三權(quán)發(fā)證驗(yàn)收方案
南陵縣“三權(quán)”發(fā)證工作驗(yàn)收方案
根據(jù)南陵縣國(guó)土局《關(guān)于要求驗(yàn)收南陵縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證成果的申請(qǐng)》,依據(jù)《安徽省集體土地確權(quán)和登記發(fā)證成果驗(yàn)收辦法》,擬定于201*年9月14日至15日對(duì)南陵縣的“三權(quán)”發(fā)證工作進(jìn)行驗(yàn)收。具體方案如下:
一、驗(yàn)收依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)土地管理法》;(二)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;(三)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》;
(四)《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》;(五)《土地登記辦法》(國(guó)土資源部201*第40號(hào)令)(六)《關(guān)于開(kāi)展集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》(皖政辦[201*]116號(hào))
(七)《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》;
(八)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(皖國(guó)土資[201*]213號(hào));
(九)《安徽省集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作成果驗(yàn)收辦法》(皖國(guó)土資[201*]237號(hào));(十)國(guó)家測(cè)繪局1994年發(fā)布的《地籍測(cè)量規(guī)范》;(十一)《蕪湖市農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作方案》
(十二)《蕪湖市農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》
(十三)《宅基地使用權(quán)和登記發(fā)證工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(十四)國(guó)家、省其他有關(guān)規(guī)定。二、日程安排:日程14日15日工作內(nèi)容上午召開(kāi)驗(yàn)收工作布置會(huì),抽查內(nèi)業(yè)資料。下午抽查內(nèi)業(yè)資料。上午外業(yè)檢查。下午匯總內(nèi)外業(yè)檢查情況,宣布驗(yàn)收結(jié)果。三、驗(yàn)收組成員:組長(zhǎng):方繼樹(shù)
副組長(zhǎng):范業(yè)平章為
組員:孔蓉程琳謝毓標(biāo)孫忠良戴支銀胡曉慶周霞
特邀市國(guó)土局原副總工程師徐方勇參加并任技術(shù)指導(dǎo)。四、驗(yàn)收方法:驗(yàn)收共分五個(gè)組,采取先內(nèi)業(yè)后外業(yè)的方式對(duì)地籍調(diào)查與各類(lèi)成果資料進(jìn)行全面的核查。
(一)成果完成性檢查。檢查提交的成果資料是否齊全、完整,是否符合相關(guān)規(guī)定和要求,是否進(jìn)行整理、歸檔,裝訂是否規(guī)范、易于檢索。
(二)抽樣方法。采取重點(diǎn)檢查和抽樣檢查相結(jié)合的方法,在聽(tīng)取縣國(guó)土資源局工作匯報(bào)后,對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按總宗地?cái)?shù)量的2%的比例抽取宗地樣本,進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查和實(shí)地核查。(三)內(nèi)業(yè)檢查。
1.集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證資料和圖件是否規(guī)范,所完成的比例是否符合要求;
2.已發(fā)的集體建設(shè)用地使用權(quán)證占符合發(fā)證條件的建設(shè)用地宗地總數(shù)的比例;不符合發(fā)證條件的建設(shè)用地的登記造冊(cè)情況;
3.已發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)證占符合發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地總數(shù)的比例;不符合發(fā)證條件宅基地的登記造冊(cè)情況;
4.表格填寫(xiě)是否正確;5.宗地圖制作是否規(guī)范;
6.成果資料是否進(jìn)行電子版存檔;(四)外業(yè)檢查。1.宗地邊長(zhǎng)、面積是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),宗地四鄰關(guān)系反映是否清楚;
2.宗地權(quán)屬單位名稱(chēng),本宗地權(quán)利人和四鄰簽字是否符合要求。
驗(yàn)收分工如下:
第一組:徐方勇、胡曉慶驗(yàn)收籍山鎮(zhèn)、家發(fā)鎮(zhèn),分別抽查154宗、199宗。
第二組:范業(yè)平、周霞驗(yàn)收何灣鎮(zhèn)、工山鎮(zhèn),分別抽查223宗、328宗。
第三組:章為、程琳驗(yàn)收許鎮(zhèn)鎮(zhèn),抽查413宗。第四組:孫忠良、戴支銀驗(yàn)收弋江鎮(zhèn),抽查581宗。第五組:孔蓉、謝毓標(biāo)驗(yàn)收三里鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn),分別抽查294宗、144宗。
二O一一年九月五日
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“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作方案
一、目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證,依法保護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)使用權(quán)人合法權(quán)益,有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),防止亂占濫用耕地,依法確認(rèn)集體土地所有權(quán),宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的位置、界線、范圍、用途、面積,是認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度的要求。有利于積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù):查清每一宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬、界址和面積,按照有關(guān)法律程序,以戶(hù)為單位開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)和登記發(fā)證。
三、方法步驟:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(201*年9月10日10月10日)
采取多種方式,利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、各種會(huì)議等形式開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作重要性和緊迫性的宣傳。做好登記發(fā)證所需的表格、證書(shū)及其他資料的收集和準(zhǔn)備工作,并組織人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
2、申請(qǐng)登記、權(quán)屬調(diào)查階段(201*年10月11日12月10日)根據(jù)摸底登記情況和個(gè)人申請(qǐng),逐戶(hù)開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查,填寫(xiě)地籍調(diào)查表,完善指界簽字手續(xù),實(shí)地繪制草圖。收集登記材料,按每戶(hù)一個(gè)檔案袋,對(duì)每戶(hù)住房進(jìn)行建檔。
3、申報(bào)、發(fā)證階段(201*年12月10日12月20日)
將符合登記發(fā)證的材料整理完善后統(tǒng)一上報(bào)審批,審批合格后發(fā)放宅基地使用權(quán)證
4、驗(yàn)收歸檔階段(201*年12月21日12月31日)
對(duì)宅基地發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)辦事處,同時(shí)做好登記發(fā)證資料歸檔,宅基地使用權(quán)登記發(fā)資料實(shí)行一宗一袋,統(tǒng)一保管,確保土地登記資料的全面、完整和規(guī)范。
下面講講集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證的有關(guān)事項(xiàng)一、解釋?zhuān)?/p>
什么是確權(quán)?確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定,經(jīng)過(guò)申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、審核批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、發(fā)放證書(shū)等登記規(guī)定程序,確認(rèn)住宅的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和其他項(xiàng)權(quán)利。
登記:把有關(guān)事項(xiàng)或東西登錄記載在冊(cè)籍上。
發(fā)證:在確權(quán)和登記的基礎(chǔ)上,對(duì)照相關(guān)的規(guī)定,對(duì)符合發(fā)證條件的給予發(fā)證。發(fā)證是區(qū)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)證。注意一點(diǎn),每一宗建筑都必須確權(quán)、登記,但不是確權(quán)和登記了的建筑就都能發(fā)證,只有符合規(guī)定條件的才能發(fā)證。二、登記時(shí)需要的材料:
三、各部門(mén)職責(zé):
1、812地質(zhì)隊(duì):繪制每戶(hù)的草圖,標(biāo)注面積,對(duì)照?qǐng)D紙由社區(qū)工作人員配合,畫(huà)清各戶(hù)的四至界線。
2、社居委:配合812地質(zhì)隊(duì),逐戶(hù)開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查,填寫(xiě)地籍調(diào)查表,完善指界簽字手續(xù),收集登記材料,按每戶(hù)一個(gè)檔案袋,對(duì)每戶(hù)住房進(jìn)行建檔,整理好材料,積極申報(bào)發(fā)證。
3、居民組長(zhǎng):負(fù)責(zé)收集居民組居民戶(hù)的戶(hù)口本、身份證、結(jié)婚證;將地地籍調(diào)查表交給各居民戶(hù)簽字。注意一點(diǎn):不簽字的一律不發(fā)證。
4、各位代表要開(kāi)展好宣傳活動(dòng),配合812地質(zhì)隊(duì)的社區(qū)工作人員做好該項(xiàng)工作。
四、馬鞍社區(qū)集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作進(jìn)展情況。
812地質(zhì)隊(duì)完成了對(duì)各戶(hù)宅基地的測(cè)繪、出圖工作,昨天開(kāi)始對(duì)高峰老屋場(chǎng)、紅旗老屋場(chǎng)和中心老屋場(chǎng)的各戶(hù)地籍調(diào)查,確定各戶(hù)的四至界線,并將調(diào)查后的各戶(hù)草圖給制出來(lái),下一步將對(duì)其他居民組進(jìn)行地籍調(diào)查,填寫(xiě)地籍調(diào)查表,收集登記所需要的資料。
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