導致物流直接成本較高。

(三)開具周邊地區(qū)運輸統(tǒng)一發(fā)票抵扣增值稅,當?shù)叵嚓P稅收和規(guī)費外流較大為了堵塞漏洞,國家實行貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票全國聯(lián)網(wǎng),并劃分代開和自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票。前者實行全國統(tǒng)一的6.6%稅率,后者其實所得稅可實行查帳征收政策。由于我縣現(xiàn)有物流企業(yè)沒能達到稅務機關要求的自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票條件,目前僅有代開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票,實行統(tǒng)一的6.6%稅率,在客觀上也導致了一些運輸戶掛外地牌照,到外縣開票。如紅獅水泥有限公司201*年在本縣開票額不到其運費總額的20%,而在外縣上交稅(費)達200多萬元以上。

由此可見,我縣物流資源豐富,但對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性認識不足,仍處于分散的傳統(tǒng)狀態(tài),沒有形成物流資源整合聚集的規(guī)模效果,企業(yè)直接經(jīng)濟成本較高,且還造成了地方稅費的外流。

三、我縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(一)地理優(yōu)勢

縉云縣地處金臺溫三個發(fā)達地區(qū)交界處,地域優(yōu)勢明顯,可以說縉云得天獨厚的地理位置在全省可稱處于貨運“金三角”的位置。它北接金華地區(qū)中國最大的小商品、小五金集散地義烏、永康,東面接軌臺州地區(qū),南面接軌麗水周邊市區(qū)和溫州市,是麗水地區(qū)的北大門,是外輸內(nèi)送貨物的必經(jīng)之地。(二)交通優(yōu)勢

縉云縣交通十分便利,330國道、金麗溫高速公路、金溫鐵路和42省道貫穿本縣,臺縉高速公路即將建成,是浙中南的交通樞紐。(三)貨源優(yōu)勢

隨著縉云“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略方針的深入實施,本地貨運量十分豐足。另外,隨著縉云火車站物流服務實力的提高,發(fā)往臺州地區(qū)的貨物通過縉云中轉(zhuǎn)也逐年增多。(四)綜合成本優(yōu)勢

縉云火車站201*年度的貨運量已超40萬噸,其中大部分的貨源為臺州市方向。如臺州光祥塑化有限公司的PVC(聚氯乙烯樹脂)原料每月有4000多噸,因為縉云缺少倉儲場地而改走上虞市火車站,但通過上虞火車站要比走縉云增加500元/車皮。隨著縉云火車站及公路運輸能力的不斷提高,椒江三山煤場改走縉云的貨量也正逐步增多,并能帶來北方大同煤等大宗物資流向縉云、麗水、永康方向的成本大幅度下降(因回頭車的原因)。另有臺州正特集團公司隨著縉云火車站的物流服務到位,原本走向金華的薄板將逐步增多,并隨著貨運信息的加強,促進該公司與縉云新瑞薄板有限公司之間的交流加強。如果縉云建立物流中心,那么縉云與臺州大宗貨物間的交流、信息將會大大增加,為縉云企業(yè)帶來許許多多的好處。

周邊發(fā)達地區(qū)用地緊張后,從北往南的商品儲存極有可能存放縉云物流中心。據(jù)了解浙江商源食品飲料有限公司(注冊地在杭州)在浙江省的銷售額201*年度已達10億元,201*年度預計接近20億元,其中麗水市銷售額就超5000千萬元,溫州、臺州二市超2億元。該公司的物流倉儲問題十分突出,再加上杭州市區(qū)的地價很高,縉云將可能成為發(fā)往麗水市、溫州市、臺州市的中轉(zhuǎn)倉庫的理想選擇。因此,縉云開展運輸外包業(yè)務的空間非常寬廣。(五)重點物流企業(yè)正在崛起

目前,縉云縣路網(wǎng)物流中心有限公司(以下簡稱物流中心)已做好縉云縣物流中心項目前期準備工作?N云縣政府相關部門已對該建設項目予以備案,作出建設項目選址意見書和建設項目用地預審意見書,并已列入麗水市重點建設(預備)項目。若能按現(xiàn)代物流業(yè)的要求真正運作起來,物流中心應是前景樂觀的,同時也必將為縉云經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。四、發(fā)展我縣物流業(yè)的初步設想

根據(jù)國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合制定的《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和省發(fā)改委等12個部門聯(lián)合制定的《關于加快浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關精神,結(jié)合縉云實際,吸收先進地區(qū)的經(jīng)驗,物流中心擬定位為:做縉云企業(yè)物流方案設計者,建金麗臺溫四地區(qū)的“后倉庫”。出發(fā)點為:利用縉云得天獨厚的條件,爭取成為金臺溫麗四個地區(qū)企業(yè)的儲存、配送服務的中心,使之能節(jié)省流通費用,集中力量、集中精力做好產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,發(fā)揮物流融資功能,通過銀行用質(zhì)物抵押的方式,為企業(yè)提供新的“血液”,為增加地方財政收入打好基礎。按照上述指導思想,對發(fā)展縉云物流業(yè)提出初步設想:(一)設立縉云物流中心,重點扶持培育

通過前期調(diào)研,物流中心應盡快依法取得工商、稅務登記,依法取得道路運輸許可證,成為具有物流業(yè)務經(jīng)營范圍的法人。在辦理公司審批和開業(yè)初期,將面臨資金、技術、管理、經(jīng)驗、財務等方面的困難,相關部門應給予必要的引導和幫助。(二)具備自開票資格,依法減免企業(yè)所得稅

稅務機關對申請自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票的企業(yè),有一定的準入條件,如規(guī)定具有道路運輸許可證和自備運輸車輛。這就要求物流中心必須符合審批條件,否則,難以取得自開票資格。由于物流中心是新辦企業(yè),按現(xiàn)行稅法規(guī)定,可以免征企業(yè)所得稅三年,需國稅部門認定為查帳征收,并給予三年的免稅批準。如得到實現(xiàn),物流中心運輸業(yè)務的稅負就大大地降低,為下一步開展業(yè)務打下良好的基礎。

(三)建立倉儲中心和貨運交易中心,初步形成貨運市場

按照物流的倉儲中心功能,科學規(guī)劃好貨物倉庫的設計、施工,便于貨物的進出。由于倉儲建設需要一定資金的投入,僅靠企業(yè)自有資金將有一定的困難,可通過土地、房屋租賃、內(nèi)部集資、民間入股、銀行借款等辦法來解決。要想形成貨運市場,建好倉儲中心和貨運交易中心是至關重要的一步,否則,政府相關部門沒有平臺可以進行整合資源,集中優(yōu)勢。(四)整合物流資源,規(guī)范物流運作,抓好縉云物流信息平臺建設

為了鼓勵吸引個體托運部納入物流中心站場內(nèi)經(jīng)營,走貨運專線之路,通過規(guī)范服務來競爭,贏得客戶,促進市場的發(fā)展,政府相關部門應出臺政策,一方面在行政審批準入等過程,盡可能向物流中心集聚,另一方面在物流中心內(nèi)經(jīng)營的使其享受更為優(yōu)惠的政策。同時,物流中心應提供優(yōu)質(zhì)服務,規(guī)范各項工作,真正降低運輸成本。

通過縉云物流網(wǎng)和在物流中心內(nèi)及時發(fā)布車源、貨源信息,使中心內(nèi)的服務車輛有充足的運量,同時使貨主得到快速準確良好的服務。通過規(guī)范運作可以改變縉云城區(qū)的交通擁擠狀況。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的到來,更需加快對區(qū)域物流信息網(wǎng)絡平臺的構(gòu)建,物流中心應盡快著手籌建物流信息網(wǎng)絡平臺,充分利用本地現(xiàn)有的技術人才和電腦網(wǎng)絡,實現(xiàn)中心與用戶、制造商、供應商及相關單位聯(lián)結(jié),實現(xiàn)資源共享,信息共用,利用網(wǎng)絡對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

(五)打造物流外包,輻射周邊物流市場

物流外包可以選擇本縣的工業(yè)園區(qū),如新碧、五東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)和重點行業(yè)。有一定的自我積累后,可在高速公路出口附近規(guī)劃建設倉儲、配送中心,以吸引周邊地區(qū)的物流。

隨著縉云縣工業(yè)園區(qū)的不斷建設,土地供需矛盾也將越來越突出,在現(xiàn)階段建好每個廠房的同時也留足每個工廠必須的倉庫用房,不僅浪費寶貴的土地資源,也不利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。隨著市場的激烈競爭,今后工業(yè)發(fā)展會更加專業(yè)化,為了提升各企業(yè)的競爭力,就必然要整合社會資源能力,減少企業(yè)一些不必要的重復建設,減少管理費用支出,促使集中財力、精力謀求產(chǎn)品和營銷的創(chuàng)新,不斷占領市場份額。同時節(jié)約土地資源,為吸引更多的企業(yè)前來投資提供土地儲備。

五、促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策

為了促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展,參考先進地區(qū)的做法,結(jié)合我縣的實際,提出以下具體措施:

(一)成立縉云縣現(xiàn)代物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

建議設立由縣政府領導任組長,相關職能部門負責人任成員的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)小組,主要職能為加強對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的領導,加強同上級政府業(yè)務部門和行業(yè)協(xié)會的溝通與交流,協(xié)調(diào)、指導和服務發(fā)展過程中的相關事項。(二)成立縉云縣物流中心建設專家顧問小組

為確保縉云物流中心建設的順利進行,爭取將縉云物流中心確定為浙江省物流“金三角”的戰(zhàn)略地位,必須有一批有分量的專家和物流界精英的加盟,通過他們?yōu)榭N云物流業(yè)獻計獻策。

(三)政府出臺一些具體可行的扶持培育政策

1、對土地征用,銀行借款,財稅優(yōu)惠政策,營運規(guī)費等方面給予最大的優(yōu)惠,特別是在開辦初期,盡可能加大支持力度,像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓好物流業(yè)的發(fā)展,也可套用實行“一企一策”扶持。

2、目前為縉云大企業(yè)服務的主要運輸車輛是外掛或外省車輛,隨著省級交通部門各種優(yōu)惠政策的出臺,將相繼回流。縉云交通、交警和路政等部門可以對進駐物流中心的運輸車輛制定一些特別措施,規(guī)范貨運車輛進出城區(qū)道路,促使貨車集聚在物流中心,為今后的規(guī)范服務打基礎。

課題組組長:陶柳楊

成員:呂曉暉李劍趙文勇

執(zhí)筆:金鄧標責任編輯:方偉英

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