司法巡查工作匯報

XX縣人民法院司法巡查工作的匯報

201*年以來，XX縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級人大的依法監(jiān)督和上級法院的大力指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個至上”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、創(chuàng)一流”的工作思路，不斷強化工作措施，健全工作機制，大力加強法官隊伍建設(shè)，扎實開展審判執(zhí)行工作，取得了顯著成效。下面，就XX縣法院近幾年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。一、XX縣法院的基本情況

XX法院于1953年建院�，F(xiàn)有在編干警90人。其中，在職干警80人。中共黨員40人，法官32人，內(nèi)設(shè)黨總支1個，下設(shè)5個支部，院機關(guān)設(shè)有16個部門，下設(shè)5個法庭。，二、抓班子隊伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)

（一）注重以科學(xué)理論武裝頭腦。院黨組率先從適應(yīng)新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出發(fā)，根據(jù)黨委和上級法院的部署，先后開展了深化社會主義法治理念教育、“三學(xué)三創(chuàng)”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和人民法官為人民主題實踐活動，黨組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和胡總書記的一系列講話精神，

用科學(xué)的理論武裝頭腦，用黨的路線方針政策統(tǒng)一思想。通過活動開展，從思想上真正解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題，切實增強了大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識，解決了班子和干警在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題。

（二）注重以培訓(xùn)提高素質(zhì)。在抓好政治學(xué)習(xí)的同時，把教育培訓(xùn)作為提高整體素質(zhì)，強化思想政治的重要手段，組織開展了多種形式的培訓(xùn)活動。一是堅持專項培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)相結(jié)合，及時對干警進行新頒法律法規(guī)培訓(xùn)，做到盡快掌握，熟練應(yīng)用。二是堅持實踐鍛煉培訓(xùn)，我們積極鼓勵干警參加學(xué)歷教育和司法資格考試，201*年以來，已有13名同志通過國家司法考試。根據(jù)實際，我們將6名取得了司法資格的干警選派到法庭鍛煉，開闊他們的視野，豐富他們的經(jīng)驗，增強他們的能力。

三是開展庭審觀摩活動。定期組織干警開展庭審觀摩活動，提高審判技能，廣大法官的庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力，以及調(diào)處糾紛化解矛盾的能力都有了明顯提高。

（三）注重以引導(dǎo)凝聚合力。院黨組十分重視班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成，逢會必講團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出干部的道理，加強“和諧班子”建設(shè)，做到貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上一致，在服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)上一致，在民主集中上一致，在集體領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)作上一致，在開展批評和自我批評上一致，使相互之間的協(xié)調(diào)配合成為班子的自覺行動。注重提高民主生活會的質(zhì)量。每年定期召開有普通干警參加的民主生活會，堅持做到談心交流廣泛，發(fā)揚民主充分，自我剖析深刻，整改措施實在，有效促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，班子的凝聚力和向心力進一步增強。

（四）注重以制度規(guī)范工作。健全的規(guī)章制度和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，是抓好隊伍建設(shè)的治本措施。201*年以來，先后研究制訂了《XX縣人民法院請銷假制度》、《XX縣人民法院機關(guān)效能責(zé)任追究實施細(xì)則》、《XX縣人民法院車輛使用管理辦法》等規(guī)范性文件，從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請銷假制度、參會制度、審判管理制度、車輛管理制度等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，落實了每天兩簽到、有事請銷假、周五學(xué)習(xí)日、參會標(biāo)準(zhǔn)化、支出規(guī)范化等措施，逐步建立了以立案、審判、執(zhí)行為中心，以隊伍管理為基礎(chǔ)，以司法行政管理為保障的規(guī)范化制度體系，實現(xiàn)了由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，“短期效應(yīng)”向“長效機制”的轉(zhuǎn)變，有效地規(guī)范了司法行為，促進了司法公正，帶動了隊伍素質(zhì)和法院整體工作水平的提高。在全縣雙評活動中，人民群眾對法院工作的滿意度連年提升，連續(xù)兩年被評為雙評工作先進單位，得到了黨委、人大和上級法院的好評。

（五）注重以從優(yōu)待警激發(fā)活力。嚴(yán)管加真愛是抓好隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理的同時，黨組一班人對干警從政治待遇、工作條件、執(zhí)法環(huán)境、家庭生活等各個方面給予關(guān)心關(guān)懷。

二是充分發(fā)揮典型帶動作用，對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手等進行大張旗鼓的表彰獎勵，在報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上廣泛宣傳，讓司法更加公開透明，成為干警學(xué)習(xí)的榜樣激發(fā)了內(nèi)部生機與活力。

三是開展院黨組送祝福、送溫暖活動；每年定期為干警體檢，確保干警健健康康地工作。另外，我們每年還組織干警外出脫產(chǎn)參加司法考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)；投資30余萬元，解決了干警家屬院的集中供熱問題；對家庭困難干警給予生活救助等等，讓廣大干警真正感受到黨組的關(guān)心和法院大家庭的溫暖，進一步激發(fā)了干警的工作熱情，增強了隊伍的凝聚力和向心力，全院形成了團結(jié)一致、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

三、抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升執(zhí)行力近年來，我院從審判管理入手，狠抓干警隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，先后建立了以信息化管理為基礎(chǔ)，以審判節(jié)點控制為內(nèi)容，以崗位目標(biāo)管理為手段的審判執(zhí)行管理體系。

（一）從考勤考核入手，抓工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，從考勤考核入手，嚴(yán)格日常審判執(zhí)行工作的規(guī)范和管理。

一是嚴(yán)格考勤制度。自201*年起，我們就嚴(yán)格落實工作日及值班簽到制度，由院領(lǐng)導(dǎo)帶班，兩名干警負(fù)責(zé)考勤，杜絕上班拖拉、上班辦私事等情況發(fā)生。嚴(yán)格的檢查，促使干警將遵守上下班紀(jì)律成為自覺行動，展現(xiàn)出法官隊伍愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、誠信守時、親民近民的形象。

二是嚴(yán)格工作考核。我們堅持把各項任務(wù)指標(biāo)進行細(xì)化，每月一通報，一季一調(diào)度，半年一匯總，年終總考核，庭室、干警大排名，在全院形成了積極工作，努力辦案，你追我趕，不甘人后的競爭局面。三是自201*年起，制訂了《XX縣人民法院結(jié)合五個嚴(yán)禁制定十項規(guī)定》，嚴(yán)格落實“禁酒令”，堅決杜絕干警工作日中午飲酒，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

（二）從審判管理入手，抓審判紀(jì)律。為確保嚴(yán)格公正執(zhí)法，我們采取有力措施，狠抓審判紀(jì)律，提高案件質(zhì)量。一是嚴(yán)格程序規(guī)范。我們及時制定了《審判流程管理制度》、《規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》和《贓款贓物管理暫行辦法》對立案受理、送達排期、開庭審理、移送執(zhí)行、審限跟蹤、案件評查、整理歸檔等各個環(huán)節(jié)進行了全面規(guī)范，建立了較為完備的審判管理體系，并由立案庭實施審限跟蹤，對各類案件實施督辦催辦，連續(xù)三年無一起超審限案件的發(fā)生。二是嚴(yán)格庭審紀(jì)律。紀(jì)檢組、政工科、監(jiān)察室對各業(yè)務(wù)庭的庭審工作實施監(jiān)督，定期通報，有效地杜絕了庭審不著裝、著裝不規(guī)范、接打電話等行為的發(fā)生。三是強化審判監(jiān)督，實行審委會委員、人大代表、政協(xié)委員定期旁聽庭審制度，每季度對業(yè)務(wù)庭的庭審進行旁聽，促進了庭審規(guī)范和庭審質(zhì)量的提高。四是向當(dāng)事人發(fā)放征求意見表，在每一起案件立案時，向當(dāng)事人發(fā)放征求意見表，由當(dāng)事人對法官的審判執(zhí)行活動進行全程監(jiān)督，有效地規(guī)范了法官的司法行為。三是從窗口建設(shè)入手，抓群眾紀(jì)律。人民法院是國家審判機關(guān)，也是服務(wù)群眾、司法為民的一個窗口。一是開展服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。投資60余萬元，加大對立案大廳和執(zhí)行大廳裝備、人員投入力度。實行來訪接待、立案審查、訴訟交費、排期開庭、案件督辦等“一站式”服務(wù)，設(shè)立導(dǎo)訴崗，熱情接待，及時服務(wù)，讓當(dāng)事人在十幾分鐘的時間內(nèi)就可辦理完各類案件的立案、申請手續(xù)，切實讓遇到法律難題的百姓求助有去處、申訴有回音。

二是開展“假如我是當(dāng)事人”、“假如當(dāng)事人就是我的兄弟姐妹”大討論，牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的理念，干警們無論審判和執(zhí)行，都做到熱心、誠心、細(xì)心、公心，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，堅決杜絕對當(dāng)事人冷、橫、硬、推、煩現(xiàn)象的發(fā)生。三是開展司法救助，構(gòu)筑民心工程。為抓好抓實“扶弱濟貧，以法助民”這個民心工程，對確有困難的群眾，一方面實行“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先裁判、優(yōu)先執(zhí)行；另一方面落實司法救助，對那些經(jīng)濟確有困難的老年人、婦女、殘疾人依法緩、減、免訴訟費，201*年來，共為147多位當(dāng)事人緩、減、免訴訟費近50萬元。制訂《司法救助金管理辦法》，爭取縣委的支持，每年由縣財政撥付救助資金10萬元，用于對生活十分困難當(dāng)事人的救助。三年來，共計發(fā)放司法救助金20余萬元，得到了人民群眾的肯定和好評。四是認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實踐活動。廣泛開展法官進單位、進園區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園等“六進”活動，方便群眾訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累。為更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，我院在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，投資30萬元，購買了巡回法庭審判車，減少群眾的訴累。

通過上述措施的實行，法院干警的紀(jì)律作風(fēng)進一步增強，公正司法意識進一步提高，全院案件數(shù)量和案件質(zhì)量有了明顯提高。

四、抓廉政文化建設(shè)，全面提升廉潔司法意識我院把廉政文化作為法院文化建設(shè)核心內(nèi)容之一，圍繞“強化軟件建設(shè)，全面提高干警素質(zhì)”的目標(biāo)，通過開展廉政文化創(chuàng)建活動，讓廉潔司法理念內(nèi)化為全體干警的自覺行動，成為大家共同的行為準(zhǔn)則。（一）加強廉政建設(shè)。

一是每年年初都由院長與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與本部門干警分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。堅持每月黨風(fēng)廉政教育制度，通過定期召開分析會、開設(shè)廉政黨課、組織干警觀看反腐倡廉電教片等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，增強黨風(fēng)廉政教育工作的針對性和實效性，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是健全干警八小時以外的自警、自律、監(jiān)督和約束機制。在業(yè)外管理上下功夫，每年年初召開干警家屬座談會，實行干警業(yè)績考評結(jié)果向家屬通報制度，將隊伍建設(shè)延伸到家庭，充分發(fā)揮了干警家屬廉內(nèi)助作用，完善了干警八小時以外反腐倡廉監(jiān)督機制，取得了顯著成效，全院上下形成了風(fēng)清氣正，廉潔高效，公正司法，一心為民的良好院風(fēng)。

三是嚴(yán)抓查處。對干警工作中出現(xiàn)的吃、拿、卡、要等問題和苗頭，及時查處，及時訂戶，及時糾正，及時通報，確保案件不出問題，干警不出問題。

（二）加強物質(zhì)建設(shè)。為拓寬廉政文化建設(shè)平臺，我院不斷加強硬件設(shè)施建設(shè)，在辦公樓和審判綜合樓設(shè)立廉政警示牌匾，在辦公、辦案場所懸掛了十幾幅倡導(dǎo)嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法的警示牌匾，利用大顯示屏及電視定期播放廉政警言、警句，時時提醒告誡干警廉潔自律、公正司法。同時，我們還為每一位干警制作了黨員先鋒崗的桌牌和胸牌，標(biāo)明干警的崗位和職務(wù)，實行掛牌上崗，在門廳及立案大廳設(shè)監(jiān)督臺，公開全院辦案法官的姓名、職務(wù)等情況，便于群眾監(jiān)督。

擴展閱讀：法院司法巡查報告

在市中院司法巡查組來我院檢查指導(dǎo)工作

匯報會上的發(fā)言

++區(qū)人民法院

201*年以來，我院在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和市中院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法“三項重點工作”，全面加強審判執(zhí)行工作，不斷深化司法改革，大力加強自身建設(shè)，各項工作都有了新的發(fā)展和進步。

三年來，我院先后獲得“全國維護婦女兒童權(quán)益先進單位”、“全省法院創(chuàng)安工作先進集體”、“全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)先進單位”、“全省法院人民陪審員工作先進單位”、“法治++建設(shè)規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“++區(qū)人民滿意機關(guān)”、“++區(qū)效能建設(shè)先進單位”等23項榮譽稱號，六個庭室被上級機關(guān)記功授獎13次，25名干警53次受到上級機關(guān)表彰。

一、始終堅持能動司法，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展司法工作必須服務(wù)于黨和國家的工作大局。我院堅持能動司法，按照區(qū)委的一系列部署要求，時刻做到圍繞大局籌劃工作、立足大局做好工作、融入大局推進工作，在事關(guān)經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大問題上發(fā)揮好人民法院的作用。

全力保障經(jīng)濟發(fā)展。主動調(diào)整工作重心，加強對宏觀經(jīng)濟形勢研判工作，先后成立宏觀經(jīng)濟形勢司法應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變司法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為加快建設(shè)“++城”提供有力司法保障的實施意見》、《關(guān)于執(zhí)行工作服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的實施意見》、《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)型升級服務(wù)年”活動的實施意見》。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境、應(yīng)對金融危機等工作重點，堅持提前介入，采取分期履行、“活查封”等靈活的司法方式，妥處金融信貸、公司清算、股權(quán)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等案件，先后化解影響經(jīng)濟發(fā)展的重點案件21件，既依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益，又積極挽救有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)。積極開展“人民法院聯(lián)系企業(yè)”、“法企共建”活動，組織法官深入++等重點企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險排查，進行座談40余次，指導(dǎo)培訓(xùn)500余人次，解決法律問題60余個。

全力保障重點項目推進。及時了解全區(qū)重點工程項目的整體運作狀況、建設(shè)進度和法律需求，對涉及征地拆遷、建筑工程、道路施工等案件，加強疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保重大工程項目按時順利實施。在總結(jié)))南路拆遷案件成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極做好++立交橋以南區(qū)域拆遷工程司法應(yīng)對工作，迅速成立由院長親自掛帥的城建案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組，從審判、執(zhí)行等部門抽調(diào)多人深入拆遷戶家中做法律說服工作，力求

鈍化矛盾；對訴至法院的拆遷案件進行即時立案、即時受理，加快辦案節(jié)奏，縮短審理周期，做到既維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，又確保重點工程順利推進。三年來審結(jié)城市建設(shè)重點案件88件，沒有一件矛盾激化，確保了一大批重大項目的準(zhǔn)時實施、有序推進，為改善港城形象提供了優(yōu)質(zhì)司法保障。

全力保障社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我院堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任。切實加大涉訴信訪案件排查化解工作力度。成立維護社會穩(wěn)定和司法安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行“四定一包”制度，充分發(fā)揮“信訪接待室”、“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”的作用，與群眾面對面商討解決問題的辦法，幫助解決信訪老戶的困難和問題，確保全國重大活動期間無進京上訪。妥善處理黨委關(guān)心、群眾關(guān)注的案件15件，化解有可能引發(fā)群體性上訪、影響穩(wěn)定的案件19件，201*年涉訴矛盾糾紛化解工作在全市法院綜合排名第二，立案庭被評為全省法院涉訴矛盾糾紛化解先進集體。慎重處理影響穩(wěn)定的熱點案件。對房產(chǎn)交易、房屋拆遷、重大交通事故賠償?shù)壬婕叭后w訴訟的案件，做到超前預(yù)防，做好案件風(fēng)險評估，防止民事訴求轉(zhuǎn)化為刑事案件，緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，宜調(diào)則調(diào)，宜訴則訴，部門協(xié)同，合力解決。加強司法建議工作。充分發(fā)揮司法建議在社會綜合管理工作中的重要功能，針對案件審理中出現(xiàn)的共性問題或帶有傾向性、苗頭性的社會問題，及

時提出司法建議，依法向有關(guān)行政部門提出司法建議21次。

二、始終堅持公正司法,切實維護社會公平正義面對案件數(shù)量居高不下，敏感性案件、群體性糾紛明顯增多，審判壓力逐步加大的新形勢，我院堅持嚴(yán)格公正司法，“高快好省”地審判執(zhí)行好各類案件。截至今年7月，全院共審執(zhí)結(jié)各類案件8530件，結(jié)案標(biāo)的額8.34億元。

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，重點加強對搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重影響群眾安全的暴力犯罪和多發(fā)性犯罪刑事案件的審判，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。三年來審結(jié)各類刑事案件572件，判處有期徒刑374人，有力地震懾了犯罪分子，增強了人民群眾的安全感。堅持“寬嚴(yán)相濟”刑事政策，對過失犯、未成年犯依法適用管制、緩刑等非監(jiān)禁刑，減少了社會對立面，對476名犯罪分子適用非監(jiān)禁刑。積極參與社會管理創(chuàng)新，通過集中宣判、送法進校、模擬法庭等形式，加強法制宣傳和社會管理，擴大辦案效果，有效預(yù)防和減少了違法犯罪。201*年酒駕入罪后，判處危險駕駛罪25人，為營造安全的交通環(huán)境提供司法支撐。積極參與“平安++”、“法治++”建設(shè)，開展社區(qū)矯正回訪，組織非監(jiān)禁刑少年犯接受釋法教育，努力降低未成年犯的再犯罪率。

妥善處理民事糾紛。積極發(fā)揮民商事審判疏導(dǎo)職能，快速、有效地化解各類民商事糾紛，盡最大努力消除社會不和

諧因素。審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、相鄰關(guān)系等各類民事案件4841件，審結(jié)一般買賣、租賃、保險等各類商事案件887件。堅持全程全員調(diào)解，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、司法鑒定、信訪等各個環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和,近年來民事案件調(diào)解撤訴率不斷上升，去年已達71.18%。三年來，妥善處理婚姻家庭糾紛案件1641件，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚；妥善處理勞動爭議案件339件，防范化解勞資和群體性糾紛，維護企業(yè)的正常經(jīng)營；全力調(diào)處權(quán)屬、侵權(quán)、民間借貸糾紛案件1357件，切實保障民生權(quán)益；加大對新農(nóng)村建設(shè)司法保護力度，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，審結(jié)此類案件39件。201*年，區(qū)人大常委會專門聽取了我院“關(guān)于加強民商事審判工作情況的報告”，并多次進行視察、督察，對我院民商事審判工作起到了積極的推進作用。

強化行政協(xié)調(diào)工作。依法審理城市化過程中引發(fā)的土地征收、房屋拆遷等各類行政訴訟案件，加強與重大項目建設(shè)有關(guān)的非訴行政執(zhí)行案件的審查執(zhí)行工作，支持和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法行政，審結(jié)各類行政案件和非訴執(zhí)行案件195件。不斷深化行政首長出庭應(yīng)訴制度，向所有被訴行政機關(guān)發(fā)送行政首長出庭應(yīng)訴告知書，行政首長出庭率達到100%。大力推行“訴前疏導(dǎo)、訴中協(xié)調(diào)、判前通報、判后釋明”的行政審判工作模式，堅持思想工作在先，引導(dǎo)行政相對人以理

性的方式表達利益訴求，在合理的限度內(nèi)行使權(quán)利，通過訴訟協(xié)調(diào)妥善化解行政爭議，行政訴訟案件協(xié)調(diào)撤訴率不斷上升，201*年已達66.67％。

加強和改進執(zhí)行工作。扎實開展集中清理執(zhí)行積案和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制和執(zhí)行威懾機制，共執(zhí)結(jié)案件2189件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總額2.17億元，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率持續(xù)上升，201*年執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的額到位率分別達94.04%和93.49%。建立和完善執(zhí)行工作長效管理機制，通過實行公開聽證、財產(chǎn)申報、風(fēng)險告知、執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)分離等制度，規(guī)范執(zhí)行行為。強化執(zhí)行快速反應(yīng)機制，節(jié)假日、午休、夜間都有執(zhí)行人員、車輛隨時待命，及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，一旦確定被執(zhí)行人線索或財產(chǎn)線索，限時出動，迅速開展執(zhí)行，共快速執(zhí)行321件。積極開展反規(guī)避執(zhí)行活動，有效采取“執(zhí)行凌晨行動”措施，對拒不履行生效法律文書義務(wù)的“老賴”實施強制執(zhí)行，僅去年即司法拘留17人，拘傳89人，執(zhí)結(jié)長期躲債案件93件，取得了較好的執(zhí)行實效。健全執(zhí)行和解制度，以和諧執(zhí)行為目標(biāo)爭取執(zhí)行和解，達成和解910件，201*年和解履行率達58.93%。

三、始終堅持機制創(chuàng)新，高效化解涉訴矛盾糾紛我院著眼長遠(yuǎn)、拓展思路，不斷創(chuàng)新機制，抓源頭、巧借力、善調(diào)解，將社會矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，分流到社

會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解在訴訟調(diào)解環(huán)節(jié)，取得了實實在在的成效。

推行民商事簡易案件速裁機制。我院201*年在民一庭組建速裁組，快速裁決簡易民商事糾紛，減少當(dāng)事人的訴訟成本。制定《關(guān)于簡易民商事案件適用速裁程序?qū)徖淼膶嵤┮庖姟�，明確速裁適用范圍、速裁運作流程、速裁調(diào)解原則，對速裁工作進行規(guī)范。201*年又充實人員，將速裁工作整合到立案窗口，進一步加大繁簡分流力度，快速化解矛盾糾紛，大大提高了訴訟當(dāng)事人對審判工作的滿意度。201*年以來通過速裁方式結(jié)案1976件，平均審理天數(shù)為17.37天，今年速裁案件數(shù)占民事案件結(jié)案總數(shù)的64%。我院“速裁365”模式受到廣泛關(guān)注，中國法院網(wǎng)、民主與法制、江蘇法制報等媒體都作了專題報道。

開展和諧社區(qū)共建。廣泛與轄區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)建立和諧共建關(guān)系，實行信息共享，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。與++街道、++鎮(zhèn)實行了掛鉤共建，制定了共建工作方案，院領(lǐng)導(dǎo)定期下訪。組織法官參加區(qū)社會矛盾化解工作組，開展矛盾糾紛大排查活動，走訪了600多戶家庭，現(xiàn)場化解矛盾糾紛90余起，對共建聯(lián)系點遇到的涉及社會穩(wěn)定方面的問題提出相應(yīng)的對策和建議。全院40多名黨員均根據(jù)自身特長申請加入了居住地社區(qū)專項服務(wù)小組，協(xié)助社區(qū)開展法制宣傳。

設(shè)立訴訟服務(wù)站。201*年我院成立了訴訟服務(wù)中心，使

立案大廳的導(dǎo)訴、立案、接訪、咨詢、傳遞訴訟材料等多種便民利民司法服務(wù)功能更加完善，對當(dāng)事人訴訟實行“一站式”服務(wù)，切實發(fā)揮訴訟指導(dǎo)、糾紛化解和案件分流等作用。今年以來我院已在三個鎮(zhèn)街設(shè)立了訴訟服務(wù)站，把法律服務(wù)的觸角向基層延伸，努力提高人民群眾滿意度。今年底前全區(qū)各鎮(zhèn)街將全部設(shè)立訴訟服務(wù)站，形成訴訟服務(wù)全覆蓋。

狠抓涉訴矛盾糾紛源頭治理。健全訴調(diào)對接工作機制，不斷加強訴訟調(diào)解與“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)的銜接，將訴調(diào)對接工作推向深化。成立立案調(diào)解工作室，提高庭前調(diào)解率。201*年我院人民調(diào)解工作室正式掛牌并運作，對糾紛苗頭做到“早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早遏制”，將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。建立雙向預(yù)約調(diào)解機制，與區(qū)檢察院聯(lián)合出臺了《辦理民事行政訴訟案件雙向預(yù)約參與調(diào)解的實施辦法（試行）》，化解涉法涉訴矛盾糾紛。推行多元化矛盾糾紛共解機制。實現(xiàn)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解的無縫對接，形成化解矛盾糾紛合力，探索引入行業(yè)協(xié)會專業(yè)人士參與調(diào)解等做法，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

四、始終堅持為民司法，著力打造群眾滿意法院我院不斷強化群眾觀念，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待，切實把惠民、便民、利民措施落實到司法實踐中，全力打造人民滿意法院。201*年被區(qū)委授予“人民滿意機關(guān)”稱號，201*、201*年被評為機關(guān)效能建設(shè)先進單位。

延伸司法為民職能。結(jié)合“三解三促、兩送兩增”和政法干警核心價值觀教育活動的開展，全面開展法官進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，組織法官定期定期深入基層，了解民意、傾聽民聲，廣泛收集群眾提出的意見建議，積極為群眾排難分憂，共收集群眾意見建議200余條，化解矛盾糾紛460余起，當(dāng)面為群眾解答法律咨詢800余條。進一步加大對孤寡老人、殘疾人、下崗職工、婦女兒童等弱勢群體的保護力度，實行優(yōu)先受理，快審快結(jié)快執(zhí)行，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。201*年我院被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權(quán)益先進單位”，3個庭室被授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。

落實便民訴訟舉措。積極回應(yīng)群眾對司法的新期待，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的焦點、熱點問題，切實為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。強化巡回審判，我院201*年即在++、++設(shè)立了巡回審理點，將贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、鄰里糾紛等案件就地審理，滿足群眾的司法需求。后又在區(qū)人力資源和社會保障局、交警二大隊陸續(xù)增設(shè)了勞動爭議巡回法庭和道路交通事故巡回法庭，定期組織法官深入村鎮(zhèn)、案發(fā)地巡回審判，及時定紛止?fàn)�，擴大辦案的社會效果。僅今年已巡回審理案件490件，巡回審理1239次。

加大司法救助工作力度。積極探索涉訴困難群體救助辦法，對涉及困難群體的“三養(yǎng)案件”、農(nóng)村“五�！睉艉统鞘械捅Ｈ藛T提起的訴訟案件一律減免訴訟費用；對于家庭困

難的被告人，依法指定辯護人，維護其合法權(quán)益；對一些因損害賠償引起的糾紛和企業(yè)因合同糾紛引起的訴訟，根據(jù)當(dāng)事人的申請予以緩減免訴訟費用。不斷拓寬司法救助范圍，建立執(zhí)行救助、刑事受害人救助、信訪案件救急資助制度，為經(jīng)濟困難的當(dāng)事人依法緩、減、免訴訟費50余萬元，實施司法救助案件133件，發(fā)放執(zhí)行救助金10余萬元。

主動接受外部監(jiān)督。自覺把法院工作于人大、政協(xié)、群眾和社會各界的監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議、決定。在專項報告、執(zhí)法檢查等具體監(jiān)督活動中，為人大、政協(xié)提供全面、準(zhǔn)確的材料。對事關(guān)法院的重點工作、重大問題、重要部署，及時主動向黨委、人大報告。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議的答復(fù)工作，并制定切實可行的整改方案。共邀請人大代表、政協(xié)委員、公正司法監(jiān)督員300多人次來院視察工作，旁聽案件庭審，召開座談會，聽取對法院各項工作的意見和建議，促進我院審判質(zhì)效和隊伍建設(shè)水平的提高。通過各項舉措，增進了人大代表、政協(xié)委員和社會各界對法院工作的理解和支持，法院人事任命、工作報告等均高票通過。

五、始終注重隊伍建設(shè)，努力提升司法能力水平我院堅持從嚴(yán)治院、人才興院，積極實施“隊伍素質(zhì)”工程，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、公正廉潔的法官隊伍。

強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)水平。院黨組將理論學(xué)習(xí)作為開展一切工作的先導(dǎo)，及時學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨中央的最新決策、部署，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項工作，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保黨的路線、方針、政策和各項決定得到準(zhǔn)確及時有效地貫徹落實。在學(xué)習(xí)方式上，以上黨課、集中學(xué)習(xí)、分組調(diào)研等多種學(xué)習(xí)形式，深入剖析，整改到位，不斷完善班子自身，確保其先進性，黨組中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次。班子成員堅持以身作則，自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)司法理論和最新法律法規(guī)，深化對審判業(yè)務(wù)的研究和理解，掌握司法改革最新動態(tài)，努力提高對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)水平。堅持院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件制度，在業(yè)務(wù)實踐中為法官作示范，院領(lǐng)導(dǎo)主審辦案年均20件。二是加強民主建設(shè)，促進團結(jié)和諧。院黨組始終堅持民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)功效，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)制度，對涉及全院重大事項、全局性問題以及干部推薦、任免和獎懲等事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，廣泛聽取班子成員意見和建議。認(rèn)真開好每年的專題民主生活會，黨組成員以一名普通黨員的身份，認(rèn)真過好組織生活，努力加強黨性修養(yǎng)；認(rèn)真開展談心活動，零距離傾聽干警的要求和呼聲，加強與干警的思想交流。同時，班子成員注重團結(jié)，小事講風(fēng)格，大事講原

則，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部始終充滿融洽健康的民主氣氛。三是加強制度建設(shè)，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步完善和健全《黨組會議議事規(guī)則》、《民主生活會議規(guī)則》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》以及黨組會、院務(wù)會和審判委員會議事規(guī)則等一系列制度，確保黨組工作、學(xué)習(xí)、權(quán)力行使有章可循。根據(jù)法院工作需要，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，及時向黨委建議，適時調(diào)整班子成員，先后有3名同志走上院領(lǐng)導(dǎo)崗位，班子結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，黨組駕馭全局能力不斷增強。四是加強廉政建設(shè)，推進形象提升。認(rèn)真開展“同崗?fù)�級學(xué)習(xí)與思考”活動，查找班子及個人存在的主要問題和與先進典型的差距，剖析根源，切實整改，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組一班人堅持帶頭廉潔自律，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，切實履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實述職述廉、個人事項報告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”和省法院“十條禁令”，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，做反腐倡廉的模范，做嚴(yán)肅執(zhí)法的表率；辦案中不徇私情，生活中不搞特殊，切實做到了“一身正氣做人，兩袖清風(fēng)為官”，以實際行動為全院干警做表率。

強化思想政治工作。堅持把理想信念和法官職業(yè)道德作為思想政治教育的重點，通過扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳

統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等主題實踐活動，教育干警牢固樹立社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀，不斷增強干警的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，保證了法院工作正確的政治方向。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型法院的要求，采取集中上黨課和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念，自覺接受革命傳統(tǒng)教育，開展“黨員義工”、參觀愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞等活動，以黨建帶隊建，以隊建促審判。

加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件制度，在業(yè)務(wù)實踐中為法官作示范，院領(lǐng)導(dǎo)主審辦案65件。深入開展業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評比、庭審觀摩等崗位練兵活動，2名干警在市中院舉行的“書記員大練兵”活動中取得優(yōu)秀成績，2名法警在市中院“業(yè)務(wù)技能競賽”中獲獎。加強不同崗位之間的交流輪換，拓寬干警的視野，提高綜合能力。進一步做好教育培訓(xùn)工作，結(jié)合法官隊伍學(xué)歷水平和法律知識結(jié)構(gòu)狀況，完善上崗、晉級、續(xù)職培訓(xùn)制度，抓好學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)、單項審判業(yè)務(wù)研討和普遍輪訓(xùn)相結(jié)合，先后有224人次參加了上級法院組織的培訓(xùn)，18人已取得或正在攻讀法律碩士學(xué)位。連續(xù)8年參加++市法院系統(tǒng)“開拓杯”法律知識競賽均取得優(yōu)秀成績。

著力規(guī)范內(nèi)部管理。完善審判管理。強化庭長的審判管

理責(zé)任，制定了《庭長審判管理考核實施細(xì)則》，加強審判流程管理，加達案件質(zhì)量監(jiān)督評查力度，嚴(yán)格案件的定案把關(guān)機制，定期分析點評通報。規(guī)范司法政務(wù)管理。以“規(guī)范管理提高年”活動為載體，進一步整合部門職能、理順關(guān)系，建立健全各項內(nèi)部管理制度，并重視抓好制度落實。通過認(rèn)真排查問題，先后在崗位目標(biāo)責(zé)任、干部選拔任用、經(jīng)費資產(chǎn)管理、臨時用工、機關(guān)安全保衛(wèi)等方面進一步規(guī)范，按照機關(guān)效能創(chuàng)建的工作要求，層層細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格了考核措施，使內(nèi)部管理更加規(guī)范，機關(guān)效能得到了進一步提高。201*、201*年被評為機關(guān)效能建設(shè)先進單位。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”，增強領(lǐng)導(dǎo)干部推進公正廉潔執(zhí)法的作用力。全面實施“法官廉政建設(shè)工程”，開展作風(fēng)整訓(xùn)、集中警示教育等活動，突出崗位分類分層次有側(cè)重點地開展反腐倡廉教育。堅持用先進典型引路、用反面典型示警，引導(dǎo)廣大干警時時自省、自警、自勵，嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴(yán)禁”。抓好廉政預(yù)防制度建設(shè)，綜合運用案件質(zhì)量評查、審限管理、違法違紀(jì)動態(tài)預(yù)警等舉措，筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”。建立健全規(guī)章制度。制定并完善了公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)出差、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法官業(yè)績考評、干部人事任免等各方面的規(guī)定，堅持用制度規(guī)范人，用規(guī)章約束人。繼續(xù)加大查處力度，認(rèn)真落實全國政法工作會

議提出的要求，以“零容忍”的態(tài)度查處違紀(jì)違規(guī)問題，對違紀(jì)干警堅決查處。

落實從優(yōu)待警舉措。堅持政治上關(guān)心干警，在區(qū)委和區(qū)委組織部的關(guān)心下，3名干警晉升為副科，2名干警晉升為正科，11名干警晉升為助理審判員，1名干警晉升為審判員，8名干警晉升為中層副職，3名干警晉升為中層正職，7名干警光榮加入中國共產(chǎn)黨。生活上關(guān)心干警，創(chuàng)造條件辦起食堂，飯菜質(zhì)量不斷提高；每年均組織優(yōu)秀干警分次分批外出考察；干警生病住院，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊探望，并給予慰問金。對臨時人員，按規(guī)定逐步提高工資待遇。精神上關(guān)心干警，不定期舉辦文體比賽、聯(lián)歡晚會，豐富干警的文化生活。

六、存在的不足及改進措施

在取得成績的同時，我院也清醒地意識到工作中還存在一些問題和不足。一是思想觀念有待進一步端正。廣大干警特別是院領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上對法院工作的新要求、人民群眾的新期待理解還不夠透徹，能動司法還有欠缺，超前謀劃服務(wù)保障和社會管理的措施還不夠多，能動司法的主動性、針對性、實效性還有待提高。二是審判質(zhì)效指標(biāo)有待優(yōu)化。一些法官還是習(xí)慣于一判了之，釋法答疑工作做得不多，不能達到案結(jié)事了的要求，極個別法官仍存在消極機械辦案傾向，該調(diào)解的不調(diào)解，該釋明的不釋明，導(dǎo)致部分質(zhì)效指標(biāo)不理想。三是工作水平有待進一步提升。有的干警學(xué)歷雖高，

但工作水平特別是化解矛盾做群眾工作的水平不高，調(diào)解和解、協(xié)調(diào)案件的能力不強，案件處理的實際效果欠佳；有的執(zhí)法不注重教育和疏導(dǎo)，對弱勢群體和案件當(dāng)事人缺少人文關(guān)懷。有的對新情況、新問題缺乏研究，工作少亮點。四是干警形象有待進一步優(yōu)化。少數(shù)干警執(zhí)行各項制度要求不到位，有損法院形象；有的干警宗旨意識淡薄，缺乏對人民群眾的深厚感情，對群眾不耐心、不細(xì)心、不關(guān)心，甚至對待群眾態(tài)度生硬、言語沖撞等問題在個別干警身上比較突出。對此，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

在今后的工作中，我院將在區(qū)委和市中院的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強六個方面的工作，努力爭創(chuàng)黨委放心、政府支持、社會理解、群眾滿意、公正廉潔的法院。

一是要在依法服務(wù)大局上有新突破。緊緊圍繞區(qū)委“爭當(dāng)全市轉(zhuǎn)型升級排頭兵”的目標(biāo)要求，落實好服務(wù)大局的各項舉措，突出保障好我區(qū)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展加力助跑。二是要在創(chuàng)新司法為民舉措上有新突破。深入進行群眾觀點大討論，認(rèn)真梳理司法為民實踐中形成的便民護民措施，建立涉訴民意收集、分析、反饋等處理機制，及時了解人民群眾司法需求，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。三是要在化解社會矛盾上有新突破。以“案結(jié)事了人和”為目標(biāo)，進一步加強訴訟調(diào)解、訴調(diào)對接和協(xié)調(diào)機制建設(shè)，

形成息訴止訪的工作合力，切實維護社會和諧。四是要在提升司法公信力上有新突破。以規(guī)范司法行為提升公信力，確保嚴(yán)格依法辦事，樹立公正文明廉潔司法的良好形象；提高法官司法能力，使司法裁判更多地得到社會和群眾的認(rèn)同。五是要在提升審判質(zhì)效上有新突破。針對目前我院審判質(zhì)效指標(biāo)落后的現(xiàn)狀，切實采取加強宏觀分析指導(dǎo)、加大案件繁簡分流、加快辦案周期、加強四項案件管理、加強定案把關(guān)管理、強化考核和責(zé)任追究等十二項具體措施，爭取在審判質(zhì)效指標(biāo)上實現(xiàn)“優(yōu)化提升”。六是要在提高隊伍上有新突破。按照嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)厲查處的“五嚴(yán)”要求，堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)；同時，充分調(diào)動干警的積極性、創(chuàng)造性，以良好的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績不斷滿足人民群眾對司法的新要求、新期待。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我院將以本次司法巡查為契機，發(fā)揚成績，改進不足，帶領(lǐng)全院干警奮力拼搏，扎實工作，為++區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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