xx鐵路工程總結管理辦法

xx鐵路工程總結管理辦法

第一章總則

第一條工程總結是對建成項目的全面回顧和檢查，是工程建設的重要組成部分。為加強xx鐵路工程總結工作管理，確保工程總結編寫質量，根據鐵道部《關于做好客運專線工程總結的通知》（鐵建設函[201*]672號）及鐵道部工管中心《關于落實做好客運專線工程總結的要求的通知》（工管工[201*]59號）要求，制定本辦法。

第二條xx鐵路工程總結內容需全面、系統，應有高度和深度，須全面反映xx鐵路建設管理、勘察設計、施工、科研等工作情況和創(chuàng)新成果。工程總結內容應實事求是，資料、數據須準確、完整，既要記錄xx鐵路建設過程中的成功經驗，又要反映建設過程中存在的問題和教訓，典型問題要重點剖析，并提出預防和改進建議。

第三條xx鐵路工程總結應按鐵道部《關于做好客運專線工程總結的通知》（鐵建設函[201*]672號）附件所要求的章節(jié)進行編寫，不得隨意調整（xx鐵路工程不涉及的章節(jié)可以刪減）。

第二章工程總結職責劃分

第四條xx鐵路股份有限公司是xx鐵路工程總結的組織者和實施主體，對xx鐵路工程總結負總責；xx鐵路各參建單位（設計、施工、監(jiān)理、咨詢等）是xx鐵路工程總結的編制單位，對工程總結的具體內容負責。

第五條xx鐵路股份有限公司定期對工程總結編寫質量和編寫進度進行檢查，并將檢查情況納入對編制單位考核范疇。

第三章工程總結工作的組織和領導

第六條xx鐵路股份有限公司成立以總工程師為組長的工程總結領導小組，負責xx鐵路工程總結的領導工作，并根據鐵道部《關于做好客運專線工程總結的通知》（鐵建設函[201*]672號）附件《客運專線工程總結大綱》的章節(jié)內容確定相應的牽頭部門和配合部門。領導小組成員由公司各部正副部長及有關管理人員組成，具體協調工作由工程部部長負責。

第七條xx鐵路各參建單位（設計、施工、監(jiān)理、咨詢）必須同步成立工程總結領導小組，明確具體負責人和牽頭部門，在xx鐵路股份有限公司工程總結領導小組的組織協調下做好工程總結編制工作。

第八條xx鐵路各參建單位（設計、施工、監(jiān)理、咨詢）要根據本辦法第四章“工程總結進度要求”擬定具體的工程總結編制計劃，并認真組織實施。

第四章工程總結進度要求

第九條xx鐵路工程總結要與xx鐵路項目建設同步進行，項目初步驗收時基本定稿，初驗后6個月內完成組卷、審查、修改。原則上在國家驗收前完成工程總結工作。具體章節(jié)的編寫時間要求如下：

（一）綜述篇，xx鐵路開工后6個月內完成初稿，初步驗收前定稿。

（二）建設管理篇，根據xx鐵路建設項目進展情況及時收集、整理資料和數據，初步驗收前完成初稿，初驗后3個月內定搞。

（三）勘察設計篇，xx鐵路項目開工后6個月內完成初稿，初步驗收前定稿。

（四）工程施工篇，根據xx鐵路建設進度情況，相關專業(yè)工程完成3個月內基本定稿。

（五）科研與技術創(chuàng)新篇，鐵道部初驗前完成初稿，驗收后3個月內定稿，并完成審查工作。

（六）工程總結完成后1個月內送鐵道部及相關部門備案，同時送地方政府及相關部門。

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XX鐵路工程建設總結

我部承擔施工的XX鐵路第8合同段，是亞行貸款項目，實行菲迪克條款管理，工程造價較低，環(huán)境條件艱苦，施工困難較大。為了確保工程按期完工，兌現合同承諾，我們在施工生產全過程中，圍繞“建設一項優(yōu)質工程，培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，積累一套先進經驗”的目標，通過打造一流的項目部，積極開展以“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”為主題的“雙優(yōu)”工作活動。促進了項目管理，提高了工程質量，提升了隊伍素質，推進了黨風廉政建設，取得了較好的經濟效益。一、把質量創(chuàng)優(yōu)作為項目管理的著眼點

施工企業(yè)能否生存和發(fā)展，主要看其創(chuàng)造的品牌和經濟效益。隨著市場經濟的發(fā)展，工程質量的優(yōu)劣，決定著施工企業(yè)的生存。企業(yè)創(chuàng)造不出優(yōu)質產品，就會失去競爭力，就會失去市場。因此，我們項目部一組建，就把全面加強質量管理，提高工程質量作為項目管理的宗旨確定了下來，就全方位開展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動作為落實這一宗旨的具體行動。

一是以“雙優(yōu)”工作為切入點，建立健全質量管理網絡。項目部、下屬10個工區(qū)都成立了質量管理領導小組，各班組設立了質檢員，并制訂了質量管理制度。為切實加強質量管理和監(jiān)督工作，實行旁站監(jiān)理和值班公示制度。同時，把提高全員質量意識和教育結合起來，使大家樹立“質量第一”的思想，制定了項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和目標，使“工程優(yōu)質”形成每個員工的自覺行動和準則。

二是以風險共擔為結合點，努力調動大家的積極性。面對工程造價低、施工困難的情況，我們認識到，“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”與經濟效益之間的互存、互動性。工程開工后，我們實行了全員風險抵押金制度，使人人風險共擔。根據每個人承擔責任大小，分別以2萬元、1.5萬元、1萬元、8千元作為風險抵押金，每月工資發(fā)放50％，另50％作為風險抵押金，待工程結束后達到目標的給予返還，并按規(guī)定予以獎勵，如達不到目標，發(fā)生安全質量事故，造成經濟損失，將沒收風險抵押金。極大地調動了員工的積極性，增強了責任感和危機感，人人工作都敢較真，敢于拉下面子，杜絕了在施工過程中敷衍了事、偷工減料的現象，確保了施工任務的完成和工程質量的提高。

三是以落實責任為重點，不斷提高施工質量。為了解決單價低與工程質量的問題，我們在落實工作責任中，強化責任管理，明確每個人的職責和任務，讓每個人都感到自己對所做的工作負責，想方設法做好本職工作。一方面制定了《項目員工考核辦法》，每月進行工作績效考核，兌現獎懲；另一方面把工作的重心放到現場服務和監(jiān)督上，把著力點放到加強現場管理上。這樣既有利于現場施工人員充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，又有利于質量管理的落實。在管理中，嚴格按設計標準施工，嚴格過程控制和驗收程序。堅持圖紙會審，做好技術交底；項目部編制創(chuàng)優(yōu)計劃，定期召開質量會議，建立質量保證體系，組織相關人員到相鄰標段觀摩學習，使大家統一了思想、開闊了視野、掌握了施工技能和方法。同時，我們定期不定期進行質量檢查，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)采取定點檢查和巡查相結合的監(jiān)督方式，按照文明工地標準，開展勞動競賽、工程質量評比活動。加強對原材料的檢驗和試驗，把好材料進貨關，以保證不合格材料不在工程中出現，加大力度消除質量通病。截止目前，已完單位工程合格率達100％，優(yōu)良率達90％以上�！半p優(yōu)”工作的開展，為項目工程技術和質量管理水平，提升到了一個新的高度，為樹立企業(yè)形象，建設精品工程，增強企業(yè)的市場競爭力起到了促進作用。

二、把提高全員素質作為“雙優(yōu)”活動的立足點

人是工程施工中最主要的因素。施工企業(yè)能否生產出一流的產品，關鍵在于企業(yè)員工是否具有一流的素質，只有具備了一流的素質，才能以優(yōu)良的工作質量保證生產出一流的產品來。為此，我們把項目管理的重點作為提高隊伍素質上，項目部以“員工優(yōu)秀、干部優(yōu)秀”為出發(fā)點，把XX線作為他們施展才華、發(fā)揮作用搭建舞臺，既給他們壓擔子，同時，也給他們機會，為他們創(chuàng)造施展才華的空間，為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。

一是明確教育重點，從思想上提高全員責任意識。我們以開展創(chuàng)“雙優(yōu)”工作活動為契機，在全體黨員、干部、員工中扎扎實實地開展了廉政教育活動，以部室以上領導干部、技術員、采購員、試驗員以及各工區(qū)經理為教育重點，利用工程例會、職工大會、黨員組織生活會等方式組織學習、討論，引導大家擺正自己的位置，樹立正確的權力觀、利益觀。結合“貫徹十六大精神，保持黨員先進性”和“三個代表”回頭看等學習教育活動，組織黨員干部認真學習十六大報告、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等，按照上級的要求，每年召開兩次民主生活會，開展批評與自我批評。在公司紀委領導到項目部檢查工作的時候，對項目部人員進行了黨紀法紀教育。通過一系列教育活動，進一步增強了黨員干部的黨性觀念、勤政廉政意識和責任意識。

二是提出具體要求，從制度上約束大家行為。我們把創(chuàng)“雙優(yōu)”為重點，把握過程控制，凸顯活動效果為目的。成立了以項目經理、黨工委書記為組長的“雙優(yōu)”活動領導小組，常務副經理兼總工程師主抓工程創(chuàng)優(yōu)，落實工程創(chuàng)優(yōu)體系，黨工委副書記為業(yè)主“雙優(yōu)”工作聯絡員，主抓黨建黨風黨紀規(guī)章制度的檢查、文明工地的創(chuàng)建、勞動競賽的開展。制定了《項目廉政建設十不準》。與下屬10各工區(qū)簽訂了廉政包保責任狀，指定各工區(qū)副經理為“雙優(yōu)”工作聯絡員。設立了意見箱，每月定期開箱制度，對收集到的意見和建議進行匯總和反饋；對容易產生腐敗的勞務選定、設備采購、物資采購，進行“三項”招標；從施工過程控制到驗工計價，做到公平、公開、公正；對驗工計量、撥款支付采用部門之間、領導與區(qū)段之間會簽制度；在結算期間，嚴禁接受施工隊的吃請、禮品、禮金，防止關系賬、人情賬。為“雙優(yōu)”工作的開展建立了約束機制，堵塞了漏洞，防止了腐敗問題發(fā)生。項目上場以來，沒有發(fā)生一起違法違紀的現象。

三是開展警示教育，從觀念上增強廉潔守法意識。根據施工管理中容易發(fā)生職務犯罪類型、典型案例等方式，及時對相關人員進行預防提示，營造強烈的預防職務犯罪氛圍。結合指揮部進行的反腐圖片展，以及《檢察風云》雜志的文章、近期發(fā)生的案例等，進行了學習教育，認真分析問題的根源，達到了真正觸動思想、引以為戒、增強自我防范和約束的目的，從思想上構筑起了拒腐抗變的防線。一年多來，共學習案例12篇，出黑板報7期，組織項目部全體人員進行了黨風廉政建設知識答卷，組織干部黨員參加黨紀條規(guī)知識答題，組織項目部所屬各工區(qū)的負責人、財務、物資、質檢人員參加廉潔自律座談會。通過多種形式的教育活動，進一步增強了全員的廉潔奉公意識、守法意識和責任感，構筑牢固的思想防線。

四是鍛煉和培養(yǎng)人才，從根本上提高隊伍素質。我們把XX線作為鍛煉和培養(yǎng)人才的主戰(zhàn)場，給年輕干部提供鍛煉機會，加強他們的思想政治素質訓練，尤其是事業(yè)心、責任心和吃苦精神的磨練。通過多方面的培養(yǎng)，有目的性地培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理和技術人才，讓他們盡快成熟起來，增強實際工作的創(chuàng)造性、預見性。在施工生產中，與施工隊保持良好的關系，嚴禁“吃、拿、卡、要”等行為。教育大家干好工程、提高自我才是目的。積極幫助施工隊解決施工中的難題，做好技術指導、組織協調工作，服務態(tài)度熱情。只有施工隊的工作做好了，才能完成任務，才能實現我們的目標。在工作中，我們教育和引導大家樹立主人翁思想，敬業(yè)愛崗，吃苦奉獻，增強責任感、使命感。三、將提高經濟效益作為“雙優(yōu)”活動的歸結點

企業(yè)沒有效益就會倒閉。項目是企業(yè)效益的源頭。然而，我們承擔施工的XX線8標段造價較低，盈利很困難。為了確保工程安全、優(yōu)質、按期完成任務，兌現承諾，減少虧損，我們從強化項目管理入手，把成本控制注入“雙優(yōu)”活動之中，既豐富了活動的內涵，又加強了黨風廉政建設，為提高經濟效益、防止腐敗奠定了基礎。一是嚴格勞務隊伍的使用。在選擇勞務隊伍上，嚴格按照集團公司的有關規(guī)定進行錄用，挑選了有能力、有施工經驗、經常合作的勞務隊配合施工，簽訂承諾，交納履約保證金。使項目一上場，就形成了一支敢打善戰(zhàn)、頑強拼搏的施工隊伍，凝聚成攻克艱難險阻的力量，使主體工程于今年3月全部完工，比合同工期提前了一個月，避免了工期延長加大成本開支。

二是嚴格物資采購管理。開工前，我們就對周邊地區(qū)20多家供料商進行了詳細調查了解，通過現場考察和了解情況，邀請了12家地材供料商參加競標，經過協商、談判，綜合各家報價和供應能力，最后確定了5家有供應能力、質量較好的供料商，每立方價格比市場價低4元，節(jié)約資金54萬元。主材供應由業(yè)主統一招標，通過招標后，鋼材每噸比市場價低697元，設計數量2100噸，節(jié)約資金146萬元。購買輸送泵通過招標，比出廠價降低了14.5％。速凝劑采購通過招標，每噸比市場價低100～200元。通過實行“三項”招標，使管理更加規(guī)范、有序，既節(jié)約了成本，提高經濟效益，也堵塞了漏洞，防止腐敗現象。

三是嚴格單機單車核算。在設備管理和使用上，全面實行單機單車核算。將油、材料費、修理費包給個人，折舊費按設備現值從每月產值中扣除，大修費按每月完成產值的10％提留，建立臺帳。設備需大修時，由司機打報告經領導審批后，從個人大修費中列支。職工工資收入與每月完成產值、安全和效益掛鉤。小車根據車型按每公里0.65至0.75元承包給司機，各種費用全部包死（養(yǎng)路費、保險費除外），年底按行駛公里進行核算，節(jié)余的獎給司機，超額部分從司機本人工資中扣除。在車輛的使用上，禁止長途車接送，以節(jié)省小車費用。每輛小車費用一年比以往節(jié)約近5萬元。

四是嚴格非生產性開支。我們結合項目自身特點，出臺了《財務管理規(guī)定》，對項目各項費用的使用和管理進行了規(guī)范。在辦公用品采購上，先由各部門按工作確實需要，寫出申請報告，經主管領導批準后，統一購買，未經領導批準擅自購買的，一律不準報銷；員工休假憑到休假地點的火車票按硬座票報銷，每天按15元發(fā)放生活費；招待費實行限額包干，本著內外有別的原則，每次招待先提出申請，經分管領導同意后，報經理部主管領導審批，在食堂辦理，無特殊情況不準在外招待；電話費實行包干，一次性包死。為了減少成本投入，項目實行一級管理，項目部直接管到作業(yè)面，取消了重復管理，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約管理費用近XXX萬元。

“雙優(yōu)”工作的開展，既顯現出企業(yè)在生產經營管理上的重大變革，也不斷提升施工現場的管理水平，為項目管理注入了生機和活力。我們在開展“雙優(yōu)”工作過程中，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離上海局、業(yè)主提出的要求還有較大差距。我們虛心學習兄弟單位的好做法，認真總結經驗教訓，抓好工程收尾和配套的各項工作，繼續(xù)深化創(chuàng)“雙優(yōu)”活動，把好最后一道關口，圓滿完成XX鐵路施工生產任務。

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