社區(qū)警務的幾點體會

本人是中山市公安局三鄉(xiāng)分局谷都派出所一名普通的駐村民警，我叫江劍輝，畢業(yè)于廣東公安高等�？茖W校，曾有幸獲評為201*年度中山市十佳駐村民警。感謝大家給了我這樣一個發(fā)言的機會，在這里我首先祝愿大家身體健壯！緣滿天下！工作、生活越來越輕松！閱讀了廳長論壇里諸多同志的發(fā)言貼，使本人增長了不少知識、獲益匪淺，下面我淺述自己對開展社區(qū)警務的幾點體會，請指教：中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)烏石村面積約7平方公里，位于鎮(zhèn)中心區(qū)，常住人口有1137戶3700人、暫住人口約3萬人、出租屋1009間、廠企49間，治安環(huán)境相對復雜。本人是三鄉(xiāng)公安分局谷都派出所的民警，于201*年9月被上級派駐到烏石村擔任駐村民警。駐村警務工作繁鎖、工作量大，本人的工作心得是：堅持一個信念、收集好兩類信息、管好三支隊伍、落實四項措施、堅持“五心”工作。一、始終堅持“立警為公，執(zhí)法為民”的信念，責無旁貸為群眾辦實事、辦好事。

烏石村烏石警務室自201*年4月17日成立以來，本人帶領隊員共接待群眾1200人次，調解糾紛232起，收到群眾贈送錦旗24面、感謝信1封，在轄區(qū)人流密集處噴涂報警電話、張貼了治安防范宣傳海報250多份、下廠派發(fā)了法律知識宣傳小冊子4000多份。201*年1至12月份，轄區(qū)立刑案70宗，比去年同期89宗下降了19宗，下降了27.1%；破案48宗，破案率達68.6%，破案率比去年同期63.0%上升了5.6個百分點。

二、重點收集好維穩(wěn)信息和群眾心聲民意兩類信息。

1、在收集維穩(wěn)信息方面。本人在轄區(qū)物建了20多名信息員，及時收集各類不穩(wěn)定因素信息，并按事件逐個單獨建檔，內容含事件始末、主要涉及人員、事態(tài)發(fā)展、應對措施等,為上級決策提供依據。同時，密切同村委、國保部門、勞動分局等部門的聯系，信息共享，以便及時將不穩(wěn)定因素扼制于萌芽狀態(tài)。此外，本人還充分利用秘密力量監(jiān)控重點防控對象，特別是在奧運會舉辦前后，安排秘密力量24小時不間斷對重點防控對象進行監(jiān)控，確保了奧運會期間轄區(qū)無人員進京、進省、進市上訪。

2、在收集群眾心聲民意方面。本人深入廠企、住宅小區(qū)、商鋪、出租屋等走訪，積極開展“民警聽民意”活動，201*年，本人走訪群眾90多戶，收集治安意見和建議130多條，認真聽取包括退休老干部、村委成員、廠企負責人、普通外來務工人員對公安工作的意見和建議，努力為群眾辦實事、辦好事！三、管好治安隊、保安隊、護村隊三支隊伍，發(fā)揮群防群治力量效應。

1、在治安隊管理方面：本人首先對直管的23名治安員從嚴執(zhí)行《中山市公安局三鄉(xiāng)分局治安員績效考核制度》，獎優(yōu)罰劣，加強垂直管理，形成以制度管人的良好局面，201*年內共有13名治安員19次先后受到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安分局和派出所嘉獎，年內，共協(xié)助公安機關破獲刑事案件42宗，抓獲各類犯罪人員76人。其次，建立治安員個人小檔案，因材用人；開展每月優(yōu)秀治安員評比活動；實行每周例會制度；規(guī)范請銷假、調班審批制度、巡邏車維修保養(yǎng)制度，定人定責保養(yǎng)車輛；每月匯總一次隊員的《民主生活意見表》，力所能及解決隊員的合理要求與建議。對協(xié)助破案或成功發(fā)展技防用戶的隊員，頒發(fā)獎勵金，并成功說服村委，對協(xié)助偵破案件的治安員，在公安機關對其獎勵的基礎上，村委對每宗偵破案件再給予一定的獎金，形成“雙重獎勵”機制。再次，對治安員實行談心、家訪制度。對治安員實行每月不少于一次的層級談心，由警務室中隊長（本人擔任）、副中隊長、班長、普通隊員依序逐級進行月談心，對個別重點隊員則采取跨級與逐級談話相結合的做法。通過對隊員談心、家訪的“民心工程”，及時掌握了解隊員的思想動態(tài)，發(fā)現隊員家中親人有傷病的、有困難的，力所能及予以幫助，讓隊員能全心身投入工作，確保隊伍不出問題。2、在保安員管理方面，本人先是組織召開廠企負責人座談會，做好保安收編、納管事項解釋與動員工作，之后親自下廠與廠方具體洽談，講究策略與效應，先大廠后小廠，使廠企保安員收編、納管工作順利進行。截至目前，已收編、納管保安員共計378人。三是加強保安員管理，統(tǒng)一保安員服裝式樣、裝備佩帶標準。此外，本人積極與廠企協(xié)商，目前，已在轄區(qū)內8個重點廠企為保安員配置了直接連接到三鄉(xiāng)110指揮中心的保安臺對講機。四是由治安中隊加強對轄區(qū)各廠企保安員的在崗在位、著裝、對講機使用情況進行巡邏簽到監(jiān)督，五是加強對保安員的法律知識培訓工作，到廠企為保安員上法律教育課。

3、在護村隊建設方面：在本人的動員下，烏石村于201*年1月7日成立了護村隊，初期配備12名隊員，裝備配備有10根強光電筒、10臺對講機、12個哨子及12條橡膠警棍，村內6大出入口均設置了治安崗亭及伸降橫欄桿，隊員主要負責村內6大出入口的執(zhí)勤及內村內巷的巡邏工作，村委為此初期投入資金約8萬元人民幣。本人參照治安聯防隊的管理模式對護村隊實行管理努力把烏石村構筑成平安村。四、積極落實四項措施。

1、大力推進技防建設。在本人的工作努力及上級領導指導下，轄區(qū)內7間旅館、2間卡拉OK歌舞廳、2間網吧、4間電子游戲機室、2間廢品收購站均已全部安裝閉路監(jiān)控及緊急報警裝置，轄區(qū)內安裝連接110的緊急報警裝置的廠企已超30家。

2、積極構建安全文明小區(qū)，發(fā)揮物防效應。本人積極走訪了轄區(qū)麗景花園、綠盈軒等小區(qū)負責人，指導小區(qū)物業(yè)開展安全防范工作。并成功說服村委擬在村內構建一封閉式安全文明小區(qū)，目前該小區(qū)正在選址當中。

3、做好人口管理工作。首先是加出租屋和流動人口管理，201*年以來，本人先后5次組織轄區(qū)內出租屋主、廠企負責人、商場、旅館、美容美發(fā)等行業(yè)場所負責人合計260多人次召開流動人口和出租屋管理專題座談會，并與各出租屋主簽定《出租屋治安責任書》。201*年以來共查處出租屋以時租、日租形式非法經營旅館業(yè)18宗，拘留6人、罰款12人，做到“教、懲”相結合。其次是做好重點人口幫教工作，本人健全轄區(qū)7名重點人口的文書與電子檔案，并適時有針對性進行跟蹤幫教，了解他們的生活近況并作思想教育，盡力解決他們所提出的合理訴求，誠心幫助他們過上正常人的生活。截至目前，未發(fā)現有重點人口重新進行違法犯罪。

4、落實巡邏防控工作。本人安排隊員在重點時段、地段設卡定點觀察或合力巡邏防控，有效減少各類案件的發(fā)生。并積極走訪轄區(qū)壹加壹商場、信和超市等商場，說服商場聘請保安員負責顧客車輛停放的看護工作并加裝供顧客車輛上鎖的防護欄，減少車輛被盜案件的發(fā)生。此外，本人適時聯合文化、工商、流管辦等部門一起對轄區(qū)的娛樂場所、旅館、廢品收購站、出租屋等進行清查、整治，及時消除各類隱患。

千言萬語匯成一句話：干好駐村警務工作要做到“五心”：要熱心服務群眾、要真心聽取民意、要愛心關注民情、要恒心搞好防范、要誠心做好幫教！

“三人行，必有我?guī)煛�，派出所許多同事都是我的“恩師”，他們每個人身上都有許多優(yōu)點值得我去學習。雖然目前本人在工作上取得了一丁點成績，但仍有許多不足之處，譬如我的性子較急，每當我接到一項任務時，我總是爭取在“第一時間”完成它，所以有時會忽略一些細節(jié)。再比如說我應急突發(fā)事件的處置能力較弱，冷靜與處事條理性不夠……希望領導您多多指教！以鞭策我們積極奮進！此致!敬禮!

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對警務信息化建設的幾點體會

今年以來，各級公安機關把警務信息化建設擺到基礎性、前瞻性位置來抓，采取建設與應用并舉、規(guī)范與創(chuàng)新并重的工作思路，強制并軌，強力推進，信息化建設水平得到了大幅度提升，在推進警務改革、提高工作效能、實施精細管控、實現管理創(chuàng)新、降低警務成本、保障精確打擊等方面發(fā)揮了十分重要的作用。下面，筆者緊密結趙陵鋪派出所工作實際，對警務信息化建設談幾點體會，以期對深入推進此項工作有所助益。

一、信息化建設所帶來的新變化

信息化建設工作開展前，趙陵鋪派出所盡管在信息化建設上做了一些工作，取得了一定成效，但客觀上存在著基礎差、底子薄、應用低的問題。信息化建設工作開展后，該所嚴格按照上級公安機關的統(tǒng)一要求，大力度投入，高標準建設，高效率應用，信息化建設實現了跨越式發(fā)展，給警務工作帶來了許多新變化。

1、信息化辦公系統(tǒng)取得了新進展。繼201*年“信息采集百日會戰(zhàn)”和信息化建設后，今年上半年，該所又繼續(xù)深入開展了警務信息化建設。在提升素質上，組織開展了全員培訓，全體民警順利通過了全省信息化考試，信息化應用意識、應用技能、應用范圍、應用水平得到了大幅度提升。在硬件建設上，投資10萬元，在社區(qū)警務室新購置電腦，全

部接入公安網，民警計算機擁有率為124％，超過了上級規(guī)定的100％的標準要求。目前，已經形成了信息網上查詢、公文網上流轉、預警網上發(fā)布等信息化工作模式，實現了由傳統(tǒng)辦公模式向現代辦公模式的轉變，節(jié)約了工作時間，降低了工作成本，提升了工作效率。

2、信息化監(jiān)督系統(tǒng)邁出了新步伐。過去，信息化監(jiān)督手段只是在辦證大廳安裝幾個監(jiān)控探頭，無聯網，無對接，監(jiān)督的點少、面窄。今年信息化建設中，分局大力加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，為派出所的值班室、侯問室、訊問室、調解室、辦證大廳等部位安裝了監(jiān)控探頭和錄音電話，全部接入公安網，對派出所的執(zhí)法活動實時監(jiān)督。通過該系統(tǒng)的建設，分局在監(jiān)督平臺便可全面掌握各窗口單位和執(zhí)法部門的工作情況，工作效率和監(jiān)督實效明顯提升。

3、信息化管控手段取得了新進步�！叭�項建設”與“三項重點工作”的有機結合，是實現公安工作科學發(fā)展的有效途徑。該所堅持把信息化管理手段最大限度地應用到社會管理之中，深入推進社會管理創(chuàng)新。為提高治安管理信息化水平，該所為轄區(qū)6家網吧和3家旅館安裝了信息管理系統(tǒng)，推行實名制上網、實名制住宿，實時上傳掌控各類人員信息。今年以來，通過信息系統(tǒng)抓獲網上逃犯3名，在打擊犯罪中發(fā)揮了十分重要的作用。為切實提高安全防控工作能力，該所不斷加強社會監(jiān)控資源建設，積極協(xié)調有關部門，加強轄

區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設，安裝監(jiān)控探頭87個，努力構建全時空、廣覆蓋的監(jiān)控網絡，不斷提高發(fā)現、控制和打擊現行違法犯罪的能力。

4、信息化通信設備得到了新改善。信息裝備是公安工作扎實穩(wěn)步開展的前提和保障。分局高度重視信息裝備建設，350兆移動終端設備達到了100％；大大提高了通信指揮能力，為實現召之即來、呼之即到、快速反應、指揮有力的目標要求提供了有力保障。

5、信息化執(zhí)法裝備實現了新跨越。信息化建設前，執(zhí)法信息化裝備幾乎是一片空白。信息化建設工作開展后，分局把執(zhí)法信息化建設擺到十分重要的位置，按照省廳、市局的配備標準和要求，為派出所一線民警配備了筆記本電腦、錄音筆、現場執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等信息化裝備，使民警能夠隨時記錄執(zhí)法活動中的相關情況，便于更好地搜集和固定證據，在打擊現行違法犯罪、保護民警合法權益方面發(fā)揮了十分重要的作用。

6、信息化服務方式實現了新轉變。為了使公安機關的服務職能更加直接、快捷、高效，該所以實施社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略為契機，大力開展“網上警務室”建設，依托互聯網，在6個社區(qū)警務室建立網上警務室“片警在線”，實現了實體警務室和網上警務室并軌運行，面向廣大互聯網用戶，及時提供群眾咨詢解答、網上預約服務、預警信息發(fā)布等服務

項目。自網上警務室開通以來，共發(fā)布預警信息153條，提供預約服務60次，解答群眾咨詢321次，較好地發(fā)揮了服務群眾的橋梁和紐帶作用。

二、信息化建設尚需解決的問題

回首今年來信息化建設工作，成效明顯，但同時也要清醒地認識到，我們的信息化建設水平仍存在一些仍存在一些需要改進和提高的問題。

一是信息化應用意識需進一步強化。通過半年來的強制養(yǎng)成教育，絕大多數民警養(yǎng)成了上班先上網的工作習慣，自覺運用信息化手段開展工作。但仍有極少數民警，特別是有的年齡偏大民警，受傳統(tǒng)思維方式和工作模式的影響，仍存在對信息化認識程度不高，應用意識不強，應用技能不精的問題。

二是信息化社會資源需進一步整合。從信息化社會資源整合情況看，目前，旅館、網吧、金融系統(tǒng)的人員信息庫實現了與公安相關業(yè)務數據庫掛接，移動、聯通、工商、保險、稅務等實名制人員信息較多的行業(yè)尚未實現與公安相關業(yè)務數據庫掛接。

三是信息化基礎建設需進一步完善。從350兆移動終端使用情況看，信號覆蓋，存在較多盲區(qū)。從社會監(jiān)控資源建設情況看，部分街道監(jiān)控資源建設比較薄弱。

四是信息化管理觸角需進一步延伸。當前，隨著道路建設、城市建筑、餐飲娛樂等行業(yè)的建設和發(fā)展，流動人口的數量明顯增加，呈現出了數量多、流動快、分布廣的特點，需要把信息化治安管理系統(tǒng)逐步應用到這些行業(yè)，確保流動人口信息采集的時效性和準確性，既降低工作成本，又提高工作效率。

五是信息化作戰(zhàn)技能需進一步提高。有的民警只注重對本警種的信息數據庫進行學習研究，對其他警種的信息數據庫不學習、不研究，在應用上只進行簡單的數據查詢，缺乏網上信息數據比對、案件串并的意識和技能，致使網上破案的效率不高。

三、加強信息化建設的幾點建議

警務信息化建設是公安工作發(fā)展的必由之路，也是向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的必然選擇。筆者認為，應在以下幾個方面不斷完善和加強。

（一）科學規(guī)劃，規(guī)范建設。信息化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，必須隨著信息社會的發(fā)展而不斷完善和發(fā)展。公安機關應從實際需要出發(fā)，制定《信息化建設長遠規(guī)劃》，不斷探索和完善符合公安工作科學發(fā)展需要、符合防控打擊違法犯罪需要、符合社會管理創(chuàng)新需要、符合執(zhí)法規(guī)范化建設需要的信息化警務體系，推動警務工作扎實有效開展。在建設中，應本著“高標準建設、按實際需要建設”的原則，

避免基礎設施和應用系統(tǒng)低水平的重復建設，切實做到成熟一個、建設一個、應用一個。

（二）面向實戰(zhàn)，注重應用。信息化建設的落腳點就是應用，以高效率應用輔助警務實戰(zhàn)。在應用的問題上，應解決好三個方面的問題：一要解決好“想用”的問題。針對個別民警信息化應用意識不強的問題，要通過強制教育、強制養(yǎng)成、嚴格考核，逼著民警養(yǎng)成信息化應用意識，使不懂信息化的領導失去指揮權、不懂信息化的民警失去工作權，營造信息化應用的濃厚氛圍。二要解決好“會用”的問題。把信息化應用技能培訓納入教育訓練工作的重點，采取集中培訓、實戰(zhàn)演練、比武競賽等多種形式，強化教育培訓，真正把民警培養(yǎng)成為信息化應用的行家里手。對于新進入公安隊伍的人員，應把信息化教育培訓作為必學、必訓、必考科目，建立起不懂信息化就進入不了公安隊伍的選人用人機制。三要解決好“用好”的問題。要依托信息化實現社會管理創(chuàng)新，不斷提升信息化在打擊犯罪、治安管理、安全防控、執(zhí)法辦案的應用效能，努力實現精確打擊、精細管理、精密防控、精準執(zhí)法的目標要求。

（三）整合資源，多點輻射。信息化建設要發(fā)揮更大的作用，必須依托社會信息資源，努力實現互聯互通、資源共享的目標要求。因此，建議上級公安機關加強與移動、聯通、工商、保險、稅務等實名制人員信息較多的行業(yè)協(xié)調與溝通，

實現這些行業(yè)的人員信息庫與公安相關業(yè)務數據庫掛接，進一步拓寬信息碰撞空間，提高發(fā)現、管控和打擊的信息覆蓋面。特別是移動、聯通等通信部門的人員信息，量大、面廣、人員多，實現掛接更具有十分重要的作用。

（四）延伸觸角，擴大覆蓋。進一步加強流動人口管理系統(tǒng)建設，積極借鑒旅館業(yè)管理的成功經驗，把治安管理系統(tǒng)應用到企業(yè)、道路建設、城市建筑、餐飲娛樂等流動人口相對集中的行業(yè)，采取以業(yè)管人的工作思路，明確流動人口比較集中行業(yè)的管理責任，變公安機關的入戶查為行業(yè)單位的主動報，切實做到人來及時登記，人走及時注銷。進一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設，積極爭取黨委、政府的支持，堅持點、線、面相結合的建設思路，即：加強重點單位、要害部位以及校園的監(jiān)控系統(tǒng)建設，確�！包c”上不失控；加強重點交通線路監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高對道路交通的監(jiān)控能力，確�！熬�”上不失控；加強繁華街區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設，并逐步向農村發(fā)展，確�！懊妗鄙喜皇Э�。通過建立全方位、廣覆蓋的監(jiān)控網絡，不斷提高發(fā)現和打擊違法犯罪的能力，為偵查破案提供有力支持。

（五）立足實際，加強裝備。針對社區(qū)和農村警務工作的需要，各警務室接入公安無線移動設備，通過使用無線網卡，保障各警務室接入公安網，推動警務室工作的開展。針

對基層和一線民警執(zhí)法工作的需要，為民警配備警務通，便于隨時比對信息。

（六）嚴格考核，嚴明獎懲�？己霜剳褪峭苿庸ぷ髀鋵嵉淖钣行�手段。省廳、市局通過對信息化建設進行考核排名，有力地推動了信息化建設工作的扎實深入開展。市、縣級公安機關也要根據實際情況，制定切實可行、便于操作的信息化考核獎懲辦法，切實把信息化建設作為考核所屬部門和民警的重要內容，分值上有所側重，內容上更加具體。在獎懲上，部門信息化不達標將失去評優(yōu)評先資格，民警信息化不會用、用不好將失去評優(yōu)評先和提拔使用資格；對于信息化應用得好、工作實績突出的，在評優(yōu)評先和提拔使用上優(yōu)先考慮，營造爭先恐后的濃厚氛圍，推動信息化建設持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。要牢固樹立長期建、長期抓、長期用的思想，以高質量、高效率的信息化普及應用，推動公安工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

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