開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作總結
**醫(yī)院開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作總結
為進一步糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風,按照****收受醫(yī)藥回扣專項治理工作,于去年12月16日正式啟動,完成了學習教育、自查自糾、二個階段工作后,從1月起開始整改和完善相關制度。在治理工作中,我們通過加強領導,精心組織,層層動員,使治理醫(yī)藥回扣工作各項措施得到貫徹落實,到2月底已基本完成整改工作,取得了階段性成效,現(xiàn)總結如下:
(一)領導高度重視,精心組織部署
在12月16日參加區(qū)政府組織召開的“全省收受醫(yī)藥回扣專項治理工作電視電話”后,醫(yī)院班子高度重視,健全組織機構,落實工作責任。成立了為組長,相關職能部門負責人參加的治理醫(yī)藥回扣工作領導小組,明確了工作崗位職責。召開工作領導小組會議,研究制定了“收受醫(yī)藥回扣專項治理工作”方案》。于12月21日及時召開全院職工動員大會,深入動員,明確要求,部署落實專項治理工作,及時傳達相關文件精神,積極主動,深入扎實推進治理工作。工作領導小組先后6次召開會議專題研究專項治理工作,根據(jù)上級要求及會議精神及時提出我院治理工作的具體做法。
(二)宣傳教育工作形式多樣,深入扎實,取得較好效果
宣傳教育工作是治理收受醫(yī)藥回扣專項治理工作的基
礎,我院利用多種形式,開展治理工作宣傳活動,大力營造自查自糾工作的良好氛圍。醫(yī)院在召開全院動員大會時,組織全院員工認真觀看了《廣東省糾風工作專題暗訪片(二)》,共230多人觀看了《暗訪片》。認真學習領會《衛(wèi)生部關于進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的通知》(衛(wèi)辦發(fā)[201*]59號)精神,認真學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等治理商業(yè)賄賂的有關法規(guī)文件。認真學習《醫(yī)生開方吃回扣屬受賄罪》《杭州“回扣門”事件》等文章。轉發(fā)省衛(wèi)生廳治理工作簡報12期。在各診室及辦公室張貼“醫(yī)藥代表,謝絕入內”告示牌。把專項治理工作與深入開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合,向各臨床科室發(fā)放“拒收回扣倡議書”,倡議醫(yī)務人員拒收回扣,組織學習醫(yī)德高尚的候凡凡先進個人事跡,發(fā)揮正面典型的示范引導作用。全院醫(yī)務人員在治理工作學習動員教育中基本做到了人人參加學習,人人思想認識得到提高,宣傳教育的覆蓋面達到了100%。
(三)明確政策,加強指導,取得階段性成效
在治理工作中,按照上級要求,認真組織,加強督導檢查,嚴格把握政策,推進自查自糾工作健康有序開展。及時轉發(fā)上級文件,并重視加強培訓學習,明確政策界限。圍繞重點查擺,認真自查自糾。組織科組長以上干部進行分組討論,表態(tài)度,談認識,并就處方藥品回扣的產(chǎn)生根源及防范方法進行分析及提出治理意見,明確了各崗位、各類人員自
查自糾的重點。
(四)突出治理重點,認真自查自糾
1、對照《專題暗訪片(二)》和《衛(wèi)生部關于進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的通知》,組織醫(yī)務人員和管理人員自查自糾,將衛(wèi)生局專用帳戶公布二次,并發(fā)放到每個醫(yī)務人員。
2.對重點崗位重點人員進行誡勉談話,共談話8人次。對有條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員進行重點排查。
3、嚴格控制藥品比例,為有效控制藥品費用增長,我們采取多項措施控制藥品比例,如限定對單張?zhí)幏竭M行限額,劃定科室藥品比例指標,對每季使用金額排名在前的藥品進行分析評價等。
4.堅持臨床藥學開展與用藥監(jiān)控相結合,最大限度規(guī)范醫(yī)院藥品陽光使用,依據(jù)《處方管理辦法》及《抗菌藥物使用指導原則》,每周對門診處方和在院病歷進行用藥分析,從藥品用法,用量,配伍,藥物聯(lián)用,選用指癥等多方面監(jiān)控醫(yī)生用藥情況,開展“處方點評”工作。
5.針對藥品采購、高值耗材、醫(yī)用器械購銷及處方開藥、耗材使用等重點環(huán)節(jié),完善相關制度,健全監(jiān)督約束機制,完善醫(yī)院新藥購進審批程序,采取藥品選用專家遴選制度。藥品和醫(yī)用材料采購實行多層審批。
6、組織簽訂藥品購銷經(jīng)營守法協(xié)議書,與藥品醫(yī)療器
械和醫(yī)用耗材廠家、醫(yī)藥公司等15家單位簽訂《藥品購銷經(jīng)營守法協(xié)議書》,防止在交易過程中不正當交易行為發(fā)生。
(五)按照查辦要求,落實整改措施
1、加強社會監(jiān)督,在門診及住院部大堂設立并公布了舉報電話在門診樓大廳設立了信箱,認真做好群眾來信來訪工作。
2、建立《醫(yī)院醫(yī)藥企業(yè)人員院內活動暗訪排查制度》及《醫(yī)院信息系統(tǒng)保密管理制度》,抵制醫(yī)藥企業(yè)人員在我院的違法違規(guī)活動,防止違法統(tǒng)方。
3.堅持“陽光合同”管理,完善醫(yī)院內部藥品、耗材、
設備及其它物資的“陽光采購”、“陽光物流”制度,形成監(jiān)督制約機制。切實抓好藥品集中采購有關制度規(guī)定的落實,加強醫(yī)院藥品采購工作的管理和監(jiān)督,確保藥品集中采購工作規(guī)范有序進行。
4.認真落實集體決策,形成權力制約,對涉及基建、項
目招投標、采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領導班子集體討論決定制度,用制度規(guī)范各種行為。
5.認真落實《處方管理辦法》,制訂《醫(yī)院處方點評及公示制度》及《醫(yī)院陽光用藥制度》,完善處方管理和處方點評,嚴格規(guī)范醫(yī)生處方行為,實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超
常預警等制度,促進合理用藥,采取有效措施杜絕違規(guī)“統(tǒng)方”,防止不正當交易行為。針對個別科室藥品比例超標現(xiàn)象,對醫(yī)生進行經(jīng)濟處罰。經(jīng)過整治,藥品比例同比去年下降。
6.落實《醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度》,修訂《醫(yī)院醫(yī)務人
員醫(yī)德考評實施辦法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》,完善記錄考核制度,建立醫(yī)務人員不良記錄制度。將醫(yī)德醫(yī)風狀況與醫(yī)務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)、定期考核等直接掛鉤。
經(jīng)過動員教育、自查自糾、查辦案件、建立健全長效機制等階段工作,我院收受醫(yī)藥回扣專項治理工作取得了階段性的成果,全體醫(yī)務人員拒收回扣、“紅包”和抵制商業(yè)賄賂的自覺性不斷增強。醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)意識得以培養(yǎng),我院醫(yī)德醫(yī)風建設上新的臺階。
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我院開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作總結
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自全省開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作以來,我院積極根據(jù)省衛(wèi)生廳和省政府糾風辦、市衛(wèi)生人口計生委和市政府糾風辦的相關要求及《關于在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展收受醫(yī)藥回扣專項治理工作的通知》的工作部署,結合醫(yī)院實際,積極開展學習教育,認真自查自糾,落實整改和完善制度,認真總結,鞏固成果,圓滿完成了專項治理工作。一、領導重視,認識到位
我院出臺了《福田區(qū)人民醫(yī)院開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,成立了由莊俊漢院長、羅建良書記為組長的領導小組,自上而下逐級開展治理活動。莊院長負總責,親自抓,親自作動員部署,對重要部門和重要崗位的人員親自談話,帶頭自查自糾,帶頭抓檢查落實,保證了工作的落實到位。
二、深入動員部署,提高思想認識(一)全員動員,明確要求
為提高全院員工的認識,確保專項治理工作得到深入貫徹落實,201*年12月28日,召開了全院開展“收受醫(yī)藥回扣專項治理”工作動員會,莊俊漢院長親自動員,全院所有管理干部、非值班的臨床醫(yī)務人員參加了會議。201*年2月23日,醫(yī)院又組織門診、急診醫(yī)務人員,社康中心等部門召開強化醫(yī)保管理工作的會議,在會上進一步強調抵制商業(yè)賄賂的有關要求。
(二)加強學習,提高認識。
按照實施方案,醫(yī)院將《廣東省糾風工作專題暗訪片(二)》作為基本警示教育材料,201*年12月28日至31日,我院在23樓會議室循環(huán)播放,組織全體員工觀看學習,做到了一個不漏,人人受教育。
醫(yī)院和科室組織學習領會《衛(wèi)生部關于進一步深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的通知》(衛(wèi)辦發(fā)〔201*〕59號)精神,認真學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等治理商業(yè)賄賂的有關法規(guī)文件。為便于收受醫(yī)藥回扣的人員將收受款項上繳,醫(yī)院通過下發(fā)、張貼公告、全院發(fā)送短信、網(wǎng)站公布、醫(yī)生工作站屏保提醒等多種途徑,公布省衛(wèi)生廳專用賬戶。(三)針對重點人員,做好警示談話
醫(yī)院著力抓好“五項重點”(重點科室、重點崗位、重點行為、重點環(huán)節(jié)、重點人員)對象的治理工作。院領導親自與重點科室負責人、重點人員進行警示談話。醫(yī)院針對院內人員,做好三個層面的談話,第一個層面是班子召開民主生活會,院長與班子其他成員談話;第二個層面是院黨政領導與科室主任和重點人員的談話,重點人員主要包括藥劑科、設備科、財務科、總務科、基建辦人員以及采購人員;第三個層面是各科室與科室內人員的談話。通過動員和督查,全院員工開展自查是否有收受醫(yī)藥回扣行為,并做出承諾,人人在承諾書上簽名,拒絕商業(yè)賄賂行為。
另外,院領導還與院外有關人員開展警示談話。201*年2月11日,莊俊漢院長又組織信息化建設中標公司代表和計算機中心人員開展警示談話,要求公司作出保密承諾。201*年2月18日,醫(yī)院組織中標醫(yī)藥企業(yè)人員召開治理醫(yī)藥回扣專項工作會議。會上組織企業(yè)代表觀看了專題教育片,莊院長、羅書記與參會藥劑科人員、13家醫(yī)藥公司代表進行了警示談話
三、成立督查小組,定期開展督查。
醫(yī)院成立督查小組,分兩組每天進行督查;每周由組長或副組長帶隊全面督查一次。檢查醫(yī)務人員有無收受各種名義“回扣”現(xiàn)象、醫(yī)療活動中有無商業(yè)賄賂行為。為了防止存在僥幸心理的醫(yī)藥代表來院活動,醫(yī)院加強巡查,特別注重對重點科室、重點部門的巡視督察,并在門診、急診大廳、各科室、分院及社康中心增加了“拒絕醫(yī)藥器械代表”的警示牌。四、完善制度建設,形成長效機制。
進一步完善制度,強化約束力,形成長效機制。對《福田人民醫(yī)院處方點評工作制度》、《福田人民醫(yī)院藥品使用動態(tài)監(jiān)測與超常預警實施方案》等的相關內容進行了修訂完善,形成《福田醫(yī)院陽光用藥制度實施細則(試行)》,《福田人民醫(yī)院信息系統(tǒng)保密管理制度》、《福田區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂不良記錄和停止采購行賄企業(yè)產(chǎn)品制度》、《醫(yī)務人員不良記錄制度》等。根據(jù)要求,新制定《福田人民醫(yī)院醫(yī)藥企業(yè)人員院內活動暗訪排查制度》、《福田區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)藥代表接待日制度》。
針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極整改。通過信息技術手段,關閉了計算機前臺的統(tǒng)方功能,并安裝了防統(tǒng)方軟件、設置電腦警示提醒等加強各重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。五、針對重點環(huán)節(jié),強化陽光管理(一)公開透明,實施人事陽光管理
醫(yī)院人員引進工作由區(qū)人事局和衛(wèi)生局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘,進行公開招考后分配至我院,“逢進必考”;按照“兩環(huán)三關一公開”的原則,規(guī)范編制環(huán)節(jié)和人選環(huán)節(jié),嚴格科室申請關、職能部門核準關和院長辦公會審批三道關口及人員聘用的公示公開;職稱晉升、首聘、續(xù)聘、競聘等方面做到公開、公正、公平。(二)加強財務管理,控制運行成本
醫(yī)院成立內審小組,完善內部審計制度,及時整改內部審計提出的問題,對總務科、信息科、部份耗材進行采購價格的上限內審核定,并對物品采購事前、事中、事后進行全程監(jiān)督;對藥品的盤點實行監(jiān)盤;實行全院的收支預算管理,重大開支經(jīng)班子集體研究,預算外開支1萬元以上班子研究討論,5萬元以上報局批準。(三)做好陽光采購,規(guī)范采購行為
一是嚴格執(zhí)行藥品陽光采購和陽光用藥。嚴格執(zhí)行《廣東省醫(yī)療機構藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案》和《廣東省醫(yī)療機構藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購監(jiān)督管理辦法(試行)》的文件要求,制定《福田人民醫(yī)院藥品陽光采購實施細則》,建立藥品遴選專家?guī)旌退幤方?jīng)銷商遴選專家?guī)欤闪⑺幤凡少彵O(jiān)督委員會對藥品和經(jīng)銷商遴選過程全程監(jiān)督并錄像;嚴格按照招標合同確定的中標公司、規(guī)格、價格、數(shù)量采購藥品,嚴禁在招標合同之外擅自采購招標藥品,各科室無私自進藥違規(guī)現(xiàn)象。推行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警,對異動藥品停藥處理。
二是嚴格執(zhí)行設備政府招標采購有關規(guī)定。依照《關于規(guī)范區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)審批事項的通知》《福田區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)小額醫(yī)療設備集中招標采購管理辦法》的要求,嚴格執(zhí)行審批流程和網(wǎng)上公示公開招標,切實在醫(yī)療設備和衛(wèi)生材料的采購中做到公開透明十萬元以下小額設備招標和衛(wèi)生材料的采購報衛(wèi)生局批準后由醫(yī)院組織招標采購,招標采購項目進行網(wǎng)上公示,采購工作從開始做方案、廠商資質預審、開評標一直到簽訂合同供貨由黨辦全程監(jiān)督。三是嚴格按照基建招標管理規(guī)定和招標流程。院內招標在醫(yī)院網(wǎng)站及公開位置發(fā)布招標公告,參加招標的工程隊必須有三個以上,醫(yī)院成立招標監(jiān)督小組,負責對院內招標的過程進行全程監(jiān)督,同時,邀請區(qū)衛(wèi)生局紀委參與招標監(jiān)督;招標完成后嚴格按照“陽光合同管理辦法”簽訂基建維修合同。
四是嚴格執(zhí)行物資采購管理規(guī)定和流程。對院內招標,醫(yī)院成立院級采購小組,對物資(辦公、日雜用品、印刷品、招牌制作、布料制品、被服、辦公家具、電器等)進行市場詢價和招標采購。由黨辦、財務科等參與并全程監(jiān)督。(二)開展合同清理,確保規(guī)范運作
2月份,對全院合同進行了系統(tǒng)清理,共清理合同104項,發(fā)現(xiàn)到期仍在執(zhí)行38項,即將到期合同5項。目前各責任科室正在對這些合同是否需要繼續(xù)或終止進行進一步的處理。
六、加強警示,強化監(jiān)督,鞏固工作成效
一是加強警示,在電腦開機時設置警示標語,醫(yī)生工作站計算機啟動時顯示廉政賬號。3月1日下午,院領導班子再次組織分院負責人、各敏感崗位人員進行了警示談話。二是強化監(jiān)督。將區(qū)衛(wèi)生局公布的“醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄單位”舉報電話下發(fā),并在公告欄和醫(yī)院網(wǎng)站進行公示。鼓勵醫(yī)院員工舉報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良行為,并對有功人員予以獎勵。三是進一步加強動員。201*年3月1日下午,我院在新大樓23樓會議室召開了收受醫(yī)藥回扣專項治理工作專題會議。莊俊漢院長在會上做了再次動員講話。
四是進一步健全制度和措施。通過周會、院刊等途徑加強制度學習;實施敏感崗位輪崗制;充分利用信息化手段,通過安裝防統(tǒng)方軟件、設置電腦警示提醒;對異動藥品進行調查處理,與醫(yī)院企業(yè)簽訂廉潔協(xié)議書。
經(jīng)過近3個月的專項治理,取得了較豐碩的成果。一是動員教育廣泛深入,人人受教育,促使全體工作人員牢固樹立黨紀、政紀、法紀觀念,做到警鐘長鳴。二是專項治理工作力度到位。三是制度得到健全完善。四是通過利用信息化手段,強化了管理,有效彌補了薄弱環(huán)節(jié)。我們要進一步增強責任感和使命感,把專項治理工作作為一項重要的日常工作來抓,做到不厭戰(zhàn)、不松懈,切實維護人民群眾的健康權益,致力打造“首善之區(qū)、幸福福田”。
(院務部)
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