法制工作匯報(bào)

**縣工商局法制工作匯報(bào)

一、**局法制工作基本情況

**縣工商局目前共有法制工作人員

14名，均通過(guò)了

法制員資格考試。其中法制股2名，基層分局和執(zhí)法股室12名。201*年截至目前，共計(jì)核審一般程序案件318件，罰沒(méi)86.73萬(wàn)元，未出現(xiàn)復(fù)議和訴訟案件。

二、工作概況

1、依法行政情況。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上，實(shí)行行政執(zhí)法考核評(píng)比制度，制定了《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，層層簽訂依法行政責(zé)任狀，從定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)三方面細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率100%。完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。二是在基層分局設(shè)立法制員，在局機(jī)關(guān)成立案卷核審委員會(huì)。隊(duì)對(duì)于罰沒(méi)數(shù)額較大、案情重大、社會(huì)影響力比較大的疑難案件由案件審核委員會(huì)集體討論會(huì)做出相關(guān)決定。三是嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件審核委員會(huì)集體定案制度，案件備案核審制度，在人事變動(dòng)中及時(shí)調(diào)整行政處罰案件審核委員會(huì)人員名單，對(duì)疑難案件、涉嫌犯罪應(yīng)移送案件、法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)意見不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案審會(huì)集體討論決定。四是為積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化，今年法制股建立健全了行政執(zhí)法案卷管理制度，嚴(yán)格按照新文書進(jìn)行組卷裝訂，規(guī)范文書使用。五是加強(qiáng)辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持以人為本。201*年初制訂了《立銷案?jìng)浒钢贫取�，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為，集中精力對(duì)案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰行為事前、事中、事后的全過(guò)程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時(shí)，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜案件提前介入，對(duì)核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。提高全員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。六是嚴(yán)格維護(hù)行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。我局要求所有執(zhí)法人員都要按照相關(guān)法律告知行政相對(duì)人具有申請(qǐng)回避、聽證、復(fù)議以及訴訟的權(quán)利。七是加強(qiáng)案件核審，嚴(yán)格依法辦案。在案卷核審過(guò)程中，嚴(yán)格按照縣局制定的《關(guān)于處罰案件立案審核的有關(guān)規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施辦法》等規(guī)范制度進(jìn)行核審，集中精力對(duì)案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰行為事前、事中、事后的全過(guò)程規(guī)范。嚴(yán)格核審的同時(shí)，及時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜案件提前介入，對(duì)核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的發(fā)生。

2、隊(duì)伍建設(shè)情況。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的互動(dòng)學(xué)習(xí)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、專題研究、考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、案例分析等多種形式，開展崗位大練兵活動(dòng)，深入研究監(jiān)管執(zhí)法中遇到的問(wèn)題，拓展工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法辦案能力和監(jiān)管效能；進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)了每名職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是以“五五普法”為契機(jī)，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。201*年至今，我局共計(jì)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)10余次次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》等40多部法律法規(guī)。三是堅(jiān)強(qiáng)廉政思想建設(shè)。結(jié)合實(shí)際深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)的警示教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找本單位容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，建立預(yù)防措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。同時(shí)，加大廉政監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止行為。

3、嚴(yán)把案件的四個(gè)關(guān)口，著力打造法制工商。案件核審工作十分重要，非常關(guān)鍵。法制股在案件核審過(guò)程中嚴(yán)把案件四個(gè)關(guān)口，著力打造法制工商。

一是嚴(yán)把立案關(guān)。對(duì)基層工商分局、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件進(jìn)行認(rèn)真審查，印制了立、銷案登記冊(cè)，對(duì)符合立案條件的準(zhǔn)予立案，嚴(yán)格統(tǒng)一案號(hào)發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機(jī)構(gòu)的案源登記冊(cè)，發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，及時(shí)督促其改正。。二是嚴(yán)把核審關(guān)。對(duì)各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求改正，對(duì)審核合格的案件填寫《案件核審情況登記表》，對(duì)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載，然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號(hào)碼。

三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對(duì)履行了告知或聽證程序的案件，在送達(dá)方式是否合法有效，當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯，是否申請(qǐng)或舉行了聽證，是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng)，處罰決定書制作是否合乎規(guī)范，文理是否清楚，對(duì)行政處罰是否進(jìn)行了“說(shuō)理”，是否使用了行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。

四是把好案件執(zhí)行關(guān)。從立案到結(jié)案全程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)沒(méi)收財(cái)物處理的監(jiān)督，要求各辦案機(jī)構(gòu)結(jié)案后要及時(shí)回訪，并嚴(yán)格審查行政處罰決定書、處罰單據(jù)復(fù)印件等材料。

三、存在問(wèn)題

目前，有些執(zhí)法人員的思想觀念、自身修養(yǎng)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；拓展監(jiān)管領(lǐng)域，推進(jìn)執(zhí)法到位思路窄，查辦大要案少，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；個(gè)別同志組織紀(jì)律性差，作風(fēng)散漫，工作消極，不思進(jìn)取。

四、解決辦法1、加強(qiáng)制度建設(shè)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全立案登記、案件審核、執(zhí)法考評(píng)、雙錯(cuò)追究等制度，在經(jīng)檢大隊(duì)、基層分局建立法制員隊(duì)伍，強(qiáng)化基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，

確保我們的執(zhí)法工作經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟。

2、加強(qiáng)法紀(jì)教育。通過(guò)以案說(shuō)法警示執(zhí)法干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)，謹(jǐn)慎行使手中的權(quán)力，在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)工作中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的條件、程序、手續(xù)、文書實(shí)施，特別要注意按規(guī)定使用和保存有關(guān)執(zhí)法文書。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、亂作為、徇情枉法、以權(quán)謀私行政違法行為，年內(nèi)要組織行政許可、行政處罰和市場(chǎng)巡查三個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果在全局通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任

五、四、積極探索新的法制監(jiān)管方式，進(jìn)一步深化工商執(zhí)法職能到位工作。

1、轉(zhuǎn)變行政理念，大力推行行政指導(dǎo)。法制股從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)出發(fā)，探索性的先后印制了《乳制品經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo)書》、《食品經(jīng)營(yíng)基本要求》等3000多份發(fā)放給監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，將“說(shuō)、勸、商、引、幫”等方法引入市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過(guò)程中，取得了初步成效。在此過(guò)程中，我局大力實(shí)施苗頭預(yù)警機(jī)制，以“教育為主、重在糾正、輕微告誡”為原則，對(duì)于一些初犯和違法情節(jié)輕微的案件盡量不予處罰。

2、為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)和諧監(jiān)管，在今年全面推行說(shuō)理式處罰決定書。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視推行“說(shuō)理式”行政處罰決定書工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，提出了科學(xué)運(yùn)用司法文書機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制等工作目標(biāo)，對(duì)推行說(shuō)理式行政處罰決定書作出具體要求與部署。在推行過(guò)程中以開辦專門的培訓(xùn)班組織基層辦案人員跟班學(xué)習(xí)等形式激發(fā)執(zhí)法人員以說(shuō)理促和諧為核心的行政處罰文書模式的探索精神。在推行過(guò)程中堅(jiān)持教育為主，處罰與教育相結(jié)合的原則，要求每查處一起案件，都事先向經(jīng)營(yíng)者宣傳法律法規(guī)，讓經(jīng)營(yíng)者在受到行政處罰時(shí)得到法制教育；在制作《行政處罰決定書》時(shí)，著力體現(xiàn)“說(shuō)理式”特點(diǎn)，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實(shí)講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實(shí)、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽(yáng)光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營(yíng)者”的目的。

擴(kuò)展閱讀：法制工作匯報(bào)材料(定稿)

全市工商行政管理系統(tǒng)法制建設(shè)暨行政指導(dǎo)工作會(huì)議匯報(bào)交流材料

添措施變觀念

不斷加強(qiáng)法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作

寧陜縣工商行政管理局（201*年10月28日）

今年以來(lái)，按照市局關(guān)于法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作的安排部署，我局結(jié)合寧陜實(shí)際，在認(rèn)真抓好法制建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，全面推行了行政指導(dǎo)這一新型的行政管理方式，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。目前，行政指導(dǎo)工作已經(jīng)逐漸融入到市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項(xiàng)工作中去，有效地提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)了全縣市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了預(yù)期的效果。

一、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，依法行政是工商行政管理工作的生命線。為了切實(shí)抓好法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員的法制及行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)普法規(guī)劃，組織安排法制宣傳、法制教育、法制培訓(xùn)和行政執(zhí)法檢查等工作。三個(gè)工商所也

成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備了兼職法制工作人員，明確了工作職責(zé)和工作目標(biāo)。形成了一把手為主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制股牽頭、各相關(guān)股室具體落實(shí)、工商所協(xié)作執(zhí)行的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障了法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市局關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行工商行政指導(dǎo)和法制建設(shè)工作部署和要求，深入開展思想教育，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步擺正了行政指導(dǎo)與行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)和工商服務(wù)、指導(dǎo)方式與監(jiān)管手段的關(guān)系，為全面推行行政指導(dǎo)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳，增強(qiáng)法制意識(shí)

提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法制意識(shí)既是規(guī)范市場(chǎng)行為的有效措施，又能營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持加大對(duì)社會(huì)公眾的法制宣傳力度，采取多種形式著力提高社會(huì)公眾的法制意識(shí)，努力促進(jìn)工商行政管理工作。一是充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日，以及“6.1”《食品安全法》實(shí)施一周年等重要節(jié)日，直接面向社會(huì)進(jìn)行法律宣傳，提高社會(huì)公眾的法制意識(shí)。共出動(dòng)宣傳車2臺(tái)次，設(shè)立法律咨詢臺(tái)站3臺(tái)次，懸掛橫幅9條，展出各種宣傳板面16塊，向群眾發(fā)放宣傳資料201*余份，大張旗鼓地宣傳法律法規(guī)；二是利用電視等新聞媒介宣傳工商法律法規(guī)。使工商法律法規(guī)在群眾中的影響進(jìn)一步擴(kuò)

大；三是開展“工商法規(guī)進(jìn)校園”等“法律六進(jìn)”活動(dòng)。選派業(yè)務(wù)骨干深入部分學(xué)校宣講法律知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)講解識(shí)別假冒偽劣商品的方法，提高了中、小學(xué)生自我防范意識(shí)；四是在執(zhí)法辦案中加大對(duì)外宣傳力度。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，我們對(duì)符合聽證條件的案件當(dāng)事人，告知他們有權(quán)申請(qǐng)聽證。同時(shí)我們及時(shí)回訪案件當(dāng)事人，了解他們的整改情況和對(duì)工商部門的意見建議，力爭(zhēng)達(dá)到辦一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、教育一方群眾的目的；五是開展走訪企業(yè)、農(nóng)戶活動(dòng)。定期深入廠礦、農(nóng)村，進(jìn)行法律宣傳咨詢，征求意見建議，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，受到了群眾普遍歡迎。三.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，集中培訓(xùn)與基層培訓(xùn)相結(jié)合，組織培訓(xùn)與開展考試競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，有效地提高了全體干部的行政執(zhí)法能力。一是通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、參加各級(jí)組織的法律知識(shí)競(jìng)賽、鼓勵(lì)在職人員參加自學(xué)考試等多種形式，普及法律知識(shí)。今年舉辦法律知識(shí)講座2次，8月組織全系統(tǒng)工商干部參加了我縣的法律知識(shí)考試，參考率達(dá)100%。二是改進(jìn)培訓(xùn)模試，有針對(duì)性開展培訓(xùn)。從注重規(guī)模和形式向注重培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)移，把過(guò)去對(duì)照法規(guī)講常識(shí)改變?yōu)閷?duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)，并聯(lián)系工作實(shí)際，講解行政執(zhí)法過(guò)程中的具體操作規(guī)

范，解決了長(zhǎng)期以來(lái)基層執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強(qiáng)、辦案程序不規(guī)范的實(shí)際問(wèn)題，使系統(tǒng)的辦案質(zhì)量有了較大提高。

四.規(guī)范行為，堅(jiān)持依法行政

為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹立工商系統(tǒng)良好的執(zhí)法形象，在工作中，我們認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育，使他們深刻理解行政執(zhí)法活動(dòng)在行政管理中的重要地位和作用，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感；二是認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度。三是積極推行執(zhí)法流程網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化和執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”執(zhí)法辦案規(guī)范化框架體系，要求辦案人員在執(zhí)法中必須采用新文書，并規(guī)范書寫，做到依法、規(guī)范辦案。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，把依法行政貫穿于工商監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效的促進(jìn)了基層監(jiān)管執(zhí)法到位。四是加大了監(jiān)督檢查力度。為了防微杜漸，我們首先堅(jiān)持了行政處罰案件的核審，嚴(yán)把案件核審關(guān)。全面實(shí)施了執(zhí)法案件網(wǎng)上立案、網(wǎng)上核審，采取網(wǎng)上核審與書式核審?fù)�步運(yùn)行。對(duì)一般程序行政執(zhí)法案件全部進(jìn)行了法制核審，極大地提高了整體辦案質(zhì)量；其次是組織行政執(zhí)法檢查。每半年對(duì)行政許可、行政執(zhí)法行為進(jìn)行一次檢查，對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及時(shí)糾正；再次是認(rèn)真開展案卷評(píng)查工作。對(duì)09年以來(lái)所有執(zhí)法案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查、檢查和評(píng)查。執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法程序的認(rèn)識(shí)更

加深刻，依法行政觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法水平有了新的提高。今年全局共核審一般程序案件27件，評(píng)查案卷30卷，處理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟案件2件。簡(jiǎn)易程序案件備案5件。

五、轉(zhuǎn)變觀念，抓住切入重點(diǎn)

行政指導(dǎo)是一項(xiàng)全新的工作，只有轉(zhuǎn)變觀念，抓住切入重點(diǎn)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。在行政指導(dǎo)工作中，我們一是從市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入環(huán)節(jié)入手,在全系統(tǒng)服務(wù)窗口單位搞好全程注冊(cè)登記規(guī)范指導(dǎo)。結(jié)合辦理注冊(cè)登記事務(wù)，向企業(yè)提供工商法律法規(guī)、政策資訊、注冊(cè)登記等信息，引導(dǎo)其正確選擇投資方向；對(duì)相對(duì)人即將到期的登記事項(xiàng)、許可證照等，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰蕴嵝�、提示；通過(guò)明確所需材料、提供示范文本、指導(dǎo)規(guī)范填報(bào)等方式引導(dǎo)相對(duì)人正確申辦各項(xiàng)登記事務(wù)；指導(dǎo)停業(yè)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)依法組織清算，辦理注銷登記，以維護(hù)債權(quán)人的利益。二是把行政指導(dǎo)融入日常監(jiān)管執(zhí)法工作中。在日常監(jiān)管中遇到的不同執(zhí)法對(duì)象的不同經(jīng)營(yíng)情形，按照“事前提示、事中引導(dǎo)、事后告誡”全程指導(dǎo)的工作思路，加大了提示、警示、告誡范圍，除對(duì)危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全以及破壞自然資源、欺詐消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者行為繼續(xù)予以嚴(yán)厲打擊外，對(duì)其他主觀惡意不大未造成直接危害、事后又能及時(shí)改正的一般違法行為，先行告誡，告誡不改再行處罰，做到“教育為主，重在糾違”，

實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法。三是在查處違法違規(guī)行為過(guò)程中，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。注重教育，讓相對(duì)人認(rèn)清利害關(guān)系、知曉法律法規(guī)，自覺(jué)自愿糾正違法行為；對(duì)一些有違法苗頭的相對(duì)人給予預(yù)警，幫助其及時(shí)調(diào)整行為，避免違法；對(duì)一些輕微違法行為予以告誡，消除違法。四是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┬姓�指�?dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立自己的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；今年縣局通過(guò)建議、引導(dǎo)、積極協(xié)助入手，大力推行商標(biāo)行政指導(dǎo)，通過(guò)宣傳商標(biāo)法規(guī)、提供商標(biāo)咨詢、策劃商標(biāo)樣式，成功協(xié)助辦理一起商標(biāo)注冊(cè)。切實(shí)做到了在服務(wù)中指導(dǎo)、在指導(dǎo)中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

一年來(lái)，我局法制建設(shè)和行政指導(dǎo)工作雖然也取得了一些成績(jī)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)工作步伐還顯緩慢，特別是行政指導(dǎo)工作力度還需加強(qiáng)，與兄弟縣局相比還有一定差距。會(huì)后，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，采取得力措施，加大落實(shí)力度，不斷深化行政指導(dǎo)工作，繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)，努力提升監(jiān)管服務(wù)水平，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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