德加社區(qū)居委會(huì)三年工作報(bào)告

腳踏實(shí)地辦實(shí)事以人為本求發(fā)展德加社區(qū)居委會(huì)三年工作報(bào)告李味琦（201*年9月5日第三屆居民代表大會(huì)通過(guò)）

今年，是德加社區(qū)居委會(huì)換屆之年，我代表第二屆德加社區(qū)居委會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告。三年來(lái)，本屆居委會(huì)在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)政府和職能部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在廣大居民的參與和支持下，積極貫徹“腳踏實(shí)地辦實(shí)事，以人為本求發(fā)展”的服務(wù)宗旨，把為居民維權(quán)作為居委會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把改善居民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量作為社區(qū)居委會(huì)工作的重點(diǎn)，充分利用黨和政府發(fā)展和建設(shè)社區(qū)的相關(guān)政策，依托網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)施業(yè)主自治，發(fā)揮社區(qū)工作者的團(tuán)隊(duì)精神，為社區(qū)居民辦了一些實(shí)事。

一、三年來(lái)社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)居民主要做了十件實(shí)事

（一）、實(shí)施生活垃圾分類，優(yōu)化小社區(qū)生活環(huán)境。德加社區(qū)是杭州市最早進(jìn)行生活垃圾分類的社區(qū)，今年我社區(qū)配合浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院共同完成863課題城市生活垃圾分類收集的研究和實(shí)施，為在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展垃圾分類，政府還撥款8千余元購(gòu)買專用分類垃圾桶贈(zèng)送我社區(qū)；目前，垃圾分類投放、回收利用成了社區(qū)居民的生活時(shí)尚。社區(qū)還成立了一支由社區(qū)居民中的黨員、團(tuán)員、青少年和環(huán)保熱心人士組成志愿者隊(duì)伍，參與分發(fā)環(huán)保倡議書，宣傳植綠、護(hù)綠、廢電池回收、愛(ài)護(hù)鳥類動(dòng)物等環(huán)保知識(shí)，在提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)綠色文明提倡綠色消費(fèi)方面，發(fā)揮了很大的作用。

省市領(lǐng)導(dǎo)視察德加社區(qū)時(shí)，高度評(píng)價(jià)了德加社區(qū)在863計(jì)劃中所做的垃圾分類工作對(duì)實(shí)施全市垃圾分類處理系統(tǒng)工程的示范作用，在“創(chuàng)衛(wèi)”期間，我們還向政府部門爭(zhēng)取了每月一千元的勞務(wù)補(bǔ)貼，增加了保潔人員并將社區(qū)里的保潔工作時(shí)間延長(zhǎng)至18小時(shí)/天，提高了社區(qū)環(huán)境的整潔度。

（二）、在社區(qū)里首創(chuàng)社區(qū)老年大學(xué)，提升了社區(qū)居民的精神文化生活質(zhì)量。社區(qū)居委會(huì)充分利用國(guó)家關(guān)于建設(shè)星光老年之家的相關(guān)政策，在社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)辦老年大學(xué)。社區(qū)老年大學(xué)已經(jīng)開(kāi)辦四年多，共設(shè)置電腦、工藝美術(shù)、國(guó)畫、書法、形體健美、交誼舞、醫(yī)療保健、裱托、民族舞、花卉園藝、英語(yǔ)口語(yǔ)、聲樂(lè)12個(gè)班。全校共有兼職教師7人，教學(xué)點(diǎn)成立四年共接收學(xué)員1500多人次，現(xiàn)有學(xué)員282余人。經(jīng)過(guò)社區(qū)和小區(qū)的共同努力，201*年上半年被西湖區(qū)老齡委批準(zhǔn)為西湖區(qū)老年大學(xué)德加教學(xué)點(diǎn)。高質(zhì)量的教學(xué)成果和互動(dòng)教學(xué)模式吸引了越來(lái)越多的居民前來(lái)報(bào)名學(xué)習(xí)，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能上老年大學(xué),真正實(shí)現(xiàn)了“學(xué)科學(xué)、長(zhǎng)知識(shí)、增健康、悅身心、交朋友”的教學(xué)目標(biāo)。

社區(qū)老年大學(xué)是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，這項(xiàng)工作深受老年人的喜愛(ài)，但又缺乏經(jīng)費(fèi)，困難的時(shí)候老師的教課費(fèi)也要拖欠，為解決社區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)資金困難，德加社區(qū)老年大學(xué)原副校長(zhǎng)（德加公寓業(yè)主）陳光丕同志以重病之身，四處奔波，求告親朋好友，為社區(qū)老年大學(xué)籌集資金6000元，正準(zhǔn)備再啟程去籌資時(shí)，他倒下了，住進(jìn)了醫(yī)院，雖經(jīng)醫(yī)院的全力搶救，不幸去逝。這錢雖然不多，但他一心為社區(qū)老年事業(yè)的精神，是我們德加人巨大的精神財(cái)富。社區(qū)黨委、居委會(huì)做出決定：以這筆錢為基礎(chǔ)，設(shè)立德加社區(qū)老年教育基金，以陳光丕副校長(zhǎng)名字命名，全稱為“德加社區(qū)陳光丕老年教育基金”，同時(shí)做出決定，向共產(chǎn)黨員陳光丕同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品德，學(xué)習(xí)他關(guān)心老年教育事業(yè)，奮不顧身、公而忘私、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)精神。

（三）以人為本，搞好社區(qū)服務(wù)

服務(wù)居民群眾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在文新街道的統(tǒng)一布置下，社區(qū)積極開(kāi)展為民辦實(shí)事、辦好事的活動(dòng)。

（1）、在開(kāi)展愛(ài)心互助調(diào)查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)工作者和物管公司逐家逐戶上門走訪等工作，收回表格1356份，調(diào)查率57%，其中48戶需要他人幫助，132位居民愿意無(wú)償為他人服務(wù)�？萍夹麓宓难�液病患者姚善瀅，社區(qū)多次上門關(guān)心他們的生活，家人非常感動(dòng)。為此他的愛(ài)人主動(dòng)幫助社區(qū)的失業(yè)人員韓小英解決了就業(yè)問(wèn)題。

（2）、在西湖區(qū)公安分局出入境管理處的指導(dǎo)下，做好境外人員管理和服務(wù)工作。德加社區(qū)現(xiàn)住有外國(guó)人105人，港澳臺(tái)人員35人，①通過(guò)召開(kāi)境外人士聯(lián)誼會(huì)介紹社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、聽(tīng)取境外人士對(duì)社區(qū)服務(wù)的建議和意見(jiàn)；②繼續(xù)辦好社區(qū)網(wǎng)站里的“出入境服務(wù)”欄目，及時(shí)回答境外人員提出的相關(guān)問(wèn)題；③建立為境外人士服務(wù)的志愿者翻譯隊(duì)伍；④為了讓境外人員了解社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況，在社區(qū)網(wǎng)站上放置中英文對(duì)照的介紹社區(qū)民主建設(shè)的幻燈片；⑤在社區(qū)網(wǎng)站上設(shè)立一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，專門登載關(guān)于出入境管理的法律法規(guī)（英文）；⑥為居住在社區(qū)里的外籍人員的“生日派對(duì)”等聚會(huì)活動(dòng)免費(fèi)提供場(chǎng)地；⑦建立例會(huì)制度，定期研究境外人員的管理與服務(wù)問(wèn)題；⑧社區(qū)和物業(yè)公司保安、戶口協(xié)管員協(xié)助公安發(fā)放“溫馨提示”，普及外管知識(shí)，落實(shí)境外人員的管理。

公安部出入境管理局付局長(zhǎng)王升和浙江省、杭州市公安局出入境管理部門的領(lǐng)導(dǎo)專門考察了德加社區(qū)的境外人士的管理與服務(wù)工作，高度贊揚(yáng)了德加社區(qū)境外人員服務(wù)工作做得很好，不僅是全國(guó)領(lǐng)先，應(yīng)該是全國(guó)示范。浙江法制報(bào)等媒體對(duì)德加社區(qū)為境外人員提供服務(wù)的做法進(jìn)行了相關(guān)的報(bào)道。

（3）做好僑情統(tǒng)計(jì)工作。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外僑情變化和僑務(wù)工作日益發(fā)展的需要，在上級(jí)的統(tǒng)一布置下，在原有掌握信息的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展僑情調(diào)查。通過(guò)廣泛宣傳，重點(diǎn)培訓(xùn)、上門走訪、個(gè)別談心，集體座談等形式，同時(shí)采取在服務(wù)中調(diào)查，在調(diào)查中服務(wù)的辦法收到了較好的效果，共收回僑情調(diào)查表70份，其中歸僑僑眷調(diào)查表42份，留學(xué)人員調(diào)查表28份。為做好為僑服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。

（4）、為社區(qū)老年人提供更便捷的服務(wù)。①舉辦老年大學(xué)三周年校慶。總結(jié)三周年來(lái)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，表彰優(yōu)秀學(xué)員，展示教學(xué)成果。②組織老年人免費(fèi)體檢。在城西醫(yī)院的大力支持下，在中興公寓、德加西區(qū)兩次為60歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)測(cè)血糖、做心電圖檢測(cè)，還對(duì)高血壓、糖尿病、心血管、傳染病進(jìn)行系統(tǒng)管理，并為他們建立了健康檔案。③召開(kāi)企業(yè)退休人員座談會(huì)，為了宣傳國(guó)家對(duì)杭州市企業(yè)退休人員的有關(guān)政策，建立暢通的交流渠道，社區(qū)組織各小區(qū)企退人員分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

（5）、關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員和社區(qū)困難群眾和黨員，關(guān)心他們的生活和福利。幾年來(lái)，德加社區(qū)負(fù)責(zé)人在節(jié)假日和高溫季節(jié)堅(jiān)持走訪慰問(wèn)轄區(qū)物管公司的外來(lái)務(wù)工者和困難群眾和黨員。（6）、召開(kāi)企退人員座談會(huì)。為了更好地傾聽(tīng)企業(yè)退休人員對(duì)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮企業(yè)退休人員自我管理、自我服務(wù)的熱情，為打造和諧社會(huì)盡自己的力量，還組織了轄區(qū)企業(yè)退休人員座談，聽(tīng)取意見(jiàn)，為做好工作打下基礎(chǔ)。

組織企業(yè)退休人員參加文新街道舉辦的企退人員棋類、球類比賽，豐富了他們的生活。（7）、組織青少年活動(dòng)。社區(qū)多次組織青少年參加文新街道組織的“軍營(yíng)一日我能行”等有意義的活動(dòng)。

（8）、建立美都新村醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，我們?cè)谧咴L中了解到，美都新村居民有醫(yī)療服務(wù)的要求，同時(shí)又有醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)志愿者的資源。社區(qū)為美都新村醫(yī)療站送去桌椅等設(shè)施，深入居民，進(jìn)一步了解居民困難，并且聽(tīng)取社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。（9）、積極開(kāi)展“紅十字博愛(ài)周”活動(dòng)。組織對(duì)轄區(qū)60歲以上老年人的免費(fèi)體檢活動(dòng)，努力為轄區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，共有60余位老年人參加了此次免費(fèi)體檢。社區(qū)還與城西醫(yī)院取得聯(lián)系，為老年人較多的小區(qū)（中興公寓）的100多名老人安排了免費(fèi)體檢，并為他們建立一人一個(gè)健康檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（10）、幫助中興公寓設(shè)立聊天室。針對(duì)中興公寓老年人普遍存在的心理需求，在社區(qū)黨委、居委會(huì)的支持下，在物管、業(yè)委會(huì)和廣大黨員的共同努力下，201*年5月8日，中心公寓社區(qū)聊天室正式成立，受到社區(qū)老年居民的歡迎。

（11）、利用與共建單位的關(guān)系和節(jié)假日開(kāi)展對(duì)青少年的教育活動(dòng)。如組織社區(qū)青少年參加由南都房產(chǎn)組織的“童心繪世界”良渚寫真繪畫比賽，共有40余位社區(qū)青少年報(bào)名參加了此次活動(dòng)。西區(qū)的張覺(jué)洋小朋友獲得二等獎(jiǎng)，其余的小朋友活動(dòng)入圍獎(jiǎng)；還組織社區(qū)青少年學(xué)習(xí)制作端午香袋，向他們宣傳中華傳統(tǒng)文化；兒童節(jié)當(dāng)天，德加社區(qū)和中興公寓物管處組織了一次小型的游園活動(dòng)，小貓釣魚、套圈等等傳統(tǒng)的游戲，參加活動(dòng)的青少年表示，不僅能在活動(dòng)中獲得知識(shí)和樂(lè)趣，還能認(rèn)識(shí)更多的同社區(qū)的小朋友。

（12）、為提高社區(qū)老年人的健康保健意識(shí)，德加社區(qū)特邀杭州知名專家醫(yī)師來(lái)我社區(qū)舉辦“春季養(yǎng)身與蜂產(chǎn)品保健”等專題講座。

（13）、更多地關(guān)注民生，為下崗失業(yè)人員做好登記辦證，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療補(bǔ)償金140人次，開(kāi)拓工作崗位近500個(gè)，接收企退人員29名，辦理市民卡105人、老年卡125人，為2戶低保申請(qǐng)救濟(jì)，對(duì)企退人員逐一走訪，中秋、春節(jié)、老人節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)和組織外出聯(lián)誼活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)品200多人次，對(duì)困難病殘人員走訪看望達(dá)300多人次。同時(shí)對(duì)社區(qū)的勞模、人大代表、政協(xié)委員、專家、離休干部、老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行走訪和普查，建立了人才資源庫(kù)；熱心做好對(duì)老年人來(lái)電、來(lái)訪的接待工作，及時(shí)他們排憂解難；做好節(jié)日期間對(duì)雙擁人員、殘疾人、企退人員、困難人員、精衛(wèi)人員的慰問(wèn)和日常走訪工作；對(duì)社區(qū)保安進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)保安進(jìn)行慰問(wèn)，組織外來(lái)務(wù)工人員團(tuán)聚吃年夜飯，送上黨組織的溫暖。

（四）創(chuàng)建綠色社區(qū)，打造綠色生活。繼德加社區(qū)被評(píng)為杭州市“十佳綠色家園”之后，201*年，德加社區(qū)作為全國(guó)唯一的社區(qū)代表，在北京人民大會(huì)堂作典型發(fā)言并領(lǐng)取全國(guó)首批“綠色社區(qū)”證書。

在成績(jī)面前，我們沒(méi)有停止前進(jìn)的腳步，為了進(jìn)一步提升社區(qū)綠化品質(zhì)，在社區(qū)的提議下，四個(gè)小區(qū)物管處相繼更換了小區(qū)內(nèi)劣質(zhì)樹種，種植了香樟樹、桂花樹，使小區(qū)綠化年年有新變化。我們還與商學(xué)院環(huán)保系結(jié)對(duì)，開(kāi)展了一系列關(guān)于環(huán)保方面的知識(shí)講座和環(huán)保圖片展，利用他們?cè)诃h(huán)保方面的專業(yè)水平，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)，形成了專門的培訓(xùn)制度。

為居民創(chuàng)造祥和的生活環(huán)境，創(chuàng)建“安靜小區(qū)”。居委會(huì)曾接到一些居民的網(wǎng)上投訴，提出晨練擾民問(wèn)題，由于健身區(qū)域離住戶較近，參加晨練的人的說(shuō)話聲、健身時(shí)播放的的音樂(lè)節(jié)拍聲影響鄰近居民的休息。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)這個(gè)意見(jiàn)，多次進(jìn)行對(duì)話協(xié)商社區(qū)黨委還組織了以社區(qū)黨員為骨干的“護(hù)靜隊(duì)”，進(jìn)行了為期一個(gè)月的護(hù)靜巡邏，在一定程度上緩解了晨練與擾民的矛盾。結(jié)合安靜小區(qū)的創(chuàng)建工作，社區(qū)內(nèi)專門設(shè)置了禁鳴標(biāo)志，還建議居民在停車后將防盜報(bào)警器設(shè)置在靜音狀態(tài)，努力營(yíng)造繁華都市中的寧?kù)o家園。許多居民反映，樓宇單元門關(guān)閉時(shí)聲音太響，影響居民休息，社區(qū)通過(guò)業(yè)委會(huì)督請(qǐng)物管處首先從有投訴的居民開(kāi)始，安裝單元門關(guān)閉的緩沖裝置，使問(wèn)題得到初步解決。經(jīng)過(guò)杭州市相關(guān)部門的嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，德加公寓被評(píng)為杭州市首批“安靜小區(qū)”。社區(qū)和杭州市、西湖區(qū)城管、行政執(zhí)法部門簽訂共建協(xié)議，加大規(guī)范養(yǎng)犬的執(zhí)法力度，使德加社區(qū)成為杭州市規(guī)范養(yǎng)犬示范社區(qū)。

（五）、利用社區(qū)論壇的道德評(píng)判庭化解鄰里糾紛，倡導(dǎo)和諧互助的新型鄰里關(guān)系。自社區(qū)建立網(wǎng)站以來(lái)，利用《社區(qū)論壇》結(jié)合發(fā)生在德加社區(qū)里的真實(shí)事件，先后組織了八場(chǎng)大的辯論。第一場(chǎng)辯論是關(guān)于一位居民提出的反對(duì)社區(qū)進(jìn)駐小區(qū)的辯論，通過(guò)辯論，明確了社區(qū)的性質(zhì)，理順了小區(qū)和社區(qū)的關(guān)系。

第二場(chǎng)辯論一位住在2樓的業(yè)主，將一只鳥籠掛在陽(yáng)臺(tái)外邊的墻上，又擅自在墻外搭建了晾衣桿，由于鳥糞長(zhǎng)年累月積落在一樓住戶的窗下，污染了樓下住戶的生活空間，晾出的被套、床單常常擋住了一樓主臥室的陽(yáng)光，《道德評(píng)判庭》以“睦鄰關(guān)系”為主題進(jìn)行了大討論，通過(guò)討論，這位業(yè)主放飛了小鳥，摘掉了鳥籠，拆除了晾衣桿，化解了鄰里糾紛。

第三場(chǎng)辯論是關(guān)于德加公寓標(biāo)志性建筑的辯論，通過(guò)辯論，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，使小區(qū)標(biāo)志性建筑得以及時(shí)施工和完成，消除了業(yè)主與房產(chǎn)商之間的誤解。

第四場(chǎng)辯論是圍繞晨練健身擾民展開(kāi)的大辯論，通過(guò)辯論，明確了“自私自利”與“個(gè)人利益”的區(qū)隔，倡導(dǎo)了“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”的道德精神。

第五場(chǎng)辯論是一位業(yè)主在自家門前放置石頭獅子引發(fā)的鄰里糾紛大討論，通過(guò)討論，化解了鄰里糾紛，弘揚(yáng)了道德文化，省內(nèi)外媒體紛紛以互聯(lián)網(wǎng)打造新型鄰里關(guān)系為題進(jìn)行了報(bào)道。第六場(chǎng)辯論由德加居民、知名作家打人致傷引起，辯論的收獲不僅在于展現(xiàn)了小社區(qū)里“德治、法治”的威力，更難能可貴的是物管工作人員對(duì)“主人打主人不敢管”的角色錯(cuò)位的反思；第七場(chǎng)辯論是社區(qū)居民以“本－拉登”為網(wǎng)名發(fā)帖引發(fā)的關(guān)于網(wǎng)名是否可以自由選取以及如何自由選取的大討論，通過(guò)討論明辨是非，界定了選取網(wǎng)名的道德底線和法律底線，規(guī)范了論壇管理。第八場(chǎng)辯論是以居民養(yǎng)寵物犬的是與非展開(kāi)的，社區(qū)接到一些業(yè)主關(guān)于犬吠擾民的投訴，認(rèn)為小區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬造成了環(huán)境污染。為此社區(qū)就犬吠擾民問(wèn)題，在“道德評(píng)判庭”展開(kāi)了如何文明養(yǎng)犬的大討論。主張養(yǎng)犬的居民認(rèn)為，犬是人類的朋友，小孩半夜還哭鬧呢，狗叫兩聲又何妨？小狗在社區(qū)內(nèi)走動(dòng)，是一道流動(dòng)的風(fēng)景；反對(duì)養(yǎng)犬的居民認(rèn)為，社區(qū)是居民聚居的地方，人口密度大，養(yǎng)犬不僅時(shí)常擾民，而且影響小區(qū)衛(wèi)生、容易傳染疾病，雙方爭(zhēng)論非常激烈。社區(qū)在居民大討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了正確的輿論引導(dǎo)，宣傳杭州市政府有關(guān)養(yǎng)犬的有關(guān)規(guī)定，提出如何依法文明養(yǎng)犬的意見(jiàn)，最后參照有關(guān)法律規(guī)定和征求居民意見(jiàn)，制定了《德加社區(qū)居民文明養(yǎng)犬公約》，規(guī)范了居民養(yǎng)犬行為。

（六）、為提高小區(qū)保姆綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)辦小區(qū)保姆培訓(xùn)班。為提高保姆的管家、育兒、撫老的專業(yè)技能，社區(qū)多次舉辦保姆培訓(xùn)班，建立了社區(qū)保姆培訓(xùn)制度和準(zhǔn)入制度。浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院的吳松偉老師、南都物業(yè)有限公司管家部的于慧萍主任、杭州市城市管理行政執(zhí)法局直屬大隊(duì)二中隊(duì)的蔣建偉和杭州市畜牧獸醫(yī)總站的高級(jí)獸醫(yī)師谷根林分別向在座保姆現(xiàn)場(chǎng)傳授德加社區(qū)文明公約與自律守則、垃圾分類與環(huán)境保護(hù)、保姆行為規(guī)范與文明禮儀、文明養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定以及科學(xué)養(yǎng)犬、疾病預(yù)防、科學(xué)育兒等科普知識(shí)，有的居民也趕來(lái)培訓(xùn)班旁聽(tīng)，他們說(shuō)：“這樣的培訓(xùn)增長(zhǎng)了保姆的家政管理知識(shí)和服務(wù)能力，更讓我們業(yè)主放心�！保ㄆ撸�、加強(qiáng)安全防范，讓社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。

德加社區(qū)為打造“久安工程”，維護(hù)社會(huì)治安，提出了“社區(qū)是我家，治安靠大家”口號(hào)，開(kāi)展宣傳教育，形成共建“安全社區(qū)”的共識(shí)，把社區(qū)警務(wù)、社區(qū)法制、社區(qū)創(chuàng)安、社區(qū)調(diào)解、社區(qū)防范、社區(qū)幫教緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)的“打、防、控、教”一體化的立體社區(qū)治安防控防范體系，使社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)目標(biāo)”，即無(wú)重大群體性事件，無(wú)“法輪功”人員進(jìn)京滋事，無(wú)群死群傷重大治安事件，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)特大火災(zāi)事故。前年全國(guó)綜治工作會(huì)議300多名省部級(jí)代表參觀了德加社區(qū)，對(duì)德加社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)工作實(shí)績(jī)予以了高度贊揚(yáng)。

（八）、通過(guò)德法相濟(jì)，解決了長(zhǎng)期困擾我們的健身苑糾紛。作為全民健身工程的德加健身苑，引發(fā)了東區(qū)兩部份業(yè)主的爭(zhēng)吵，健身苑附近的兩位居民以健身擾民為由，掀翻健身場(chǎng)地的塑膠地面，剪斷健身器材拉繩，并往健身苑傾倒垃圾，經(jīng)社區(qū)多次調(diào)解無(wú)效，在社區(qū)的支持下，雙方走上法庭。經(jīng)過(guò)杭州市中級(jí)人民法院的審理，做出了維護(hù)大多數(shù)居民的利益，兼顧少數(shù)居民合法權(quán)益的終審判決，判決保留8件健身設(shè)備，兩行排列，拉開(kāi)距離，綠化隔音，加強(qiáng)管理，現(xiàn)已施工完畢，訴訟雙方滿意。

（九）、率先引進(jìn)數(shù)字電視，在德加社區(qū)開(kāi)啟了杭州數(shù)字電視的序幕。

201*年數(shù)字電視整體平移啟動(dòng)儀式專場(chǎng)晚會(huì)在德加舉行，德加社區(qū)是杭州市率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視整體平移的示范社區(qū)德加社區(qū)舉辦高檔次的晚會(huì)慶祝杭州數(shù)字電視"整體轉(zhuǎn)換"全面啟動(dòng)。（十）、穩(wěn)定保安隊(duì)伍，確保物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。

為了穩(wěn)定小區(qū)保安隊(duì)伍，提高物業(yè)管理質(zhì)量，許多居民在社區(qū)網(wǎng)站上發(fā)帖表示愿意捐資給選出的優(yōu)秀員工發(fā)年終“紅包”。社區(qū)認(rèn)為，業(yè)主主動(dòng)提議為物管優(yōu)秀員工發(fā)“紅包”的建議在杭州市是個(gè)創(chuàng)舉，在創(chuàng)建和諧社會(huì)活動(dòng)中有重要意義。

201*年1月28日是年三十，由德加公寓業(yè)主發(fā)起，德加社區(qū)居委會(huì)、德加公寓業(yè)委會(huì)組織的給“十佳物管員工”發(fā)紅包活動(dòng)在社區(qū)活動(dòng)中心舉行。據(jù)最后統(tǒng)計(jì)，業(yè)主的捐款已達(dá)兩萬(wàn)余元。全部發(fā)到獲獎(jiǎng)人員手中。德加業(yè)主主動(dòng)捐資送紅包給小區(qū)保安，是感恩，不久，小區(qū)保安得知一位業(yè)主得了重癥急需輸血，26名保安排著隊(duì)爭(zhēng)先恐后要為業(yè)主輸血，這也是感恩。《都市快報(bào)》以感恩為主題進(jìn)行報(bào)道，報(bào)道認(rèn)為，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的生動(dòng)細(xì)節(jié)。

二、存在問(wèn)題和今后三年的工作任務(wù)

（一）、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。目前的社區(qū)工作者的的綜合素質(zhì)和能力已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，德加社區(qū)居住著較高素質(zhì)的居民群體，他們的維權(quán)意識(shí)高，對(duì)社區(qū)工作的要求也高，隨著《物權(quán)法》的實(shí)施，社區(qū)里的各類矛盾沖突也會(huì)逐漸顯現(xiàn)，正確處理社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)公司和共建單位的關(guān)系，要求社區(qū)工作者必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并以務(wù)實(shí)的態(tài)度研究和解決新情況、新問(wèn)題。

（二）、德加社區(qū)老年大學(xué)目前遇到了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，已經(jīng)出現(xiàn)赤字四千余元，社區(qū)正在和文新街道領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)，街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)德加社區(qū)老年大學(xué)一直是很重視很支持的，最近又為社區(qū)添置了三臺(tái)電腦，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題正在研究解決中，相信我們一定能渡過(guò)難關(guān)，社區(qū)老年大學(xué)一定會(huì)越辦越好。

（三）、德加社區(qū)起點(diǎn)高，任務(wù)重，創(chuàng)新難。社區(qū)為文新街道其它社區(qū)輸送了干部，新近增加了好幾位新成員，班子面臨新老交替，發(fā)展中面臨新考驗(yàn)。

今后三年的工作任務(wù)

一、進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一流社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

德加社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，是團(tuán)結(jié)、拼搏、善于干大事的班子，在工作實(shí)踐中已經(jīng)形成了行之有效的社區(qū)管理的11項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，比如，黨政互動(dòng)機(jī)制、化解矛盾的協(xié)商對(duì)話機(jī)制、利用社會(huì)資源的齊抓共建機(jī)制、民情三談的聯(lián)系群眾機(jī)制、黨員網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上道德評(píng)判的道德評(píng)判機(jī)制、信息化家庭評(píng)比制度等，通過(guò)制度的規(guī)范運(yùn)作，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成了齊心關(guān)心社區(qū)建設(shè)、議大事、講創(chuàng)新的良好氛圍，培養(yǎng)和輸送了干部，今后三年要進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一流的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、開(kāi)展素質(zhì)和能力教育，提高團(tuán)隊(duì)整體水平

德加社區(qū)所獲得的榮譽(yù)不僅僅是數(shù)量和質(zhì)量的增加，重要的是獎(jiǎng)牌所折射出來(lái)的榮譽(yù)觀：榮譽(yù)是責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)和居民的重托，是“腳踏實(shí)地辦實(shí)事，以認(rèn)為本求發(fā)展”的結(jié)晶;創(chuàng)榮譽(yù)難，保榮譽(yù)更難，榮譽(yù)是歷史，要讓榮譽(yù)宣示責(zé)任，讓歷史督導(dǎo)未來(lái)。

首先是重點(diǎn)抓好了四個(gè)教育：一是為民服務(wù)宗旨教育。社區(qū)服務(wù)宗旨：腳踏實(shí)地辦實(shí)事，以人為本求發(fā)展，在社區(qū)服務(wù)宗旨指導(dǎo)下辦實(shí)事，在為民辦實(shí)事中加深對(duì)服務(wù)宗旨的理解。二是社區(qū)工作者崗位認(rèn)知教育。社區(qū)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)、城市建設(shè)的基石、政治文明的窗口、展現(xiàn)執(zhí)政為民的平臺(tái)、企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)的家園、培養(yǎng)優(yōu)秀公務(wù)員的基地。因此，社區(qū)工作者在崗位認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的服務(wù)原則：愛(ài)崗敬業(yè)、換位思考、和諧共建。三是社區(qū)人文精神教育。社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，社區(qū)文化的精髓是人文精神，人文精神是隱性的法律法規(guī)。要堅(jiān)持對(duì)社區(qū)工作者和居民開(kāi)展人文精神教育。四是社區(qū)工作理念教育德治、法制、務(wù)實(shí)、求新。社區(qū)管理已經(jīng)納入了法制軌道。一定要堅(jiān)持法德相濟(jì)。健身苑紛爭(zhēng)的處理使社區(qū)工作者認(rèn)識(shí)到，民主不是萬(wàn)能的，民主需要法律支撐。

三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)“腳踏實(shí)地辦實(shí)事，以人為本求發(fā)展”的社區(qū)服務(wù)宗旨，以打造品質(zhì)社區(qū)為目標(biāo)，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

德加社區(qū)將一如既往，堅(jiān)持為居民做實(shí)事，做好事。把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要做到：矛盾不往上交，盡量在社區(qū)解決，盡量在第一時(shí)間解決。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)真的很難，是對(duì)一個(gè)社區(qū)的班子是不是有能力、有智慧、有責(zé)任、具有奉獻(xiàn)精神的考驗(yàn)。

同志們，過(guò)去的一屆，是社區(qū)團(tuán)結(jié)廣大居民，以打造品質(zhì)社區(qū)為目標(biāo)，努力奮進(jìn)的三年，未來(lái)的三年，將是德加社區(qū)保持榮譽(yù)繼往開(kāi)來(lái)的三年，我們相信，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在德加社區(qū)廣大居民的支持下，未來(lái)三年的工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：社區(qū)工作報(bào)告

解放思想銳意進(jìn)取

奮力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越

??在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

今天，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究決定，在這里召開(kāi)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大社區(qū)工作者解放思想，真抓實(shí)干，推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)新的跨越發(fā)展。等會(huì)，？區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，會(huì)后，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)，下面我就去年的工作做個(gè)回顧，對(duì)今年的工作做以部署。

一、201*年主要工作

201*年，是實(shí)施十一五規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革試驗(yàn)示范區(qū)取得突出成績(jī)的一年。一年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門大力支持下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以三基建設(shè)為主要抓手，從夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)效能入手，不斷加大建設(shè)力度，社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成效：完成了市委市政府下達(dá)我區(qū)的三基建設(shè)任務(wù)，社區(qū)基本隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，社區(qū)基本工作規(guī)范逐步健全和推進(jìn)運(yùn)行；社區(qū)服務(wù)水平不斷提升；X社區(qū)被評(píng)為市十佳書香社區(qū)；X社區(qū)被評(píng)為省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)；X社區(qū)獲得

了全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成了社區(qū)“三基”建設(shè)任務(wù)。

201*年，按照市中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)三基行動(dòng)計(jì)劃要求，我區(qū)應(yīng)完成X、X2個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和X、X、X、X4個(gè)社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，各地各部門克服了重重困難，迎難而上，多措并舉，借力發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)順利完成。通過(guò)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)和區(qū)直部門幫扶社區(qū)工作機(jī)制、加大檢查督辦力度等措施，強(qiáng)力推進(jìn)2個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的完成。其中，X街道社區(qū)服務(wù)中心于去年11月中旬竣工并投入使用，成為全市首家投入使用的街道社區(qū)服務(wù)中心，受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；XX2個(gè)社區(qū)服務(wù)站改建工程于去年底全部竣工并投入使用；由X開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供的X社區(qū)服務(wù)站辦公用房，將于本月底完成裝修并投入使用；X社區(qū)服務(wù)站在陽(yáng)光城住宅小區(qū)配套建設(shè)，服務(wù)站辦公用房主體工程將在3月底全部完工。

2、社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)選人用人機(jī)制、創(chuàng)新社區(qū)工作人員培訓(xùn)機(jī)制、建立健全社區(qū)工作者考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)工作隊(duì)伍，提升了社區(qū)工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了社區(qū)工作者工作能力，激發(fā)了社

區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。201*年，區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦先后招考招聘了50多名大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作，為社區(qū)注入了新鮮血液。各地積極開(kāi)展社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，X街道開(kāi)展社區(qū)干部素質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng)，X街道舉辦社區(qū)工作人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，大大提升了社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、社區(qū)工作體制機(jī)制逐步建立健全。通過(guò)推行居站分設(shè)，建立起社區(qū)公共服務(wù)站與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)三位一體、交叉任職的社區(qū)工作體制，初步理順了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)站三者工作關(guān)系；通過(guò)制定服務(wù)工作流程，健全服務(wù)承諾制、決策聽(tīng)證制和民主評(píng)議制，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)服務(wù)；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《市中心城區(qū)社區(qū)資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市居務(wù)公開(kāi)和民主管理暫行辦法》，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理

（二）強(qiáng)化功能，優(yōu)化服務(wù)，社區(qū)服務(wù)水平顯著提升。一是夯實(shí)服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。201*年，各社區(qū)按照方便群眾、便捷實(shí)用的原則，在辦公場(chǎng)所內(nèi)普遍設(shè)立了一廳（一門式服務(wù)大廳）、四室（文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、警務(wù)室）、一校（市民學(xué)校）、一場(chǎng)所（老年人、殘疾人、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所），一門式服務(wù)大廳設(shè)了社區(qū)黨建、民政殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、計(jì)生衛(wèi)生、綜治、文體等服務(wù)窗口，面向居民開(kāi)展公共服務(wù)；大部分社

區(qū)建立了電子墻，及時(shí)向居民提供各種生活、就業(yè)等服務(wù)信息，部分社區(qū)開(kāi)通了社區(qū)網(wǎng)站，夯實(shí)了服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)了服務(wù)功能。

二是拓展服務(wù)功能，社區(qū)服務(wù)水平不斷提升。充分發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)群眾的基本服務(wù)需求。201*年各社區(qū)開(kāi)展幫困活動(dòng)100余次，走訪慰問(wèn)困難群眾720多人次，通過(guò)社區(qū)牽線為近400戶特困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶；進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)，全年開(kāi)展志愿服務(wù)25次，有500多名志愿者參加了活動(dòng)，受益居民8000多人次；積極組織開(kāi)展了空巢老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為40多名60歲以上空巢老人免費(fèi)贈(zèng)送愛(ài)心通手機(jī)；扎實(shí)開(kāi)展了兩實(shí)登記和第六次人口普查工作，加強(qiáng)了社區(qū)人口信息統(tǒng)計(jì)和管理；各社區(qū)圍繞省十三運(yùn)會(huì)舉辦了社區(qū)文化節(jié)，極大地豐富了居民群眾文化生活，營(yíng)造了全民迎省運(yùn)的濃厚氛圍。

三是優(yōu)化服務(wù)手段，，社區(qū)服務(wù)品牌不斷涌現(xiàn)。各社區(qū)以社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力開(kāi)展社區(qū)特色服務(wù)，積極創(chuàng)建特色社區(qū)，打造社區(qū)工作亮點(diǎn)。X、X社區(qū)以黨建領(lǐng)航，通過(guò)開(kāi)展三力建設(shè)（增強(qiáng)黨組織凝聚力、發(fā)展力、服務(wù)力）、三新教育（新城市、新市民、新形象）、三型活動(dòng)（常規(guī)普及型、集中展示型、特殊時(shí)段型）凝聚共識(shí)，努力構(gòu)建人本社區(qū)。X、X、X等社區(qū)積極為下崗職工、失業(yè)人員開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，打造充分就業(yè)型社區(qū)。X、X等

社區(qū)落實(shí)以房管人措施，構(gòu)建三聯(lián)治安防控體系，打造平安社區(qū)。X、X、X等社區(qū)以反腐倡廉‘十個(gè)全覆蓋’工作為契機(jī)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，通過(guò)建立廉政文化長(zhǎng)廊、廉政文化一條街，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行廉政文化教育，創(chuàng)建社區(qū)文化建設(shè)品牌。全區(qū)形成了一批有特色的社區(qū)工作品牌。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)城中村改造和村改居工作。積極開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)完成了X街道漁場(chǎng)改為名泉社區(qū)居委會(huì)的工作；在高新區(qū)成立了X社區(qū)居委會(huì)，有針對(duì)性地推進(jìn)戶籍治安、民政救助、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，搭建起農(nóng)民工市民化服務(wù)平臺(tái)；積極開(kāi)展X、XX、X等農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化進(jìn)程。

上述成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委政府的高度重視，歸功于各單位各部門的鼎力支持，歸功于廣大社會(huì)力量的共同參與，更歸功于全體社區(qū)工作者的勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)政府向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大社區(qū)工作者，向所有關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視程度不夠；二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善；三是社區(qū)工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；

四是社區(qū)居民自治有待進(jìn)一步深化。

二、201*年工作安排

201*年是實(shí)施十二五規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我區(qū)爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵的決戰(zhàn)之年，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，解放思想，大膽創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，奮力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

201*年社區(qū)建設(shè)工作總體要求是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委二屆六次會(huì)議精神，鞏固和發(fā)展社區(qū)建設(shè)成果，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)穩(wěn)定促和諧、社區(qū)建設(shè)促發(fā)展、社區(qū)服務(wù)上水平三大重點(diǎn)工作為抓手，以創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展。

按照這個(gè)要求，我們今年的工作目標(biāo)是：強(qiáng)力推進(jìn)54111計(jì)劃（建成XX5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（站）；創(chuàng)立4個(gè)特色精品社區(qū)；建設(shè)一個(gè)宣傳長(zhǎng)廊；開(kāi)辦一個(gè)道德講堂；打造一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)），大力實(shí)施品牌工程、破解工程、氛圍工程、亮點(diǎn)工程，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)跨越發(fā)展的新局面。

一、以服務(wù)居民為宗旨，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)樹社區(qū)服務(wù)品牌。

一是夯實(shí)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建

設(shè)。在鞏固三基建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年，重點(diǎn)完成X街道、X服務(wù)中心和X、X、X等3個(gè)社區(qū)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這項(xiàng)任務(wù)既是區(qū)政府今年為民辦好十件實(shí)事之一，也是區(qū)委解放思想、跨越發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)十四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)之一，各地各部門要及早謀劃、及早部署，多動(dòng)腦子、多想點(diǎn)子、多找路子，不折不扣完成好建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。各地要積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)，要科學(xué)制定工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作熱情。今年，區(qū)政府在保證社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時(shí)，又大幅提高了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，這充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視，對(duì)社區(qū)工作者的關(guān)懷，各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理，要依據(jù)工作實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面科學(xué)全面考核社區(qū)工作人員，并將考核結(jié)果與工資待遇掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)工資加績(jī)效工資的業(yè)績(jī)管理制度，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)社區(qū)工作人員勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。

二是完善社區(qū)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加大社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)、救助、安全、文化教育體育、社會(huì)保障、流動(dòng)人口管理、計(jì)生衛(wèi)生等服務(wù)，逐步形成完備的多元化的公共服務(wù)體系。今年，要加大居站分設(shè)工作力度，推進(jìn)多個(gè)社區(qū)組建社區(qū)公共服務(wù)聯(lián)合站改革試點(diǎn)，由相

鄰的3-5個(gè)社區(qū)組建一個(gè)公共服務(wù)聯(lián)合站，專門承接政府公共服務(wù)，有效整合社區(qū)資源。各地要結(jié)合實(shí)際，確定試點(diǎn)單位，科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)成熟后再全面推廣。

三是積極拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。積極開(kāi)展面向居民的便民利民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)水平，使居民在生活上遇到的困難能最大限度地通過(guò)社區(qū)服務(wù)載體得到解決。各社區(qū)要在做好傳統(tǒng)便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，積極探索家政、養(yǎng)老、中介、咨詢等服務(wù)新舉措，創(chuàng)設(shè)新項(xiàng)目，以滿足居民群眾隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而越來(lái)越高的服務(wù)需求。

四是大力開(kāi)展特色示范創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類指導(dǎo)，總結(jié)特點(diǎn)，挖掘優(yōu)勢(shì)。對(duì)于硬件條件和各項(xiàng)工作基礎(chǔ)都比較好的社區(qū)，要在鞏固成果的同時(shí)，在提檔升級(jí)、打造精品上下功夫。對(duì)于硬件不強(qiáng)的社區(qū)，要軟件補(bǔ)，哪項(xiàng)工作基礎(chǔ)好，就在哪項(xiàng)工作上下功夫，培育亮點(diǎn)，創(chuàng)出品牌。201*年，全區(qū)將著力開(kāi)展創(chuàng)品牌活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，確定特色創(chuàng)建類型，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）要推出1-2個(gè)工作特色精品社區(qū)，爭(zhēng)取省里有影響，市里有位次。

二、以居民自治為主題，創(chuàng)新工作思路，破解社區(qū)工作難點(diǎn)。

居民自治是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)創(chuàng)建主要目標(biāo)，目前，我區(qū)社區(qū)居民自治雖然取得了一定成效，但仍是社區(qū)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是社區(qū)工作的一個(gè)難點(diǎn)，需要在工作中多想辦法、多下功夫、多上措施，努力在工作中實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是完善社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)居民自治能力。以黨建為核心，精心構(gòu)建社區(qū)黨組織體系。堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)民主，積極探索社區(qū)黨建的新思路、新辦法，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)和保障服務(wù)、治保調(diào)解、文化教育、環(huán)保衛(wèi)生、計(jì)劃生育專門委員會(huì)等組織的自治職能。加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，積極引導(dǎo)建立文藝團(tuán)隊(duì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等社區(qū)基層自治組織，吸引居民有序參與社區(qū)自治。

二是拓寬居民參與渠道，增強(qiáng)居民自治動(dòng)力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民主選舉。今年要進(jìn)行第四次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，這是居民自治工作中的一件大事，各地要根據(jù)省市區(qū)的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、熱心為居民服務(wù)、在居民中威信較高的社區(qū)居民和社區(qū)工作者選入社區(qū)居委會(huì)兩委班子，把社區(qū)居委會(huì)班子建設(shè)成想干事、能干事、干成事的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；深入開(kāi)展民主決策、民主管理、

民主監(jiān)督等實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化；積極探索網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對(duì)話、居民說(shuō)事等有效形式，鼓勵(lì)社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從今年起，各社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際和實(shí)需，確定適合本社區(qū)居民的自治形式，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和推行計(jì)劃，大膽探索，破解難點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間打造出社區(qū)居民自治新品牌。

三是完善各項(xiàng)自治制度，增強(qiáng)居民自治執(zhí)行力。進(jìn)一步完善民主決策制度。凡社區(qū)的重大事務(wù)由居民代表會(huì)議、議事協(xié)商委員會(huì)、居民代表聽(tīng)證會(huì)決定；進(jìn)一步健全民主管理制度。在完善《居民公約》等自治制度基礎(chǔ)上，積極探索建立健全公民道德評(píng)議委員會(huì)和道德評(píng)議小組機(jī)制，對(duì)社區(qū)一些不文明的行為進(jìn)行評(píng)議，并采取適當(dāng)形式向居民公布；進(jìn)一步完善居務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真執(zhí)行《荊門市居務(wù)公開(kāi)和民主管理暫行辦法》，采取多種形式、通過(guò)多種方式推行以居委會(huì)干部職責(zé)、社區(qū)重大事務(wù)、居委會(huì)財(cái)務(wù)等事項(xiàng)的居務(wù)公開(kāi)。社區(qū)要普遍設(shè)民情聯(lián)系箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

三、以宣傳教育為抓手，引領(lǐng)全員參與，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

一是建立宣傳教育長(zhǎng)廊。每個(gè)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高要求地建立一個(gè)圖文并茂的宣傳教育長(zhǎng)廊，以中辦發(fā)27號(hào)

文件精神為主要內(nèi)容，以社區(qū)工作先進(jìn)典型為題材，向居民群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，宣傳社區(qū)先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展居民法制教育、安全教育、健康教育和道德教育，將宣傳教育長(zhǎng)廊打造成社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

二是開(kāi)辦一個(gè)道德講堂。聘請(qǐng)社區(qū)優(yōu)秀老黨員、老干部，對(duì)轄區(qū)的一些養(yǎng)老、敬老等先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣講，宣傳社區(qū)典型；聘請(qǐng)社區(qū)民警向居民宣講防盜防搶防騙等知識(shí)，幫助居民掌握工作、生活中的安全常識(shí)；聘請(qǐng)司法工作人員為轄區(qū)居民上法律課，為居民群眾宣講國(guó)家法律法規(guī)，教育居民遵守國(guó)家法律，講究社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明市民。

三是廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)。組織居民開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文化體育活動(dòng)，讓居民群眾成為黨和國(guó)家政策法規(guī)的宣傳者、踐行者。今年，各社區(qū)要以社區(qū)文化節(jié)為載體，組織居民自編自演形式多樣的文藝節(jié)目，宣傳黨和國(guó)家惠民政策，宣傳社區(qū)好人好事，宣揚(yáng)社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家社會(huì)理念，引導(dǎo)廣大居民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，努力營(yíng)造全員參與社區(qū)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

四、以城鄉(xiāng)一體為目標(biāo)，加快示范點(diǎn)建設(shè)，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。

進(jìn)一步完善村改居管理體制。結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，完善X、X等村改居社區(qū)組織管理體制，全力推進(jìn)村改居社區(qū)一元化管理，逐步實(shí)現(xiàn)由村莊管理體

制向社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)居民城市化管理，以城市化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化；推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加大X、X等7個(gè)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)，啟動(dòng)X、X、X、X等4個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，著力打造我區(qū)社區(qū)建設(shè)特色亮點(diǎn)；完善農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。要按照總面積不低于300平方米標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)服務(wù)站，完善農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)設(shè)施，搭建農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)功能，提高農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)水平，全力打造一批在全市乃至全省都有示范效應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)新亮點(diǎn)。

同志們，社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)得人心、暖人心、聚人心的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)事業(yè)。201*年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)新發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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