201*文化市場三級聯(lián)動工作總結(jié)

201*年,大隊在市文化執(zhí)法總隊的指導下,在區(qū)文化局的領(lǐng)導下，以確保世博文化安全為主線，善始善終做好服務(wù)保障世博工作，持續(xù)開展文化市場執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭，保證了重點執(zhí)法任務(wù)的完成，推動了隊伍建設(shè)，取得了較好的工作成效。

一、全面加強文化市場監(jiān)管，落實專項治理行動

大隊堅持以貫徹落實市、區(qū)“掃黃打非”會議精神為重點，結(jié)合大隊工作實際，調(diào)整執(zhí)法時間，整合執(zhí)法力量，針對節(jié)慶假日、敏感期專項行動任務(wù)重特點，堅持以文化市場監(jiān)管為重點，扎實開展專項整治行動，著重解決文化市場存在的傾向性、突出性、重點性問題，進一步規(guī)范轄區(qū)文化市場經(jīng)營秩序。

一是加強出版物、印刷復制企業(yè)監(jiān)管。大隊根據(jù)市、區(qū)“掃黃打非”工作安排，緊緊圍繞以服務(wù)上�！笆啦�”盛會為中心，全面徹底凈化文化市場環(huán)境，從3月份至今，大隊持續(xù)不間斷、大強度、高頻率地集中開展出版物市場專項治理行動，有效保持了高壓監(jiān)管態(tài)勢，規(guī)范了出版物、印刷復制企業(yè)經(jīng)營行為。共計出動稽查人員657人次，檢查圖書報刊經(jīng)營場所558家次，印刷復制企業(yè)352家次，取締無證無照出版物經(jīng)營門店21家，共收繳非法圖書報刊1092冊。

二是扎實開展娛樂場所集中整治專項行動。大隊召開了娛樂場所法人會議，廣泛深入地開展了世博文化安全教育和法規(guī)培訓；對轄區(qū)上海錢柜、上海歌城、好樂迪kTV、823會所等10余家娛樂場進行了重點檢查，對2家KTV立案查處，3家KTV責令自行整改，大隊積極會同公安、工商等部門，對上海辰安餐飲娛樂有限公司等5家娛樂場所作出了責令停業(yè)整頓6個月的行政處罰，共發(fā)放《娛樂場所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份。

根據(jù)區(qū)政府的安排，大隊對同樂坊6家酒吧噪音擾民問題開展了專項整治，分別與3家音樂茶座法人進行戒免談話，期間專項檢查超時營業(yè)5次，立案2起，進一步規(guī)范了娛樂場所的經(jīng)營秩序。其中，執(zhí)法二科對同樂坊酒吧連續(xù)安排了幾個大夜班進行檢查，犧牲“五一”、“十一”等節(jié)假日休息時間，實施高壓監(jiān)管，有效地規(guī)范了同樂坊酒吧演出市場和超時營業(yè)問題，有效地遏止了同樂坊酒吧區(qū)噪音擾民問題的發(fā)生。

三是全力以赴整治音像市場。大隊先后開展了“上海知識產(chǎn)權(quán)宣傳、執(zhí)法月”等音像整治行動，開展以打擊大沽路四家音像門店涉嫌銷售盜版音像制品為重點的全區(qū)音像門店專項整治行動。每天安排音像門店專項稽查行動，先后出動執(zhí)法人員254人次，稽查場所754家次，與公安、工商、城管聯(lián)合執(zhí)法3次，取締攤點3個，收繳盜版音像制品等違法物品1724件，對大沽路等10家音像門店予以立案處罰。采取了不間斷、壓迫式、高頻率檢查方法，通過細致艱苦的努力，大沽路四家音像店先后關(guān)門歇業(yè)，并分別轉(zhuǎn)變經(jīng)營業(yè)態(tài)。整治行動得到了市總隊和區(qū)領(lǐng)導的一致肯定。

四是持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢。集中開展了專項治理行動，推進了分級監(jiān)管工作，下發(fā)了“A級網(wǎng)吧”標牌，加強了對B、C級網(wǎng)吧的巡查工作，加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度.同時組織了3次校園周邊地區(qū)文化市場集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化市場環(huán)境。

五是旅游、文物執(zhí)法工作得到加強。圍繞貫徹新的《旅行社條例》，廣泛開展旅游管理法規(guī)宣傳，向區(qū)旅館場所下發(fā)了114份法規(guī)告知書，先后3次會同靜安區(qū)旅游局開展對區(qū)旅游市場的執(zhí)法檢查，對上海嘉音商務(wù)咨詢有限公司無證經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的違法行為進行了處罰。同時大隊積極開展了旅游隨團執(zhí)法行動，為大力開展旅游市場執(zhí)法做了準備。對轄區(qū)文物單位進行了日常巡查監(jiān)管，對破壞裕華新村文物單位的浙江魯易建筑安裝工程有限公司進行了處罰，形成了文物執(zhí)法威懾力。

二、服務(wù)世博，努力做好世博安保工作

201*年文化執(zhí)法工作任務(wù)繁重，上海世博會的舉辦，更是對執(zhí)法工作提出了嚴峻考驗。大隊在完成文化市場執(zhí)法任務(wù)的同時，還努力做好文化系統(tǒng)的世博安保工作。通過創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高隊員安保責任和意識，建立突發(fā)事件應(yīng)對機制、明確管理責任等保障世博的各種方法，全面確保了世博安保工作順利完成。

一是完善了工作機制，確保世博安保政令信息暢通。大隊成立世博安保突發(fā)事件應(yīng)急處置分隊，全天候隨時待命安保；建立了信息通報機制，安排專人負責每日執(zhí)法信息及重大安保事項的報送；建立了大隊24小時值班和巡查制度，確保突發(fā)情況第一時間快速處理。

二是圓滿完成系列世博安保任務(wù)。1、完成了公交站點值勤任務(wù)。自4月份以來，大隊共出動安保人員137人次，利用節(jié)假日和早晚休息時間，參加公交站點駐守值勤任務(wù)，未發(fā)生一起脫崗、漏崗、遲崗等現(xiàn)象，較好地完成了值勤任務(wù)，確保了安全。2、完成了周周演安保工作。從5月份世博會召開以來，靜安區(qū)在每逢周六周日和法定節(jié)日期間舉辦“靜安廣場周周演”活動，從活動開展以來，大隊共計102人次參加靜安廣場周周演安保工作，隊員犧牲自己日常節(jié)假日休息時間參加安保工作，認真履行安保任務(wù)，毫無怨言。3、完成了進園演出的安保工作。大隊隊員還參加了世博園演出安保任務(wù)，期間大隊連續(xù)10天安排專人進世博園保障演出安全，圓滿地完成了任務(wù)。

三是建立文化市場三級聯(lián)動日常巡查員制度，為世博安保工作添助。大隊于5月1日前和區(qū)文化局一道完成了三級聯(lián)動巡查員制度建設(shè)，啟動了日常監(jiān)管巡查工作。來自5個街道的15名巡查員持證上崗，對本區(qū)卡拉OK廳、游戲機房、網(wǎng)吧等開放式文化經(jīng)營場所進行巡查，對無證無照的游戲機房、黑網(wǎng)吧、娛樂場所進行巡查，每周巡查不少于3個半天，大隊組織一次集中巡查。巡查員們具有較高的思想覺悟和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡職盡責，較好地完成了巡查安保工作。

三、注重隊伍建設(shè)，抓好崗位培訓

大隊高度重視提高執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)培訓工作，特別是針對新進隊員的實際開展了業(yè)務(wù)培訓，把崗位培訓作為大隊創(chuàng)新活力和培養(yǎng)后勁的一項重要舉措。工作中，大隊給每位新進隊員指定了帶教教師，注重給新隊員壓擔子、交任務(wù)，以期盡快在執(zhí)法工作上發(fā)揮作用，積極培養(yǎng)和鍛煉新隊員文字寫作能力和口頭表達能力，全面提高綜合素質(zhì)。25月份，大隊共4次邀請總隊業(yè)務(wù)骨干，來隊給隊員授課進行業(yè)務(wù)培訓；10月份大隊共有8名年輕隊員參加市總隊舉辦的為期5天的執(zhí)法培訓活動；結(jié)合新進隊員崗位實習，開展了以老帶新活動，在現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案件辦理、出席會議等方面盡量安排年輕同志參加，增加了新同志的工作經(jīng)驗，新隊員獨立辦案和獨擋一面處理問題的能力得到提升。四、發(fā)揮平臺協(xié)調(diào)作用，凸顯長效聯(lián)動監(jiān)管

今年以來，大隊借助“兩辦”優(yōu)勢，積極搭建平臺，主動加強與公安、工商等部門的執(zhí)法合作，以區(qū)掃黃打非辦公室牽頭，召開公安、工商、城管、文化聯(lián)席會議6次，召開“掃黃打非”專項工作會議2次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動132次，形成了長效監(jiān)管聯(lián)動機制。

同時也加強了與公安、工商等部門之間的案件抄告制度。截至目前，公安共向大隊抄告案件9件，大隊共向公安、區(qū)安監(jiān)局等抄告案件2件，針對抄告案件，形成了互相抄告、調(diào)取材料、調(diào)查取證、反饋回復等一系列規(guī)范流程，促進了案件抄告工作的順利開展，形成了良好的聯(lián)合監(jiān)管機制，監(jiān)管效果明顯提高。

擴展閱讀：201*年文化市場管理工作總結(jié)及201*年工作計劃1

201*年文化市場管理工作總結(jié)及201*年文化市場管理工作計劃

201*年，文化市場管理辦公室在局黨組的正確領(lǐng)導下，在上級部門的嚴格指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，“一手抓繁榮，一手抓管理”，堅持以管理促繁榮，大力加強整頓規(guī)范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，取得了一定的成效�，F(xiàn)將201*年文化市場管理工作總結(jié)及201*年文化市場管理工作計劃報告如下：一、大力整頓治理，進一步規(guī)范和凈化文化市場

在加強日常監(jiān)管的同時，我們適時開展了各項文化市場的專項治理工作。按文件要求嚴把市場準入關(guān)，對符合行政許可要求的游藝場所，報上級主管部門進行審核及行政許可工作，共行政許可19家游藝娛樂場所，對不符合規(guī)定的游藝娛樂場所全部進行停止營業(yè)和取締。今年以來針對娛樂場所共出動稽查車輛28車次，出動稽查人員112人次，聯(lián)合公安、工商執(zhí)法部門檢查2次、關(guān)閉無證黑點9家，停業(yè)整頓6家，收繳具有賭博功能的游戲機主板58塊，當場銷毀賭博游戲機12組，有效遏制了游藝娛樂市場利用游戲機賭博猖獗現(xiàn)象，進一步規(guī)范了游藝娛樂市場的經(jīng)營行為。

對網(wǎng)吧、游藝娛樂場所加大執(zhí)法檢查力度，嚴防網(wǎng)吧、游藝娛樂場所接納未成年人特別是超時營業(yè)并鎖閉門窗接納未成年人，對多次被舉報的網(wǎng)吧，實施重點監(jiān)控；并不定時進行檢查，對違規(guī)接納未成年人或者出現(xiàn)其他違規(guī)行為的網(wǎng)吧及游藝娛樂場所，我們按照《娛樂場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通

知》等有關(guān)規(guī)定，依法從重處罰。今年以來共對網(wǎng)吧、游藝娛樂市場檢查290余次，聯(lián)合公安消防部門檢查7次、出動稽查車79車次、查處黑網(wǎng)吧4家、取締無證游藝廳8家，停業(yè)整頓4家、立案處罰6家、對網(wǎng)吧、游藝娛樂市場進行了專項整治工作，并督促網(wǎng)吧、歌舞娛樂、游藝娛樂、營業(yè)性演出等公眾聚集文化經(jīng)營場所，全面落實安全生產(chǎn)制度，對全縣112家網(wǎng)吧和公共娛樂場所簽訂“守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)責任書”，落實責任人，嚴格防范發(fā)生火災等惡性事故。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的場所，責令場所立即進行整改，并將相關(guān)情況通報消防安全部門。

按照自治區(qū)文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動要求，針對我縣文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的突出問題，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅決查繳含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品。4月，對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營市場進行了正版化軟件使用工作，使全縣網(wǎng)吧全部使用了正版化軟件。共出動稽查車輛24車次，檢查出版物市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎120家次，查繳非法音像制品6440盤，非法書報刊14670本。

二、廣泛開展文化市場法律法規(guī)宣傳。

四月我辦積極開展《世界版權(quán)日》和《世界知識產(chǎn)權(quán)日》的宣傳，制作板報2個，印制宣傳材料500余份，向各級各部門、社會和全縣廣大干部群眾廣泛開展宣傳。

開展“3〃15”消費者維權(quán)系列宣傳活動。一是在家福樂超市門前懸掛“營造和諧消費環(huán)境，促進經(jīng)濟快速發(fā)展”宣傳布標一塊；二是向群眾印發(fā)“保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”宣傳材料600余份，三是參加了縣工商局牽頭組織的假冒商品展示活動，宣傳講解了文化市場管理的法律法規(guī)，

宣傳的主題、目的、意義及知識產(chǎn)權(quán)保護和音像制品新版防偽標志鑒別方法等。

三、全面開展“平安娛樂場所”創(chuàng)建活動

通過開展創(chuàng)建平安先進縣活動，我們同各經(jīng)營業(yè)主簽訂了平安經(jīng)營責任書、安全經(jīng)營承諾，80%的網(wǎng)吧和文化娛樂場所已具備平安標準，給予5家文化經(jīng)營場所掛牌，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長效工作機制，確保文化市場和諧穩(wěn)定，為我縣營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

201*年，我們的工作在各級主管部門和社會各界的共同關(guān)注與支持下取得了較好的成績，但成績只能說明過去，我們將一如既往地加大對文化市場監(jiān)管力度，以堅持“掃黃打非”、繁榮文化市場為已任，促進我縣的文化市場朝健康有序方向的發(fā)展。

201*年工作計劃

201*年文化市場管理辦公室結(jié)合本職工作，堅持“依法行政、規(guī)范管理、突出重點、嚴格執(zhí)法、繁榮發(fā)展、健康有序的方針，按上級有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我縣文化市場發(fā)展的實際需要，在201*年度重點做好以下幾方面的工作：

一、進一步加強對市場的監(jiān)管力度，使文化市場逐步走向結(jié)構(gòu)合理、管理有序、經(jīng)營守法、繁榮發(fā)展。

1、“掃黃打非“工作是我們工作的重中之重。嚴厲打擊圖書、音像、出版、印刷、營業(yè)性演出市場中存在的對憲法、危害國家安全、煽動民族仇恨、破壞民族團結(jié)；宣揚邪教、迷信、淫穢、賭博、暴力；盜版音像、圖書、教輔等違法行為。嚴厲查處酒吧、演出市場、娛樂場所出現(xiàn)的“黃、賭、毒”等各種違法經(jīng)營行為，對遵紀守法，文明

經(jīng)營的經(jīng)營戶，我們要樹立典型，評出行業(yè)模范，給與獎勵。

2、加強對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管

根據(jù)《根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，重點抓好網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)問題，監(jiān)督網(wǎng)吧搞好實名登記，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，解除家長的后顧之憂，保障未成年人的合法權(quán)益。嚴厲打擊超時經(jīng)營和利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢、賭博、暴力等違法經(jīng)營行為，凈化我縣的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。3、嚴格規(guī)范棋牌市場的經(jīng)營行為。

棋牌是一種有益于身心健康的體育活動，但在目前還沒有相應(yīng)的專門管理法規(guī)，管理比較困難，我們將根據(jù)《娛樂場所管理條例》加強對棋牌室的管理，重點解決居民區(qū)內(nèi)開設(shè)棋牌室影響居民的正常生活、工作和學習問題，采取各種措施，防止棋牌室變成“賭博室”。

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動漫市場。

近幾年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種娛樂行業(yè)發(fā)展迅速，動漫娛樂市場不斷增進，同時也出現(xiàn)了一些違法現(xiàn)象，各種賭博機型以不同方式進入經(jīng)營場所，無證照經(jīng)營場所增多，危害了文化市場經(jīng)營秩序和老百姓的個人利益。把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動漫市場作為工作重點，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)動漫娛樂市場進行從新審核登記，嚴把市場準入關(guān)，對符合行政許可要求的動漫場所按文件要求報上級主管部門進行審核。

二、加強自身隊伍的建設(shè)，把稽查隊打造成一支政治堅定、素質(zhì)過硬、執(zhí)法文明的隊伍。

1、加強政治思想素質(zhì)教育

結(jié)合學習實踐“科學發(fā)展觀”、鄧小平理論等政治學習，充分認識自身工作的重要性，自覺抵制資產(chǎn)階級思想的侵蝕，做到知法守法，秉公辦事。要求每月2個課時45分鐘

的政治理論學習寫出心得。

2、加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)水平

積極參加上級部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，通過“走出去，請進來”的方式提高全體稽查隊員的業(yè)務(wù)能力，了解全國的文化稽查動態(tài)，提高全隊工作人員的理論政策和業(yè)務(wù)水平，促進管理工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。要求每月2個課時45的業(yè)務(wù)學習，解答全國文化市場管理法律法規(guī)知識考題。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序辦事

以程序重于實體的理念，我辦將嚴格執(zhí)法程序，做到每個案件都有行政處罰通知書、案件調(diào)查筆錄、領(lǐng)導處理意見等法律文書，規(guī)范并簡化行政審批，使經(jīng)營者心服口服地接受檢查。進一步完善各項規(guī)章制度，真正做到規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。

四、加強同上級有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法

為了創(chuàng)造更好的執(zhí)法氛圍，壯大我們的聲勢，規(guī)范我縣文化體育經(jīng)營行為，凈化我縣的文化環(huán)境，我們計劃與公安和工商等部門配合，做好學校附近和農(nóng)村等影響大難治理的文化市場的監(jiān)管，使這些文化市場得到有效的治理，給老百姓創(chuàng)造一個健康有序的文化環(huán)境。

201*年是十二五規(guī)劃剛剛揚帆起航的第二年，可謂使命光榮而又任重道遠。我們將以全新的面貌，新的姿態(tài)，求真務(wù)實，敢于爭先的工作作風，扎實工作，奮力拼搏，努力開創(chuàng)文化市場管理執(zhí)法工作的新局面，為全縣文化市場的繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，向全縣人民交一份合格的答卷。

新源縣文化市場管理辦公室二零一一年十月二十五日

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